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以创新为动力 以人才为支撑 以发展为目的 全力推进昆明高新区创新型园区建设进程

来源:六九路网
新区jj.P旧n昆明国家高新区管委会主任、党工委书记张兴华今年是国家火炬计划实施20周年新区奋发有为创造出,一。20年来。,在火炬旗帜的指引下。全国54个国家级高一个个令人惊叹的奇迹昆明高新区也和全国其他高新区。样,,实现对昆了超常规的跨越式发展回顾昆明高新区16年来走过的路程。,感慨良多。借此机会明高新区未来的发展谈几点个人的认识和想法●■-●———_一一|,\l。昆明国家高新技术产业开发 Kunming State Hi—tech Industrial Development 2 深刻认识自主创新对建设创新型园区的重要意义 全面推进区内各项创新工作进程 建设创新型国家,是时代赋予我 们的神圣使命。完成这一光荣而艰巨 的历史重任,需要全国各族人民的共 同努力,更需要国家级高新区充分发 挥”四位一体”的功能作用.率先把 高新区建设成创新型园区 从而在所 在的省市发挥出引领、示范、辐射和 带动作用,为建设创新型国家作出最 大贡献。按照《国家中长期科学和技 术发展规划纲要》的要求,我个人理 解,推进自主创新,高新区要认真做 好以下几个方面的工作。 1.建立以企业为主体产学研相结 合的技术创新体系 技术创新体系能否建设成功,在 很大程度上决定了自主创新战略的成 败.同时,更决定着高新区发展生存 的成败。为什么要将企业作为技术创 新主体7这是多年来的经验总结。高 新区的存在只是企业的载体,而企业 是市场竞争的主体,没有企业的存 在.就没有高新区存在的必要。市场 经济条件下.企业是经济活动的主 体。技术创新活动本质上是一个经济 过程.只有以企业为主体,才真正可 能坚持市场导向,反映市场需求。讲 企业成为技术创新主体,就是要使企 业成为研究开发投入的主体.技术创 新活动的主体和创新成果应用的主 体 为什么要坚持产学研相结合7我 区企业整体上创新能力不足,在3000 多家企业中 拥有研发机构的只是少 数规模较大的企业,绝大多数中小企 业没有研发机构。为提高我区中小企 业的自主创新能力.我们必须走企 院、企所合作的道路,充分发挥省市 乃至国家科研机构和高等院校充足的 科技部党组书记、副部长李学勇到昆明高新区考察工作 技术条件和潜力,将科研机构和高等 都是由中小企业发展壮大起来的 院校的原始创新成果在企业中转化 虹的成长就很能说明问题。从长巫 以此不断提升企业的创新能力。要推 讲,造就有生命力的大企业靠什 动企业成为技术创新主体,办法措施 就是要靠千千万万的中小企业。 很多.但起关键作用的是政策,只有 此 我们一方面要加大对云铜那术 政策才能真正调动千千万万的企业投 大企业集团的支持 另一方面,隶 入技术创新。前不久,我区出台了支 要扶持创新能力强、成长性好的[{ 持企业自主创新和鼓励招商引资的两 企业加快发展,使之做大做强, 个政策性文件,今后,还要根据国家、 我区高新技术产业创新发展的支 省市新的政策,不断研究制定长期 与此同时,要大力发展中介服 的.对所有企业起支持、鼓励作用的 构。市场经济条件下,各类信息月I 政策,推动企业不断提高自主创新能 机构 企业孵化器 知识产权机构 力。此外,要把大力支持中小企业的 产评估机构、投融资机构 共性jj 创新活动和大力发展中介服务机构作 服务机构等科技中介服务机构, 为提高高新区自主创新能力的重要环 进科技与经济的结合,将千千万 节。中小企业不仅仅是促进增长、扩 业和众多大学、研发机构联系起爿 大就业 增加税收的一支重要力量, 桥梁和纽带。充分发挥中介机构 而且也是促进科技创新的一支重要力 和纽带作用,将极大地促使经济币 量。据统计,我区拥有自主知识产权 技联系成为一个有机的整体。