囤素 ． 如 ・专稿・ 基于协同视角的区域图书馆业务统筹管理 ——以东莞图书馆为例 廖小梅（东莞图书馆广东东莞５２３０７１） 冯玲黄文镝摘 要：区域图书馆整体协同发展是通过一定范围内图书馆间的协同工作关系来实现的。在这些协同关系中，业务工作的统筹及 体化管理是保证工作流程的统一和顺畅，保证服务水平和质量的关键所在。在我国现有的分级财政的下，采取以业务统～管 理为基础的渐进方案，不断增加区域图书馆间的同～要素，使其业务管理逐步集中于总馆（中心馆），从而实现区域图书馆整体协同 发展具有重要的现实意义。东莞图书馆在探索区域图书馆整体协同发展道路上，通过强化业务统筹的职能，利用统一的业务管理系 统——Ｉｎｔｅｒ１．ｂ图书馆集群管理系统，实现了区域图书馆群整体上的资源整合和业务工作的统一管理，初步建成公益、开放、丰富、便 捷的图书馆公共服务体系。 关键词：协同 区域图书馆 图书馆业务工作 统筹管理 中图分类号：Ｇ２５９．２３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３—６９３８（２００９）０６—００１４—０６ Ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ Ｒｅｇｉｏｎａｌ Ｌｉｂｒａｒｙ Ｂｕｓｉｎｅｓｓｅｓ Ｂａｓｅｄ ｏｎ Ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｖｅ Ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ —— 舫 Ｄｏｎｇｇｕａｎ Ｌｉｂｒａｒｙ ｆｏｒ Ｅｘａｍｐｌｅ Ｆｅｎｇ Ｌｉｎ Ｈｕａｎｇ Ｗｅｎｄｉ Ｌｉａｏ Ｘｉａｏｍｅｉ（Ｄｏｎｇｇｕａｎ Ｌｉｂｒａｒｙ，Ｄｏｎｇｇｕａｎ，Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ，５２３０７１） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｊｏｉｎｔ ｄｅｖｅｌ ｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｌｉｂ ｒａｒｙ ｉｓ ａｃｈｉｅｖｅｄ ｔｈｒｏｕｇｈ ｉｎｔｅｒ－ｌｉｂｒａｒｙ ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｖｅ ｗｏｒｋｉｎｇ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓ ｗｉｔｈｉｎ ａ ｃｅｒｔａｉｎ ｒａｎｇｅ．Ｉｎ ｔｈｅｓｅ ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｖｅ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓ，ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ＣＯ—ｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ ａｎｄ ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｒｅ ｔｈｅ ｋｅｙ ｔｏ ｅｎｓｕｒｉｎｇ ｔｈｅ ｕｎｉｔｙ ａｎｄ ｓｍｏｏｔｈ ｗｏｒｋｆｌｏｗ，ｔｏ ｅｎｓｕｒｉｎｇ ｓｅｒｖｉｃｅ ｌｅｖｅｌ ａｎｄ ｑｕａｌｉｔｙ．