展状况，指出整个浙江省企业的数字化管理意识和表现都十分突出，对网络经济发展高度重视；
各行业利用信息化管理的企业占比较高，但不同行业的数字化水平差异较大。提出加快ICT产业 发展，促进智慧化转变；加大人才培养力度，提高持续发展能力；加快传统产业改造，促进数字
化转型；加大科研投入力度，提升技术创新水平等四项建议。当前，全球经济加速向数字化 法国2013年发布《数字化路线图》、 意大利2014年出台《数字战略日
力的数字经济中心，在全国数字经 济各类榜单中位次不断前移。因此，
转型，数字经济呈指数型、井喷式 增长，成为驱动经济高质量发展的 重要引擎之一。世界经济论坛评估
程表 2014—2020》等。2008—2018 年，中国数字经济规模从4.8万亿■元 上升到31.3万亿元，占GDP比重从
利用浙江省第四次经济普查数据，
客观解读浙江省数字经济发展的趋 势特征和变化规律，提出进一步加
表明：数字化程度每提高10%,人
均GDP增长0.5%—0.62%。发达国 家纷纷实施数字经济发展战略，美
15.2%上升到34.8%%。浙江省紧紧 抓住全球经济数字化井喷的窗口期， 加快数字经济“一号工程”建设， 打造新经济增长极和具有全球影响快数字经济发展的对策与建议，具 有重要理论价值与现实指导意义。国2015年实施《数字经济议程》、 英国2017年发布《数字化战略》、
I浙江省数字经济发展状况分析（一）浙江省数字经济发展指数表1浙江省数字经济发展指数201020111.260320122.056720133.2075201420155.1983201620177.50382018根据公式h = 蠢（i=l, 2,…，
综合指数ICT发展指数1 4.10941.30176.42511.91842.51381.59248.81902.273621; j=l, 2, 9）得出 2010-1 1.11601 1
1.20711.76031.21901.27942.01761.31472」4822」2872.46662018年浙江省数字经济发展指数。 测算结果见表lo根据表1,我们可以得知从
技术创新指数持续发展指数产业数字化指数1.28901.14951.88181.45141.64425.25893.01581.89032.382511.71761.34461.44253.95631.55021.84296.77541.66962.06129.95271 1
1.07201.30351.16392.07058.4025电子商务指数2.36692010年到2018年这八年的时间里,
浙江省数字经济复合增长率达到了
36.5%,其中2012年环比增长率为
0.40.2 __________________________________0
2010
2011
63.2%,增速最快，2017年环比增长 率为16.8%,增速有所减缓,ICT发展、 技术创新、持续发展、产业数字化
2012 2013 2014 2015
\"协调度2016 2017 2018——耦合度
投入和电子商务五个指标均呈现不 同程度的上升趋势。其中，电子商图1浙江省数字经济各系统耦合协调度图注：①基金项目：浙江習第四次经讲普養漂题\"数字经许发展现状分析及研究\".祈江習科学技术协会：学会服务科技创新与科学素质提升（2020年软课题项冃漂题\"疫佶防控新常态下浙江 经SFiSffitt发展的要素保障机制及对策研究\"（项目编号CTZB-2020050332 ）资助，2021年第1期丨15统计科学与实践STATISTICAL THEORY Ai\\D PRACTICE表2浙江省数字经济各系统综合测度值表表4描绘了浙江省各市企业
ICT发展技术创新
持续发展1产业数字化1电子商务R&D活动及相关活动情况.从表中 20100.00710.00610.00320.00570.0165可以看出.全省各市都有开展R&D
20110.00770.00750.00360.00610.0205活动的企业，杭州市，宁波市，温
20120.00820.01020.00390.00670.032220130.00860.01160.00430.00820.0527州市，嘉兴市和绍兴市的企业占比 20140.00860.01100.00460.00920.0686远高于衢州市，舟山市，丽水市. 20150.00860.01230.00490.01020.090720160.01180.01420.0050().0115尤其是宁波市有R&D活动的企业占 0」13020170.01290.014()0.00530.01150」341比高于湖州、衢州、舟山、丽水四 20180.01370.01710.00590.01320」573个城市的总占比，说明各市在企业
