时 赏赏 ：１ｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００３—５５５９．２０１７．０４．０１０ ● 囵 ■苏羽李灵稚南京理工大学 摘 要：我国一直是平衡车生产与出口的大国，但２０１５年以来由于质量以及专利纠纷等问题频频发生， 使得中国平衡车产品出口销量连年下降，行业进入阻滞时期。基于此，本文将分析我国平衡车出口面临的技术 壁垒及其产生的原因，并针对相关问题问题提出完善产品设计、推行国家标准的发行、提高监管力度等一系列 应对措施。 关键词：平衡车出口；技术壁垒；困境；出路 平衡车，又名为两轮智能平 了常规的基本安全要求ｃＥ、化学 市场的护照就是首先必须符合ｃＥ 衡车，是动态平衡机器人的衍生 品安全要求ＭＳＤＳ和电磁容要求 基本安全标准，符合标准的会带 产品，采用两轴双轮可折叠设计， ＦＣＣ外，２０１６年２月１８日美国消 有“ｃＥ”标志属强制性认证标志， 因反应灵活、操作简单的特点而 费品安全协会（ＣＰＳＣ）还宣布，所 另外如果想进入德国市场还必须 用于短距离的代步工具的使用。 有在美生产、进口、销售的平衡车 通过ＥＭＣＣ的电气安全和电磁兼 自２００９年以来，我国智能平衡车 必须符合最新的ＵＬ２２７２平衡车 容的测试及ＴＵＶ对于元器件的质 短途交通行业发展迅速，聚集了 电路系统认证标准。ＵＬ２２７２标准 量测试。２００８年６月１日实行的 全球范围内８０％以上的知识产权 中对平衡车的关键部件提出了所 ＲＥＡＣＨ８４法规要求平衡车部件材 和９０％以上的产能。据海关总署 需要满足的具体标准要求，包括 质中的化学物质不能超过总物品 数据显示，我国平衡车２０１６年生 可充电电池和充电系统组合的电 量的０．１％，其环保标准的限量参 产总量为１６１２万台，其中出口量 力驱动系统必须符合ＵＮ／ＤＯＴ３８． 数比国内标准的要求严格几十 为１９３．１５万台，主要出口欧美国 ３，ＵＬ２２７１认证要求；充电器的额 倍：２０１５年６月４日，欧盟正式发 家。然而近年来我国平衡车出口 定电流和电压必须和平衡车相匹 布ＲＯＨＳ２．０修订指令，新增加４ 面临的技术壁垒日益增多，已成 配；电池系统的保护电路应该在 种邻苯二甲酸酯类物质，这 为我国平衡车出口面临的最大障 充满电的时候可以实现断电保护 意味着对平衡车中的电线和外壳 碍，仅２０１６年７月美国勒令召回 的功能。塑料外壳的原材料也必 塑料的材质要求更加严格；２０１６ ５０．１万辆平衡车，且同～时间英 须符合三个要求，分别是ＵＬ９４、 年ｌ１月，欧盟非食品类商品快速 国查封１５０００部国产平衡车，严 ＵＬ７４６Ｂ和ＵＬ７４６Ｃ，尤其强调需要 通报系统（ＲＡＰＥｘ）对一批浙江金 重挫伤了我国平衡车出口企业发 具备防腐蚀处理。平衡车所用内 华产电动平衡车发布预警编号为 展，出口企业从１１０００家锐减至 部连接导线、光耦、端子台、印刷 Ａ１２／１４３４／１６的预警通报，该产品 ４００多家，部分以出口海外为主导 线路板、连接器也必须符合相应 因充电器绝缘不合格（爬电距离 的平衡车生产企业订单数额骤降 的ＵＬ标准，分别是ＵＬ７５８、 和电气间隙不合格）、塑料配件阻 ７０％，致使我国平衡车产业发展陷 ＵＬ１５７７、ＵＬ１０５９、ＵＬ７９６及ＵＬ４８６Ａ一 燃不合格被芬兰永久撤市，并通 入技术壁垒造成的困境。 ４８６Ｂ。