从 的企业和产品超过8O%,其中,中小 目前的情况看,科技中介服务行 企业占了很大比例。事实上,大企业 模小 功能单一 服务能力薄弱等  Icf'田科般彦素I 烹需熏烹:曼薰煮鬻i烹矽慧煮熟掣年O170+。虽然我区拥有自主知识产权的企业和产品达到80%以上.但拥有高、精、尖的核心技术所占的比例并不是。很高因此.加大核心技术的研发应。成为自主创新的重点解有三个方面。就我个人的理技术创新能力。第一.决定着企业和高新区的竞争力区拥有核心技术的企业越多.高新第二我区的。,整体竞争力就越强能力,反之亦然不能把引进技术等同于引进技术创新。在一定条件下.技术可以引进。,但技术创新能力不可能引进明国家环保部副部长吴晓青到昆明高新区视察,实践证需要通技术创新能力是内生的,过有组织的学习和产品开发实践才能,还比较突出因此..还不能适应发展的要求。区高新技术产业向更高层次发展力获得。只有把具有资源禀赋的比较优.今后要大力培育和发展各类科,、争在生物技术、电子信息、装备制造.势转化为核心技术的竞争优势真正的核心技术是买不来的放30年的经验证明.企业,技中介服务机构建设社会化网络化的科技中介服务体系服务机构向专业化方向发展。、等重要领域和产业取得新的突破培育各具优势的产业集群和高新技术特色产业群3。的创新能力才能得到有效提高第三。。引导科技中介。改革开规模化和规范化为什么我们引进.jl;i≯tj托;一番!,?ij’:kr、.iK一了很多的合资企业和技术只能打上“但其产品“经过十多年的探索发展孵化器中国制造而不能打上”中已经成为推动我区科技创新产业发、国创造”.原因就是我们没有掌握核心.《国家中长期科学和技术发展规展、社会和谐的重要力量,孵化器的技术。没有核心技术我们制造的产。划纲要(200616-2020.年)》确定要实施批国家.地位作用也为越来越多的企业和创业者所重视在实施自主创新和二次创。品得到的利润和回报就很低必须大4重大专项我区没有这方面的任“一力提高原始创新创新、集成创新和引进吸.务但我区承担了.863”重业的进程中我们要更加重视孵化器,收消化再创新三方面能力、通过原始点项目和省市的重大项目如国家级的作用切实把孵化器建设成实施自.集成创新和引进吸收消化再创。的生物基地建设项目国家级的生态、主创新的重要平台和载体。当前,我新来创造和掌握核心技术三基于以上对企业研工业园区示范建设、云南省电力装备区孵化器遇到孵化场地不足等暂时性点认识.高新区必须在企业核心技,制造产业基地建设和现代新昆明新城高新技术产业基地建设等等这些重。困难..我们已经采取了措施进行解术的研发上加大支持力度决已经着手新建13万平方米科技创新基地对于孵化器今后的发展如何。发的核心技术并取得国家知识产权专点工程和项目受到社会各方面广泛关注。利的给予必要的资金扶持和重奖创新资金。我开发建设周期的长与短..实施效走.科技部提出了四点明确要求:区已经从2007年起每年安排1亿元的.果的好与坏不仅关系到高新技术产业的发展、要充分认识科技孵化器在推进科技创今后,要发挥管委会在引,新的经济增长点的培育以.新中的重要作用;二是高度重视科技导消化吸收再创新中的关键性作用政策和政府采购政策通过财政,及园区地位的提升等问题而且还关企业孵化器之间的合作与交流三要不断探索科技企业孵化器的运行机制落实好国家鼓励技术引进消化吸收的。、系到省市科技发展战略的实施及现代行新昆明的建设进程等战略性问题,。因和模式四要切实提高科技企业孵化:政、政策等各种有效措施;:支持鼓励。此必须要以创新和高度敬业务实的器的运行质量。只要我们认真按照上企业提高核心技术的创新能力.精神态度来认真对待确保这些重点.述四点要求来规范我区科技企业孵化器的运作科技孵化器的功能和作用.矿大知识产权皇勺参警和辱拱’工程和项目保质保量如期完成,.通过力雳这些重点工程和项目的实施推动我就一定能够得到更充分的发挥。