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现代农业“专业合作社”模式浅析
——以湖北省阳新县白沙镇平原村农业发展为例
【摘要】2010年的中央1号文件明确提出“大力发展农民专业合作社”，为进一步推动农民专业合作社健康快速发展指明了方向，并给予政策和财力支持。而在农村发展专业合作社正是为了促进和完善过去不久的“十一五”规划中关于新农村建设，本文以湖北省阳新县平原村生态农业发展为例，浅析新农村建设中以农业专业合作社模式发展的农业经济的现状和对出现的投资意识薄弱，权利关系模糊，信息技术欠缺等问题的提出和规避的探究，旨在寻找农村新发展阶段的方法和出路。
【关键字】生态农业 农民专业合作社 发展 致富
国家“十一五”规划中，明确强调要坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，提高农业综合生产能力，而现阶段，个体农业经营的效率低下，产业结构不合理，资源分配矛盾，劳动力闲置，管理机构冗杂等问题阻碍了农村农业的扩大化生产，本实践队通过对阳新县平原村农业发展的实地考察，和当地官员座谈等形式对当地农业专业合作社模式进行调查，就当前形势，发展合作社经济降低材料成本，推进农业向商品化、专业化、现代化转变的有机组织形式是时代的必然趋势。
一、平原村农民专业合作社发展现状
(一) 以“生态规划”为特色，坚持品牌效应
在市场供需和经济结构逐渐变革的社会，“生态产业”开始显示出其优越性 和独特性，也是时代的需求，品牌是市场的通行证，在市场竞争日益激烈的今天，坚持品牌效应打入市场，抢占市场，同时也面临着挑战和机遇。在农村走“生态形成品牌”之路必将推动农村经济增长。阳新县平原村在白沙镇以南，依山傍水，现有耕地2110亩，山地面积2400亩。本村以农业专业合作社模式经营，以金银花基地为龙头，扩大油茶，紫甘薯，苎麻等种植产业达4000亩，共有17个养猪场，3个养鸡场，依地理优势因地制宜，大力发展“种植油茶金银花，养殖生猪，引入紫甘薯，发展小龙虾”的立体生态种植养殖模式，以“环保有利身心健康”
理念形成品牌特色产品“绿壳鸡蛋，有机猪，油面”等，以其环保无公害著称，村里计划几年后形成稳定的副食销售部门，保质保量，本着“以20%的顾客达到80%的利益”的原则与目标，走出生态特色，走出品牌效应。
(二)提供专业技术平台，扩大农民就业内需
推广专业技术是通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科技成果和实用技术普及应用于农业生产的产前、产中、产后全过程的活动，基层农业技术推广工作是专业合作社赖以生存的关键，也是一体化生产的指导方向，直接影响到生产质量和生产效率问题。2009年3月，平原村合作社采取村集体投入一部分、群众以土地参股、生产大户主体投入的形式正式成立，村里共合作社有社员47人，覆盖全县13个村，带动农户1680余户。合作社成立了“华农金银花研究所”，由华农教授等数名农业专家组成，基地上研究，成果反哺农民，在短短几年时间里研究出“精英一号”，“鄂丰五号”等金银花优良品种，成活率达95%以上，产量一年后每亩干花20斤，三年后达40斤，五年后高达120——150斤。种植，培育，采花等工序所要的人员由研究人员专业培训形成，也为本县提供了就业机会，现阶段已有15名在外务工农民回流返乡就业，平衡城乡劳资分配，也为留守儿童问题做出贡献。
(三)招商引资，引领致富
