《现代会计))2o13年第1期 随着信息技术的飞速发展,计算机软件及网络 工具逐渐成为审计的重要工具,审计软件应运而生。 充分利用现代信息和网络技术,革新审计技术手段, 探讨利用计算机进行网上审计的途径和方法。在知 识经济时代,虽然实体性生产资料仍然居于重要地 位,但一方面它们渗透了更多的科学技术成分,另一 方面,实物的流动是以网络信息的传递为基础的。 在知识经济的大环境下,传统审计最为重视的会计 系统提供审计线索的方法将发生很大地变化。面对 无书面记录的经济业务,如何保留和搜寻交易痕迹, 从而收集有效的审计证据,是审计方法创新的重点。 为此,必须积极探索和开发网络条件下的审计软件, 实现审计技术质的飞跃。 三、审计方法的变更 审计方法是指审计人员为了行使审计职能、完 成审计任务、达到审计目标所采取的方式、手段和技 术的总称。审计方法贯穿于整个审计工作过程,而 小只存于某一审计阶段或某几个环节。审计工作从 制定审计计划丌始,直至出具审计意见书、依法作出 审计决定和最终建立审计档案,均需运用审计方法。 随着审计环境的改变,审计方法也随之发生了 如下的变革: (一)从单项详查到系统抽查 审计方法从单项详查到系统抽查,经历了详细 检查、一般抽查、依赖控制测试等三个阶段。在依赖 内部控制制度审计的基础上,现在发展为一种以现 代风险为导向的审计模式。该模式假定审计风险。 主要来源于企业财务报告的错报风险,而错报风险 主要来源于整个企业的经营风险,因此,有效的审计 应该是建立在对企业所处社会和行业的宏观环境、 战略目标和关键经营环节分析的基础上,通过综合 评价经营风险以确定实质性测试的范围、时间和程 序。现代风险导向审计是从企业的战略分析人手, 通过“战略分析——经营环节分析——财务报表剩 余风险分析”的基本思路,来决定实质性审计程序。 现代风险导向审计是迎合高风险社会的产物,是现 代审计方法的最新发展,从以被审计单位内部控制 测试为中心转移到以风险评估为中心,风险评估的 范围进一步扩大,保证了审计质量,提高审计效率, 降低审计风险。 (二)从单一听审技术到综合检查技术 听审技术是早期审计的惟一的技术,然而随着 36 o审计论坛 浅谈土地储备审计 的思路和方法 。曹晓勤 存量土地资产是地方管理的核心资产 之一,其经营管理的好坏不仅直接影响着地方经济 发展和城市建设成效,更影响着国家宏观调整 的执行和落实。当前,存量土地资产管理比较 混乱,普遍存在底数不清、计价不实、多头管理,以及 土地抵押“一女多嫁”、土地财政“寅吃卯粮”、 借债“父债子还”等问题,给地方经济平稳发展和下 届履行职责带来了潜在风险。加强存量土 社会经济管理活动的发展和加强,审计工作逐渐超 出了原有的财务会计范围,介人了业务管理活动的 范畴。审计人员不仅需要检查和纠正财务会计工作 中的差错和舞弊,而且要检查和纠正经营管理中的 差错和舞弊,并促进管理效率与管理效益的提高。 审计人员仅凭查账技术己远远不能满足经营管理审 计的需要,必须借鉴和吸收现代经营管理技术来武 装自己,综合运用查账技术与管理技术,将经济活动 分析方法工程分析方法、数学分析等与原来的查账 技术融合在一起,以适应审计范围扩人的需要,这便 促使了审计技术方法发展到第三阶段。 (三)从手工审计手段到电脑技术审计手段 审计操作手段现在正由手工审计向电脑操作方 面发展。由于现代科学技术的进步,电子计算机在 信息处理系统中得到了普遍应用,无论是会计信息 还是其他各种管理信息,其处理和存贮方法均发生 了根本地变化,如仍以手工进行审计,显然是为 力,电子计算机将会作为执行审计职能的一种工具。 即通过运用专用或通用的审计软件来检查有关信息 资料及其反映的经济活动,通过计算机收集审计证 据,进行分析判断,提供审计结论与决定依据。这样 不仅有利于减轻审计人员的负担,提高审计效率,也 可以减少人为的差错,提高审计的质量。 (作者单位天津农学院) 《现代会计}2013年第1期 地资产审计调查,揭露、查处和分析土地存量资产管 理存在的种种乱象,及时向各级发出负债 预警,是国家审计“免疫系统”功能在保障国家经济 安全方面的重要体现。 