胡锦涛总书记指出加强我国知:囵’0昆明国家高新技术产业开发 Ku} 0 i } } } e 1 出 ff 0eVe 0p ¨1en{i 识产权制度建设.大力提高知识产权 吴邦国委员长认为民族工业必须具备 新 服务创新和理念创新等等。刍 的创造、管理、保护、运用能力,是 三个标志自己的品牌、自己的专利、 高新区的实际来说 在大力提高主 增强我国自主创新能力.建设创新型 自己的技术。我认为这三个标志切中 创新能力的同时,当前重要的是薯 国家的迫切需要,是完善社会主义市 要害,具备了这三个要素的产品就是 行观念 文化理念、管理、服务王 场经济体制、规范市场秩序和建立诚 具备了知识产权的民族品牌。因此. 和开发建设方式等方面的创新。 信社会的迫切需要,是增强我国企业 我们不仅要引导企业创造更多的自主 区要实现建设创新型园区的目标 市场竞争力、提高国家核心竞争力的 知识产权,同时建议在合适的时机成 须紧紧抓住本世纪头20年科技 迫切需要,也是扩大对外开放、实现 立昆明高新区自主品牌创新发展协 的战略机遇期.坚持自主创新、重 互利共赢的迫切需要。温家宝总理也 会.通过知识产权制度的建立和品牌 跨越、支撑发展、引领未来的指 曾明确指出:“21世纪的竞争实际上 的有效培育,最终使高新区的知识产 针,以科学规划统领全局,切实j{  就是知识产权的竞争”。从党和国家 权和民族品牌能够屹立世界民族之 机遇、危机、创新、发展四个意一领导人的讲话和指示中我们可以深切 林。我们要充分发挥知识产权制度在 大力实施高新技术、招商引资、 领会到加强知识产权的创造和保护极 激励自主创新、鼓励科技投资、优化 业名牌、自主知识产权四大带动; 为重要。随着经济全球化进程的加 资源配置、保护创新成果、维护竞争 立健全科技孵化、电子信息网络, 快.知识产权在国际竞争中的重要性 秩序、促进科技成果转化和产业化等 介机构、国际竞争四大服务平台; 与曰俱增,逐渐成为国家和企业争取 方面的重要作用,加强同企业的沟通 造好社会舆论和市场、体制机伟 科技和经济竞争优势的重要手段,构 协作.共同建立健全知识产权保护体 法治、人才和政策、人文和自然IZ 成了企业和国家竞争力的一个核心要 系,营造尊重和保护知识产权的法治 环境。通过上述创新措施.全力jj 素.日益受到人们的关注和重视。就 环境.为高新区的自主创新和跨越式 高新区的原始创新、集成创新、弓 我区企业的实际情况来说,有两个方 发展奠定基础。 面的问题,一是从总体上讲,进区企 业的知识产权创造能力还不强.缺少 新能力 吸收消化再创新和可持续发展口 技术进步和增强创新能力的重亨 6.全面提高高新区各个方面的创 能力 最终把高新区真正建成f』 国内知名权威专家认为,解决我 体,成为带动经济结构调整和兰 具有自主知识产权的民族品牌 二是 对知识产权的保护不够。以滇虹为 国面临的重大经济问题、社会问题. 增长方式转变的强大引擎.成 例,其自主研发的多个“康王”系列 很大程度上要依赖创新。创新内容很 技术企业走出去参与国际竞争自 产品屡屡遭到假冒仿制侵权 不仅直 多.除了技术创新、知识创新外.还 务平台,成为抢占世界高技术产 接影响企业的收入.而且还影响到企 包含了制度创新、管理创新、环境创 制高点的前沿阵地。 业的声誉和市场竞争力。因此 加大创新主体的知识产权保护 应当引起管委会和企业的高度 重视。关于知识产权创造和发 展.我个人认为应当把创造和 发展知识产权作为高新区发展 战略的重要内容,把实施技术 标准战略和专利战略作为科技、 经济发展的战略核心。按照国 家对高新区“四位一体”的定 位,如果我们没有更多的知识 产权和民族品牌 不仅企业难 于长期立足,高新区也难于长 期立足。从自主创新的广义上 讲,追求拥有自主知识产权的 产品和民族品牌是最终目标。 。