深圳市科技服务业发展研究——基于产业协同演进和制度谐振的视角

ＮＤＵＳＴＲＩ　ＥＳ　深圳市科技服务业发展研究　——基于产业协同演进和制度谐振的视角　◎李建标汪敏达任广乾　摘要：本文从产业协同演进和制度谐振两个角度分析深圳市科技服务业发展的　动因，发现科技服务业和高新技术产业存在四个方面的关联，能互相提供市场和中间　产品，共同升级，协同发展；深圳市的政策作出了响应科技服务业发展需要的调整，　－１０度变迁促进了产业发展，体现了产业和制度的谐振，同时创新创业文化也促进科技　，服务业的发展。　关键词：科技服务业产业协同演进制度谐振深圳　科学技术是第一生产力，科技要推　为手段向社会提供服务的第三产业；另一　动经济发展，就必须和产业部门融合，快　些学者则从特征角度定义科技服务业，如　速商业化以创造财富，在这方面，科技服　郑霞（２００９）指出科技服务业是一种科技　务业起到了关键性的联接作用，科技服务　含量高、附加值大、把科技资源渗透到产　业日益显现出重要性和经济效益，成为第　业链中的服务性活动。综合以上定义，本　ｊ产业的新兴增长点。　文认为，科技服务业是专门为科技创新和　对科技服务业的定义，学界尚未达　科技成果商业化运作提供各种服务的一类　成一致意见。一些学者从功能角度定义科　行业，主要包括信息传输、计算机服务和　技服务业，如陶幸光、季春（２００９）认为　软件业，租赁和商务服务业，科学研究、　科技服务业是促进先进的科学技术与社会　技术服务和地质勘查业，水利、环境和公　经济的各个部门相结合的行业，王晶等　共设施管理业，居民服务其他服务业，公　（２００６）认为科技服务业是以科技和知识　共管理和社会组织等。　【基金项目】天津市科技发展战略研究计划项目：国内若干重点城市科技服务业比较研究（项目编　号：０９ＺＬＺＬＺＴ０２４００）；国家自然科学基金面上项目（项目编号：７０９７２０８６）；国家旅游局项目　（项目编号：０９ＴＡＡＧ００８）等课题的资助。　《城市观察》２０１０年第３期；１　６３　Ｕｒｂａｎ　ｆｎｓｌｑｈｆ２Ｑ、０　Ｎｏ　３　ｌｉ　ＮＤＵＳＴＲｌ　ＥＳ　科技服务业的服务对象是科技研发　产业，它们构成其他第三产业的主要成　和运用，所以科技服务业离不开发达的高　分，因此我们可以用其他第三产业的产　新技术产业。只有需求，没有合适的制度　值来衡量科技服务业发展的整体状况。　激励投资者提供服务，科技服务业也难有　图１是２００５—２００９年其他第三产业的产值　大的发展，因此，产业协同演进和制度谐　占深圳市产值比重的年度变化图，图２是　振，是科技服务业快速成长的两大促力。　２００５－２００９年其他第三产业的产值年度变　深圳、北京、上海等城市的科技服　化图。由于数据可得性，２００９年只采用了　务业走在全国前列，而深圳又因其特区经　１—１　１月的数据。图中显示，２００７—２００９年　济背景而具有独特的发展优势。本文首先　描述深圳科技服务业发展的历程和现状，　进而从产业协同演进和制度谐振两方面探　寻深圳科技服务业的发展动因，最后提出　了政策建议。　深圳市科技服务业发展的　历程和现状　一、早在１９８４年，深圳市南山区就注册　了一家科技服务公司：中国建筑设计咨询　　２００５—２００９年其他第三产业的产值　公司深圳分公司，这是深圳最早的科技咨　图１占深圳市产值比重的年度变化（％）　询企业之一，可见深圳市科技服务业是从　８０年代初起步的，已发展了近３０年。深圳　资料来源：根据深圳市统计局《国民经济和　市的科技服务业紧跟高新技术企业的发　展，按照创新产业的需求提供服务，形成　了门类齐全、数量庞大的企事业单位群。　社会发展统计公报》整理。　（一）发展的历程和趋势　从发展的整体趋势看，深圳科技服　务业呈上升态势，绝对量和相对量稳步增　长，偶有波动，科技服务业在深圳市经济　中占有的比重和影响越来越大。　