为实现产业链生产结构，给专业合作社的发展集结更多资金和机会，加大招商引资的力度，建立多元化投入是必要手段，农村基础设施薄弱，一般合作社均是村政府带动白手起家，信息来源弱，无市场分析能力都给农村产业的发展带来一定的困难。平原村生态农业专业合作社引入 湖北紫鑫生物科技有限公司、九兴堂药业股份有限公司等扩大基地，对接销售，其生产和发展具有了一定的稳定性，致富在望。
(四)大学生进村创业，利益双方达到共赢
面对城市就业压力，农村基地逐渐吸引大学的注意力，大学生进农村创业回避了其激烈的竞争压力，且由合作社提供了天然资料和人力资源，不仅避免了资源的闲置和浪费，带动了农村经济的发展，也给了大学生经营致富，一展宏图的机会，利益双方达到共赢。
二、农民合作社经营模式中出现的问题
(一)农民应急心里严重，长期投资意识淡薄
长期以来中国农民具有一种浓厚的“储蓄”思想，钱拽在手里才安心，其应急心理严重，在合作社形成之初，大家无法意识到其长远利益，只看重眼前利益，没有看到金银花在国外需求达90%的事实，而只是停在每人每天采花12—20斤，工资70—100元的利益上，以日计算的工作制度造成受培训的工作人员流动大，培训工作量大，进行困难，资源利用率不高，不能形成稳定的劳务关系，双边利益均无法实现最大化，在平原村专业合作社工作的农民接受新事物速度慢，长期投资意识薄弱是当前需要解决的问题之一。
(二)信息技术应用覆盖率偏低，自然灾害防范措施缺位
信息化建设是品牌生产、销售、服务各环节的核心支撑平台，信息技术的应用覆盖率指信息技术设备完成的业务量占企业总业务量的比重，是衡量一个区域发展水平的重要指标，在平原村合作社，信息相对闭塞，全村只有一台电脑，整个基地部分机械化，对整个合作社的宣称和分析能力造成很大不便。再者，相对于过去的个体经营，合作社模式在一定程度上增加了其抗御灾害的能力，但在面对自然灾害时其临时处理能力仍然较弱，全村没有相关机构和组织做好必要防御工作，遇到自然灾害自然无法临危受命，将损失最小化。如果是全国大面积产量发生变化将对产品价格和收入产生一定的影响。如图1所示：
P价格 M1 农产品需求缺乏弹性，产量的降低会使农民正常收入有M2（面积）变为M2 M1（面积），影响不是太大 Q产量 图1 价格与产量关系图
但做好了灾害防范，相比较之下，就会在大范围之下增收不少；如果是小面积产量发生变化，那将是实质上的减产，从任何一方面来讲，都会是相对意义上的损失。
(三)资源利用率得不到充分利用
本村合作社中同时发展起来禽类养殖所产生的鸡粪，猪粪等没有作为有机肥
料合理利用到金银花经济作物的培养中来，也没有作为有机饲料用到龙虾等水产养殖上，造成排泄品既污染环境又没有起到其真正的价值和效用，在生态生产中还缺少链式体系，形成循环利用经济，对有利资源的合理利用也是相对意义上的减少损失。
(四)权利关系模糊化，政企难以明晰化
由于管理机制的不完善和逐渐发展扩大的需要，权利问题上升为产业扩大发展的首要问题，平原村合作社是村党支部，村委会带领发展起来的联合农户集体合为一体的经济组织，其中各层领导权力责任交叉，实施效率不高，农民主体被 弱化，期间共有两种关系需要明晰。
农业技术人员 合作社农户 乡村干部 合作社农户
图2 关系图
由第一个关系：农业技术人员的研究具有商业目的，合作社将基地借给平原村农业技术研究院做技术研究，将研究出来的种苗返还给农户种植，这样研究院达到了两重目的，既得到了学术荣誉，又拥有了利益回报，而其中品种质量等责任利益难以明朗化，农户主体性被弱化。
由第二个关系：平原村合作社中负责人模糊化，更多的是经济组织变成了政企不分的村办企业，长期发展，反而会将权利集中到领导手中，具有较大的行政依附性，上传下达，自上而下失去了经济发展活力和弹性，至此，责任和利益也无法清晰化，农户仍旧处于主体弱化地位。经济无法健康发展。