表3浙江省数字经济耦合协调度表R&D活动方面存在不平衡的问题。
201020112012201320142015201620172018从图2可以看出，全省各个地区都 耦合度0.86190.84320.76030.66080.60.54050.51840.48140.4732有企业涉及电子商务，且运用电子 协调度0.08150.08770.09640」062011070.11710.1270.13080.1401商务销售的企业远高于运用电子商
务发展增长趋势最为明显，复合增 增速最快，但是持续发展投入这一
务采购的企业，说明了电子商务在 长率高达42.1%。方面几乎没有增速，从而造成了数 浙江省各地得到了有效的发展与广
（二）浙江省数字经济发展协 字经济五个子系统的发展失调，由
泛运用。调度分析此看出持续发展投入对于浙江省数 （三）浙江省数字经济协调度 对2010-2018年浙江省数字经济 字经济的协调度至关重要。影响因素分析综合发展五个子系统的各个指标数
2500据进行同度量化处理，计算出2010 年至2018年ICT发展、技术创新、
持续发展、产业数字化和电子商务5
个子系统的综合测度值，结果如表2 所示。将浙江省数字经济五个子系统
的各个年份综合测度值代入公式， 计算得到2010-2018年浙江省数字
经济综合发展ICT发展、技术创新、 ■有电子商务错曹的企业■有电子商务采购的企址图2浙江省各市数字经济相关企业电子商务情况图
持续发展、产业数字化和电子商务5
表4数字经济相关企业R&D活动相关情况表个子系统耦合度、协调度值，结果 地区有R&D活动 有R&D活动的企业
的企业（家）占比（％）有研发机构的企业（家）R&D人员（人）如表3所示。杭州市178410.81138492897从表3可以看出，浙江省数字 宁波市361221.882601112311经济五个子系统的耦合协调度值较
温州市28631735197964350低，最大值也仅为2018年的0.1401, 嘉兴市185911.26141856637湖州市10156」572429004属于失调型，但从图1看来，耦合 绍兴市188311.4167253865协调度是呈上升趋势的，尽管增速 金华市12237.4146037700不快，说明浙江省数字经济综合发
衢州市2891.751039276舟山市1390.841174220展调和水平处于改善期。五个子系 台州市14508.7955544558统总体趋势是呈上升的，电子商务 丽水市3882.35128872816 I 2027年第1期视点表5浙江省数字经济发展耦合协调灰色关联度社会经济中不可或缺的地位。从图3
一级指标二级指标关联度中可以看出，杭州市企业每百人拥
固定电话普及率（线陌人）0.9310有计算机数量最多，接近40台，湖 ICT发展移动电话普及率（部陌人）0.9891互联网宽带普及率（户/百人）州市、舟山市等紧随其后，绍兴市 0.9531高等教育人学率（％）0.9769企业每百人拥有计算机数量最少，
有R&D活动的规上企业数（个）0.9556其原因可能在于不同城市的主要产
技术创新规上企业研发支出（亿元）0.9728业结构不同，如杭州市作为浙江省 专利申请量（项）0.8793乃至全国数字经济的领头羊，其数
专利授权量（项）0.9541字硬件方面的优势必然成为其领先
R&D人员占就业人员比重（％ ）0.9872R&D经费占GDP比重（％）0.9849的基础。而绍兴市主要以纺织产业、 持续发展万人在校大学生数（% ）0.9644农业等为主，用到数字硬件的产业
万人科技活动人员数（％）0.9820不多；在每百家企业拥有网站个数 地方财政科技拨款占地方财政支出的比重（% ）0.9604指标上，台州市、宁波市、杭州市 企业每百人信息技术人员数量（％ ）0.9578等表现突出，舟山市和温州市则相
产业数字化信息化投入相当于营业收入的比例（％ ）0.9892对落后；同时，电子商务作为数字
数字经济核心产业占GDP比例（％ ）0.9769数字经济核心产业劳动生产率（万元/人）经济中一项重要的交易活动，能够 0.9464人均电子商务交易额（元/人）0.7952直接反映数字经济的活跃程度，图 ）0.89243中杭州市、丽水市、金华市、衢州