、f十田科技窟章I 炬计划实施二十周年qnJversaryo󰀀国家高新区ftheImplementationoftheStateTol、、hPlan高度重视创新人才队伍建设全力打造自主创新人才高地昆明贵金属研究所贵研铂业股份有限公司lIJ新能力建设创新型.国家.关键在人才,尤其是创新型人.式,吸引国外高校、科研院所的科技。i区的跨越式发展:0新的人。.需才。按照总书记的要求高新区必须人员参与企业技术创新活动2,才国际国内.要坚定不移地实施科教兴区和人才强区战略把培养造就,一j:大管委鲁一部箩舍弛色嚏i,Jj,经验表明谁拥有了毫!了发展的先机。支掌握自主知才队何托≮≠您侈力爱从高识产权和关键技术的企业技术创新核国以人兴.政以才治。当今社会。]开发建设规模不断扩心人才队伍作为当前和今后的重大任的竞争.归根结底是人才的竞争随j发我们必须高度重,务.抓紧抓好。首先要鼓励企业大力着高新区开发建设规模的扩大和二次创业的展开特别是适应城乡.一巨的建设。那么.怎样接收国民教育大学本科以上学历和其体化!设呢7总体的思考和他学有专长的人才加入企业技术创新队伍,管理的需要管委会需要..一大批既懂人为本的思想【.把发对引进的高层人才开展科.经济又懂行政既懂管理又懂社会事各类科技人才特别是研项目所需的启动资金予必要的补足。管委会给务.既懂工业又懂农业。、既懂城市又管委会内部需要的各展高新技术产业的基其次.鼓励企业引进,懂农村的复合型人才加大内部人才海外高层次紧缺人才过多种形式.帮助企业通、的培养力度已是当务之急级领导必须以”。因此,各各类人才的积极性和好环境和条件作为培L才作用的根本任务i就一从国外高校科研所和三个代表”重要思想企业引进高层次和高技术的各类人为指导,高度重视人才资源开发工一。才。再次.要鼓励支持企业采取多种,作.不拘格选拨人才。首先,要创支掌握自主知识业技术创新核心方式接收使用企业外部人才企业。、新识人用人的思想观念要树立契约。:的企可以通过引资引智目合作.产学研联合网上咨询,.项观念和信用观念,为人才成长创造条”异地指导.共建件由管才,“”向爱才转变其次。“.享记指出:建设创新型企业技术中心或研究开发机构等形要创新人才管理方法创新的管理是。t窟素Is昆明国家高新技术产业开发区 Kunming State Hptech Industrial Development Zone 开发人才资源和提升人才价值的重要 个系统工程.需要管委会、机关各部 4.进一步完善人才的激励和制度 环节。要通过大力推进人事制度改革 门、企业以及社会的共同努力。建立 保障机制 和管理体制创新,努力消除人才成长 立体化的人才培育格局,为人才终 要坚持在公平竞争中识别人才. 和发挥作用的体制性障碍,最大限度 身学习提供良好的条件,是人才成 发现人才、培育人才,为优秀人才发 地释放蕴藏于人才队伍中的潜能,使 长的关键环节。一方面要有组织地 挥才干提供更多的机会.对有突出 人才工作在创新中不断获得新的生机 将优秀人才选派到上级机关、有关 贡献的人才要敢于和善于大胆提拔 与活力。再次,要创新人才成长的环 科研院所、高等院校、大型企业、跨 使用;要继续深化分配制度改革.研 境。要通过运用政策、法制和组织的 国企业进行培养锻炼,提高掌握先 究制定知识、技术和管理等生产要 手段.大力营造有利于人才健康成长 进管理知识 熟悉国际惯例、追踪先 素按贡献参与分配办法.加快智力 并充分发挥作用的政策环境、法制环 进技术的能力:另一方面可采取以 资本人格化、市场化、产业化和国际 境 舆论环境和社会环境,保证各类 会代训、在职学习、离职进修、重点 化步伐;建立健全人才培养 使用、 人才健康成长、脱颖而出、人尽其才、 深造、举办各种培训班等形式,对人 评价、分配、流动等方面的体制机 才尽其用。要围绕实现跨越式发展和 才进行有计划、有目的 有重点的培 制,妥善解决人才引进中涉及到的生 建设创新型园区这个中心.以能力建 训.形成人才培训的制度化、立体化 活条件、工作条件、职称评定等问题, 设为重点,按照增加人才总量.