XX县领导接访和包案情况汇报
XX县领导接访和包案情况汇报
近年来,我县紧紧围绕发展大局,认真贯彻落实中央、省、市有关信访工作的决策部署,坚持以群众工作统揽信访工作,以维护社会稳定为目标,以维护群众合法权益为根本,求真务实,与时俱进,转变作风,扎实推进信访工作,取得了良好成效。2016年、2016年连续两年实现 三无 目标,有效保持了全县社会的和谐稳定。今年来,我县信访总量略有上升,但越级访大幅下降,未发生越级集体访和越级非正常上访,赴京正常上访1批1人次,赴省访5批11人次,赴市访批20人次,总体形势平稳,秩序良好。之所以能够取得一些成绩,我们主要以 事要解决 为重点,着力开展领导干部接访下访和领导包案工作,真正把群众反映的信访突出问题和各种矛盾隐患解决在当地、化解在基层。现就我县领导接访和包案情况汇报如下:
一、全面开展领导干部每日接访活动
接访是信访工作的第一关口,直接关系到问题能不能妥善处理,群众对问题的处置满意不满意,为此,我县把接访工作当作信访工作的重中之重来抓。
(一)领导重视,高位推进。
县委县政府领导高度重视领导干部接访工作,县委书记苏传辉多次在会上强调,各乡镇、单位一把手必须把信访工作作为一项事关全局的重点工程抓紧抓好,重不重视,就是看我们领导有没有做到带头接访、带头下访、带头包案。有没有切实解决群众反映强烈的突出问题。县乡两级领导干部接访已经制度化、常态化,县里每天安排县级领导接访和县
直有关单位陪访,县委、县政府主要领导坚持每月最少到信访局接访一天,乡镇每天安排领导轮班接访,主要领导每周至少接访一次,而且做到群众随到随接。
(二)公开接访、现场处理。
我县对领导接访做好年初统一安排,提前公示,每日领导接访与每周一次公开联合接访相结合(每周二),即做到了谁接访谁负责跟踪办理,又确保了疑难信访问题通过联合接访得到及时妥善处置。
今年1-7月以来,群众来访488批次1457人次,其中县级领导接待群众295批次770人次。在接访工作中,县级领导干部能认真倾听信访群众的诉求,及时协调、现场作出处理意见,群众信访问题70%以上当场得以解决,累计现场接访解决问题402个。在接访工作中,党政主要领导率先垂范,县委书记苏传辉、县长鲍峰庭今年来共接待群众49批151人次,49个信访问题有40个现场得到化解。
(三)落实责任、不留积案。
在接访工作中,我县严格落实谁接访谁负责,能当场解决的问题,当场给予解决、给予答复,不能当场解决的问题,由接访领导签署意见,进行书面交办,限时办结。并进行跟踪问效,直到问题解决。近年来,我县除少数几个历史问题遗留下来的积案外,没有形成一件新的积案,这与我们做实接访工作这个环节是密不可分的。
二、深入开展机关干部大下访活动
以 送政策、送温暖、送服务 活动为切入点,深入开展机关干部大接访活动。
一是及时安排部署下访活动。今年我县结合 三送 活动在全县范围内开展机关干部大下访活动,原则上要求每位机关干部都要参与大下访活动。
二是全面摸排,及时化解。在大下访活动中,全县干部深入131个行政村组织走访、户户上门,听诉解难,实现信访问题排查化解全覆盖。活动开展来,全县共摸排不稳定因素1481件,已解决95件。有些问题正在解决中,涉及人员处于可控状态。
三是创新方法,重心下移。为把大接访和大下访工作有机结合起来,我县部署在8月份开展一次千名干部集中大下访活动,活动要求县领导每周到所挂点的乡镇接访一次,乡镇领导每周到所挂村组接访一次,接访时间提前一周公示,全县所有机关干部按照 三送 挂点安排,户户上门听诉,切实为群众解决问题,使大接访、大下访活动触及到每个村组、每个农户。
三、实行领导包案,加大信访问题化解力度
今年来,我县通过接访和排查有66个重点疑难信访问题,通过三轮次,全部落实了领导包案,其中已化解45件,正在化解21件。在包案工作中,分包案件的领导从以往的批字画圈中走了出来,不等不靠,不推不脱,真抓实查,认真解决具体问题,真正做到了包调查、包稳控、包处理、包疏导教育、包停访息诉。主要领导亲自挂帅带头包难案要案,县委书记苏传辉包的案件是一个上访了十五年的积案,是我县的第一难案(陈细仪反映206国道改造时拆迁其房屋的积案等),目前,问题得到化解,信访人已停访息诉。
在包案等工作中,我们还值得一提的是,确实难以解决的问题,由信访部门提出,上会解决,通过县委县政府最高规格的会议专题研究、专项解决。
今年以来,县委、县政府多次召开县委常委会、县政府常务会议,专题研究部署解决突出疑难信访问题。我县原民办五中债权债务问题、原临时民办教师问题、原乡镇农电工问题,都是跨区域,历时长,涉及人员多的难点问题,都是经过县委常委会和政府常务会研究解决的。
四、创新机制,进一步提高工作效率
我县围绕信访接待信访包案及制度建设,我们不断创新工作机制,提高办事效率。
在接访方面。一是全面落实县级领导亲自接访制度。建立完善领导接待日制度,构建领导干部与信访群众直接交流对话的 绿色 通道,认真坚持领导干部批阅群众来信,带案下访和包案处理信访问题等制度,面对面解决群众反映的热点难点问题;二是全力打造亲民、爱民的 窗口 形象。充分发挥县信访接待中心的职能作用,加强机关效能建设,努力提高接访领导和干部的宗旨意识,坚持用热情和耐心来对待上访群众,用文明、礼貌和周到来接待上访群众,真正杜绝了 门难进,脸难看,话难听,事难办 的现象;接访窗口被评全市机关效能群众最满意窗口。三是多措并举化解信访问题。通过下访排查掌握情况,接访把关化解信访问题,包案落实解决重点疑难信访积案从XX上控制和减少越级上访、群体上访事件的发生,将问题和矛盾化解在基层,采取了 走下去 和 请上来 等多种形式,实行了定期下访、预约走访,跟踪回访等方式,多层次、多渠道,深入广泛地与群众面对面地交流,实打实地解决问题。
在包案调处方面。一是建立归口办理制。对一般性信访件,根据分管信访工作领导的意见由信访部门负责协调处理,对于业务性较强、涉及政策多或内容复杂需要深入调查研究做出调查处理意见的,则归口到相关部门予以及时办理;二是实行联合处访制。完善了联合接访联席会议制度及情况通报制度,加强部门联系,对涉及多部门职责的问题,加强
协调,形成责任单位牵头,多部门联合调处的工作格局。三是集体会商,会议决策制。对重大信访问题,通过政府常务会、县委办公室,县委常委会,集中讨论,集体决策,逐渐使一些历史遗留的积案、疑案、 钉子案 得到有效解决和妥善处置,有效减少了信访问题存量。
在制度建设方面。先后建立健全完善了《信访接待制度》、《领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等,科学分解信访工作责任,使信访工作任务到人、责任到人,确保信访案件 件件有着落,事事有回音 ,同时制定了《信访工作考核办法》,从组织领导、工作规范、纪律要求、绩效评估等实行细化量化,促进信访工作任务的全面落实。
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