一度建设,储备土地部门的管理,土地储备资金的获 取、管理和使用等方面情况,反映和揭示土地储备制 度建立和执行中存在的成效与缺失,提出完善制度 和解决问题的建议。 三、土地储备审计的主要思路与方法 、存量土地资产的概念及现状 存量土地资产是指拥有和控制的由政 (一)对土地储备机构的审计 府储备的尚未办理出让、划拨手续的国有土地资产, 不包括未征用的农村集体土地,未办理农转用手续 的国有农用地。 目前,全国各地尤其是一些重点城市都会在原 有区县的行政区划下再建立与产业扶植配套的功能 区或重点区域,这种区域有自身的功能定位,有批准 的区域规划范围,财权,同时具备土地收储整 理、招商引资等职能。伴随这种模式的产生,也 出现了下列一些问题: 1.新区域土地接管问题。个别区域没有进行详 细核查认定就接管,交接手续不齐,造成区划内存量 土地底数不清。存在原有土地相对应的银行债务无 人承担,双方协商困难,造成土地无法接管; 2.各区域自身收储的土地存在低价出售、或变 相低价出售现状。“亏损成本”只能在剩余土地分 摊,以求所谓的“综合平衡”,实际是“寅吃卯粮”, “包袱”留到以后; 3.各区域存在土地整理成本偏高、间接费用失 控,未按照规定文件进行土地成本核算现象。 二、土地储备审计的法规依据及审计目标 1.土地储备审计的法规依据 土地储备审计是一项性较强的工作。审计 人员必须较为熟悉地掌握好土地储备方面的法律法 规。从目前看,国家有关土地储备制度的法律、法规 及制度主要有:《关于加强国有土地资产管 理的通知》、《关于规范国有土地使用 权出让收支管理的通知》、国土资源部、财政部、中 国人民银行联合印发的《土地储备管理办法》、《政 部土地储备资金会计核算办法(试行)》。其中,《土 地储备管理办法》是关于土地储备制度的较为系统 和详细的法规文件;该办法对土地储备的基本定义、 实施主体、计划与管理、范围与程序、开发与利用、土 地供应、资金管理等方面做出了具体规定,是当前实 施土地储备工作最为直接的依据。 2.土地储备审计目标 土地储备审计的目标是通过分析土地收储的制 通过查阅土地储备机构管理等文件,了解 储备土地管理部门的设立、职责和权限,包括各地土 地储备机构贯彻地方土地收储意向、实际土地 储备数量、土地出让数量、土地出让方式、储备土地 融资贷款等,判断土地市场的能力、水平及 效果。 (二)审计区域土地储备计划的制定和实施情 况 通过将一个地区的土地储备计划及实施情况与 土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计 划进行对比,同时分析建设用地使用权供应计划和 土地储备计划,摸清计划供应土地(尤其是住宅用 地)面积、实际征地面积、储备土地总量、同期供应 土地总面积等情况,确定土地有效供应与供应计划 差别,揭示征而不供,储备计划和供应计划脱节以及 盲目超规模储备土地和囤积土地等问题。 (三)审计土地储备资金的取得、管理和使用情 况 关注土地储备资金管理与使用的规范性、真实 性和效益性。关注土地成本核算的合规性,是否严 格按照土地核算办法的要求归集记录成本支出,是 否将核算到具体的收储项目,是否按照权责发生制 原则记录成本,是否严格执行工程预算、结算及财务 决算审核来对土地成本进行确认计量,相关费用是 否在各项目之间进行合理的分配,是否存在二起虚 列土地收储成本,骗取财政资金的现象。 (四)审计超过两年未收回的国有土地 土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无 偿收回,重新安排使用;不符合法定收回条件的,也 应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政 府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一 年不满两年的,按出让或划拨土地价款的20%征收 土地闲置费。