浅析网络谣言的危害以及治理

当代，随着信息网络技术飞速发展，数字化、网络化生存成为了人们新的生存方式之一，对社会信息的传播产生着重大影响。作为最古老的一种舆论现象——谣言，与互联网走到一起，就产生了一种新的谣言类型：网络谣言。网络谣言仍然是一种谣言，自然摆脱不了谣言的一般特性，但与互联网结合起来，它又产生了一些新的变化，不仅传播范围更广了，传播速度更迅速了，传播途径更多样了，而且谣言传播主体具有了虚拟性、流动性和复杂性的特征。正如此，一些不法分子利用网络传播的特点，在互联网上散播一些谣言，往往会给个人和社会生活带来巨大的伤害，甚至造成社会的混乱。本文试图在阐述网络谣言的传播成因和危害、网络谣言对思想政治工作的负面影响的基础上，进一步提出一些应对网络谣言的策略。

一、网络谣言及其传播成因

谈到网络谣言，不得不提到谣言，两者是息息相关的。谣言作为一种最古老的传播媒介，几乎是伴随着人类的产生而产生的。国外和国内很多学者都给谣言下过定义，而每个人对谣言的定义几乎都有不同。在西方，“谣言”（rumor）一词与中文中的“谣言”意思不尽相同，“西文中，‘谣言’是指在人群中传播的未经证实的说法，它可能为假，但也未必不真，这是一个外延十分广泛的词。中文的‘谣言’含义则比较丰富，相关的词有‘传言’、‘流言’等，内涵各有差别。”

在笔者看来，谣言是一种没有事实依据、未经证实的虚假信息。一般而言，一个谣言的产生都带有一定的目的性。一些谣言可能是出于善意的，但大多数谣言都带有恶意的目的。尤其是在社会重大历史变革时期，从古至今几乎都能看到谣言的身影。

网络谣言也是一种没有真实依据、未经证实的虚假消息。与传统媒介环境下的谣言形态不同在于：它的传播的媒介发生了重大变化，网络谣言是指通过网络介质（例如网络论坛、邮箱、聊天软件、社交网站、博客、微博客等）传播的没有事实依据的消息。虽然网络谣言

只比谣言多了“网络”两个字，但却具有不同于传统媒介环境中的谣言的显著特征。传统的谣言往往是通过人际传播的方式进行的，即在人群中，通过一个人面对面地传给另一个人；这种传播，不仅速度慢，而且范围有限制。而网络谣言是借助互联网而传播，不仅具有匿名性、实时性、互动性，而且传播速度更加快捷，传播的范围极其广泛，在极短的时间内，就可能形成广泛的覆盖面和强烈的传播强度。因此，网络谣言造成的负面影响也远比传统谣言更具有危害性。

与网络社会的复杂程度区别于现实社会一样，网络谣言也比传统媒介环境中谣言的成因更为复杂、多样。

从客观方面说，首先，在一个谣言开始传播的时候，由于权威机构或者个人（也称为当事人）没有及时的公布真实、详尽、准确的信息，造成了真实信息的缺失或者模糊，以至于给造谣者有机可趁；其次，一些地方政府部门公信力的下降，使公众的不信任感增强，即使当地政府部门出来澄清事实真相，也会让一些网民认为这是“欲盖弥彰”；再次，网络推手利用网络管理制度规范的不完善，恶意制造和传播谣言，强化了谣言的扩散，挟持了网民的意见；最后，商业利益的驱动，也是谣言滋生的经济动因，一些不法集团或者个人为了自己的利益，利用网络谣言来进行炒作，进而达成自己的目的。

从主观方面说，首先，网民辨析能力的欠缺，为谣言的传播提供了可乘之机，一则传言不管是真是假，网民相信了就会去传播，不相信就不会去传播，网民辨别谣言真假的态度和能力，在很大程度上决定了该谣言会不会被二次传播；其次，由于网络的匿名性，一部分群众由于对社会的某些不满，或者是自身利益受损，就会在网络上宣泄自己的情绪，想说什么就说什么；再次，也有一部分人是想受到别人的关注，而在网络上传播一些虚假的信息，进行自我炒作等。

二、网络谣言的危害以及影响

网络谣言是在互联网上散播一些不真实、不良的信息。由于互联网传播速度快，传播范围广，传播途径多，一些谣言经过二次或多次传播，会很快地在各种网络媒体上占有一席之地，造成或大或小的危害，严重扰乱人们的思想，误导社会舆论，影响社会稳定，同时也对

