017-09陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准
-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
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NB NB/T XXXXX—XXXX
b
中华人民共和国能源行业标准
陆上风电场工程设计概算编制规定及费用
标准
Specification and Calculation Basis for Cost Estimate of Onshore Wind Power
Projects
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（送审稿）
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（本稿完成日期：）
XXXX - XX - XX发布 XXXX - XX - XX国家能源局 发布
目 次
前言 ................................................................................................................................................................... III 1 总则 ................................................................................................................................................................. 1 2 项目划分 ...................................................................................................................................................... 1 概述 ............................................................................................................................................................ 1 风电场工程项目组成 ................................................................................................................................ 3 项目划分表 ................................................................................................................................................ 5 3 费用构成 .................................................................................................................................................... 19
概述 .......................................................................................................................................................... 19 风电场工程费用构成 .............................................................................................................................. 19 其他费用构成 .......................................................................................................................................... 24 基本预备费 .............................................................................................................................................. 28 价差预备费 .............................................................................................................................................. 28 建设期利息 .............................................................................................................................................. 28
4 工程概算编制 ............................................................................................................................................ 28
概述 .......................................................................................................................................................... 28 基础价格编制 .......................................................................................................................................... 29 建筑及安装工程单价编制 ...................................................................................................................... 31 设备费编制 .............................................................................................................................................. 32 概算编制 .................................................................................................................................................. 32 预备费和建设期利息 .............................................................................................................................. 34 工程总投资 .............................................................................................................................................. 35
5 报告内容 .................................................................................................................................................... 35 编制说明 .................................................................................................................................................. 35 概算表格式 .............................................................................................................................................. 36 6 费用标准 .................................................................................................................................................... 41
建筑及安装工程单价计算标准 .............................................................................................................. 41 设备费计算标准 ...................................................................................................................................... 44 房屋建筑工程及其他施工辅助工程计算标准 ...................................................................................... 45 其他费用计算标准 .................................................................................................................................. 45 预备费计算标准 ...................................................................................................................................... 48
前 言
《陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准》(以下简称本规定)是根据《国家发展改革委办公厅关于印发<可再生能源发电工程定额和造价工作管理办法>的通知》（发改办能源[2008]649号文）、《国家能源局关于下达2009年第一批能源领域行业标准制（修）订计划的通知》（国能科技[2009]163号文）的精神和要求组织修订的。
本规定以合理确定工程造价、提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进风电建设事业健康发展为目的，并结合陆上风电场工程建设特点修订的。
本规定的修订，总结了《风电场工程可行性研究设计概算编制办法及计算标准》（2007年版）执行过程中的经验，基本保持了风电场工程建设造价管理体系的继承性和延续性；充分考虑了当前风电建设管理体制下参建各方在工程建设过程中所承担的职责、任务以及项目管理模式的不同特点。
本规定经广泛征求和综合各方意见和建议，对各项内容进行了认真的调研和斟酌、测算，在内容结构上进行了改进和创新，体现了风电场工程造价管理制度的适用性、实效性、公平和公正性。
本规定由水电水利规划设计总院提出。
本规定由能源行业风电标准化技术委员会归口，并负责解释。 本规定主要编写单位：可再生能源定额站
本规定参加编写单位：中国水电顾问集团西北勘测设计研究院、中南勘测设计研究院
本规定主要起草人：黄琳、关宗印、郭建欣、谢宏文、赵桂芝、袁李杰、殷许生、李继革、付正宁、娄慧英
本规定审查人：王民浩、易跃春、赵生校、董德兰、李建英、田景奎、马龙海、糜又晚、杨建设、姜世平、李卫林
陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准
1 总则
1.1 陆上风电场工程（以下简称风电场工程）设计概算是风电场工程可行性研究设计报告的重要组成部分。在可行性研究阶段应编制可行性研究设计概算。
1.2 可行性研究设计概算是按可行性研究设计成果和国家有关政策规定以及行业标准编制的风电场建设项目所需要的投资额，是进行项目财务评价的依据；设计概算经审查后，是国家投资管理部门确定和控制固定资产投资规模、核准建设项目的依据；是项目法人筹措建设资金、签订贷款合同以及控制、管理项目工程造价的依据；是国家有关部门对建设项目进行稽察、审计的依据；是进行项目竣工决算和项目后评价的对比依据。
1.3 为统一风电场工程设计概算编制规则和计算方法，合理确定风电场工程投资，提高设计概算编制质量，根据《国家发展改革委办公厅关于印发〈可再生能源发电工程定额和造价工作管理办法〉的通知》（发改办能源［2008］649号）和其他有关政策文件精神，在原发布的《风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准》（2007年版）基础上，结合风电场工程特点和近年来风电场工程建设的实际情况，修订为《陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准》（以下简称本规定）。 1.4 本规定对风电场工程设计概算的项目划分、费用构成、编制方法、计价格式以及费用标准作出了规定，与陆上风电场工程概算定额配套使用。
1.5 本规定主要适用于国内新建和分期建设的风电场工程设计概算编制，其他风电场工程可参照执行。
1.6 风电场工程设计概算编制单位应具备相应的工程造价咨询资质，概算编制人员应具备相应的工程造价专业职业资格和从业资格。设计概算编制单位和编制人员应以合理确定工程造价、提高工程综合经济效益作为指导思想和工作原则，编制中应严格执行国家的政策和法律法规，认真调查研究市场价格，理解工程设计方案，如实反映设计深度，复核工程项目及工程量，合理选用定额、标准，保证设计概算编制质量。
1.7 设计概算应按可行性研究阶段工程设计成果和编制年的政策及价格水平进行编制。工程核准前由于国家政策调整、设计报告进行了修编，或核准年与概算编制年价格变化较大时，应根据核准年的政策和价格水平以及设计修编报告成果重新编制设计概算并报批。
1.8 工程核准开工后，由于国家政策调整、市场价格发生较大变化、设计方案发生重大变化，需对工程设计概算进行调整的，应根据工程实际情况编制工程调整概算并报批。工程调整概算编制规定另行制订。 2 项目划分 2.1 概述
风电场工程项目划分为施工辅助工程、设备及安装工程、建筑工程和其他费用。施工辅助工程包括施工交通工程、施工供电工程、施工供水工程、其他施工辅助工程四项；设备及安装工程包括发电场设备及安装工程、升压变电站设备及安装工程、控制保护设备及安装工程、其他设备及安装工程四项；建筑工程包括发电场工程、升压变电站工程、房屋建筑工程、交通工程、其他工程五项；其他费用包括项目建设用地费、项目建设管理费、生产准备费、勘察设计费、其他税费五项。如图所示。
施工交通工程 施工供电工程 施工辅助工施工供水工程 施工围堰工程 其他施工辅助工大型吊装机械设备进出场其他 发电场设备及安装工设备及安装工程 风电场工程
升压变电站设备及安装控制保护设备及安其他设备及安装工发电场工程 升压变电站工程 建筑工程 房屋建筑工程 交通工程 其他工程 项目建设用地费 项目建设管理费 其他费用 生产准备费 勘察设计费 其他税费 风电机组安装平台工
图 风电场工程项目划分图
2.2 风电场工程项目组成 施工辅助工程
指为辅助主体工程施工而修建的临时性工程。 施工交通工程
指为风电场工程建设服务的临时交通设施工程。包括公路、桥（涵）的新建、改（扩）建及加固等。
施工供电工程
指从现有电网向场内施工供电的高压输电线路、施工场内10kV及以上线路工程和出线10kV及以上的供电设施工程。 施工供水工程
指取水建筑物、水池、输水干管敷设和拆除等工程。 其他施工辅助工程
指除上述以外的施工辅助工程。包括风电机组安装平台工程、施工围堰工程、大型吊装机械设备进出场费、施工场地的平整、施工临时支撑、施工期防汛工程等。
1）风电机组安装平台工程
指为塔筒、风电机组等设备在现场组装和安装时需修建的场地工程。 2）施工围堰工程