Ｉｎ ｏｕｒ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｇｒａｄｉｎｇ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｓｙｓ－ ｔｅｒｎ，ｉｔ ｉｓ ｏｆ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｓｉｇｎｉｆｉ｛：ａｎｅｅ ｔｏ ａｄｏｐｔ ａ ｇｒａｄｕａｌ ｐｒｏｇｒａｍ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｕｎｉｉｆｅｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｐｅｒａｔｉｏｎｓ，ｔｏ ａｄｄ ｔｈｅ ｃｏｍｍｏｎ ｆａｃｔｏｒｓ ｔｏ ｉｎｔｅｒ－］ｉｂｒａｒｉｅｓ ａｎｄ ｈａｖｅ ｔｈｅｉｒ ｂｕｓｉｎｅｓｓ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ￣ｃｕｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｃｅｎｔｒａｌ ｌｉｂｒａｒｙ ＳＯ ａｓ ｔｏ ａｃｈｉｅｖｅ ｔｈｅ ｊｏｉｎｔ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｌｉｂｒａｒｙ．Ｄｏｎｇｇｕａｎ ｌｉｂｒａｒｙ ｅｘｐｌｏｒｅｓ ｔｈｅ ｊｏｉｎｔ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｌｉｂｒａｒｉｅｓ，ｂｙ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌ ｃｏ—ｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ ｆｕｎｃｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｍａｋｉｎｇ ｕｓｅ ｏｆ ３ ｕｎｉｆｉｅｄ ｂｕｓｉｎｅｓｓ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ－Ｉｎｔｅｒｌｉｂ，Ｌｉ－ ｂｒａｒｉｅｓ Ｃｌｕｓｔｅｒ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｓｙｓｔｅｍ．Ｔｈｅ ｌｉｂｒａｒｙ ａｃｈｉｅｖｅｓ ｔｈｅ ｏｖｅｒａｌｌ ｌｉｂｒａｒｙ ｒｅｓｏｕｒｃｅ ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｒｅｇｉｏｎａｌ ｌｉｂｒａｒｉｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｉｆｅｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｏｆ ｏｐｅｒａｔｉｏｎｓ．Ｔｈｅ ｐｕｂｌｉｃ ｓｅｒｖｉｃｅ ｓｙｓｔｅｍ ｔｈａｔ ｉｓ ｏｐｅｎ，ｒｉｃｈ，ａｎｄ ｃｏｎｖｅｎｉｅｎｔ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｖｅ；ｒｅｇｉｏｎａｌ ｌｉｂｒａｒｙ；ｌｉｂｒａｒｙ ｏｐｅｒａｔｉｏｎｓ；ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ＣＬＣ ｎｕｍｂｅｒ：Ｇ２５９．２３ Ｄｏｃｕｍｅｎｔ ｃｏｄｅ：Ａ Ａｒｔｉｃｌｅ ｌＤ：１００３—６９３８（２００９）０６—００１４—０６ 区域图书馆整体协同发展，是指区域内各图书馆 代图书馆集群网络管理平台Ｉｎｔｅｒｌｉｂ，将东莞地区图书 之间协同共生，自成一体，形成高效和高度有序化的整 合，实现区域内各图书馆的“一体化”运作与共同发展 的发展方式。而区域图书馆整体协同发展是通过一定 范围内图书馆间的协同Ｔ作关系来实现的。在这些协 馆的自动化管理、图书文献的馆际物流传递、信息资源 的数字化传播、读者服务的网络化应用等高度整合，实 现了区域图书馆群整体上的资源整合和业务工作的统 一管理，初步建成公益、开放、丰富、便捷的图书馆公共 本文以东莞区域图书馆集群管理为例，从协同学 同关系中，业务工作的统筹及一体化管理是保证工作 服务体系。① 流程的统一和顺畅，保证服务水平和质量的关键所在。 近年来，东莞图书馆为适应网络化信息时代特点 和基层社会文化需求，积极探索基层图书馆事业管理 的视角探讨了区域图书馆问通过业务工作的统筹管理 实现区域图书馆的整体协同发展。 