ＵＬ２２７２标准主要是针对平 报全欧盟国家，本次通报共涉及 衡车的机械结构、电气及火灾外 两款平衡车，共计１３７５辆，价值 一、我国平衡车出口面临 海的安全性鉴定。这一美国的技 １７０８７１．２５美元；最新的《欧盟低 术性壁垒大大提高了我国平衡车 电压电指令》、《欧盟机械指令》和 的技术壁垒 （一）美国的技术性贸易壁垒 产品进入美国市场的难度。 （二）欧盟的技术性贸易壁垒 相关欧盟标准ＥＮ ６０３３５的要求 指出内部带电部位至电器插头顶 美国对进口的平衡车产品除 平衡车产品打开并进入欧盟 端之间的爬电距离和电气间隙至 ● 少为５．Ｏｍｍ和３．Ｏｍｍ，而保护阻抗 我国平衡车产品普遍存在不 安全风险。这种产品本身的设计 应至少有两个单独的元件构成等 合理的刹车系统设计，违背了机 不足加上严格的道路安全法规限 等各类严格标准要求，由此看来 动车安全标准，道路法规目前也 制，使得产品很难突破现如今的 我国平衡车产品进入欧盟市场的 没有明确说明平衡车所属的的产 贸易壁垒局面。 难度正在不断增加。 垒 品目录，因此在欧美国家以及部 （二）平衡车国家标准缺失， 目前我国平衡车产业起步较 （三）其他国家技术性贸易壁 分亚洲国家的道路法规开始 行业内市场秩序混乱 平衡车的道路使用，从而了 ２０１６年７月ｌ４日，澳大利亚 我国平衡车出口市场空间的扩 晚，尚处于新兴阶段，国内平衡车 竞争与消费者安全委员会（ＡＣＣＣ） 展。例如在美国部分城市，平衡车 细分标准诸如关于定义、时速、功 发布《自平衡车强制安全标准》， 并于２０１６年７月１７日正式生 效。《安全标准》中提出保险丝应 满足ＵＬ２２７２中的标准，电池控制 系统温控系统应满足在非正常工 作状态下的产品发热时控制产品 温度在２Ｏ±５℃之内从而避免过 热和着火危险的发生。２０１６年６ 月，沙特标准计量和质量组织 （ＳＡＳＯ）发布平衡和技术法规草 案，该标准规定平衡车速度不能 超过１５ｋｍ／ｈ，工厂应符合ＩＳ０９００１ 体系要求；供应商（制造商、进口 商）应取得ＩＳＯ／ＴＥＣ １７０６７《合格 评定机构认证产品，过程和服务 要求》合格评定认证；应提供完整 的产品技术文件；工厂检查等要 求。沙特着重强调了电池的相关 测试以保证电池的安全可靠性， 与美国提出的ＵＬ２２７２监管要求 不同，沙特技术法规还强调了对 供应商的体系提出了需要达到合 格的产品认证的要求。由于平衡 车市场正在逐渐成长成熟，各国 法规标准纷纷出台，技术性贸易 壁垒正在全球各地悄悄形成。 二、我国平衡车出口陷入 技术壁垒困境的原因 （一）系统设计存在缺陷，违 背出口国家道路安全法规 由于被归类为动力脚踏车类的低 输出动力车辆，因此必须行使于 标准的慢车道上，而无法普遍用 于它原本开发时所锁定的主要使 用环境——人行道，这导致平衡 车无法满足客户的初始需求，从 而平衡车的销量有所下降。在亚 洲的情况也是不容乐观。在日本， 平衡车是被分类为与排气量介于 ５０到１２５立方厘米的摩托车相 同等级的有动力车辆，因此要求 必须配备有煞车与头灯、煞车灯、 方向灯等辅助设备，车主也需缴 税注册车牌并拥有驾驶执照。但 由于在平衡车上加装这些设备有 其困难度（尤其是煞车装置），因 此在公共道路上使用可能会导致 车主违反“上路车辆整备不良”的 法规，从而间接禁止了平衡车的 使用；２０１６年８月２９日北京交管 部门宣布，对于平衡车这类滑行 工具上道路行驶依据《北京市实 施道路交通安全法办法》处以罚 款且不得上路使用。