加强国有企业领导班子建设的几点思考

文／关有利　国有企业领导班子建设是国有企业党的建设重要组成　建设工作取得显著成效。总结回顾天津石化在领导班子建设　部分　加强和改进国有企业领导班子建设．既是落实党的十　工作上的经验。主要有以下几个方面。　七大精神对国有企业党组织提出的根本要求，也是推进国有　企业改革和发展的重要保证．关系到国有企业在国民经济中　１．以先进性建设为主线，构建领导班子建设工　影响力和带动力的发挥，关系到国有经济主导作用的实现，　作机制。　关系到加强党的执政能力建设　在长期的工作实践中．特别　是在近几年深化国有企业改革。推进国有企业党建的进程　近几年天津石化面临的生产经营和改革发展严峻形势．　中．我们深切地体会到，全面加强国有企业领导班子自身建　迫切需要加强领导班子建设。天津石化党委在深入调查研　设．不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧　究．认真总结经验．子考　深入分析领导班子存在问题原因的基础　患意识．着力提高领导班子的战略决策能力、经营能力、市场　上．借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验．按照建　应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能　立健全保持共产党员先进性长效机制的要求．开展以“政治　力，是提升国有企业核心竞争、发展壮大国有经济，巩固党的　素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领　执政基础的现实需要。　导班子创建活动。天津石化按照创建活动的总体要求，制定　一、石化企业领导班子建设的经验　了《天津石化开展“四好”领导班子创建活动的实施意见》。在　近年来．天津石化按照中央和中石化集团公司党组关于　《实施意见》中，按照“四好”的目标要求，以天津石化现有考　提高国有企业领导班子的整体素质、领导能力和促进企业的　核体系为基础。结合修订《天津石化中层管理人员管理规　改革发展的要求．结合开展“四好”领导班子创建活动，在加　定》、《天津石化基层党组织工作考核办法》，细化“四好”领导　强领导班子建设中进行了有益探索和实践．积累了一些经　班子考核评分标准．制定考核细则，定期对所属单位、部室领　验。特别是在今年通过对中层管理人员的全面考核，领导班　导班子创建活动情况进行检查．并以检查考核结果为依据．　子在思想政治素质、工作业绩、整体功能发挥、作风形象等重　进行考核、评比、表彰。把创建活动与构建领导班子建设工作　要方面有了明显的提高．干部职工认可度比较高．领导班子　长效机制有机结合起来。通过创建活动，各级领导班子奋发　２４　求知，月ｆｕ　２００９／７　栏目主持人　张伟电子邮箱ＺＷ３００１９１＠１２６．ｃ。ｍ　有为．始终保持积极向上的良好精神状态，面对生产经营、改　革发展的艰巨任务．增强责任感和紧迫感，认真贯彻落实上　醒卡、警示卡、礼品礼金登记卡、重大事项报告卡、回访卡、整　改卡）管理规定，落实廉政建设责任制，签订廉政承诺书和廉　政建设工作责任书。通过一级抓一级，一级对一级负责，促进　级的部署和要求．执行力、控制力明显增强，班子整体功能得　到有效地发挥．团结带领广大干部职工克服困难，完成了各　项工作任务．在职工群众中树立了领导班子的良好形象。在　对２３个单位班子的“四好”领导班子满意度测评中，平均满　意度达到９１．２％。　了领导班子廉政勤政。不断强化党风廉政教育，坚持日常教　育与重点教育相结合．构建党风廉政教育网络，开展多渠道、　多形式、全方位的教育。运用廉政谈话、警示谈话、戒勉谈话、　预警通报等有效手段。深化教育内容，突出党风廉政教育的　针对性．增强了领导班子成员自觉守法和廉洁从政的意识。　积极组织效能监察项目实施．在工程招投标、原材料和物资　２．抓好领导班子的组织建设。有针对性地调整　和优化领导班子结构。　在“一体化”改革和对中层管理人员的考核中。天津石化　党委在深入分析研究各单位领导班子现状的基础上，根据各　单位工作的特点．按照建设“四好”班子的要求和考核调整原　则．适时地对部分单位领导班子进行了有针对性地调整，对　班子成员矛盾突出．配合协调较差的班子进行调整，把政治　素质好、德才兼备、实绩突出、群众威信高、专业知识扎实、综　合能力强的领导干部提拔到党政一把手的岗位任职，合理配　备副职．从副职工作阅历、专业层次、管理能力、性格差异上，　取长补短。科学地配置领导班子成员，使班子成员的年龄、文　化和专业等结构得到进一步改善优化，充分发挥出领导班子　的整体功能。　