浅谈水利水电工程投标报价

浅谈水利水电工程投标报价

摘要：工程招投标制的实施, 对控制工程造价、缩短工程工期、保证工程质量、促进施工企业苦练内功、不断提高管理水平以及采用施工新工艺、新方法、加强工程成本控制等方面起到了积极的促进作用。但也应看到, 由于招投标制实施的时间不长, 且受社会各方面因素的影响, 很多方面尚需进一步改进和完善。

关键词： 水利水电工程 投标 报价

前言

所谓投标报价策略，是指投标单位在合法竞争条件下，依据自身的实力和条件，确定的投标目标、竞争对策和报价技巧。即决定投标报价行为的决策思维和行动，包含投标报价目标、对策、技巧三要素。对投标单位来说，在掌握了竞争对手的信息动态和有关资料之后，一般是在对投标报价策略因素综合分析的基础上，决定是否参加投标报价；决定参加投标报价后确定什么样的投标目标；在竞争中采取什么对策，以战胜竞争对手，达到中标的目的。这种研究分析，就是制定投标报价策略的具体过程。

一、投标报价工作的要求

1、学习遵守国家及地方政府的政策法律法规

( 1) 政府相关部门会有专门的编制规定和编制定额以及取费标准来指导控制工程概算, 而工程概算又是招标单位评审投标报价合理性的重要参考指标。

( 2) 主要材料中的钢筋、水泥、电、柴油价格、砂石料开采资源税受到国家产业政策、宏观经济政策的影响。

( 3) 建筑施工行业属于劳动密集型, 需要投入大量的劳动力, 人工工资是工程成本的重要部分, 其计算公式是:人工工资= 基本工资+ 辅助工资+ 工资附加费, 国家和地方政府对组成工资的相关部分都有明确的规定和指导。

( 4) 税金是国家对施工企业承担建筑、安装工程作业收入所征收的营业税、城市维护建设税和教育费附加。其计算公式是: 税金=( 直接工程费+ 间接费+ 企业利润) x税率, 直接受到国家税收政策影响。

2、学习定额和相应的编制规定

定额和相应的编制规定是投标单位投标报价的依据,也是工程标底编制的指导性标准。定额中的人工用量是指完成该定额子目工作内容所需的人工耗用量; 定额中的材料用量是指完成一个定额子目内容所需的全部材料耗用量; 定额中的机械用量是指完成一个定额子目内容所需的全部机械。编制规定确定了单价的

组成和具体的计算方式, 如建筑工程单价它是由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。

3、了解施工现场的实际情况

定额是投标报价的依据, 其子目人材机的耗用量反映的是社会平均先进水平, 因此在做具体项目的单价分析时还应该结合施工现场的实际操作情况, 合理调整子目中的人材机耗用量, 计算出反映实际情况的单价。同时, 报价人员应经常深入施工一线, 了解学习具体的施工工序、工序内容, 统计实际的人材机耗用量, 从而准确把握定额耗用量的调整幅度。

4、对是否参加投标作出决策

投标人在是否参加投标的决策时, 应考虑到以下几方面的问题。承包招标项目的可行性与可能性。如: 本企业是否有能力( 包括技术力量、设备机械等) 承包该项目, 能否抽调出管理力量、技术力量参加项目承包, 竞争对手是否有明显的优势等。招标项目的可靠性。如: 项目的审批程序是否已经完成、资金是否已经落实到位等。招标项目的承包条件。如果承包条件苛刻,自己无力完成施工, 则也应放弃投标。

5、 研究招标文件并制定施工方案

通过前期一系列的调查研究, 分析比较决定参与工程的投标活动。投标人报名参加或接受邀请参加某一工程的投标, 通过了资格审查, 取得了招标文件后, 首要的工作就是认真仔细的研究招标文件, 充分了解其内容和要求, 以便有针对性的安排投标工作。

施工方案是投标报价的一个前提条件, 也是招标人评标时要考虑的因素之一。施工方案应由投标人的技术负责主持制定, 主要考虑施工方法, 主要施工机具的配置, 各工种劳动力的安排及现场施工人员的平衡, 施工进度及分批竣工的安排, 安全措施等。施工方案的制定应在技术和工期两方面对招标人有吸引力, 同时又有助于保质保量、降低施工成本。