按国民经济统计的分类，典型的科　技服务业如信息传输、计算机服务和软　图２　２００５—２００９年深期Ｉ市其他第三产业　件业，租赁和商务服务业，科学研究、　产值的年度变化（单位：亿元）　技术服务和地质勘查业，水利、环境和　资料来源：根据深圳市统计局《国民经济和　　公共设施管理业等都被划归为其他第三　社会发展统计公报》整理。ＮＤＵ￥Ｉ－ＲＩＥＳ　科技服务业产值递增但有波动，占全市总　幅（１２％），在深圳市其他行业中，也只　产值比重逐渐增大，且增幅也越来越高，　有制造业就业人数的比重大于科技服务　说明科技服务业在深圳经济整体中的分量　业。可见科技服务业已经成为深圳市主要　和影响力已跃居主流。　的吸纳就业部门。图３是深圳部分科技服　从就业人口看，深圳市主要的科技服　务业单位就业人数和比重的历年变化…。　务行业的单位就业人数也在不断增加，从　企业所得税上缴数额是企业主营业　２００４年的１７．８４万人上升￣１１２００７年的３０．８７　务收入合理的代理变量，由于主营业务收　万人，占全市单位就业人口的比重也从　人数据缺失，我们考察了深圳市部分科技　１３．１％上升到１５．８％，就业人数年均增幅　服务业（信息传输、计算机服务和软件　２０％，高于深圳市单位就业人数的年均增　业、租赁和商务服务业）２００５—２００７年上　缴企业所得税的数额，相关数据见图４。　深圳市科技服务业的企业所得税额在逐年　递增，从２００４年的１　１４／，元增长￣１Ｊ２００７年的　２０亿元，但占深圳市企业所得税整体收入　的比重在逐渐递减，从２００４年的１０．８％下　降￣１Ｊ２００７年的７．５％。　从上述四个方面的数据看，深圳市　科技服务业经历了一个小步陕跑、稳健持　续发展的过程，发展过程中出现过波动，　但一直有稳定的发展；２００６年往后，深圳　图３　２００４—２００７年深期Ｉ部分科技服务业　单位就业人数和比重的年度变化　市科技服务业在单位数量、从业人口和企　业收入方面有较大的提升，但国民生产总　资料来源：根据资讯行数据库数据整理。　值出现了一定的波动，说明科技服务业在　深圳的发展既存在有利因素，也存在阻碍　和不足。单位众多而生产总值下降的现　实，反映了深圳科技服务业规模较大但力　量分散、单个企业实力较弱的特点，也反　映了深圳市科技服务业市场繁荣、竞争激　烈但较为无序的状态。　（二）深圳科技服务业的现状　依据深圳市统计局相关统计数据，　２００８年，深圳市其他第三产业（大部分　图４　２００５—２００７年深圳部分科技服务业　企业所得税额的年度变化（单位：亿元）　属于科技服务业）总产值１０８１．７４４￣，元，　占全市总产值的１３．８５％，比重在所有行　资料来源：根据资讯行数据库数据整理。　业中居第２位，仅次于制造业；２００７年主　ＮＤＵＳＴＲＩＥＳ　要的科技服务业单位就业人数达３０．８７万　势产业。盐田区的经济结构主要由港口、　人，占全市就业人数的１５．８％。科技服务　工贸和旅游构成，因此科技服务业所占比　　业整体上在深圳经济中已经具有重要影　重很小。响，在服务业中则和批发零售业、金融　业、地产业成四分天下之势。科技服务业　也是深圳高端服务业的主要构成部分，是　未来第三产业发展的方向。　２００４年末，深圳市部分科技服务业　企业资产总额约３８２１．７亿元，占所有其他　服务业总资产的２５％，企业主营业务收入　总额５４１．９７亿元，占４３．５６％，这两个比重　在其他第三产业中都居第一位；但利润方　面租赁与商务服务业企业利润８７．２亿元，　科研和技术服务业企业利润１　１．３亿元，远　逊于金融企业的１３０．３６亿元。因此科技服　图５　２００８年深圳其他第三产业产值　在各区的分布　务业企业在整体规模上构成第三产业中的　资料来源：根据深圳市和各区统计局数据整　理。　