指为防止海水或湖水涌入施工场地而修建的临时挡水工程。 3）大型吊装机械设备进出场费
指安装塔筒、风电机组的大型吊装机械设备进场、出场费用。 4）其他 设备及安装工程
指构成风电场固定资产的全部设备及安装工程。包括发电场设备及安装工程、升压变电站设备及安装工程、控制设备及安装工程、其他设备及安装工程。 发电场设备及安装工程
指发电场发电设备及安装工程。包括风电机组、塔筒（架）、机组变电站、集电线路等。 升压变电站设备及安装工程
指升压变电站设备及安装工程。包括主变压器系统、配电装置设备系统、无功补偿系统、升压站用电系统、电力电缆及母线等。 控制设备及安装工程
指风电场控制保护设备及安装工程。包括监控系统、直流系统、通信系统、远程自动控制系统及电量计量系统等。 其他设备及安装工程
指上述工程之外的其他设备及安装工程。包括采暖通风及空调系统、照明系统、消防系统、劳动安全与工业卫生设备、环境保护及水土保持设备、安全监测设备、风电功率预测系统、国家风电信息上报系统、风电场生产运行管理系统、生产车辆、接地、其他等。 建筑工程
发电场工程
指发电场内各建筑物工程。包括风电机组基础、机组变电站基础、集电电缆线路工程、集电架空线路工程、接地工程。 ⒉ 升压变电站工程
指升压变电站内构筑物。包括场地平整、主变压器基础、电气设备基础及配电设备构筑物等。 房屋建筑工程
指升压变电站房屋建筑和其他永久房屋建筑工程。包括生产建筑、辅助生产建筑、现场办公及生活建筑、集中生产运行管理设施、室外工程等。 交通工程
指风电场对外交通和场内运行管理交通工程。包括对外交通公路和场内交通道路。 其他工程
指上述以外的其他工程。包括环境保护工程、水土保持工程、劳动安全与工业卫生工程、安全监测工程、消防设施及生产生活供水工程、其他等。
施工辅助工程与建筑工程、设备及安装工程相结合的项目列入相应的永久工程中。 其他费用
指为完成工程建设项目所必需，但不属于设备购置费、安装工程费、建筑工程费的其他相关费用。包括项目建设用地费、项目建设管理费、生产准备费、勘察设计费和其他税费。 项目建设用地费
指为获得工程建设所必须场地并达到正常条件和环境而发生的，并且符合国家、地方相关法律法规规定的应支付的有关费用。包括土地征用费、临时用地租用费、迁移补偿费、余物清理费。 ⒉ 项目建设管理费
指工程项目在立项、筹建、建设和试生产、竣工验收交付使用等过程期间发生的各种管理性费用。包括工程前期费、工程建设管理费、工程建设监理费、项目咨询服务费、项目技术经济评审费、项目验收费和工程保险费。 生产准备费
指建设项目法人为准备正常的生产运行所发生的费用。包括生产人员培训及提前进厂费、管理用具购置费、工器具及生产家具购置费、备品备件购置费、联合试运转费。 勘察设计费
指可行性研究、招标设计和施工图设计阶段发生的勘察费、设计费、其他。
勘察设计的工作内容和范围以及要求达到的工作深度，按各设计阶段规程、规范执行。 其他税费
指根据国家有关规定需要交纳的税费。包括水土保持设施补偿费、其他等。 2.3 项目划分表
施工辅助工程项目划分表（见表）
表 施工辅助工程项目划分表
序号 一 一级项目 施工交通工程 二级项目 三级项目 技术经济指标
1 2 公路工程 桥（涵）工程 土方开挖 石方开挖 土方回填 石方回填 浆砌石 混凝土 钢筋 路面工程 辅助设施 土方开挖 石方开挖 土方回填 石方回填 浆砌石 混凝土 钢筋 路面工程 辅助设施 元/km 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/t 元/m2 元/m 元/m 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/t 元/m2 元/m 元/km 元/基 元/基 元/km·三相 元/t·km 元/座 二 1 2 施工供电工程 供电线路 供电设施 水泥杆组立 铁塔组立 线路架设 线路架设材料运输 变压器 电气设备 土建设施 三 1 2 3 四 其他施工辅助工程 施工供水工程 水源工程 水池 供水管路 水井 泵站 元/台 元/套 元/项 元/m 元/座 元/座 元/km
风电机组安装平台 施工围堰工程 大型吊装机械设备进出场费 其他 一般场地平整 土方开挖 石方开挖 回填 砌体砌筑 土方开挖 石方开挖 回填 砌体砌筑 抛石 冲泥管袋 土工布 元/m2 元/m3 元/m3元/m3元/m3 元/m3 元/m3元/m3元/m3 元/m3 元/m3元/m2 元/项 注：如施工围堰工程、施工供电工程与施工供水工程属永临结合工程时，应将该项目列入建筑工程其他工程项目
中。
设备及安装工程项目划分表（见表）
表 设备及安装工程项目划分表
序号 一 1 一级项目 发电场设备及安装工程 二级项目 风电机组 风电机组（发电机、机舱、轮 毂、叶片、电动葫芦、控制柜、低压柜、变频柜、UPS柜等） 2 塔筒（架） 塔筒（架）（塔筒、电缆、照 明、爬梯、支架等） 基础环 3 机组变电站 箱式变电站 其他变压器 熔断器 断路器 隔离开关 复合开关 避雷器 元/台 元/台 元/台 元/台 元/只 元/台 元/台 元/套 元/台
元/台 三级项目 技术经济指标 4 集电电缆线路 电缆敷设 电缆中间接头 元/km 元/套 元/套 元/t（m） 元/t（m） 元/km 元/基 元/基 元/km·三相 元/t·km 元/台 元/台 元/台 元/台 元/套 元/项 元/台 元/台 元/台 元/台 元/台 元/间隔 元/面 元/只 元/套 元/套 元/台 元/套 元/项 元/跨 元/三相m