其原因 在于人在平衡车上处于站立状 态，遇到突发情况时由于国内平 衡车的车轮直径较小，一般在２６０ 至４１７ｍｍ之间、平衡车制动时间 过长、超过３０ｋｍ／ｈ的过高的车速 将直接导致刹车制动性能差，无 法及时切断电源等隐患，这使得 平衡车在道路行驶时存在较大的 率、故障判定条件等各技术细节 的具体标准尚未完善且国家标准 制定周期长，远滞后于平衡车更 新速度，行业统一标准的缺失导 致市场秩序混乱无序竞争严重。 当前国内生产的平衡车产品并未 受到任何监管部门及法规的限 制，其次产品进入市场没有 对产品标准的管控，就像其他的 电子产品有３Ｇ认证等等，从而市 场上产品质量有优有劣，产品的 价格相差也很大，影响了整个行 业价格体系的稳定发展。一些小 规模厂家为了追求利益最大化而 使用劣质的电池组、控制器更甚 至水泥电池组、二次组装等方式 降低成本，直接导致了市场上平 衡车质量不达标率过高；在《电动 自行车通用技术条件》规定的干 态制动距离小于４米，最高速度 小于２０ｋｍ／ｈ早在１９９９年５月２８ 号就已发布，但对于平衡车企业 而言犹如虚设：厂商为了取悦消 费者对速度需求而推出的所谓性 能更强的产品，市场上的平衡车 平均最高速度均已达到２０ｋｍ／ｈ， 高时速的行驶必然产生过高的制 动距离超过安全界限的后果，另 外国家标准的出台严重滞后，一 般制定周期平均为３年，目前为 止，仅有个别地方出台相应标准， 如广东质检院发布了对于出口的 ｎ 平衡车质量的审批流程，这也是 排除令。另一方面国内企业没有 电池的质量监控不到位，采用一 平衡车市场目前仍处于生产无 重视知识产权的意识也是我国平 半电芯一半水泥的劣质电池组或 序、消费者的权益得不到保障，出 衡车企业频频遭到专利纠纷的困 者是简单的过充保护系统而没有 口产品在众多的检验中遭到淘汰 境的原因。平衡车最初由美籍华 采用电池板也有保护板的双重保 的局面的缘由。 人Ｓｈａｎｅ Ｃｈｅｎ发明，其所掌握的 护电气系统。在２０１５年美国境内 （三）企业专利意识薄弱，易 ＵＳ８７３８２７８号专利“摇摆控制杆技 发生了至少９９起平衡车的锂离 入知识产权纠纷陷阱 术”是平衡车行业的基础专利，要 子电池组过热、出现火花、冒烟、 国内平衡车企业对于专利问 想生产平衡车就需要使用这个基 起火甚至爆炸的事故，造成人员 题的疏忽也是导致我国平衡车遭 础核心专利，国外企业十分注重 伤亡以及超过２００万美元的财产 遇技术性壁垒的重要因素之一。 一方面，国内企业所拥有的多数 为实用外观性专利，而平衡车 ９０％的核心专利掌握在美国以 Ｓｅｇｗａｙ为首的大公司手中并提前 设下了专利布局致使国内企业失 去主动竞争力，同时承担着面临 海外专利诉讼的危机。截至２０１６ 年１２月１６日，全球关于平衡车 相关技术的专利申请总量为１９５７ 件，国内申请量为１５３７件，其中 外观设计专利申请１００１件、实用 新型专利申请３０７件、发明专利 申请仅２２９件，数据表明中国的 平衡车专利申请总量在全球占比 近８０％，但这并不意味着中国企业 已经占有了专利主动权。美国平 衡车厂商Ｒａｚｏｒ发起的平衡车专 利号为“Ｎｏ．８７３８２７８”专利侵权诉 讼就是亚马逊下架所有中国生产 平衡车产品的重要原因。