提高 格局。要加强对高层次人才的自主 解除后顾之忧 健全企业技术创新人 人才素质.调整人才结构,创 新人才工作思路的要求 不断 制定完善人才政策.努力形成 现有人才发挥潜能,八方人才 为我所用的人才格局;要建立 配套完善、公正严明的法制环 境,形成保护、开发、使用为 一体的人才队伍建设法制体 系;要大力宣传人才强区战 略,努力在全社会形成尊重劳 动、尊重知识、尊重人才、尊 重创造的舆论环境:要大力营 造尊重特点、鼓励创新、信任 理解的良好氛围。各级领导要 有爱才之心、识才之智、容才 之量、用才之艺:要进一步推进干 培养。着眼经济全球化、人才国际化 才社会保障机制。落实国家有突出贡 部人事制度改革.发动广大干部群 的需要.抓紧培养一批适应高新区 献的中青年科学技术管理专家、享受 众举贤荐能.以开阔的眼光和宽广 二次创业、自主创新和城乡一体化 国务院政府特殊津贴的专家、省突出 的胸怀选才用人,用共同的理想、共 管理需要的各级干部和专业化人才、 贡献的优秀专家 省学术和技术带头 同的追求、共同的事业团结人、凝 关键领域的学科带头人和工程技术 人享受医疗待遇等优惠政策。总之. 聚人,坚持用事业留人,用感情留 的将才、帅才。鼓励高新技术企业、 要通过完善人才的激励和制度保障机 人.用待遇留人。 知识密集型企业等推行符合企业实 制,坚决破除束缚人才成长和限制人 3.建立促进创新人才队伍成长的 际和行业特色的”知识管理”,提高 才发挥作用的观念、做法和体制.使 多元化培训体系 企业组织、行业、技术等知识经验资 创新人才队伍真正成为建设创新型高 培养和造就创新型人才队伍是一 源优化配置和共享的程度。 新区的强力支撑。 、  -f十田科技座紫困 国家火炬计划实施二十周年󰀀国家高新区强化务真求实和敬业奉献的意识把加快发展的立足点放到真抓实干上塞懿◆0。。。0矗凶涵迭速涵洒萄蔷遴当前我们必须要解决好如何应对世,界金融风暴保持经济平稳发展的问、题:解决好重大项目落地、城中村改造矛盾多的问题;解决好思想上自满自足.不思进取的问题、:解决好思想;上缩手缩脚观望等待的问题、解决好思想上贪图安逸题工。得过且过的问.在思想观念上要有新的提高,在作作风上要有新的转变始终保持、与时俱进开拓创新、奋发有为的精神状态rI。ftj?【:jt后I’,了鼍;._l分0l?。蔓:.机遇是发展的前提谁抓住了机,遇.谁就掌握了发展的主动权,。机遇是不断变化的发展是硬道理展,稍纵即逝。”,机不可。能不能加快发务经济建设和社会发展取得了巨大.失.时不再来“在中华民族发展史是、个国家一、个民族能否赢得。.成就。从2006年开始。,我们开始了二上我们的祖先曾经创造过世界最先.主动赢得优势的关键所在因此如次创业的崭新征程在这个新起点上我们应该赋予发展以更加丰厚的内涵,进的生产力和最辉煌的科技成果但.何加快发展是我们面临的一个重大的是15世纪之后,,中国日渐衰落,以至现实课题.。马克思主义的实践观告诉确立发展的新观点”、新思路。为、到了近代沦为帝国主义的殖民地半我们人类的实践活动既受客观条件的制约和客观规律的支配又不能永.此我们提出了科学规划领全局突.殖民地中国人民长期蒙受着痛苦和,出创新强优势、争先进位创大业”、跨屈辱。造成这种状况一,个重要原因,远停留在一个水平上而是.一个由低越发展建和谐的总体思路以及为实现该思路的“”就是当时的封建统治者闭关自守夜郎自大对世界科学技术的发展不甚.级到高级的无限发展过程实践活动。289工程,.围绕这个思的这种特点决定了我们只有做到真,路目标.我个人认为.新时期昆明高了解,痛失历史性的发展机遇。当资,抓实干.才能实现争先进位。、跨越发.新区的发展应该是促进经济结构调,本主义工业革命已经迅猛发展之时展的目的误国”俗话说“实干兴邦。空谈整和带动经济发展方式转变的发展中国的统治者却还躺在极端落后的自然经济小溪中悠然自得历史的经验。就是这个道理.