ｌ【规划与治理１１ 毫州市【；】心城区水系沟通规戈 殳计 王永胜 河道是构成河网水系的基本单 主要有ｌ４条：赵王河、急三道、单家 来，按照《水法》《防洪法》和《河道管理条 元，是城市防洪排涝安全和居民生活 沟、涡包河、黑风沟、小洪河、陈治沟、 例》等法律法规要求和有关规划安排，从 环境的重要保障。河流水系在构成城 亳宋河、宋汤河、龙凤新河、凤尾沟、毫 适应城市化、城市现代化发展需要和建设 市景观、传承历史文化、保护生态环 城河、羊建沟和东风沟。 境、改善城市小气候等方面都起着重 要的作用。 社会主义新农村以及促进区域经济社会 亳州市中心城区涵闸主要有７ 可持续发展出发，在市区现有河网水系的 座：宋汤河闸、尚庄闸、陈庄闸、大张庄 基础上，综合考虑河道的功能作用及其变 化进行合理规划，因地制宜健全市区河网 ２．存在的问题 在过去的城市建设过程中，由于 闸、王寨闸、大西庄闸和蒋庄闸。 对城市内河及水体的作用和重要性认 识不足，侵占水系现象屡屡发生，河道 布局，优化改良河网水系；同时建立健全 与管理，确保河道资源的可持续利用。 ２．规划原则 毫州市中心城区水系存在如下 河道管理机构，进一步加强对河道的控制 （１）城市水系面积不断减少，河道 水系严重萎缩。城区河道水环境普遍 问题： 较差，水质型缺水和水资源环境退化 生活质量，也制约着经济社会的发展。 为加强河道的管理与保护，进一 已严重影响到城市形象和人民群众的 淤积、岸貌差乱现象普遍。 （２）水环境污染严重。 （３）随着城市化的发展，下垫面变 规划遵循以下原则： （１）保护优先，可持续利用原则。 （２）立足原有水系与发展改良水系 步改善和提高河道防洪除涝等功能， 化较大，产汇流速度加快；现状内河排 相结合原则。 确保河道资源可持续利用，保障经济 涝标准偏低。 社会可持续发展，毫州市对中心城区 的水系沟通进行了规划设计。 一（３）不减少区域调蓄水面积率原则。 （４）全面规划，统筹兼顾，综合治理 原则。 （４）现状涵闸不能满足城市换水 和排涝的要求。 、亳州市水系现状 （５）河道护岸型式不利于水生态系 （５）与时俱进，与各部门规划协调发 １．水系现状 统良性循环；滨水防护绿地建设不足， 展原则。 ３．规划范围 毫州市河道属淮河水系，可分为 不利于充分发挥河道的生态环境效益。 外河和内河两类。涡河为城市外河，其 他水系为内河。内河按照区域位置分 为涡北区、涡南区。 二、规划思路 规划范围：北起泗许高速、南抵赵王 １．指导思想 河、西至新１０５国道、东到济广高速，建 ４．规划内容 贯彻落实全面、协调、可持续的科 设用地面积约１２１ｋｍ２。 毫州市中心城区河道及大、中沟 学发展观，尊重历史，面对现实，展望未 游面积最大一个蓄洪区，流域面积 蚌埠闸上河道也在规划输水通道上， 程调度运用的灵活性，是控制跨流域调 ４１９３ｋｍ：，蓄水位为１７．９０ｍ，计蓄洪水 高塘湖、天河洼、焦岗湖与淮干联通， 水规模的关键措施。有关西淝河片采煤 位２１．９０ｍ，设计蓄洪库容１ １．５亿ｍ。。 可利用蚌埠闸联合运用，调蓄淮河干 沉陷区调蓄利用、湖洼蓄水位抬高增加 瓦埠湖串联在规划引江济淮输水通道 流、当地径流和引江水量。 上，设东淝河出口。东淝闸具有排洪、 调蓄能力，可视淮河流域防洪形势和工 以上５个调蓄区位于江淮分水岭 程体系完备情况，以及采煤沉陷区条件， 引淮双向功能，同时起到调蓄淮河来 以北（淮河片），地处引江济淮工程江 进一步研究利用，并作为将来引江济淮 水、当地水和引江水量的作用。蚌埠闸 淮沟通段末端、江水北送段前段，该调 工程调度运用的余度■ 主要任务是蓄水灌溉，兼有航运、发电 蓄方案和调蓄工程布局，减小了引调 和交通等作用，现状蓄水位为１７．４ｍ。 水人淮流量、水量规模，大大提高了工 计院（作者单位：安徽省水利水电勘测设 ２３００８８） ｌ【规划与治理】ｌ （１）从景观和排涝两方面，健全城市 侧不小于２０ｍ；三级河道上口线外侧 建设区外围新建６个湿地公园。湿地公 内河水系平面布局，提高城市水面率。 （２）根据河道规划要求，确保河道引 排调蓄能力，确定｝可道防护绿带范围。 不小于ｌＯｒｅ。 园绿线内总面积４７．４ｋｍ：。水面率１０％， ３．水系沟通换水设计 河道绿线是指河道两侧绿地范围 水面面积４ｋｍ 。 的规划控制线，在绿带范围内禁止修 （１）水系换水基础 （３）根据规划河道所处的位置、规 建与河道保护无关的建筑物和构筑 模、作用及其水力特征，结合水功能区 物，禁止进行采石、取土等危害河道及 划要求，合理划定河道等级，确定河道 其堤防安全的活动。 