在这次 专利诉讼案中，我国骑客公司申 请的改进专利是在Ｓｈａｎｅ Ｃｈｅｎ 的基础专利上改进，虽然更具有 实用价值和技术突破，但是由于 基础专利保护范围更大时间更早 的原因这就不可避免的造成我国 平衡车产品“侵权”的发生；２０１６ 年３月１０日涉及中国４家企业 的“３７７调查”颁布严厉的最终裁 决书，宣布针对进入美国市场而 未经许可的平衡车产品签发普遍 知识产权的保护，而中国出口企 业常常会忽视侵犯专利的问题， 为此导致了国内企业在参与国际 竞争时比较被动。在平衡车行业 中中国占据了全球８０％的市场份 额，给国外竞争对手带来了强大 的压力，因此欧美的联合企 业通过知识产权的维权企图 中国产品的出口。 （四）零件品质参差不齐，产 品质量问题形势严峻 由于我国部分“山寨”企业一 味的追求利润最大化而采用部件 质量低劣导致平衡车安全事故频 频发生，使得近年来频频发生我 国平衡车召回事件，召回数量之 多不仅引起国内平衡车出口企业 承受着巨额经济损失，同时我国 企业在国际市场上的影响力和地 位也受到了严重影响。自从英国、 美国、的平衡车爆炸事故的 出现，平衡车爆炸似乎成为我国 平衡车产品出口受阻的不可逾越 的鸿沟，而其中的原因之一是平 衡车的动态平衡机理需要电池持 续大倍率的放电进而会造成电池 过热，而平衡车内的散热系统和 冷却部件不足以使其在安全的温 度范围内运转，这就可能会引发 起火爆炸的出现，另一个原因是 劣质电池里有杂质跑进电解液中 而导致起火爆炸，多数是商家对 损失。而正是因为中国平衡车产 品安全系数低，使得产品召回数 量急剧增加，２０１６年７月，美国消 费者安全委员会（ＣＰＳＣ）宣布召回 ５０万辆中国制造的平衡车，２０１６ 年初英国以平衡车电池火灾隐患 为由没收１．５万辆平衡车，同年 ７月加拿大对中国制造的２０万辆 平衡车实施召回。 三、我国平衡车产品出口 企业如何走出技术性壁垒的 困境 （一）完善产品控制系统设 计，提高平衡车安全性能 平衡车产品安全性能主要取 决于产品设计的技术含量，目前 国内企业需要积极完善不合理的 控制技术来改进目前的产品缺 陷，来打破来自其他国家的技术 壁垒。平衡车被进入道路行 驶归根结底是因为其控制系统设 计不合理，导致行驶时会给人体 造成伤害。我国要想扭转目前平 衡车出口市场的逆境，必需加快 改进控制系统设计，开发推广新 型技术，提高平衡车安全性能。目 前市场上的产品控制系统容易受 到外部干扰和模型误差等因素进 而延误控制系统快速反映的最佳 时间，而“基于ＳＴＭ３２的智能平衡 ［；ＣＯＮＯＭＩＣＲＥＬ氏 ｍＡ ＴＩＯＮＳ ＴＲＡＤＥ ●●＿ 胁 、 ■ｎ 车控制系统设计”采用的以ＳＴＭ３２ 增强市场对于平衡车的需求，标准 控制系统设计，利用陀螺仪和加 平衡车进入市场从而打开国际市 （四）加大质量监管力度，提 为控制核心的两轮智能平衡车的 的出台可以使更多新一代安全的 高出口产品合格率 质量技术监督应加强质量溯 速度计获得车体的倾角和角速 场的壁垒。另外，国内企业及时关 源监管，完善健全供应商评定和 度，通过光电编码器获得平衡车 注行业协会、检验检疫部门等各种 原材料验收制度，倒逼企业提高 的速度以及将转速控制信号与平 渠道，及时收集和掌握出口国最新 自检自控能力，以保证出口商品 衡控制信号叠加加载到两后轮电 的平衡车法规信息，避免因信息不 达到各国标准的合格率。现在市 机，实现平衡车对外界未知的干 对称导致重大经济损失。 扰具有非常强的摄动性。