方式和区域图书馆整体协同发展道路，通过研发新一 ①李东来．试析文化创新项目的辐射性效应（讲义）． 基金项目：本文系国家社科基金项目“区域图书馆整体协同发展模式及路径研究”（０８ＢＴＱ０１３）研究成果之一。 收稿日期：２００９—１０—２７；责任编辑：王景发 １４ 囤素占．ｆ｛｝振 ２００９年第６期 １ 业务工作统筹管理的必要性及现实意义 过区域内各图书馆间业务工作的统筹管理，可以促进 区域内图书馆，特别是基层图书馆的业务建设，提高整 １．１社会发展、行业分工细化导致管理精细化、标准 体业务水平和服务能力，实现资源共享。可以说，图书 化，需要加强业务统筹管理 馆业务工作的统筹管理是区域图书馆整体协同发展的 当社会发展到一定阶段，行业必然出现细分的状 基础，也是区域图书馆整体协同发展的有效途径。 态，而当今社会发展的一个重要趋势，就是社会的分工 １．５在现有下，通过业务工作的统筹管理实现区 越来越细，行业和领域越来越多。而且每个行业和领域 域图书馆整体协同发展具有重要的现实意义 的知识技能也越来越专。随着社会分工越来越细，也越 随着数字时代的来临，特别是近五年来，受国外及 来越明确清晰，图书馆业务工作的管理也逐渐精细化、 港澳图书馆先进管理模式的启发，我国各地图书馆积 标准化、规范化，因而需要加强图书馆业务工作的统筹 极探索和实践区域图书馆协同发展道路，各种合作形 管理。 态不断涌现出来，采取中心图书馆、总分馆、联合图书 １．２科学技术发展使图书馆工作技术化的色彩加重， 馆等各种不同的方式，摸索着进行图书馆之间各种资 技术化倾向要求标准化及统筹管理 源不同程度的共享和整合。但是，我国的图书馆事业长 科学技术的发展，对图书馆的发展起到重大的推 期以来实行以部门、系统为主体的组织发展，其服 动作用，对图书馆业务工作的方式也产生了巨大的影 务在部门、系统基础上进行。如各公共图书馆由各级政 响。伴随着图书馆学及图书馆事业的发展，图书馆行业 府部门或上级主管部门主办或主管，在这种图书馆的 形成了具有现代意义的一系列行之有效的业务＿Ｔ作的 隶属关系和管理与服务下，要把本地区的图书馆 管理方法，如分类法、编目法、主题法、索引法、计量法 统合起来有相当的难度，特别是人、财、物方面的统筹。 等等。由于科学技术的发展，图书馆工作更加技术化、 而图书馆业务工作的统筹管理却是图书馆行业自身所 专业化和专门化，这一技术化的倾向使得图书馆更强 能做到的，如何突破障碍，在不需要进行剧烈的组 调业务工作的标准化与规范化，通过业务工作的统筹 织变革和重构的前提下，采取以业务统一管理为基础 管理，规范、控制业务工作行为，保证业务工作的质量， 的渐进方案，是现阶段实现区域图书馆的整体协同发 提高服务水平。 展的有效途径。东莞图书馆依托自身在资源、人才、技 １．３ 图书馆事业的繁荣发展及基层图书馆的大量涌现 术方面的优势，在不改变原有行政隶属人事和财政关 要求加强业务工作的统筹管理 系的情况下，积极探索以总分馆为实现形态的区域图 近年来，随着我国进入了经济、政治、文化、社会全 书馆集群发展模式，建立起城乡结合的市域内图书馆 面发展时期，公共图书馆事业也进入了大发展大繁荣 公共服务体系，实现了总分馆体系内业务工作的统一 的时代。党提出了“逐步形成覆盖全社会的比较完 管理，大大提高了图书馆集群的业务聚合效能和读者 备的公共文化服务体系”的目标，街道（乡镇）等基层图 服务效能，获得了很好的经济和社会效益。④ 书馆随着公共文化服务体系的深入建设，而大量涌现 出来。基层图书馆，特别是街道（乡镇）图书馆，相对于 ２业务工作统筹管理的措施 市级、区（县）级图书馆而言，原来的业务管理体系和要 ２．１技术手段 求是比较低的，譬如文献采编、文献检索、参考咨询、读 技术不是最重要的，但技术是最有效的。ｌ， 近年 者服务等处于比较低级的阶段。ｌ１］要建设好街道（乡 来，人们对协作的日益关注，源于技术的深刻变化。