任何有悖于真应该是注重体制创新和科技创新的发展,抓实干要求的做法不但不能加快发应该是以人为本、、应该是园区综警示我们能否抓住机遇发展自己,.,展.反而会影响和阻碍发展。合实力不断增强地位形象不断提升.直接关系着国家的兴衰和民族的存亡。j:一t莎爰”j试萼兰2:dT。点j!i、的发展.应该是资源节约型.、环境友正因为如此.中国改革的总设计:思路好型的可持续全面发展应该是追赶建区16师邓小平同志早就指出解决中国所有问题的关键是要靠自己的发展中国社会主义现代化建设尤其是经济.年来我们已初步完成了,一型、超常规、跨越式的发展.。而要达。国家赋予高新区次创业的各项任到上述发展要求解放思想是关键固昆明国家高新技术产业开发区 Kun rning State Hi—tech Industrial Develop ̄nent Zone 发展,必须”抢时间”.“赶时间”,“~ 就是说.我们干任何事情都必须真 工必须要有一种知难而进、顽强拼 天也不耽误”。江泽民同志也曾反复 抓实干。真抓实干是一种精神状态. 搏、一往无前、奋发有为的精神。四 强调要“坚持用发展的办法解决前进 也是一种工作作风。党和国家领导 是要严格大胆进行管理。高新区机 中的问题”。今天,站在新世纪的历 人一再强调要认真抓好落实 把加 关和直属企事业单位几百号人.仅  靠管委会的几个领导是难于管理也 史方位上,面对着更加急剧变化的世 快发展的立足点放到真抓实干上,界格局和更加迅猛发展的科技、经济 可谓一语中的.鞭辟入里。把加快发 管不过来的,中层领导干部,必须切 趋势,我们深感历史责任的重大。能 展的立足点放到真抓实干上 首先 实负起责任.创造性地开展工作。工 否担负起国家赋予高新区的历史使 是坚持立党为公、执政为民的必然 作上、制度上、纪律上必须从严。要 命,实现预定的发展目标.首先取决 要求。任何离开真抓实干去谋求所 自觉做到部属服从直接领导 直接 于我们在“抓住机遇、加快发展 问 谓的发展.不仅不是实实在在的发 领导服从分管领导.分管领导服从 题上能否有一个清醒的、深刻的认 展,而且最终也是不可能实现发展 管委会主要领导,一级对一级负责。 识。从现在起到2020年.是高新区加 的。二是要牢固树立 有为才有位” 五是要严肃问责。对于工作和履职 快发展的最好机遇期。一方面.国家 的思想。高新区的体制是小政府、大 中的不作为或乱作为,造成工作失 提出了建设创新型国家的发展战略, 服务,一个钉子一个眼.没有闲职来 误和经济损失 要扣发当事人当月 把发展高新技术产业摆在了更加突出 供养闲人和懒人,在其位就必须谋 奖金和各种补贴。出现重大失误和 的位置:另一方面.从中央到省市都 其政。三是要保持良好的精神风貌。 重大经济损失,要扣发全年奖金和 出台了支持高新技术产业发展的优惠 就个人来说.精神状态是个人内在 各种补足,直至辞退。这样做目的就 政策,市委、市政府还把市级管理权 的心理、思想、情绪等的外在表现; 是为了做到赏罚分明。同时,对那些 限下放到了高新区 如果我们不能抓 就一个集体来讲.精神状态是这个 政府权力部门化.部门权力个人化, 住这样的大好机遇 我们就会丧失加 集体的面貌和形象 是凝聚力和向 个人权力商品化的人和事、对于那 快发展的先机。 3,心力的体现。良好的精神风貌不仅 些违法乱纪的腐败行为 不仅要摘 加快发展必须体现在真抓实干 关系到事业的成败 同时也关系到 帽子、让其丢位子,而且要进行坚决 的具体行动上 领导干部的身心健康.对名利想得 地严肃查处,才能确保昆明高新区 任何思路和口号必须落实到具 开一些、对工作看得重一些 这样精 的经济社会发展始终沿着正确的航 体行动上,才能取得预期的成效。也 神才能足。高新区的领导和干部职 道顺利前进。鲡 、、f牛田科技茬掌囫 

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