主导成分，但经营实力和获利能力方面仍　有待提高。　深圳科技服务业发展在全国居于前　从资产总额和收入水平看，深圳科　列，但与北京、上海比较起来，深圳科技　技服务业的主导力量是企业，行政和事业　服务业实力不够强，其产值、产值比重　单位的资产总额仅为７９１．７亿元，全年收　等都低于上述城市。例如，北京２００８年国　人４０４．４３亿元，均低于企业水平，但每单　民生产总值中７３．２％是第三产业，其中可　位资产带来的收入却远高于企业，这说明　归人科技服务业的产值达２８０３．１亿元，占　深圳科技服务业经营主体是企业，由企业　全市生产总值的２６．７％，较上年增长近一　主导市场，但企业的效率和盈Ｎ　ｎ－力却比　倍，仅从这个指标就可以看出深圳科技服　行政事业性质的科技服务单位要差。　务业的差距。　总体上看，深圳科技服务业在深圳经　深圳科技服务业的区域分布较为均　匀，图５是２００８年其他第三产业产值估算　济中占有重要地位，已经成为深圳的主要产　的科技服务业在六大市辖区的分布。除了　业之一，深圳科技服务业整体规模较大，业　盐田区外，其他五区产值占全市第三产业　务门类比较齐全，服务的专业性和针对性　产值的比重相差无几，较高的有南山区、　较强；市场的主要参与者是大量的中小企　罗湖区和宝安区，南山区７０％的产业是科　业。深圳科技服务业的企业分化严重，服务　技服务业，信息传输业、科技咨询业、专　水平和盈利能力相差较大，企业的资质认　业服务业（如法律顾问、财务服务、评　定缺乏规范管理。科技服务业中的行政事　估）是该区主导产业，罗湖区是深圳的金　业单位具有较多的政策支持，但缺乏市场　融中心，专业技术服务业则是福田区的优　化运作，功能和政府服务职能重叠。　６　ＮＤＵＳＴＲＩ　ＥＳ　深圳市科技服务业有待整合，高素　讯设备、网络设施等则为科技服务业提供　质人才匮乏。科技服务业中的各细分行业　了技术手段；科技服务业是以科技研发和　是一个完整的价值链，而现在行业内部和　商业应用为服务对象的行业，无论是科技　　行业问整合度、规范性都较低，低下的盈　研发服务、科技中介服务还是服务外包，利能力导致行业出现局部的萎缩。科技服　都离不开高新技术产业提供的广阔市场。　务业需要高素质的专业人士，这些人才大　深圳科技服务业发展的主要动因之　部分集中于制造业和金融业，科技服务业　人才缺乏，例如，深圳专利代理机构对电　子通讯与生物医药类的专业人才需求较　多，但这些领域的专业人才绝大多数宁愿　选择高收入的高新技术企业，很少到工作　辛苦而待遇不高的专利代理行业，这就造　成代理人队伍人才匮乏　。　二、深圳市科技服务业的发展　动因——产业协同演进视角　发展经济学的观点认为，产业结构　的变迁会带动其他产业发展，提升其他产　业的水平；罗斯托等经济学家提出“非平　衡发展理论”，强调主导产业发展对其他　产业的带动作用，主导产业要有较高的产　业关联性。综合一些学者的观点（如：陈　宪等，２００４；Ｃｏｈｅｎ和Ｚｙｓｍａｎ，１９８７），　一个地区一般首先发展制造业，尤其是高　新技术制造业，制造业提出了越来越专业　的分工和服务需求，在需求刺激下服务业　逐渐发展起来；服务业反过来也提高了制　造业的发展速度和效率，制造业企业逐渐　发展服务业务，服务业和制造业发生产业　融合。　上述观点说明，高新技术产业可能改　变产业结构，促使相关产业发展。发达的　高新技术产业和科技服务业具有较强的产　业协同演进关系，它要求服务部门为其提　供便捷的专业化服务，高新技术产品如通　一就是发达的高新技术产业。深圳一直非　常重视高新技术产业的发展，目前已形成　了完善的科技创新和产业化体系，２００８年　高新技术产业产值占深圳总产值３２．４％，　其出口总值占深圳出口总值的４４．２％。