当 镇）图书馆，需要对街道（乡镇）图书馆的建设提出规范 前，现代信息技术如计算机技术、缩微技术、光盘技术、 要求，在办馆指导思想、业务工作和服务质量上接受上 多媒体技术、网络通讯技术等高新信息技术群的发展， 一级文化主管部门和上一级公共图书馆的指导，以确 使图书馆及情报工作实践正经历着前所未有的巨大变 保街道（乡镇）图书馆图书馆步入稳健发展的轨道。¨２】 化。［４ 信息技术的进步和信息网络的发展影响着社会 １．４ 区域图书馆整体协同发展的基础是业务工作的统 的方方面面，图书馆也不例外。技术的发展与应用，打 筹管理 破了时空的界限，引导着图书馆管理模式的变革，使得 图书馆的业务工作是图书馆事业发展的基石，在 区域图书馆整体协同发展的技术障碍越来越小。 图书馆事业发展中占有重要的核心地位，只有重视业 由于区域图书馆是一个图书馆集群组成的，所以 务工作，才能使得事业稳步、有序地向前发展。图书馆 整个业务流程、业务范围、业务功能和数据处理方式都 业务工作内容广泛、环节众多，又有一定的专业性，通 有别于原来单个图书馆的形式。必须统一采用能够满 ①第二届文化部创新奖《区域图书馆集群管理与协同发展模式》项目申报材料 ｌ５ 冯 玲 黄文镝廖小梅：基于协同视角的区域图书馆业务统筹管理 足集群式图书馆的各项业务和管理功能的图书馆业务 管理系统软件。ｌ５ 因而，东莞罔书馆以技术为支撑，研 发“图书馆集群网络管理平台Ｉｎｔｅｒｌｉｂ”，通过互联网将 多个图书馆联系起来，实现多个冈书馆业务处理的平 书馆新馆为城市巾心馆（总馆），各镇区图书馆为分馆， 村、社区（居委会）图书馆以及图书流动车为补充，同时 吸收企业、学校等其它系统图书馆加入，形成服务全市 的地区图书馆网群。”① 台统一与资源整合，适应市域内图书馆集群的社会环 境和总分馆业务管理现实要求，突破以往单馆研究模 式，解决基层图书馆技术力量薄弱、系统维护困难的问 题，为图书馆集群管理奠定坚实的技术基础。＿６ 平台的开发在实现一定区域内各图书馆业务管理 推行总分馆制，遵循“主导、统一组织、经费分 担、分步实施”的基本原则，在不改变原有行政隶属人 事和财政关系的情况下，总馆负责全区域内文献资源 的采购、编目、分类、标引、加工，同时指导和协调读者 服务丁作；分馆专事各种读者服务工作；总、分馆之间 自动化的基础上，重点解决多个图书馆问的协调管理、 联合目录、馆际互借、通借通还、资源整合等业务工作 问题，以目录管理为核心，将图书报刊、电子文献、随书 光盘、视音频资料、专题数据库、网上信息等多种资源 整合起来予以揭示，突破以往单馆管理的模式，使互相 联系的多个图书馆组织成为布局合理、协调有序、规范 高效的图书馆群体。ｌ９ ｊ 该平台还有一大特点是解决了文献在区域图书馆 集群内的流通与产权处理．．平台支持多形式区域图书 馆集群流通策略，妥善解决冈书文献资产所有权与使 用权的分离问题，可以区分文献资料的原始所属馆和 所在馆，即使图书资料存集群内通借通还，各成员馆的 财产账依然清晰不乱。 ２．２管理手段 ２．２．１ 实施总分馆管理 总分馆管理是同际流行的区域图书馆管理模 式，也是解决区域图书馆整体协同发展理想的管理模 式。总馆一——分馆模式是指城市图书馆纳入一个管理 ，统一管辖，统一经费来源，统一业务行政管理，统 一技术支撑系统，统一・服务平台和分布式的统一馆藏。 在全部图书馆网络覆盖范围内，设立一个地区中心馆， 即总馆，负责网络内所有图书馆的公共业务（如采编、 读书推广等）和行政管理等，还负责该地区的较大规模 的全面的图书馆服务。其他的图书馆作为分馆，根据分 馆属性级别，分别负责不同范同、不同层次的本地图书 馆服务。＿８ 借鉴同外及港澳城市 书馆先进管理模式，东莞 图书馆立足现实，积极寻求现行下事业发展的突 破。在大量调查研究、科学分析和意见汇总的基础上， 提出在东莞地区大力推行总馆加分馆的事业管理体 制，构建与东莞城市建设相适应的地区图书馆网络形 态：一个中心（城市中心图书馆）、两个方面（镇区图书 馆和院校图书馆）、 级结构（中心、镇区院校、用户与 读者），形成以技术为依托的整体图书馆网群，并以此 为特色，覆盖和服务全地 。总目标是建造“以东莞图 ①东莞市图书馆新馆建没 ，发展觇划纲要（２００２～２０１０年），２００２ ｌ６ 实行通借通还，共同保障市民服务。 实施步骤分两步走。