电子商务电子商务交易额占GDP比重（％网络零售交易额占GDP比重（％）0.6095市等的企业电子商务平台占比较高， 网络零售交易额在社会消费品零售总额中占比（％）0.6483都在12%以上，除温州市占比较低
分析浙江省数字经济发展的同 投入相当于营业收入的比例以及电
之外，全省各城市之间的差异不大； 时，需要判断数字经济发展耦合协
子商务交易额占GDP比重，因此， 另外，图3还展示了各城市企业自有
调度与各影响因素的关联强度，找
为了提高浙江省数字经济发展，应
网站占比指标，其中宁波市、温州市、 岀关联性较强的影响因素。数字经 该加大对这几个方面的投入，促进 杭州市等企业自有网站占比较高， 济发展协调度与各指标之间的关联 其发展。而舟山市企业自有网站占比最低，
度计算结果详见表5所示。且各城市之间差距明显。同时，从从表5可以看出，在一级指标中， I浙江省企峻字畑平析表6浙江省各城市浙江省数字经济发展耦合协调度与
（一）浙江省不同城市企业数 数字化活动企业占比对比表（单位：% ）各个相关因素的关联度强弱排序为： 字化现状分析企业 企业有电城市信息化管 企业建立
子商务交
持续发展〉产业数字化＞ICT发展 根据浙江省第四次经济普查数
理占比网站占比易占比＞技术创新〉电子商务，并得出以 据，我们可以计算出浙江省各城市 杭州市97.650.514.2%下结论：持续发展指标是影响浙江
企业数字化对比情况，详见表6、图
宁波市97.254.912.6%3与图4所示。温州市99.735.710.0%省数字经济均衡发展的最大因素，
嘉兴市97.944.99.4%其次是产业数字化指标，而电子商 浙江省作为我国东部沿海经济
湖州市96.447.09.5%务发展较快，对数字经济起到促进
强省，在数字经济领域表现出强劲
绍兴市96.945.19.7%作用。的发展势头，同时阿里巴巴等数字 金华市97.147.513.7%在各一级指标中，影响数字经
经济行业巨头也为浙江省数字经济 衢州市97.443.913.0%济发展最大的几个因素分别为：移 加快发展注入动力。在浙江省第四
舟山市95.332.015.5%动电话普及率、规上企业研发支出、
次经济普查中，数字经济作为一项
台州市97.054.411.1%R&D人员占就业人员比重、信息化
重点调查模块，展示了其在浙江省
丽水市98.448.217.1%2021年第1期I 17统计科学与实践STATISTICAL THEORY AND PRACTICE9930.0 0.0------SSAJBWitSWlK ：6） --MH»i5tt «） —i-N------电于!（务平令占比（S）-----便用计算瓠曲企业-----使用互联网曲企也图3浙江省各城市企业数字化对比图图4浙江省各城市企业计算机、互联网普及率对比图间差距明显。表6中也能够对比不同城市的情况， 首先，浙江省各城市利用数字化管 理的企业占所有企业的比重都超过 95%,这说明整个浙江省企业的数字
在于不同行业本身的发展特性有
关，如信息传输、软件和信息技术
同时，从表7中也能够对比不 同行业的情况。首先，浙江省各行
服务业这一行业本身就依托于计算 机的发展，与计算机密不可分。能
业利用信息化管理的企业占所有企 业的比重都超过92%,这说明整个
化管理意识和表现都十分突出；其 够直接反映数字经济的活跃程度的 电子商务，图6中住宿和餐饮业企
次，在建立网站的企业占比上，宁 浙江省不同行业的企业的信息化管
波市、台州市、杭州市均有一半以 上企业参与网站的建立，其余大多 数城市也基本保持40%以上的占比；
业电子商务平台占比较高，达到了 25.8%,第二名文化、体育和娱乐业
理意识和表现都十分突出；其次，
在建立网站的企业占比上，其中信 息传输、软件和信息技术服务业以 及卫生和社会工作均有70%以上企
也仅19.1%,除采矿业占比较低之外， 全省各行业的差异不大；另外，图6 还展示了各行业企业自有网站占比 指标，其中信息传输、软件和信息
最后考察有电子商务交易的企业占
比，这项指标与图3中的有电子商 业参与网站的建立，其余大多数行
务平台的企业占比指标大致契合，
业也基本保持30%以上的占比；最 后考察有电子商务交易的企业占比，
丽水、杭州等城市有电子商务交易 的企业占比较高，而嘉兴、温州等
技术服务业、卫生和社会工作等企 业自有网站占比较高，而采矿业企
这项指标与图3中的有电子商务平城市则占比较低。从图4中可以看出， 全省企业几乎都使用计算机与互联