３．坚持抓好培训工作。全面提高领导班子整体　素质。　我们加大了中层管理人员培训工作力度，中层管理人员　已按照统一规划完成了三年培训一轮的任务。通过脱产培训　班的理论学习、实地调研、撰写心得体会和专题讲座，拓展了　思路，开拓了视野．增长了知识，使中层管理人员在改革发展　意识、工作创新思维、综合管理能力上有了明显提高。特别是　在培训中注重增强针对性．根据班子成员不同角色和职责分　工．分别有针对性地对班子成员实施培训，设置不同的重点　培训课程内容　在党政一把手的培训中重点讲授了如何当好　正职．有效地提高了一把手掌控工作全局的能力。通过对班　子副职的培训．重点讲授如何当好副职．有效提高了副职的　角色认知能力。对普遍提高班子成员综合素质，发挥班子整　体功能起到了十分重要的作用　４．推进党风廉政建设。建立健全管理和监督机　制。　按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败　体系实施纲要》要求，天津石化党委制定了《天津石化贯彻落　实（建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实　施纲要）的实施办法》，加强党风廉政相关制度建设，建立健　全管理和监督机制．认真执行天津石化纪检监察“六卡”（提　采购、产品销售、不良资产呆坏账等效能监察项目中，做到目　标分解，措施明确。责任落实。强化了管理、规范了运作、堵塞　了漏洞、避免了损失，取得了明显的经济效益和社会效益。　二、改进的措施　虽然在我们领导班子建设工作中，取得了成绩，积累了　经验．但也发现在领导班子建设中还存在一些问题和不足，　需要在今后的工作实践中进行深入思考和改进。以便进一步　提升领导班子建设工作水平。　１．进一步抓好领导班子学习制度落实。努力建　设学习型领导班子。　绝大部分的领导班子在坚持中心组学习制度上．能按照　要求，根据不同时期、不同的学习专题，运用上辅导课、观看　讲座录像、阅读书面材料等形式开展集中学习，保证了学习　内容和时间安排．使中心组理论学习制度得到落实，领导班　子成员及中层管理人员政治理论素质和政策理论水平得到　了一定的提高。但在检查考核中．也反映出部分领导班子的　政治理论素质和政策理论水平需要进一步提高。究其原因，　主要是政治理论学习的意识不强．学习的形式枯燥不灵活．　满足于读读书报．看看录像．简单完成上级布置的学习任务　数量。在理论学习中结合工作实际，进行深入研讨、理性思考　和创新探索的深度明显不够。　因此．在抓领导班子政治理论学习方面．要继续坚持抓　好有关学习制度的落实．在不断深化学习内容．改进学习的　方式方法．加强学习系统性和实践性上下功夫．使政治理论　学习成为增强领导班子政治意识、大局意识、责任意识。创新　意识．搞好工作信心和决心的重要手段。要加强对领导班子　成员政治理论学习质量和成效的检查．适时组织政治理论学　习专题讲座和学习心得体会的交流．促使领导干部自觉养成　刻苦学习孩０苦思想，勇于实践的学风．不断提升政治理论素　质和政策理论水平　２．进一步健全领导干部有效管理机制，实现动　态管理。　近年来，随着对领导班子成员绩效考核、管理制度和规　定的完善和落实．使领导班子的考核管理工作制度化、规范　求知，月刊２００９／７　２５　化、科学化水平得到提高。但我们也注意到个别领导班子成　员存在工作能力不强．工作保守惰性大．群众公认度不高的　问题．主要是由于提拔到中层管理人员岗位后，有松劲思想，　自身要求不严．工作缺乏责任心和紧迫感，个人素质不高、修　养不够等原因造成的　要解决好这些问题，需要进一步落实管理制度．健全管　理机制。一是从企业长远发展的需要出发，垒出决心和魄力．　在中层管理人员能上能下上取得突破。真正落实《天津石化　中层管理人员管理规定》中的试用制、聘任制、辞职、诫勉、降　免职、交流等制度．努力解决中层管理人员“能上不能下”难　题。树立优胜劣汰、好中选优的竞争理念，努力使领导班子、　中层管理人员队伍始终保持由最优秀的干部组成。二是加大　领导干部轮岗交流的力度。加大党政交叉任职的力度，加大机　关与基层之间，基层之间、机关之间的交流力度，使领导干部　在更多的岗位上和更大的范围内得到锻炼，为培养复合型人　才提供更多的机会。三是强化对领导干部的日常跟踪考核。实　现动态管理。在做好三年一次任期考核的基础上。通过进一步　落实天津石化中层管理人员管理规定以及领导干部绩效考核　等管理制度．通过季度绩效考核、年度职代会的民主测评、定　期进行“三述”、个别访谈等方式，强化日常跟踪考核和监督管　理。