第一步实现统一采购、集中编 目、通借通还，达到“合理分＿Ｔ、共同负担、分别保存、合 并使用”的目的；第二步将行政管理变为行业管理，分 馆作为总馆派出的一个机构，分馆的人员、财务及设备 均由总馆管理，达到“集中使用资金投人，合理组织专 业分工，统一业务规范管理，最大实现资源共享”的目 的，建立起国际上通行的总分馆。ｌ９ ２．２．２设立专门的管理机构 东莞图书馆在总分馆建设中承担总体管理和协调 统筹的职责，进行具体规划部署、组织推动和业务指导 工作，由分馆管理部落实指导分馆建设（现阶段由辅导 部负责）的职责，设立文献采编、读者服务、技术支持等 业务工作小组，组长由总馆相应部门的主任（或副主任） 兼任，在主管馆长的组织协调下开展推进实施＿Ｔ作。 ２．２＿３制定管理规范 为保证总分馆制的顺利实施，东莞图书馆总分馆 建设中制定了一整套规范、标准、操作程序、管理制度， 一是编写《东莞地区图书馆总分馆建设指南》，指南规 定了分馆建设的要求，如加入总分馆的条件、程序，分 馆的馆舍、经费投人、设备、人员等要求，分馆的职责与 业务工作要求等；随后在指南的基础又进一步完善，形 成了《东莞图书馆总分馆工作条例》、《东莞图书馆总分 馆运行管理制度》、《东莞图书馆分馆建设标准》、《东莞 图书馆分馆服务标准》等业务工作管理制度，是总分馆 管理的Ｔ作依据；二是制定一系列的工作规程、业务标 准和规章制度来保证执行，在分馆代码、读者证、条形 码规范、流通规则等涉及馆际运行的业务工作项目上 严格管理，如制定的《图书馆行业条码使用规则》、《图 书馆单位代码使用规则》规定了使用的条形码类型、编 码方法、条形码制作的技术要求等。编码既能反映文献 或读者所属的图书馆、文献类型等信息，也能保证区域 图书馆集群管理系统内的每一册书、每一个读者证的 条形码号的唯一性，为总分馆通借通还的实施打下了 基础 囤素占．ｆ｛｝稚 ２．３环境 ２００９年第６期 的统一，将镇村、社区、学校、企业等基层图书馆融人城 市图书馆体系。⑨具体做法是，东莞图书馆作为区域图 书馆集群的中心馆，负责区域内文献资源的采购、编 目、分类、标引、加工及工作人员的业务培训，同时指导 和协调分馆集中力量开展读者服务工作，大大促进了 基层图书馆的业务规范化、标准化。 ２００４年，常平分馆作为第一个分馆加入了东莞图 书馆总分馆体系，至２００９年６月东莞图书馆在全市构建 起由１个城市中心馆、４６个分馆（其中２８个镇街分馆，１０ 良好的环境是探索地区集群图书馆网络发展 模式的保证。为了支持和推动东莞地区图书馆事业的 整体发展，东莞、市把图书馆事业建设纳入政 府工作目标和地区文化发展规划。 ２００４年５月，东莞市下发《东莞地区图书 馆总分馆制实施方案》，明确在东莞地区推行实施总分 馆制。在经费上，根据实际情况，采取了经费分担的原 则，即业务管理系统和网络通信费由市财政统筹，按实 际加入的镇（街）分馆数量，以一定基数划拨总馆统一 个村（社区）分馆、２个楼盘小区分馆，６个企业、学校分 配给，镇（街）分馆其它建设费用由镇（街）财政分担，并 馆）及１０２个图书流动车服务站组成的区域图书馆集群 要求实行购书经费单列，专款专用。具体来说，设立总 管理体系，服务遍布３２个镇（街）。实现了“一馆，多 分馆管理运作年度专项资金２００万元，用于总分馆资源 馆借书；一馆借书，多馆还书”的一体化服务，初步构建 建设、系统和网络运转维护以及资助和扶持镇村图书 起了城市图书馆公共服务体系。 馆（室）建设；①由市统筹镇区分馆业务管理系统和网络 ３．１业务管理系统一体化 通讯费，以１个分馆业务管理系统购置费１万元，网络通 东莞图书馆总分馆体系的总馆及各分馆采用统一的 讯费年０．６万元计，划拨总馆分配。②经费的统筹部分保 Ｉｎｔｅｒｌｉｂ图书馆集群管理平台进行业务管理。通过互联网 证了总分馆间协作运行的基本费用，维持总分馆体系 将总分馆体系内各图书馆联合起来，组成一个区域性的 的运作和协调各分馆的整体发展；分担部分可以减轻 图书馆群，从真正意义上实现图书馆群的资源管理与业 总馆的压力，有利于调动各分馆的积极性。 务协作。