业自有网站占比最低，且各行业之 台的企业占比指标大致契合，住宿表7浙江省各行业数字化活动企业占比对比表（单位：%）行业网，且高达99%以上，说明浙江省 对网络经济发展的高度重视。全省采矿业制造业企业信息化管理占比97.5企业建立网站占比47.824.061.4企业有电子商务交易占比11.93.213.0（二）浙江省不同行业数字化 现状分析92.89&298.8电力、热力、燃气及水生产和供应业40.635.95.74.2同上，浙江省各行业企业数字 化对比情况详见表7、图5与图6 所示。建筑业批发和零售业交通运输、仓储和邮政业住宿和餐饮业信息传输、软件和信息技术服务业9&296」97.332.035.638.512.25.297.097.497.343.223.02.49」从图5中可以看出，信息传输、
74.727.851.264.5软件和信息技术服务业企业每百人
房地产业租赁和商务服务业
96.4拥有计算机数量最多，接近165台， 电力、热力、燃气及水生产和供应 业等紧随其后，建筑业企业每百人 拥有计算机数量最少，其原因可能18 I 2021年第1期科学研究和技术服务业水利、环境和公共设施管理业居民服务、修理和其他服务业教育卫生和社会工作9&26.698.096.347.834.813.210.68.49&39&496.249.771.140.49.525.3文化、体育和娱乐业180-----每百人拥有
----每百家拥有网站数（个）
计算机数（合）图5浙江省各行业数字化对比图和餐饮业有电子商务交易的企业占 电信运营等方面去除各类限制民营 又提升了校内人才的专业技能培
比最高，而采矿业则占比最低，且 企业进入的显性或隐性门槛。养力度。远低于全省平均水平。此外，加快步伐建设大数据、云
（三） 加快传统产业改造，促 从浙江省各行业企业数字化来 计算、工业互联网、区块链等基础设
进数字化转型看，不同行业的数字化水平差异较 施，促进改造制造、电力、交通等基 只有加快传统产业的改造升级， 大，例如采矿业、建筑业、房地产
础设施，紧紧带动智慧电网、智能制 利用信息通信技术，与实体经济融 业等行业的数字化水平都较低，可 造、智慧交通、智慧医疗等发展。合发展，促进数字化转型步伐，才
能导致这种情况的原因是数字技术
（二）加大人才培养力度，提
能提升产业数字化发展。政府应该 的渗透作用还不够，数字技术所带 高持续发展能力鼓励传统产业运用数字技术，开发
来的回报远远不及改造数字化的投
持续发展能力是阻碍浙江省 新产业、新业态、新模式，实现自 入，还无法对一些传统的产业起到
数字经济均衡协调发展的最大因
身转型升级，实现传统产业的智能
很好的带动作用，所以个别行业企 素，因此改善促进持续发展能力 化、信息化、数字化。企业应该提
业不愿数字化转型。已经成为数字经济工作任务的重
升对云计算、数据分析、算法编程 I政策建议中之重。我们进一步发现，R&D
等信息技术的掌握能力，才能进一 人员占就业人员的比重是持续发
步实现生产经营模式的转变。（—）加快ICT产业发展，促
展过程中最大的影响因素。因此， （四） 加大科研投入力度，提 进智慧化转变浙江省应加大对高技术人才的培 升技术创新水平首先，进一步加大移动宽带、
养力度。首先，政府应该设立相
提高技术创新能力最重要的是
互联网建设，加快技术创新步伐， 应的奖励机制，吸引更多的人才 加大对新一代信息技术的研发投入,
大幅提高光纤通信传输网络的容量
参与到数字技术建设项目中来。
所以政府应加大对数字经济企业和 和数量，升级传统通信网络，促进 其次，企业应该组织数字化技能 研发团队的财政支持，从而使数字
通信网向宽带化、智能化融合信息 人才培训，提高数字化建设水平。
经济领域企业拥有自己的核心技术, 网络过渡，快速建立高覆盖率的网
最后，应该加大高校对高素质人 不需要依靠他人，形成自主创新的
络平台。其次，加大信息通信基础 才的培养力度，把学生的理论基
发展氛围。其次，政府应多鼓励企 设施投资力度，提升网络供给能力 础打扎实，提高学生动手操作的 业进行科研创新活动，提高专利申
和支撑水平，提高互联网与数据交
实践能力。此外，高校应该联合
请量，扩大研发产岀率。a换的光缆线覆盖率。同时，拓宽投 政企，与之合作，多鼓励优秀的
课题负责人：辛金国资来源渠道，广泛吸引民间资本参
学生参加数字经济建设项目.既 课题组成员：姬小燕 崔裕杰与信息通信基础设施投资，在基础
实现了人才资源的效用最大化，
胡华松2021年第1期丨19
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