做到及时发现问题，及时提醒，及时整改，督促领导干部　不断自我加压，消除惰性；不断加强学习，提升能力和素质；　不断转变作风．在本职岗位上尽职尽责地做好工作。　３．进一步增强创新意识。提升创新能力。　虽然近年来．领导班子在认真贯彻落实上级的部署和要　求方面，执行力得到明显增强，但在工作创新意识，提升创新　能力方面相比较来说还有一定差距。今后几年是天津石化改　革发展的重要关键时期．贯彻落实科学发展观．实现第三次创　业发展的目标．迫切需要提高领导班子创新意识和创新能力．　要将创新能力的提高放在领导班子能力建设突出的位置．在　增强领导班子工作创新意识，提升创新能力方面加大力度。　一是深化领导班子成员对创新工作的认识．增强工作创　新自觉性和坚定性．牢固树立起工作创新意识，营造重视创　新、鼓励创新和积极创新的良好氛围。二是加强创新能力的　培养　在对领导班子培训中有针对性增设创新能力培养的课　程。以培养领导班子创新思维为重点，通过创新能力的培训，　逐步掌握工作创新的思路和方法，学会在工作中结合本单位　的实际和特点．用创新的思维和科学的方法，从全新的角度、　多个层次来分析问题．思考问题和解决问题，创造性地开展　工作。三是在工作实践中增强创新能力。采取走出去的方式，　每年有计划地组织不同类别和层次领导班子成员和中层管　理人员带着工作中的新课题走出去进行工作调研．学习先进　企业管理工作新经验，借鉴管理工作新思路，吸收管理工作　新方法，开阔管理工作新视野。在深入分析思考和借鉴创新　的基础上．形成具有工作前瞻性和创新性的工作调研专题报　２６　求知，月刊２００９／７　告，用于指导实际工作．并为领导决策提供参考和依据。　４．进一步探索和改进培训工作。不断增强培训　工作力度。　过去几年天津石化领导班子整体素质的显著提高．对领　导班子的培训工作在其中发挥了十分重要作用．通过培训提　高领导班子整体素质仍然是领导班子建设中一个长期的任　务。增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意　识，提高领导班子的战略决策能力、经营能力、市场应变能　力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力。除了　通过工作实践锤炼和经验积累外．培训学习仍是一个有效的　途经和方法。　在今后的培训工作中．要在认真总结过去培训工作成功　经验的基础上．坚持抓好对领导干部的培训。认真落实好培　训工作规划，培养和造就一支负责任、有能力、高素质的复合　型领导干部队伍．适应天津石化生产经营、改革稳定和大项　目建设任务需要。要结合企业发展和个人职业生涯发展的需　要。既要根据企业不同发展阶段对中层管理人员的素质要求　又要兼顾发掘个人潜能和拓展个人发展空间的要求．科学合　理地选择培训内容和培训形式．增强培训工作的针对性和实　效性　对于党政一把手要有针对性的提高应对复杂局面、驾驭　全局的控制力和执行力．培养开拓创新的胆略和气魄。不断增　进建立清晰宏观思路的能力。对于副职有针对性的提高角色　认知能力和沟通协调能力。要严格培训管理，培用结合。加大　培训工作的组织管理力度．对培训的全过程进行严格的管理。　对领导干部的培训情况进行指标考核．建立培训档案．将培训　考核结果与其选拔任用、绩效考核、薪酬分配紧密结合起来。　随着国民经济持续快速发展．国有企业在建设中国特色　社会主义．发展社会主义市场经济中承担着重要角色．不仅担　负着重要经济责任，同时也担负着重大政治责任和社会责任。　天津石化作为国家石油化工能源战略行业中的国有骨干企　业．将在未来几年完成１００万吨／年乙烯及配套项目建设，使　企业综合实力、竞争能力不断增强，形成发展速度加快、经济　效益提高的良好局面。从而实现天津石化的持续协调发展。　新的发展机遇赋予了天津石化新的光荣历史使命．也给　我们领导班子建设提出了更高、更新的要求。我们要坚持以　邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．全面贯彻落实党　的十七大精神．深入学习实践科学发展观．紧紧围绕企业改　革发展的中心任务．按照“四好”领导班子标准要求，不断加　强领导班子建设．努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻党　的基本路线．贯彻落实科学发展观，认真履行职责，团结带领　全体干部职工完成天津石化第三次创业发展目标任务的坚　强的领导集体。　作者为中石化天津石化公司党委副书记、纪委书记、　工会主席　责任编辑：张伟