电缆终端头 电缆桥（支）架 预埋管 5 集电架空线路 水泥杆组立 铁塔组立 线路架设 线路架设材料运输 二 1 升压变电站设备及安装工程 主变压器系统 主变压器 隔离开关 电流互感器 避雷器 主变中性点设备 主变压器系统调试 2 配电装置设备系统 断路器 隔离开关 电压互感器 电流互感器 避雷器 高压组合电气设备 高压开关柜 高频阻波器 消弧装置 3 4 无功补偿系统 升压站用电系统 站用变压器 无功补偿装置 站用变配电装置 站用电系统调试 5 电力电缆及母线 软母线 共箱母线 铝母线 电缆 电缆支架 电缆防火 母线系统调试 三 1 控制保护设备及安装工程 监控系统 变电站监控系统 图像监控系统 继电保护 火灾报警系统 不停电电源 故障滤波装置 有功功率控制系统 监控光缆 控制电缆 中央信号系统调试 故障滤波系统调试 事故照明系统调试 不停电电源系统调试 五防回路系统调试 2 直流系统 充放电装置 直流屏 蓄电池 直流电源系统调试 3 通信系统 行政通信 调度通信 通信光（电）缆 4 其他设备及安装工程 远程自动控制及电量计量系统 电量计量系统 四 1 2 3 采暖通风及空调系统 照明系统 消防及给排水系统 远程自动控制系统 元/单相m 元/m 元/t 元/项 元/项 元/km 元/km 元/项 元/项 元/项 元/项 元/项 元/套 元/面 元/组 元/项 元/套 元/套 元/km 元/套 元/套
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 劳动安全与工业卫生设备 安全监测设备 环境与水土保持设备 生产车辆 风功率预测系统 国家风电信息上报系统 风电场生产运行管理系统 接入系统配套设备 接地 发电场接地 变电站接地 元/t（m） 元/t（m） 元/项 元/项 其他 电气特殊项目调试 电气整套系统调试 建筑工程项目划分表（见表）
表 建筑工程项目划分表
序号 一 1 一级项目 发电场工程 风电机组基础工程 二级项目 土方开挖 石方开挖 回填 砌体砌筑 混凝土 钢筋制作与安装 钢结构制作与安装 基础埋管 基础灌浆 桩 基础防腐处理 2 机组变电站基础工程 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3元/m3元/t 元/t 元/t（m） 元/m 元/m3(m) 元/ m2 三级项目 技术经济指标
序号 一级项目 二级项目 三级项目 土方开挖 石方开挖 回填 技术经济指标 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3元/m3 混凝土 砌体砌筑 钢筋制作与安装 桩 元/t 元/m3(m) 元/m3 元/m3 元/m3 元/m 元/m（t） 元/m3 元/m3 元/m3元/m3元/t 元/m（m3） 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3元/m 3 集电电缆线路工程 土方开挖 石方开挖 回填 铺砂盖砖 埋管 4 集电架空线路工程 土方开挖 石方开挖 回填 混凝土 钢筋制作与安装 桩 5 接地工程 土方开挖 石方开挖 回填 接地换土 钻孔 降阻剂 元/t 元/m2 元/m3 元/m3 二 1 升压变电站工程 场地平整工程 一般场地平整 土方开挖 石方开挖 回填 砌体砌筑 元/m3 元/m3 2 主变压器基础工程
序号 一级项目 二级项目 三级项目 土方开挖 石方开挖 技术经济指标 元/m3 元/m3 元/m3 回填 混凝土 钢筋制作与安装 元/m3 元/t 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3元/m3 元/t 元/m3元/t 2 电气设备基础工程 土方开挖 石方开挖 回填 混凝土 砌体砌筑 钢筋制作与安装 3 配电设备构筑物工程 混凝土构（支）架 钢构（支）架制作与安装 电缆沟 避雷针 元/m3(m) 元/t（个）元/m2 元/m2元/m2 三 1 房屋建筑工程 生产建筑工程 中央控制室(楼) 高低压配电装置室 无功补偿装置室 元/m2 元/m2 元/m2元/m2元/m2 2 辅助生产建筑工程 污水处理室 消防水泵房 消防设备间 柴油机房 锅炉房 事故油池 仓库 车库 元/m2 元/座（m3） 元/m2 元/m2 元/m2元/m2元/m2 3 现场办公及生活建筑工程 办公室 值班室 宿舍 食堂 元/m2
序号 4 5 一级项目 二级项目 集中生产运行管理设施 室外工程 围墙 大门 三级项目 技术经济指标 元/m2 元/m 元/m2（个） 元/m2 元/项 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/t 元/m2 元/m 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/t 元/m2 元/m 绿化 其他室外工程 四 1 交通工程 对外交通公路 土方开挖 石方开挖 土方回填 石方回填 浆砌石 混凝土 钢筋 路面工程 辅助设施 2 对外交通桥梁 土方开挖 石方开挖 土方回填 石方回填 浆砌石 混凝土 钢筋 路面工程 辅助设施 3 场内交通道路
序号 一级项目 二级项目 三级项目 土方开挖 石方开挖 土方回填 石方回填 技术经济指标 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/t 元/m2 元/m 浆砌石 混凝土 钢筋 路面工程 辅助设施 五 1 2 3 4 5 6 其他工程 环境保护工程 水土保持工程 劳动安全与工业卫生工程 安全监测工程 消防设施及生产生活供水工程 其他 其他费用划分表（见表）
表 其他费用划分表
序号 一 1 2 3 4 二 1 2 3 4 5 6 7 项目建设管理费 工程前期费 工程建设管理费 工程建设监理费 项目咨询服务费 项目技术经济评审费 项目验收费 工程保险费 迁移补偿费 余物清理费 一级项目 项目建设用地费 建设用地费 二级项目 三级项目 土地征用费 临时用地租用费 技术经济指标