二、报价策略

1、成本分析

计算投标工程的成本价是确定最终报价策略的前提，结合本单位的施工管理、财务管理、成本核算，总结已完工的工、料、机消耗指标和企业内部定额预测所投工程的成本。标价成本应考虑通货膨胀、物价上涨等一些可变因素的影响。对本工程进行成本分析是确定投标报价的前提，也是预测工程利润的基础。通过成本分析可以对工程的盈利和风险做到心中有数。通常情况下，其他条件相同，报价最低的往往获胜。但是，这不是绝对的，有的报价并不高，但仍然得不到业主的信任，其原因在于他们的投标报价低于工程的成本价，而业主也不愿意冒险

把项目建成豆腐渣工程。例如某水库工程，业主的最高限价为45604807.57元，而投标单位的原始预算为68236704.59元，如果要参与投标，那么投标单位的投标价必须降至最高限价以下。经过工程成本分析和一系列的市场调研后，最终投标单位放弃了本次投标，从而使该单位成功的规避了贸然投标而带来的风险。

2、低价中标策略

对于施工条件好、工程量大、业主支付能力好，竞争激烈的工程应考虑低价中标。对于企业开拓新市场、新领域具有战略意义的工程也应考虑低价中标。例如，某公司在投标青海共和电站土建工程时，竞争对手虽然占有天时、地利的优势，但是该公司以最合理的报价赢得了业主的青睐，一举中标，为公司迅速占领新能源市场奠定了一定基础。

3、力求评标最高得分策略

某市水利水电工程的招标文件比较规范，在招标文件中为投标单位提供了评标细则以及评标得分点，有些甚至还给出了判别报价合理性的主要单价，因此需要编制投标报价人紧扣招标文件的评标细则及得分点，弄清业主在编制招标文件中的一些潜在规律，报价时就能取得与业主标底最相近的报价。某公司在当地水电站引水及发电工程的投标时，业主在招标文件中给出了单价合理性的得分点，该公司紧扣标书，采用当地市场信息价，按部颁（２００４年版）《水电建筑工程预算定额》，根据施工组织设计的原始预算，并在此基础上合理下浮，作为最终报价，以尽可能地接近评标时相对较高的得分点。

4、高报价策略

一般来说，下列情况报价可高些：一是条件差，场地狭窄，施工难度大、地质条件差的工程；二是施工技术要求高的技术密集型工程；三是小工程，以及自己不愿意做而被邀请的投标的工程；四是特殊工程，如港口码头。地下洞室开挖工程等；五是业主对工期要求紧的工程；六是竞争对手少的工程。

5、不平衡报价策略

（1）分期付款项目；能够早日结账收款的项目，如土石方工程、基础工程可以报的较高，利于资金周转，后期工程项目可以适当降低。

（2）工程量增减项目。经过工程量核算，预计今后会增加的项目；或对施工图纸进行分析，图纸不明确，估计修改后的工程量要增加的项目；单价应适当提高，而工程量完不成的项目，单价应降低，这样，在最终决算时可得到较好的经济效益。

（3）暂定项目。对于这类项目要具体分析，因为这类项目在开工以后由业主决定是否实施，由哪一家承包商实施，如果工程的中标机率较大，则可以将总价适当地报高一些，如果没有相当的把握，则不宜报高价。

（4）单价包干项目。对某些项目，业主采用单价包干报价时，宜报高价，一则，这类项目多半有风险，二则，这类项目完成后可全部按报价结账，其余项目单价可适当降低。

（5）一般项目。水利水电工程的一般项目按照总价的5％控制，甚至可以更低，因此其余项目的单价可以报高一些，利于施工过程中的工程变更。在纳子峡水电站引水发电工程报价中，一般项目按照总价的3.8％控制，而其余的单价则普遍高于其他竞争对手的单价，这样便为企业创造更多的利润空间。

结束语

市场经济条件下, 企业的管理水平、技术水平无疑是能否取胜的关键。管理水平和技术水平最终反映在工程报价上, 工程报价的组成内容决定了影响报价的因素, 因此, 认真分析工程投标报价的内容, 从组成内容的各个环节着手, 找出影响报价的具体因素, 进行认真研究、比较和分析, 使每一个因素都趋于合理, 努力降低工程成本和费用, 从而使报价合理, 对提高工程中标率具有重要的意义。

参考文献

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[4] 任启淼.浅谈中小型水电站机电设备招投标活动中存在的一些问题[J]. 水利科技与经济. 2008(07)