图书馆集群管理系统Ｉｎｔｅｒｌｉｂ是新一代的图书馆 ２００５年７月，东莞市又下发了《东莞市建设图 自动化系统，包括采访、编目、典藏、流通、期刊管理、系 书馆之城实施方案》，方案再次将实施总分馆制列人图 统管理、特色功能、ＷｅｂＯｐａｃｅ等子系统，实现多个图书馆 书馆之城的建设任务，使总分馆的推行获得了的 的自动化管理、联合采编、馆际互借、通借通还等功能， 大力支持。从２００４年开始，还建立基层文化工作考评制 妥善解决图书文献资产所有权与使用权的分合问题，为 度，对全市文化建设进行全面规划、监管和有效。将 图书馆集群化管理提供可靠的技术支撑。 “建设共享工程基层中心”“参与东莞地区总分馆体系建 东莞图书馆通过Ｉｎｔｅｒｌｉｂ图书馆集群管理系统把总 设”“采用计算机管理”“与东莞图书馆联网”“组织开展 分馆的所有业务纳入到统一的技术平台上，确保了各 读者活动”等图书馆建设方面的要求纳入镇（区）、村（社 项业务工作的顺利开展，实现技术统管地区图书馆网 区）、企业（单位）文化建设考评标准，建立激励机制，从 群的联动和创新。同时通过Ｉｎｔｅｒｎｅｔ网络或城域网络将 而有力地推动了东莞地区集群图书馆网络的建设。 区域内各图书馆联合起来，组成一个区域性的虚拟图 ３业务工作统筹管理的实现 书馆群，建立一个区域图书馆群的电子化、数字化、网 络化的立体信息空间，同时通过开放的多层结构达到 我国区域图书馆整体协同发展受制于我国的分级 与国内外其他图书馆的资源共享与协作，真正意义上 财政及由此产生的一系列障碍。因而，推进区域图 实现图书馆群的资源管理和业务协作。 书馆整体协同发展，应根据我国的实际情况，结合区域 此外，Ｉｎｔｅｒｌｉｂ采用了大集中的方式，各成员馆无需 的具体环境和特点，进行机制创新，不断增加区域图书 高档的服务器、无需安装专用系统软件、无需专业的计 馆间的同一要素，积极稳健地推动区域图书馆的发展 算机业务人员，直接通过Ｉｎｔｅｒｌｉｂ联人中心使用系统。总 与繁荣，以量变逐步达到质变。Ｊ ｌ馆负责业务系统相关的服务器、网络、存储设备的管 东莞区域图书馆集群管理模式利用统一的业务管 理、维护和数据备份工作；负责业务系统的管理工作， 理系统——Ｉｎｔｅｒｌｉｂ图书馆集群管理系统，将区域内各分 制定相关业务流程和操作规范；负责业务系统操作的 馆的业务管理集中于总馆，在不改变原有行政隶属及 培训工作。这样就为各种类型中小图书馆上马自动化 人事、财政关系的情况下，实现了资源、业务、组织管理 系统解决了重大的专业人力资源问题，从根本上保证 ①关于印发《东莞市建设图书馆之城实施方案》的通知（东府办［２００５］４６号）． ②关于贯彻落实《东莞市建设图书馆之城实施方案》的意见（东府办［２００５］８１号） ③李东来．图书馆集群管理（课程讲义）． １７ 冯玲黄文镝廖小梅：基于协同视角的区域图书馆业务统筹管理 了区域内图书馆群自动化系统的使用，适应并满足社 馆的文献资源的书目数据集中在书目库中，由总 会和图书馆事业发展需要，可以较好地激活图书馆原 馆采编中心进行统一的文献编目，使加入总分馆体系 有资源存量，提高整体工作效率，扩大图书馆服务范围 的各类型图书馆的书目，统一到中心图书馆进行规范 和服务能力，充分发挥图书馆的群体优势。㈠ｌｌ 管理和应用。这样既保证了东莞地区内书目数据的质 ３．２业务工作规范一体化 量，又大大降低了分馆对专业技术人员的要求，提高了 制定了统一的丁作规程、业务标准和规章制度来 工作效率，更提高了整体的业务＿Ｔ作水平。地区书目的 保证总分馆体系的各项业务＿ｒ作的开展及相互协作， 统一建设，为实现区域的信息检索和通借通还奠定了 在分馆代码、读者证、条形码规范、流通规则等涉及馆 重要的基础。 际运行的业务Ｔ作项日 严格管理。如统一的馆代码、 此外，东莞图书馆提供了区域图书馆群的联合目 条形码规范。在集群模式管理下，所有的业务：Ｅ作纳入 录检索，将区域图书馆群文献资源的目录信息集中在 到同一的业务系统平台，阁而业务系统中不允许存在 一起后提供给读者，不再是单一图书馆的目录资源，而 重复的条形码，各成员馆使用的条码号需要遵循一定 是整个区域网书馆群的目录资源。由于系统采用的是 的编码标准，遵循统一的馆代码、条形码规范。