序号 三 1 2 3 4 5 四 1 2 3 五 1 2 一级项目 生产准备费 二级项目 生产人员培训及提前进厂费 管理用具购置费 工器具及生产家具购置费 备品备件购置费 联合试运转费 三级项目 技术经济指标 勘察设计费 勘察费 设计费 其他 其他税费 竣工图编制费 水土保持设施补偿费 其他 3 费用构成 3.1 概述
风电场工程总费用由风电场工程费用、其他费用、基本预备费、价差预备费、建设期利息五部分组成。
风电场工程总费用构成如图所示：风电场工程总费用
风电场工程费 其他费用
风电场工程总费用
基本预备费
价差预备费 建设期利息
图风电场工程总费用构成图
3.2 风电场工程费用构成 概述
风电场工程费由设备费和建筑及安装工程费构成，如图所示：
设备原价 运杂费 设备费 运输保险费 采购及保管费 风电场 工程费用 直接费 措施费 直接工程费 人工费 材料费 施工机械使用费 建筑及安 装工程费 间接费 利润 税金 图 风电场工程费用构成图
设备费
由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费组成。 设备原价
1） 国产设备原价指设备出厂价。
2） 进口设备原价由设备到岸价和进口环节征收的关税、增值税、 手续费、进出口公司手续费、商检费、港口费组成。免征关税的设备应计算海关监管费。 运杂费
指设备由厂家或到岸港口运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。包括运输费、调车费、装卸费、包装绑扎费及其他杂费。 运输保险费
指设备在运输过程中发生的保险费用。 采购及保管费
指设备在采购、保管过程中发生的各项费用。包括：
1）采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、教育经费、工会经费、基本养老保险费、医疗保险费、工伤保险基金、失业保险基金、女职工生育保险费、住房公积金、办公费、差旅交通费、工具用具使用费。
2）零星固定资产折旧费、仓储技术安全措施费和设备的检验、试验费等。 建筑及安装工程费
由直接费、间接费、利润和税金组成。 直接费
指建筑及安装工程施工过程中直接消耗在工程项目建设中的活劳动和物化劳动。由直接工程费和措施费组成。 （1）直接工程费
指在正常的施工条件下，施工过程中消耗的构成工程实体的各项费用。包括人工费、材料费、施工机械使用费。 ① 人工费
指直接从事建筑及安装工程施工的生产工人的工资、工资性津贴和属于生产工人开支范围的相关费用。包括基本工资、辅助工资、职工福利费和劳动保护费。
A）基本工资：由技能工资和岗位工资构成。
a）技能工资：是根据不同技术岗位对劳动技能的要求和职工实际具备的劳动技能水平及工作实绩所确定的工资。
b）岗位工资：是根据职工所在岗位的职责、技能要求、劳动强度和劳动条件的差别所确定的工资。
B）辅助工资：是在基本工资之外，以其他形式支付给职工的工资性收入。包括根据国家有关规定属于工资性的各种津贴（地区津贴、施工津贴、加班津贴）；生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资（职工学习、培训、调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期间的工资）。
C）职工福利费：指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费(年金)、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出。包括职工卫生保健、生活等发放或支付的各项现金补贴和非货币性福利，如职工因公外地就医费用、职工疗养费用、自办食堂经费补贴或者统一供应午餐支出、符合国家有关规定的供暖费补贴等； 企业尚未分离的内设集体福利部门所发生的设备、设施折旧、维护和工作人员的人工费用；职工困难补助，或者企业统筹建立和管理的专门用于帮助、救济困难职工的基金支出；离退休人员统筹外费用；按规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费等。
D）劳动保护费：指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费、保健费、防暑降温费、高空作业费、技术安全费、粉尘预防措施费、洗澡用水和饮用水的燃料费以及徒工服装补助费等。 ② 材料费
指用于建筑安装工程项目中消耗的材料费、装置性材料费和周转性材料摊销费。由材料原价、包装费、运输保险费、运杂费、采购及保管费、包装品回收费组成。
A）材料原价：指材料出厂价或指定交货地点的价格。
B）包装费：指材料在运输和保管过程中的包装费和包装材料的正常折旧摊销费。 C）运输保险费：指材料在铁路、公（水）路运输途中保险而发生的费用。
D）材料运杂费：指材料从供货地至工地分仓库（或材料堆放场）所发生的全部费用。包括运输费、装卸费、调车费、转运费及其他杂费。
E）材料采购及保管费：指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。包括：采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、教育经费、工会经费、基本养老保险费、医疗保险费、工伤保险基金、失业保险基金、女职工生育保险费、住房公积金、办公费、
差旅交通费、工具用具使用费。零星固定资产折旧费、仓储技术安全措施费和材料的检验、试验费、材料在运输、保管过程中发生的损耗等。
F）包装品回收：指材料的包装品在材料运到工地仓库或耗用后，包装品的折旧剩余价值。 ③ 施工机械使用费
指消耗在建筑安装工程项目上的施工机械折旧费、维修和动力燃料费。包括基本折旧费、设备修理费、安装拆卸费、机上人工费、动力燃料费、车船使用税、年检费等。
A）基本折旧费：指施工机械在规定的使用期内回收原值的台时折旧摊销费用。
B）设备修理费：指施工机械使用过程中，为了使机械保证正常运转所需替换设备、零件的费用，随机配备工具、附具的摊销和维护费用，日常保养所需的润滑油、擦拭用品以及机械保管等费用。