思想政治工作产生了不小的负面影响。

（一）引发社会震荡，危害公共安全，损害公众利益。由于网络谣言的传播速度快捷，范围广，一旦一些危言耸听的谣言形成了一定规模，就会造成不良的影响，引起广大市民的慌乱，从而造成社会的不稳定。例如，2011年3月，日本发生里氏9.0级大地震，导致福岛核电站发生核泄漏，我国一些网民开始热议核辐射的影响。网络谣言乘虚而入，称海盐受到核污染，一时人心惶惶，抢盐风潮开始爆发，“碘盐可以预防核辐射”上升到“海盐变核盐不能再吃”，公众陷入恐慌，开始抢盐。之后全民辟谣，最后又演出了全民“退盐”的社会闹剧。这一事件最后的得益者是背后造谣的谋利组织，广大民众不明事实，自身利益受到的了严重损失，造成了不小的社会震荡。

（二）扰乱人们的思想、心理和行为。人们经常是为了一个虚假的谣言而表现种种不适当的行为，尤其是面对有关自己切身利益的谣传，人们就更加失去了理智，失去了判断力，从而从内心深处觉得这就是真的，一传十，十传百，到最后，弄的人心惶惶。比如，地震、瘟疫等。面对有关自身安全的那些重大突发事件，人们往往会先入为主，心理承受能力被削弱，恐慌、焦虑的情绪就容易蔓延，结果就促成了造谣者的目的。

（三）破坏政府公信力，损害了政府形象。2011年8月，有人盗用国家税务总局名义，对外发布了“《国家税务总局关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》（2011年47号）”。这样一份假文件竟然引来包括国内不少媒体纷纷报道，严重损害了政府的形象和破坏了政府的公信力。可见，相对一般的网络谣言来说，政治谣言更加具有杀伤力，因为重大政治事件是大多数民众都会首要关注的议题，一旦政治上有什么重大的谣言，就会直接影响了一个国家的稳定，甚至会引起社会的动荡。 （四）网络谣言误导社会舆论。网络的开放性使得网上各种流言、谣言蔓延，这些流言、谣言似是而非，混淆了人们的视野，导致了人们对社会主流意识形态的离心离德，污染了网络舆论环境。

（五）网络谣言的传播也给思想政治工作带来了负面影响。首先，

互联网的兴起，是一个新的时代的来临，它为我们的生活提供了很大的便利，信息能够在最短的时间内到达世界各地，让所有人能够足不出户就能知道天下事。但同时，谣言也可以凭借互联网瞬间传到世界各地。现在大多数人，不管是工作还是在家休息、娱乐都离不开网络，这就造成了人们对网络的依赖，也给造谣者提供了更加有利的造谣、传谣渠道。人们上网时会浏览自己喜欢的网站，看一些自己感兴趣的东西，而此时，谣言就可能扑面而来，不管好的坏的，都会被人们所看到，甚至去传播，说给自己身边的亲人以及朋友，这样的放射性的传播，这无疑增大了思想政治工作治理谣言的难度。其次，网络谣言的传播空间极大，思想政治工作者有时候感到难以应付。传统的谣言，不论是传播方式，还是传播手段都很单一，其传播速度、范围、影响力都很有限。而网络谣言借助互联网的特点，在其传播速度、传播范围、传播方式方面，都大大的超过了传统的谣言。互联网空间里各式各样的信息铺面而来，未经证实或者虚假的信息也夹杂其中。所以，这些无穷无尽的网络信息，加大了思想政治工作的难度，会使思想政治工作者感到难以应付，甚至有时候也会感到真假难辨。

（六）网络谣言也对高校思想政治工作带来了挑战。当今社会，除了一些偏远的地区，国内大多数高校已经建立了校园网，高校的办公、教学、科研、行政等场所都已经接入了校园网，甚至绝大多数高校的宿舍也有了网络。“网络已经将高校的思想政治工作推到了社会的最前沿，网络谣言因其基本特征以及技术、管理等多方面原因而在互联网上广泛传播，这理所当然地使高等学校在第一时间成为谣言的受害者，给大学生和教职员工的学习、生活带来了深刻影响，给新时期高校思想政治工作带来严峻挑战。”

三、网络谣言的应对策略

谣言与互联网结合而形成的网络谣言，与传统的谣言相比，无论是传播速度还是传播范围、方式都大大增强，其舆论影响力和社会危害性也明显增强，处理不当或者是不能及时的制止，就会对舆论引导造成一定影响，甚至破坏社会的和谐稳定。针对网络谣言的特点和成因，治理网络谣言需要从以下几个方面入手。