同时，采 场上很多山寨产品用的是充电宝 （三）成立专利池联盟，企业 电芯，本身就没有安全保证，而且 用ＴＳＬＩ４０１线性ＣＣＤ获得赛道图 像信息，经过对图像的识别处理， 也能准确快速地使平衡车在自我 检测出倾角的变化下来完成自我 控制，以避免驾驶者在平衡车突 发状况下由于惯性而出现伤害。 （二）推动国家标准的出台， 保障行业健康发展 国家标准的制定能够营造良 性、规范的产业发展环境，只有这 样才能促进技术研发的良性循环 和行业的健康发展。现阶段，国家 标准正处于起草阶段，必须紧跟国 际最新的ＵＬ２２７２标准，打造严格 全面的国内行业标准。２０１６年１２ 月由全国自动化研究所主办深圳 市标准院承办的电动平衡车两项 国家标准《电动平衡车安全要求 及测试方法》、《电动平衡车通用 技术条件》草案已拟定、讨论阶段 正式启动，国家标准将以美国的 ＵＬ２２７２标准为范本制定，针对平 衡车定义、时速、功率、故障判定 条件等各技术细节作出了最安全 最严苛的平衡车国家标准，为平 衡车行业创造一个规范的监管检 查有保障环境：首先，国家标准规 范约束的各部件参数，要给生产 企业一个非常高的准入门槛，这 样就可以抵制山寨企业、三无产品 进入市场以保护消费者的安全利 益和行业的规范。其次，要有利于 间共享专利成果 ２０１６年８月２８日，众多平衡 车制造商在成立专利池联盟，以 共同促**衡车行业健康发展。 中国企业被ＵＳＩＴＣ发起３３７调查 的案例数不胜数，尤其在电子行 业更是常见，没有核心专利技术 的企业很难在竞争激烈的全球市 场中存活，而且每一家中国平衡 车企业都有自己独特的不同的平 衡车专利，例如新世纪机器人为 了绕过“摇摆控制杆技术”而采用 了完全不同的创新技术路线，通 过“旋转把控制技术”，旋转把转 以５００次／秒的速度对驾驶者的 姿势变化及身体位置进行扫描， 还有在车体外形和控制系统方面 新世纪机器人在２０１２年申请了 “自平衡两轮车转向装置”、“复位 机构及其平衡电动两轮机器人转 向装置”和“用于轻便车辆的转向 装置”等发明专利。现如今成立的 平衡车专利池联盟就是通过专利 分享来达到打破其他国家对我国 设置的专利壁垒，其中还有以深 圳乐行天下科技有限公司、东莞 市车小秘智能科技有限公司为代 表的１５家优秀企业成员，专利池 有３００多项专利，这些专利 联盟内的企业之间互相授权，形 成资源共享，共同推进产业的发 展格局。 没有密封性来保证电池的绝缘； 另外电气系统是平衡车安全性最 核心的部分，同时也是现在我国 产品遭到技术性壁垒的原因之 一，所以仔细研读ＵＬ２２７１、ＵＮ３８．３ 等出口认证要求，严格按照标准 要求对产品进行机械、电气、环境 测试，对外壳结构设计、线路设 计、散热系统的设计以及锂电池 设计进行多方位测试，看是否符 合质量标准。按照ＵＮ３８．３这一专 门针对平衡车电池的标准，首先 要求电芯的额定瓦特小时不超过 ２０Ｗｈ，电池的额定瓦特小时不超 过１００Ｗｈ，并要求电池必须把额定 的瓦特小时标注在电池壳的外部 以及电芯或电池应置于完全封闭 的内包装中。其次，单个电池在 ５５℃±２℃高温条件下能够以恒 电流持续放电时间不少于５个小 时，电池在充满电的倩况下继续 以１５（Ａ），电压为１０Ｖ为电池充 电，在实验环境温度下降到比峰 值低２０％时电池仍可以保持不起 火、不爆炸的状态等。另外，对于 电池组则是在充满电后以阻抗≤ ０．１ Ｑ铜线短路电线输出正负极 时短路保护电路应启动，电池组 应达到不起火、不爆炸、不冒烟、 不漏液的标准等。这些都是对生 产厂商采用平衡车的电池质量做 出的质量要求。▲