对闲置土地特别是闲置房地产用地要 征缴增值地价。因此,在计算存量土地面积时, 对已供地但闲置二年以上的土地,原则上应该收回, 作为国有存量土地。 37 《现代会计}2013年第1期 (五)违法用地审计 目前违法用地查处方面,主要问题是查处力度 不够,主要表现为:一是罚款标准不统一,执行不到 位。二是没收建筑物的处罚未执行。三是拆除建筑 物的处罚未执行。四是违法用地中行为造成的 违法用地比例较大,地方往往在道路、基础设施 项目、公建等方面存在违法用地。 (六)存量土地经营管理情况审计 在摸清全县存量土地面积和价值后,审计 人员通过对存量土地资产经营管理情况的审计 调查,摸清存量土地资产经营和管理的现状,分 析土地经营和管理中存在的、机制等方面问题, 揭露存量土地资产过程中存在的未按规定 办理供地和出让手续未批先用、已到期临时土地证 未及时办理延续手续,随意出借土地证和因土地证 管理不善被人私自抵押贷款存在潜在风险,以及将 大量土地登记在国有投融资公司名下,无视土 地经营风险,扩大投资规模等风险情况抵押贷款过 大加大负债和土地风险等问题,提出改进和加 强存量土地资产管理和防范风险的意见和建 议,确保依法、科学管好用好存量土地资 产。 四、如何将审计结果有效利用 1、各级审计部门通过创新审计方法,加强审计 调查,揭露存量土地资产管理存在的突出问题, 帮助梳理和规范存量土地资产管理,促使 主要领导和国土部门负责人提高存量土地 资产经营管理的法规意识。 2、向揭示相关风险,提出加强土地资产管 理的意见和建议,真正发挥审计的维护国家经济安 全的作用。根据存量土地资产经营管理现状, 在每年向报告本级预算执行情况审计时,加入 对本级土地收储、出让、管理等绩效情况作专题汇 报。在、的高度重视下,监督和执行等部门 形成合力,有效地推动整改工作。 3、通过对各地区的审计,组织相关问题的分析 研讨会,加强正确方法的经验交流,联合相关部门组 织土地收储、交易、核算等相关人员的培训,提高业 务人员的素质。 38 o无形资产 基于IPAD商标诉讼的 商标权价值研究 。苑泽明张樱楠 随着21世纪科技的发展,一种新型的企业竞争 力——知识产权应运而生。根据我国《民法通则》 对知识产权的界定:知识产权包括著作权(版权)、 专利权、商标专用权、发现权、发明权和其他科技成 果权。知识产权最大的特点就是独占性,即只有权 利人才能享有,他人不经权利人许可不得行使其权 利。也正是这种特点,使得知识产权成为了当今各 企业争夺的焦点。商标权作为一项重要的知识产 权,在企业开拓、占领和巩固市场中成为重要的无形 资产武器。自2010年开始的IPAD商标权之争于 本年6月25日落下帷幕,一边是债台高筑的破产企 业——深圳唯冠,一边是全球的IT巨头——苹果公 司,这是蚂蚁和大象的战争,弱者手中的武器仅有一 个,虽然无形,却足以改变全局,那就是商标。 一、案例背景 (一)诉讼双方公司简介 原告:苹果股份有限公司(Apple,Inc,以下简 称苹果公司),成立于1976年4月1日,总部位于美 国加利福尼亚。经营方向是电脑硬件、电脑软件、手 机、互联网服务和掌上娱乐终端。目前,苹果公司是 全球第一大手机生产商,全球主要的PC厂商,世界 上最大的IT企业,也是世界上市值最大的上市公 司,其核心业务是电子科技产品。最知名的产品是 其出品的Apple II、Mac电脑、iPod音乐播放器、 iTunes商店、iMac一体机、iPhone手机和iPad平板 电脑等。 IP申请发展有限公司(IP Application Develop. ment Limited,以下简称IP公司),注册地为英国。 被告:唯冠科技(深圳)有限公司(Proview Tech— nology(Shenzhen)Co.,Ltd,以下简称深圳唯冠)是 唯籍国际控股有限公司(Proview International Hold- ings Limited,以下简称唯冠国际)的全资子公司。成 立于1989年 1991年落户深圳,是唯冠国际最大的