深　圳的高新技术产业高度市场化，以企业为　主导力量，已经实现了四个９０％，即研发　投人的９０％以上来自企业，研发机构９０％　以上设在企业，科技人员９０％以上落户企　业，９０％以上的专利由企业申请　。深圳　高新技术行业的自主创新能力强大，２００８　年研发投入２６０．３９亿元，占全市总产值的　３．３％。深圳科技服务业依托高新技术产　业发展，为高新技术产业服务，体现出与　科技产业需求密切配合的特点。　深圳高新技术产业和科技服务业之　问的关联主要有四方面，首先是研发设计　阶段的专业化服务。科研和设计越来越专　门化，细分化；原有的科研院所继续为企　业提供技术支持，而很多技术高超的科学　家、工程师自主创业，成立了专门的设计　和咨询机构，为生产单位提供设计方案；　对于企业而言，将部分研发设计外包给服　务性企业，可以有效降低成本和风险。研　发、设计和技术咨询行业已经成为深圳科　技服务业中的一个主要门类。其次是新技　术或产品诞生后的专利服务，专利和资格　认证（如ＩＳＯ认证）愈来愈重要，而认证　品种繁多、过程也较为复杂，获取专利或　通过资格认证成为一个需要专业水平的行　《城市观察》２ｏ１０年第３期ｌ　１　６７　ＵｒｂａｎＩｎｓ／ｇｈｔ　２Ｏ１０，Ｎｏ　３　ｌ　ｌ　ＮＤＵＳＴＲｌ　ＥＳ　业。企业在这方面不具有经验和优势，因　和资格认证。专利服务、资格认证服务是　一身的高新技术企业，从而走向产业链的　此需要借助专门机构的渠道完成专利申请　上游，占据价值链的高端。　我们可以通过其他第三产业产值和　深圳最早发展的科技服务之一，也是现在　高新技术产业产值的共同变化来直观描述　科技服务的一个主要内容。再次是科技成　两大行业的协同演进。图６显示，随着高　果商业化阶段的服务，孵化器就是这种服　新技术产业产值的上升，其他第三产业产　务的典型。现阶段深圳的行政事业性科技　值也不断攀升，从２００５年开始，高新技术　服务单位就主要从事成果转化服务，利用　产业和科技服务业的产值都呈交替上升的　创业园区、政策便利等条件，为创业者提　态势，前年的一个产业增长，紧接着的是　供融资、设厂、信息、上市培育等服务。　后一年另一个产业的增长；两个产业产值　深圳市还建立了技术产权交易市场，为创　的相关系数为０．９８，呈高度正相关关系。　新成果交易和运用服务。最后是高新技术　在增长速度方面，２００６和２００７年高新技术　企业经营过程中的服务，例如设备和不动　产业和科技服务业也呈正相关，但２００８年　产租赁、市场中介、管理咨询、人力培　高新技术产业增幅下降时，科技服务业增　训、数据处理、设备和软件维护、其他社　会服务等，这些服务虽不直接涉及科技的　发展和运用，但却是科技产业化必不可少　的服务力量。　深圳市科技服务业最早就是为深圳　的工业提供服务而产生的，例如中国建筑　设计咨询公司深圳分公司就是为深圳当时　的建筑业提供咨询服务的。高新技术产业　是科技服务业产出的主要消费者，高新技　术产业通过提供市场来带动科技服务业的　发展。同时，高新技术产业还给科技服务　业提供设备，提高科技服务业的技术含　量，提升科技服务的效率和质量，拓展服　务业务。另一方面，科技服务业也是高新　技术产业的重要助力，科技服务是高新技　术产业的“中间投入品”和附加值来源，　高新技术产业依赖良好的服务来完成成果　转换、专利申请、研发设计、市场开拓、　物流、会展、融资、培训、上市等多项经　营活动，借助服务，高新技术产业不再是　简单地加工制造产品，有望成为集研发、　资料来源：根据深圳市科技和信息局、统计　　设计、制造、售后、金融、咨询等业务于　局数据整理。图６　２００５—２００８年深圳高新技术产业　与科技服务业的产值与增幅　ＮＤＵＳＴＲＩ　ＥＳ　幅却上升，显示高新技术产业在一段时间　展。深圳市科技服务业和深圳市的制度之　的高速发展后开始进入平稳期，科技服务　间存在比较良好的谐振，深圳市科技服务　业在高新技术产业的带动和融合下以更高　业的发展影响了政府的政策制定，给政府　的速度发展。　