C）安装拆卸费：指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转费用及辅助设施的摊销费。单独计算安装拆卸费用的机械设备，施工机械使用费中不再列出。
D）机上人工费：指施工机械使用时机上操作所配备人员的人工费用。
E）动力燃料费：指施工机械正常运转所需的风（压缩空气）、水、电、油料等费用。
F）车船使用税、年检费：指施工机械（运输车辆）在购置及使用时，按国家和有关规定需交纳的车船税和年检费。 （2）措施费
指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括：冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、施工工具用具使用费、临时设施费、安全文明施工措施费及其他。
① 冬雨季施工增加费
指按照合理的工期要求，必须在冬雨季期间连续施工而需要增加的费用。包括采暖养护、防雨、防潮措施增加的费用以及由于采取以上措施增加工序、降低工效而发生的补偿费用。
② 夜间施工增加费
指因夜间施工所发生的夜班补助费、施工现场和施工道路的施工照明设备摊销及照明用电等费用。
③ 特殊地区施工增加费
指在高海拔和原始森林等特殊地区施工而增加的费用。 ④ 施工工具用具使用费
指施工生产所需不属于固定资产的生产工具、检验试验用具的摊销和维护费，以及支付工人自备工具的补贴费用。
⑤临时设施费
指施工企业为满足现场正常生产、生活需要，在现场搭建的生活、生产用临时建筑物、构筑物和其他临时设施所发生的费用。包括临时设施的搭设、维修、拆除、折旧及摊销费。
⑥安全文明施工措施费
指施工企业按照安全文明施工与健康环境保护规范，在施工现场所采取的安全文明保障措施所需的费用。包括安全防护设备、用具、必要的应急救援器材、现场作业人员安全防护物品以及文明生产必须的设施等。
⑦其他
指除上述以外的费用。包括工程定位复测费（施工测量控制网）、工程点交、检验实验费、施工排水费（不含汛期）、施工通信费、场地清理费、工程项目移交前维护费等。
检验实验费指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用。 间接费
指建筑安装产品的生产过程中，为工程项目服务而不直接消耗在特定产品对象上的费用。由施工管理费、社会保障及企业计提费和财务费用组成。
1） 施工管理费
指建筑安装施工企业组织施工生产和经营管理所发生的费用。包括现场管理费、企业管理费和进退场费。
（1）现场管理费
指施工企业在施工现场为组织和管理工程施工中发生的管理费用。包括现场管理人员工资、现场办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动安全卫生检测费。
① 管理人员工资：指管理人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费。
② 现场办公费：指现场办公用文具、纸张、帐表、印刷、邮电、通信、书报、会议、水电、燃气、集体取暖、防暑降温、卫生保洁等费用。
③ 差旅交通费：指职工因公出差、工作调动的差旅费、住勤补助费、市内交通费、误餐补助费、职工探亲路费、劳动力招募费、职工离退休一次性路费、工伤人员就医路费、现场管理需要的交通工具燃油费、车辆使用税及年检费等。
④ 固定资产使用费：指现场管理和试验部门使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、维修或租赁费。
⑤ 工具用具使用费：指现场管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、检验、试验、测绘、消防用具的购置、维修和摊销费。
⑥ 劳动安全卫生检测费：指按照国家劳动安全管理规定，施工企业接受劳动安全管理部门对企业进行安全资格认定、特种设备安全检测、劳动卫生检测、劳动安全培训考核所发生的费用。
（2）企业管理费：指建筑安装施工企业摊销在项目中的总部管理性费用。包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产折旧及修理费、工具用具使用费、劳动补贴费、保险费、税金、其他。
① 管理人员工资：指管理人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费。
② 办公费：指企业办公用文具、纸张、帐表、印刷、邮电、通信、书报、会议、水电、燃气、集体取暖、防暑降温、卫生保洁等费用。
③ 差旅交通费：指企业职工因公出差、工作调动的差旅费、住勤补助费、市内交通费、误餐补助费、职工探亲路费、劳动力招募费、职工离退休一次性路费、工伤人员就医路费、交通工具燃油费、车辆使用税及年检费等。
④ 固定资产折旧及修理费：指企业属于固定资产的房屋、设备仪器等折旧、维修费用。
⑤ 工具用具使用费：指企业管理使用的不属于固定资产的工具、家具、检验、试验、测绘、消防用具的摊销和维修费用。
⑥ 劳动补贴费：指企业支付离退休职工的补贴、医药费、异地安家补助费、职工退休金、六个月以上病号人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤金，按规定支付给离休干部的各项经费。
⑦ 保险费：指企业财产保险、管理用车辆的保险费用。
⑧ 税金：指企业按规定交纳的房产税、办公车辆的车船使用税、土地使用税及印花税等。
⑨ 其他：指技术转让费、技术开发费、业务招待费、企业定额测定费、投标费、广告费、公证费、诉讼费、法律顾问费、审计费和咨询费等。
（3）进退场费：指施工企业根据建设任务的需要，派遣人员和施工机械从基地迁往工程所在地发生的往返搬迁费用。包括人员调遣差旅费、任职人员调遣期间的工资、施工机械、工具用具、周转性材料、其他施工装备的搬运费用。
2） 社会保障及企业计提费