为此，东 动态的、实时的联合目录，提供给读者的目录数据是最 莞同书馆于２００３年制定《东莞图书馆业务规范——行 新的直接反映了文献收藏的地点、借阅情况等动态信 业条形码使用规则》和《东莞Ｉ皋］书馆业务规范——单位 息。联合目录的建立，使读者通过任何连接网络的终 代码使用规则》，明确规定了编码方式及使用规则，确 端，都可以轻松地查询到总分馆体系内图书馆群的书 保系统内的每一册书、每一个读者证的条形码号的唯 目信息。② 一性，确保业务系统内的数据不混乱。同时，通过编码 ３．５读者服务一体化 反应出文献、读者的有荚信息，如文献或读者所属的图 遵循“公益、开放、丰富、便捷”的原则，建设城市图 书馆、文献类型等。而馆代码也由总馆统一分配。［１｝；］目 书馆公共服务体系，不断满足基层文化发展的需要。以 前，代码规范已在全市４６个分馆广泛推广使用，为实现 区域图书馆群的整体服务能力，服务于东莞全地区，读 了东莞地区总分馆业务管理的统一和文献信息资源的 者活动也从一馆到多馆联动，形成一定的规模效 共享打下了良好的基础。 应，扩大了图书馆的社会的影响力。 ３．３形象标识一体化 ３．５．１ 一卡通服务 为保证东莞地区 书馆业务工作的高度统一协调 东莞图书馆总分馆读者证采取“一卡通”；样式统一，分 和总分馆集群的整体形象，东莞图书馆总分馆各项标 馆名标于左上角。读者和挂失在总馆和任一分馆 识系统实行统一规范，规范了各分馆的馆名，各分馆须 均可办理、使用，总分馆读者证各项收费标准统一。 统一使用“东莞图书馆ＸＸ分馆”名称；馆徽统一使用东 ３．５．２通借通还服务 莞图书馆“ｅ”馆徽。而且还对新建分馆的形象墙、服务 东莞图书馆总分馆体系通借通还的实施得益于技术条 台等进行了相应的规范，有效强化了总分馆联合服务 件的完善，Ｉｎｔｅｒｌｉｂ图书馆集群管理平台是是新一代的 的形象。（Ｄ 图书馆自动化系统，为总分馆通借通还的实施提供了 ３．４采访编目工作一体化 强有力的技术支撑。读者从服务网络的任何一所分馆 文献的采访与编Ｅ１ 作是 ＝｝；馆的基础业务工作， （总馆）所借的图书均可以还到其他分馆（总馆）；可以 ｝｛１于目前东莞 书馆总分馆体系内的总馆及各分馆原 在总分馆体系内的任何一间图书馆检索各馆馆藏书 有的行政和财政关系都没有改变，文献的采访］二作由总 目，浏览实时联合书目信息，了解文献借阅情况；可以 馆进行指导。同时，各成员馆的文献的采访及馆藏数据 在总分馆体系内的任何一问图书馆外借各馆用于通借 均集中在同一业务系统之中，可以实现区域图书馆群内 通还的藏书；可以在任何一馆归还所借图书；可以预约 各分馆的联合、协调采访，采访人员可依据这些数据进 在任一馆借书；可以通过到馆、网络、电话方式进行预 行协调、采购，让文献资源在采购时就进行合理配置。 约和续借。实现了“一馆，多馆借书；一馆借书，多 东莞图书馆总分馆文献的编目、标引工作采用集 馆还书”的一体化服务。 中编目的方式，在同一业务系统下进行。以馆藏书目数 ３．５．３ 网上联合参考咨询 据库较为丰富的总馆为基础，建立联合编日中心，统一 开展网上联合参考咨询服务，解答所有分馆读者及工 协凋、规范和组织全地Ⅸ联机联合编只Ｔ作。所有成员 作人员的疑难问题，是借助“联合参考咨询网”来实现 ①东莞地区总分馆建没指南． ②第二届文化部创新奖《 域图书馆集群管理与协同发展模式》项目申报材料 １８ 囤素占．｝５韶 的。“联合参考咨询网”是在全国文化信息资源共享工 程国家中心指导下，由我国公共图书馆合作建立的公 ２００９年第６期 体，而且将基层图书馆的基础业务工作也完全融合为一 体，全部统筹管理起来，中心馆成为基层图书馆的中枢 “大脑”和供血“心脏”，每一个基层分馆都成为整个区域 图书馆集群的一个服务窗口，而不再是其行政地域范围 内作业的单个图书馆，体系内各图书馆作为一个整 体共同服务于全体市民，形成整体协同发展的态势。① 区域图书馆整体协同发展，区域内各图书馆是一 益性服务机构，拥有我国目前最大规模的中文数字化 资源库群，提供网上咨询、短信咨询、电话咨询和ＯＩＣＱ 实时在线咨询等四种方式的服务，实行资源共享和免 费服务。 东莞图书馆在主页上设立了Ｗｅｂ咨询表单，读者或 分馆工作人员按表单要求，表达咨询问题及相关要求， 并发送给中心馆。