三、为健全农民专业合作社提出的建设性提议
(一)采用“契约一体化”模式，达到权利相互制约目的
为了达到“风险共担，利益均沾”的理想效果，需要有相互制约的机制来分清利益责任关系，在共同合作的基础上分工，演好自己的角色，可由三方：政府领导，参与农户，研究人员共同拟定一纸契约，按入股多少和工作关键作用来“分红”，平原村合作社每年预支金费作为研发和投资，在年终售出按股金分红，将收益返还给合作社成员，“股东”也可以逐年增加自己的入股份额，分得更大的
一杯羹，逐年做大做强，金银花是忍冬多年生植物，所以其开花和收获量呈现开口向下的凸曲线，其研发过程也具有特殊性，可根据其特殊性增加契约的灵活度，将农业技术人员，农户和乡村干部之间的相关性转化为非相关性，即利益共同体，达到权利相互制约和共同发展的目的。
(二)深化产业链生产结构，逐步走向农村产业一体化
目前，金银花的生产在平原村合作社还是以粗加工形式售往以广东红星药业，浙江鸿峰药业和湖北恒安药业为龙头的多家企业，并没有形成成熟稳定的产业链式生产结构，也没有固定收购企业，这将使市场风险的不稳定性导致合作社生产的盲目性。附加价值不高，利润提升空间有限。据此，在外，要继续引进固定企业发展链式经济，集采购，包装，销售于一体的更为先进的农产品深加工产业，实现纵向一体化经营模式，增产增收。在内，将合作社中禽类养殖排泄物用于油茶，金银花基地作为肥料；基地内适合禽类食用的作物反过来作为虾和猪的饲料，形成生态循环经济，扩大生产。
(三)成立防范风险和灾后修复基金和机构
预留风险基金和建立风险机构是有效提高合作社抗灾能力的必要机制，包括各种市场风险和自然灾害风险，有忧患意识才会有稳定的发展，风险基金由合作社选举人员进行公开明朗化的管理。
(四)政府职能转换 1.提供资金保障
从宏观来看，政府职能的转变是农村经济体制改革和发展的必然要求，政府职能应随着农村经济结构的变化而变化，这样才能避免机构冗杂和不断发展的农村经济之间的矛盾。就平原村，乡镇政府职能需要向服务型转变，为其专业合作社提供政策支持和金融保障，合作社在研发和培育一种新品种时会出现融资困难，合作社与银行处在贷款与被贷的位子上，利用博弈论中的逆向选择和信用合 理思想分析，如图3：
最大140%利息 0.2 0..4 1.0 拖欠贷款概率 图3 最大利息与拖欠贷款概率关系图
相比之下，一个好的信用风险归还利息时会从一般利息中多支付一些利息，而一个坏的信用风险就会在支付最大利息时相对小一些敏感性，而银行从中获利少很多，农村产业属于后者，借款相对困难，而政府的介入提供贷款担保和相关补贴政策便会减少更多合作社阶段性发展时的困难和障碍，同时也能使银行有利可图。
2.增加宏观调控
一方面，领导班子应切实认识到农村合作社经营模式的利与弊，在顺应时势的前提下不断协调引导的宏观调控，认真落实政策，而非流于形式，挂羊头卖狗肉；另一方面，领导干部应加强党性修养，杜绝腐朽，加快农村合作社经济跟进步伐。
四、总结
要实现农业稳定，农民增收的农村建设目标，必须引导农民进入市场，扩大内需，让大家自愿组织起来，民主管理，分工合作，以科技带动型合作社等各种经济组织形式为解决农业深层问题的切入点，以市场为导向，打破传统的个体经济自给自足，自我满足的封闭式状态，但就其中一些问题的健全完善，还需要市场，国家政策，政府，农户等各方面的努力协作完成。
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