提出了更高的施政要求，政府为了深圳经　济的发展，主动满足科技服务业发展的潜　三、深圳科技服务业的发展动　在需求，实现了现实“诱致”的强制性制　度变迁，深圳市鼓励科技服务业发展的政　因——制度谐振视角　策变革有力地促进了服务业的发展。　高新技术产业的发展仅仅为科技服　深圳市作为特区，一直享有国家的　务业发展提供了基础条件，但并不是有了　优惠政策，对中小企业和创新型企业还有　高新技术产业就一定能有蓬勃发展的科技　特别的优惠政策。但２００７年之前，这些优　服务业，科技服务业是一个从无到有的创　惠主要是税收优惠，例如从事咨询业或信　业型行业，它的发展离不开制度环境的便　息业（主要就是科技信息的收集整理以及　利。制度激励企业家供给，当制度不适应　咨询业务）的企业自开业起第一年和第二　产业的发展时，制度就应该适当变更以响　年免征企业所得税；对高新技术服务占主　应产业发展的需求；即使现有制度已经较　营业务达到一定比例的企业减按１５％税率　为完善，也仍然可以寻找更好的制度来促　征收企业所得税等等。这些政策没有具体　使产业更高速的成长；只有制度与产业联　针对科技服务业发展的现实问题，更多的　动谐振，产业才能起飞。　诺斯认为，制度是“一种游戏规则，　受惠者也是制造业企业。　随着经济的发展，深圳市政府意识　是为决定人们的相互关系而人为设定的一　到，科技服务业对高新技术产业和整体经　些制约”，他把制度划分为正式制约和非　济发展具有重大意义，必须采取措施解决　正式制约两类，前者主要是政治制度、政　科技服务业发展的具体问题，制定更多专　策和法律法规，后者包括文化、信仰等。　门针对服务业的支持政策和发展规划。科　格雷夫认为制度是包括组织、信念、规则　技服务业发展的现实需要促使“制度变　和规范的系统。制度会发生变迁，制度变　迁”，这个变迁以２００７年为转折点。２００７　迁可以由政府主动强制实施，也可以由当　年，深圳市制定了《深圳市人民政府关于　事人自发形成最后被政府认可。　加快我市高端服务业发展的若干意见》　深圳科技服务业发展的制度环境主　（以下简称《意见》），这一文件成为深圳　要由政府的行政法规、产业政策和深圳的　发展服务业的纲领，科技服务业作为高端　文化意识环境构成。前者构成组织、法律　服务业的重要组成部分，也是这些举措所　等正式制度，后者则构成信念等非正式制　要推动的重要领域。《意见》提出，要通过　度。对科技服务业发展影响最大的是政府　技术创新促进服务业发展，培育知识密集　关于创业、高新技术产业、服务业发展的　型服务业；要发展总部经济，促进总部和　政策、规划和管理措施，深圳比较强烈的　研发、销售中心与深圳本地经济的融合；　创新创业氛围也影响了科技服务业的发　要促进产业融合，形成产业配套能力，促　ＮＤＵＳＴＲｌＥＳ　成服务业和工业协调发展；要优化服务业　这些举措降低了科技服务业企业的创业成　产业布局，推动服务业组团积聚。《意见》　本，扩大了科技服务业的市场需求，把科技　把专门专业等科技服务业被列入高端服务　服务业和它的重要服务对象——非公有制　业重点发展对象，特别提出了部分科技服　高新技术企业紧密联系在一起。同时通过　务业的发展举措，如优化专业服务业、信　构建服务业功能区来促进科技服务业和高　息服务业等集聚发展功能区的布局；大力　新技术产业的产业关联与产业集聚。　发展法律服务、会计、咨询、知识产权、公　２．安排专项资金和优惠政策，为科　共关系、经纪与人才猎头、产权交易等专　技服务业企业面临的主要问题提供解决方　门专业，建立健全“法律规范、政府监督、　案。科技服务业发展需要资金支持、地产　行业自律”的管理制度，构建种类齐全、　支持和智力支持。