咨询方式包括专家咨询和合作馆咨 个统一的整体，共同构成一个区域的图书馆网群。在现 有的分级财政的下，应根据我国的实际情况，采取 以业务统一管理为基础的渐进方案，不断增加区域图 询两种，用户可以自行指定或选择某一专家或某一合 作馆，咨询人员则以Ｅ—ｍａｉｌ方式将答案返回读者，或者 书馆间的同一要素，使其业务管理逐步集中于总馆（中 心馆），以保证区域图书馆业务工作流程的统一和顺 畅，最终实现区域图书馆的整体协同发展。 参考文献： 将已解答问题列在ＦＡＱ中。 Ｊ ３．５．４读者活动的联动与统筹 展览、讲座、读书等活动在集群内各馆同时展开， 传播范围更广、影响也更大。通过总分馆整体联动共同 【１］余江．城市中心图书馆向社区基层延伸业务管理规 范化探析［Ｊ］．图书情报工作，２００６，（３）． ｆ２］严峰．把社区和乡镇街道图书馆建设纳入标准化规 范化轨道［Ｊ］．国家图书馆学刊，２００４，（４）． 开展展览、讲座、读书、宣传等活动，既丰富了图书馆的 服务内容，又增强了图书馆的社会影响力，为建立分馆 发展的长效机制打下了基础。几年来，在“４．２３世界读书 日”、图书馆服务宣传周、东莞读书节等期间总分馆开展 ［３］李东来．让更多的人享受图书馆——东莞城市图书 馆发展的思考与实践［Ｊ］．山东图书馆季刊，２００９，（１）． ［４］吴慰慈，许桂菊．现代信息技术与图书馆学情报学 新的学科增长点［Ｊ］．中国信息导报，２０００，（３）． ［５］邱冠华等．覆盖全社会的公共图书馆服务体系：模式、 了大型联合活动，加上定期的巡回展览、讲座等活动，参 与总分馆活动的群众达到了数百万人次。２００５年９月以 来，已成功举办“东莞读书节”５届、东莞动漫节５届、周末 公益讲座坚持每周一至两场，活动还不断向基层延伸， 形成了一定的规模效应，吸引了更多的市民利用图书 馆，盘活了图书馆设施，拓展了图书馆服务空间。 ３．６业务培训一体化 技术支撑与方案［Ｍ］．北京：北京图书馆出版社，２００８： １６６—１６７． ［６］冯玲．区域图书馆集群运作管理研究报告［Ａ］．李东 来．城市图书馆建设文集［Ｍ］．广州：广东经济出版 社．２００６：１５—２０． 在分馆建设过程中，东莞图书馆发挥资源、技术和 人员优势，派专人负责，按照实施总分馆制的规范和要 求，在馆舍规划、功能布局、馆藏建设、特色确立、人员 培训、读者服务、业务管理等方面都给予全面和具体指 导，为各个分馆的顺利开馆提供保障。对于分馆的培 训，不限于分馆建设的过程之中；在分馆建成后，总馆 仍积极开展业务跟踪服务工作，各馆在工作中遇到的 ［７］李东来．城市图书馆集群化管理研究与实践［Ｍ］．北 京：北京图书馆出版，２００５：１５８—１５９． 『８］张晓源．城市图书馆通借通还项目管理与创新 研究［Ｊ］．中国图书馆学报，２００３，（６）． ［９］李东来．城市图书馆集群化管理研究与实践［Ｍ］．北 京：北京图书馆出版，２００５：１５０． 各种问题，总馆都力求迅速、准确地予以辅导和解决。 特别对业务系统操作，实行持证上岗制度，分馆员工必 须参加总馆组织的培训，考核合格后方能有权限进入 业务系统进行操作。 ４ 结语 东莞图书馆在探索区域图书馆整体协同发展道路 ［１０］王世伟．城市中心图书馆发展若干问题研究［Ｊ］．图 书情报工作，２００９，（１）：１２． 『１１］余玲．１ＮＴＥＲＬＩＢ与国内常用图书馆自动化系统的 比较研究［Ｊ］．图书馆学刊，２００６，（６）：１３３ ［１２］杜燕翔．条形码和单位代码使用规范分析［Ｊ］．图书 馆建设，２００７，（４）． 上，强化业务统筹的职能，实现了总分馆体系内业务工 作的集中管理。采取技术手段与管理手段，通过统一平 台、统一规范、统筹采访等业务，实现藏书分散保管、集 ［１３］张慧丽．东莞城市中心图书馆的引领作用及面临的 问题探析［Ｊ］．图书馆建设，２００８，（１１）． 作者简介：冯玲，女，东莞图书馆研究馆员 黄文镝，女，东莞图 书馆副研究馆员：廖／Ｉ、梅，女，东莞图书馆馆员。 中流通，不仅将总分馆的所有文献信息资源整合为一 ①第二届文化部创新奖《区域图书馆集群管理与协同发展模式》项目申报材料 １９