（一）确保信息的及时公开、公正，增强社会的透明度。谣言止于信息的及时公开和信息的真实性。网民之所以信谣、传谣，就是因为不了解真实信息，而去胡乱猜测。社会信息的公开程度越高，谣言的生存空间就会越小。当一个谣言开始传播的时候，假如政府或者权威机构能够及时的公布、公开真实的信息，那么就能很好的遏制甚至消灭谣言。比如在“汶川大地震”发生的初期，谣言四起，但是政府有关部门及时地公布了真实的信息，从而遏制了相关谣言的传播。

（二）加强对媒体的控制，避免谣言的重复传播。一些报纸、杂志、期刊、网站往往发布一些未经核实的“小道”、“内部”消息，来打响自己的知名度，赚取更大的经济利益。这些谣言经过多个媒体多次重复性的传播，加大了它们的传播性。许多大众媒体已经有了多年的历史，在公众中有了一定的影响力，比如一些知名的报纸、杂志等。所以，规范它们对谣言的控制，可以在一定基础上减少谣言的散播，使这些媒介不会成为谣言的二次甚至多次传播载体，这样，谣言在一定程度上可以被遏制。

（三）加强网络管理，完善网络管理机制。网络谣言依托于互联网，所以对网络的管理是重中之重，网络管理好了，可以及时有效地遏制谣言的传播。首先，要加强各类论坛、常用网站的管理，如，常用网络搜索引擎，百度、搜狗等，一旦发现恶意谣言，应及时依法关闭谣言的搜索，屏蔽有关信息。各类论坛也应如此，比如，博客、微博、贴吧等。其次，加强立法立规，对于一些在网络上恶意散布谣言的，破坏了社会稳定，带来恶劣影响的人，应当依法加以处罚甚至追究其刑事责任。最后，选拔一些有能力、有素质的思想政治工作者，派到各网站的管理部门工作，起到网络监管的作用。

（四）加强思想政治教育宣传工作，提高网民媒介素养。在治理网络谣言的过程中，要充分发挥思想政治教育工作的重要作用，提高网民的思想政治素质和媒介素养。网民的思想政治素质与网络谣言的传播及扩散息息相关。网络谣言之所以能够传播，与网民的盲目跟风有关。由于网民缺乏理性的思考和敏锐的判断力，他们有时候会成为网络谣言的传播者，所以，网民的素养是关系到谣言能否传播的一个

基本因素，提高网民的思想政治素质可以有效地遏制网络谣言的传播和扩散。谣言止于智者，提高网民媒介素养，提高网民对网络信息的思考判断能力，能及时的判断出传言的虚假，使谣言不攻自破。

（五）提高思想政治教育工作者的素质。网络谣言的出现，不仅加大了思想政治工作的实施难度，也要求思想政治工作者具备更高的素质，如政治素质、知识水平和媒介素质等。思想政治工作者树立了正确的政治态度、政治立场，才能很好的分辨和抵制各种不良的网络谣言，并及时引导网络舆论；网络时代也是各种科技知识高速增长的时代，这就要求思想政治工作者提高自己的理论知识水平，扩大自己的知识面，掌握大量网络信息技术知识和具备其他一些重要知识基础，为识别形形色色的网络谣言做好充足的准备；在能力素质方面，思想政治工作者应当具备良好的网络媒介素养，学会运用网络技术及时发现和阻止网络谣言的传播，积极运用网络引导社会舆论。

（六）善于运用引导的艺术。谣言之所以能蛊惑人心，是因为谣言制造者往往善于利用人性的弱点。面对谣言，硬的制度治理可以起到一定的作用，但有时候仍然是治标不治本。因此，还需要善于运用网络舆情引导艺术和思想政治引导艺术，培育和提高广大网民的思想政治素养和媒介素养，这样才能真正使人们不信谣，不传谣。

参考文献

[1] [美]卡斯·R·桑斯坦.谣言[M].张楠，迪扬译.北京：中信出版社，2010.

[2] 霍晶晶，刘兵.论网络谣言的成因、危害和治理[J].高等函授学报（哲学社会科学版），2012（4）.

作者简介：何霏（1986- ），男，河南焦作人，重庆邮电大学思政理论课教学研究部，硕士研究生，思想政治教育专业。