深圳市安排了服务业发　分布广泛、运作规范、与国际接轨的专门　展的专项资金，为企业提供了融资的专项　专业体系等⑧。《意见》提出要对研发、培　优惠服务，继续提供税收减免；为科技服　训、调研等科技服务业发展项目提供资金　务业企业减免房租和地产税，在选址上提　支持，在房屋购买和租赁方面提供补贴优　供帮助；为科技服务业需要的高级人才解　惠，对认证等信息服务提供税收减免，对　决户口、住房、教育等问题，促进服务业　相关人才引进提供优惠政策。　人才引进。　３．提高政府办事效率，为相关企业设　各部门和各区政府也提出了其他的　　举措来促进科技服务业发展，如深圳市科　置绿色通道；简并收费项目并统一标准；。技和信息局２００８年提出要安排资金３５００万　制定发展规范，并贯彻执行这些规范，为　元，以强化技术产权交易平台、孵化器等　产业发展提供了导向；同时建立规范的管　的建设，并促进对创业企业上市的培训服　理体制，解决服务业发展的无序问题。　务；龙岗区政府把知识服务业（主要行业　都属于科技服务业）作为重点推动方向，　２００７年以来落实的新制度、新政策促　使科技服务业更快的发展。２００９年，深圳　　主要发展研发总部、专业咨询、中介服务　市其他第三产业（以科技服务业为主体）８％，２００７—２００９　等产业；南山区也提出了发展高端服务业　占第三产业的比重达到１４．的方向，重点扶持专门专业等科技服务业　年连续三年保持较高增幅，扭转了２００６年　门类发展；福田区提出降低市场准入门　科技服务业产值下降的颓势；其他第三产　槛、减少制度性障碍、强化资金支持力度　业的产值也在２００８年达到深圳历史上的　等举措以促进科技服务业发展。　最高水平（１０８１．７４亿元）。这些成果表　总体上看，２００７年以来，深圳政府　明，深圳市的正式制度和科技服务业的发　展产生了良好的谐振效应，新的发展举措　　１．促进产业协同；为高新技术企业提　“振”出了一个更新、更强的产业。深圳市非正式制度对科技服务业发展　供专业化社会服务的企业，深圳市都提供　专项资金予以资助，对民营企业开展人才　的作用也不容小视。科技服务业企业大部　培训、专业化的科技管理咨询、参加会展、　分来自个人创业，有利于创新和创业的文　创业辅导等业务，政府都提供资金支持。　化氛围有力地促进了深圳科技服务业的发　为科技服务业发展提供的制度便利包括：　仃。　ＮＤＵＳＴＲｌＥＳ　展。深圳采取了很多措施培养创业和创新　融资。（２）对产业链进行整合，建设重　意识，２００６年深圳市委市政府做出了《关　点科技服务业产业集聚区。可以选择专门　于实施自主创新战略建设国家创新型城市　专业服务业、科技中介服务业和研发服务　的决定》，其中把强化创新意识、建设创新　业作为重点发展对象，按照中央商务区的　文化平台作为建设创新城市的重要战略，　规划，建设专业服务业功能区、高新技术　具体措施包括：对政府公务员和市民进行　产业服务业功能区、信息交流中心区等科　创新教育和培训，实施全民学习计划，为　技服务业园区。各种功能区按照产业关联　创新活动提供条件，培养企业家精神、团　关系进行合理布局，形成可以提供一站式　队精神和合作精神，倡导敢于冒险、勇于创　服务的科技服务业大区，并和福田金融中　新、宽容失败的文化氛围等。除政府举措　心区、盐田港区、前海湾综合物流区等相　外，深圳作为最早、最发达的特区和一座　邻建设，实现价值链对接。（３）对科技　移民城市，本身就具有长期的创业经历，　服务业人才引进实行户籍、教育、居住等　创新创业的精神为深圳人所共享。发现商　方面的优惠，吸纳和培养专业服务人才。　业机会，勇于冒险开拓的胆识，富有创造力　可以比照建设创新型城市的人才引进规　和实干性的企业家精神，都是科技服务业　划，对在经营管理服务、科技中介服务、　发展良好的非正式制度动因。　