主要功能。 及排涝工况，确定涵闸、泵站位置。 涡河大寺闸上游正常蓄水位为 ３４．８４ｍ，下游正常蓄水位为２６３４ｍ，水位差 河道绿线范围：一级河道蓝线外 达８５ｍ。为了保持闸上３５．０ｍ的设计水位， 三级河道蓝线外各１５ｍ。 （４）分析城市水体沟通、活水线路 不小于３０ｍ。二级河道蓝线外各２０ｍ。 大寺闸每月均需多次开启放水，放水流量 １０～ｌＯＯｍ ／ｓ。这就为城市内河水体流动提 三、工程规划设计 １．河道控制标准 （１）河道分级 基于生态环境和水环境改善的角 度，共分三级。 一级河道：城市主干河道，共６条 ７７．４ｋｉｎ。包括涡河、小洪河、亳宋河、陈 治沟、西边沟、赵王河。 二级河道：城市次干河道，共１６条 １３８ｋｍ。主要有涡包河、黑凤沟、宋汤河、 凤尾沟、龙凤新河、亳城新河、张河等。 三级河道：城市一般河道，共１３条 ７０．９ｋｉｎ。主要有汤陵沟、柴家沟、羊建沟、 东风沟、新建沟、毫芜工业园水系等。 （２）河道断面标准 河道底宽及上口宽一般根据河道 功能确定，按是否满足城市防洪排涝功 能作为断面核算标准，有条件的情况下 尽量扩大河道水面宽度，提高城市水面 率。毫州市中心城区河道断面标准确定 如下：涡河采用水利５０年一遇防洪标 准；大型内河排涝标准采用水利２０年 一遇；中、小型内河采用城市排水标准 （重现期３年）。河道横断面均采用梯形 断面，边坡１：２～１：３。 （３）河道蓝、绿线控制范围 河道蓝线是指河道工程实施线， 其中包括河道水面的宽度、护岸或护 坡以及堤路（含路肩）。在河道蓝线范 围内禁止下列活动：开发建设；排放污 染物、倾倒废弃物等污染城市水体的 行为；填埋、占用城市水体行为；挖取 沙土、土方等破坏地形地貌的行为；其 他构成破坏性影响的行为。 河道蓝线范围：一级河道上口线 外侧不小于３０ｍ；二级河道上口线外 ２．城市水系规划 （１）河网布局 结合城市发展对水系排涝调蓄、 活水换水、景观性的要求，在水系较为 疏松的位置增设沟渠及湖面；将未连 接水系沟通起来，形成“一廊两片”的 水系布局，一廊指涡河，将城市分为 “涡北”和“涡南”两片。 涡北片构建“六纵一横”的骨干河 道体系。“六纵”为孟沟、小洪河、毫宋 河、涡包河、许小庄沟一东二环沟、黑 风沟；“一横”为北外环边沟。 涡南片构建“五纵三横”的骨干河 道体系。“五纵”为西边沟、宋汤河、龙 凤新河、窑鸿沟、亳城新河；“三横”为 羊建沟一凤尾沟、漳河一团结沟一董 永沟、赵王河。 纵向骨干河道为南北向，大多为 连接城市与涡河的河道；横向河道将 相邻的纵向河道沟通起来。 （２）坑塘保护 亳州市城区目前还有９个坑塘， 均分布在老城区，水域面积广，共计近 ２０万ｍｚ。对现状坑塘进行保护和控 制，禁止填坑建房。坑塘蓝线、绿线控 制范围与二级河道一致。 （３）水体公园 考虑景观和雨水调蓄等因素，在 规划水体公园（３个）的基础上，新增 １７个水体公园；保证１０—１５ｋｍ 的城 市建设区就有一个水体公园。新增水 体公园位置尽量利用现状鱼塘、洼地、 废弃窑厂以及结合城市绿地。城市水 体公园总面积约４．１ｋｍ２。 （４）城市湿地 考虑生态和景观等因素，在城市 ９ 供了水位差和稳定、充足的水量。 利用涡河大寺闸弃水和闸上下游水 位差，通过改造原有水闸、新建蓄（换）水 控制闸，给城市内河周期性换水。 （２）水系沟通换水路线 根据换水路径的不同，可分为涡北、 涡南两个片区。 涡南片区换水线路：控制闸上游一 南北向河道一东西向河道—南北向河 道一赵王河一控制闸下游。 涡北片区换水线路：控制闸上游一 南北向河道一东西向河道一南北向河 道一黑风沟一控制闸下游。 （３）城市水体换水周期 城市水体（不含涡河、小洪河）总蓄水 量约２５４０万ｔ。一条骨干南北（东西）向河 道及周边水体（“一纵”或”一横”）的蓄水 量约３１０万ｔ。大寺闸连续放水３天可以 将“一纵”或”一横”换水一遍；连续放水１ 个月可以将整个城市水体换水一遍。 四、结语 对亳州市城区河道进行规划和治 理，既是贯彻《水法》和《防洪法》、建设和 谐毫州的具体体现，也是以人为本、实现 人水和谐的需要；既是毫州城市确保水 安全、水环境、水供给的需要，也是发展 城市水景观、水文化、水经济的需要。 实施亳州市中心城区水系沟通规划 设计方案后，河道蓄泄能力进一步得到 加强，河道环境面貌进一步得到改善，水 面率进一步得到增加，将给毫州带来良 好的社会效益、生态环境效益、经济效益 以及其他直接或间接的效益■ （作者单位：安徽省亳州市河道管理 局 ２３６８００） （专栏编辑：周权）