专门专业服务、创意设计服务等高新科技　服务领域具有优良资质的人士提供便捷的　人户管理，提供优惠的住房条件，适当解　决配偶子女的就业、教育等问题，同时加　四、研究结论和政策建议　为促进科技服务业发展，深圳市可　强对本地高校科技服务人才培养的资助，　以采取的措施有：（１）进一步落实《意　强化本地服务队伍。（４）强化科技服务　见》中的举措，重点落实资金支持和税收　业资质认证和管理，进一步推动平台建　优惠。对认定的具有一定资质的科技服务　设。可以促进行业协会的建立，引导行业　业企业的企业所得税可以免征１－３年，对　自律，建立政府、行业和研究机构共同参　部分重点扶持的科技服务业企业在免税期　与的资质认定机构，对科技服务业企业的　过后若干年内还可以减半征收。比照对企　从业资格进行审查评级。对技术交易平　业研发中心和科研院所的资助力度，加大　台、孵化器等加大资金投入，对科技服务　对科技服务业单位的资金投入，可以安排　业的办公楼租赁费用、水电费等实行优　专项发展基金，安排银行快速贷款通道，　惠。（５）继续培养创新创业意识、强化　加强上市培育、推动科技服务业企业上市　企业家精神的培养。　注释：　①依据资讯行数据库，在岗职工人数或单位就业人数和总就业人数有较大差别，但都能反映出同样　的趋势，考虑到数据完整性，本文取单位就业人数作为衡量指标。　②信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业、水　利、环境和公共设施管理业、居民服务其他服务业。　ＮＤＵＳＴＲｌ　ＥＳ　③引自《深圳特区报》，２００３年５月３０日。　④引自《深圳落实科学发展观“４Ｙｉ￣９０％”显自主创新３大亮点》，中央政府门户网站，２００６年３，８１９日。　⑤引自《深圳市人民政府关于加快我市高端服务业发展的若干意见》。　参考文献：　川１陶幸光，季春．加快我国科技服务业发展的对策研究．江苏科技信息，２００９，２：２０～２３．　［２】王晶，谭清美，黄西川讲技服务业系统功能分析．科学学与科学技术管理，２００６，６：３７—４０．　［３】深圳市统计局．国民经济和社会发展统计＆４￣２００４—２００８，深圳，２００８．　［４】深圳市统计局．深圳市基本单位现状和行业发展简析，深圳，２００６．　［５］资讯行数据库．广东统计年鉴２００４—２００７，广东，２００７．　［６】深圳市统计局．第一次全国经济普查公报，深圳，２００６．　【７】罗湖区统计局，龙岗区统计局，南山区统计局等．国民经济和社会发展统计＆ｑＫ２００４—２００８，深圳，２００８．　【８］深圳高科技服务业三大发展“瓶颈”亟待破解．深圳特区报，２００３年５月３０日．　【９】钱纳里．工业化和经济增长的比较研究，上海：上海三联书店，１９９９　【１０］罗斯托．经济增长的阶段，北京：中国社会科学出版社，２００１．　【１１】陈宪，黄建锋．分工、互动与融合：服务业与制造业关系演进的实证研究冲国软科学，２００４，１０：６５—７６．　【１２】Ｃｏｈｅｎ，Ｚｙｓｍａｎ．Ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｉｎｇ　Ｍａｔｔｅｒｓ：Ｔｈｅ　Ｍｙｔｈ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐｏｓｔ—Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｅｃｏｎｏｍｙ．Ｂａｓｉｃ　Ｂｏｏｋｓ，Ｎｅｗ　Ｙｏｒｋ，１９８７．　［１３】新华网．深圳落实科学发展观“４个９０％”显自主创新３大亮点，中央政府门户网站，２００６年３月１９日．　［１４】深圳市科技和信息局．深圳市高新技术产业统计＆４￣２００４—２００８，深圳，２００８．　［１５】诺斯．制度、制度变迁与经济绩效，上海：上海三联书店，１９９３．　【１６】格雷夫．大裂变——中世纪贸易制度比较和西方的兴起，北京：中信出版社，２００８．　【１７】深圳市人民政府．深圳市人民政府关于加快我市高端服务业发展的若干意见，深圳，２００７．　作者简介：李建标，南开大学公司治理研究中心、南开大学商学院教授、博士生导师。汪敏达，南　开大学公司治理研究中心博士生。任广乾，南开大学公司治理研究中心博士生。　（责任编辑：卢小文）　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｓｅｒｖｉｃｅ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｉｎ　Ｓｈｅｎｚｈｅｎ：Ａ　Ｓｔｕｄｙ　Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ　Ｅｖｏｌｕｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｌｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａＩ　ＣＯＯｒｄｉｎａｔｉｏｎ　ＬｉＪｉａｎｈｉａｏ，ＷａｎｇＭｉｎｄａ，Ｒｅｎ　Ｇｕａｎｇｑｉａｎ　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ　ｅｖｏｌｕｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ　ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ，ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ　ａｎａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｆｏｕｒ　ｍｏｔｉｖｅｓ　ｏｆ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｉｎ　Ｓｈｅｎｚｈｅｎ　ａｎｄ　ｃｏｎｃｌｕｄｅｓ　ｉｔｓ　ｌｉｎｋｓ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｈｉｇｈ－ｔｅｃｈ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ．Ｔｈｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｐｏｌｉｃｉｅｓ　ｉｎ　Ｓｈｅｎｚｈｅｎ　ｈａｖｅ　ｂｅｅｎ　ａｄｊｕｓｔｅｄ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｃｈａｎｇｅｓ，ｗｈｉｃｈ　ｉｎ　ｒｅｔｕｒｎ　ｆａｃｉｌｉｔａｔｅ　ｔｈｅ　ｂｏｏｍｉｎｇ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ．　Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｉｎｄｕｓｔｙ；ｉｒｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ　ｅｖｏｌｕｔｉｏｎ；ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ　ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ；Ｓｈｅｎｚｈｅｎ　０年第３期　１　７２　《城市观察》２０１ＵｒｂａｎＩｎｓｉｇｈｔ　２０１０，Ｎｏ　３