指按照国家行政主管部门规定必须缴纳和企业计提的费用。包括基本养老保险费、失业保险费、医疗保险费、女职工生育保险费、工伤保险费、住房公积金、工会经费、教育经费、职业病防治费、危险作业意外伤害保险费。
（1）基本养老保险费：依据国家有关规定计取的基本养老保险费用。 （2）失业保险费：依据国家有关规定缴纳的失业保险费。 （3）医疗保险费：依据国家有关规定和有关标准计取的费用。
（4)女职工生育保险费：依据国家有关规定缴纳的女职工生育保险费。 （5)工伤保险基金：依据国家有关规定计取的工伤保险基金。
（6）住房公积金：依据国家有关规定职工所在单位为职工计提、缴存的住房公积金。
（7）工会经费：指企业以职工工资总额按一定的比例计提的工会经费。
（8）职工教育经费：指为保证职工学习先进技术和提高文化水平，企业根据国家行政主管部门规定，以职工工资总额按一定比例计提的教育经费。
（9）职业病防治费：依据国家有关规定和行业有关规定缴纳的尘肺病防治费。
（10） 危险作业意外伤害保险费：按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。
3） 财务费：指企业为筹集资金而发生的各项费用。包括企业在生产经营期利息支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费、保函手续费以及在筹资过程中发生的其他财务费用。 利润
指按风电建设项目市场情况应计入建筑安装工程费用中的盈利。 税金
指按国家税法规定应计入建筑安装工程费用中的营业税、城市维护建设税、教育费附加及地方教育费附加。
3.3 其他费用构成 概述
其他费用由项目建设用地费、项目建设管理费、生产准备费、勘察设计费和其他税费组成。如图所示：
土地征用费
项目建设用地费 施工临时用地租用费 迁移补偿费 余物清理费 工程前期费 工程建设管理费 工程建设监理费 项目建设管理费 项目咨询服务费 项目技术经济评项目验收费 其他费用
生产准备费 工程保险费 生产人员培训及提前进厂费 管理用具购置费 工器具及生产家具购置备品备件购置联合试运转费 勘察设计费 勘察费 设计费 其他 水土保持设施补偿费 其他税其他
项目建设用地费
指为获得工程建设所必须场地并达到正常条件和环境而发生的有关费用。包括土地征用费、临时用地租用费、迁移补偿费、余物清理费。 土地征用费
土地征用费指按照《土地管理法》的规定，为取得工程建设用地使用权而支付的费用。包括土地补偿费、安置补助费、耕地开垦费、勘测界定费、征地管理费、证书费、手续费。 临时用地租用费
临时用地租用费指为保证工程建设期间的正常施工，需临时租用场地所发生的费用。包括场地的租金、清理和复垦等。 迁移补偿费
迁移补偿费指为满足工程建设需要，对所征用的土地范围内的有关建筑物、构筑物、电力线路、通讯线路、地下管道、公路、坟墓、林木等进行迁移所发生的补偿费用。 余物清理费
余物清理费指为满足工程建设需要，对所征用的土地范围内建筑物、构筑物等有碍施工建设的设施进行拆除、清理所发生的各种费用。 项目建设管理费
建设管理费指建设项目从立项、筹建、建设、联合试运转、竣工验收交付使用等所发生的管理费用。内容包括：工程前期费、工程建设管理费、建设监理费、项目咨询服务费、项目技术经济评审费、工程验收费和工程保险费。 工程前期费
工程前期费指预可行性研究设计报告审查完成以前或（风电场工程筹建前）开展各项工作发生的费用。包括建设单位管理性费用，前期设立测风塔、购置测风设备及测风费用，进行工程规划、预可行性研究以及为编制上述设计文件所进行地质勘察、研究试验等发生的费用，特许权招标项目工程咨询代理费用等。 工程建设管理费
工程建设管理费指项目法人为保证项目建设、建设用地及补偿工作的正常进行，从工程筹建至竣工验收所需要的费用。包括管理设备及用具购置费、人员经常费和其他管理性费用。
（1）管理设备及用具购置费包括工程建设管理需购置的交通工具、办公及生活设备、检验试验设备和用于开办工作发生的设备购置费。
（2） 人员经常费包括建设管理人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、教育经费、工会经费、基本养老保险费、医疗保险费、危险作业意外伤害保险费、工伤保险基金、失业保险费、女职工生育保险费、住房公积金、办公费、差旅交通费、会议及接待费、技术图书资料费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、修理费、水电费、采暖费等。
（3）其他管理性费用包括土地使用税、房产税、合同公证费、调解诉讼费、审计费、工程项目移交生产前的维护和运行费、房屋租赁费、印花税、招标业务费、设备成套服务费、管理用车费用、保险费以及其他属管理性质开支的费用。 工程建设监理费
建设监理费指在工程建设项目开工后，根据工程建设管理的实施情况聘任监理单位在工程建设过程中，对工程建设的质量、进度和投资进行监理以及设备监造所发生的全部费用。 项目咨询服务费
项目咨询服务费包括项目基本咨询服务费和专项专题报告编制费。
项目基本咨询服务费指项目法人依据国家有关规定和项目建设管理的需要，委托有资质的咨询机构或聘请专家对项目工程勘察设计、建设用地、融资、环境影响以及建设管理等过程中有关技术、经济和法律问题进行咨询服务所发生的费用。
专项专题报告编制费指环境影响评价报告书（表）、土地预审及勘界报告、地质灾害评估报告、压覆矿产资源调查报告、安全预评价报告、接入系统设计报告、项目申请报告和其他根据有关法律法规应提交的报告编制所发生的费用。 项目技术经济评审费
指项目法人依据国家颁布的法律、法规、行业规定，委托有资质的机构对项目安全性、可靠性、先进性、经济性进行评审所发生的费用。包括：
（1）风电场工程项目预可行性研究、可行性研究、招标设计、施工图设计各阶段设计报告审查。 （2）项目评估、核准。
（3）专题、专项报告审查或评审。 项目验收费
项目验收费指项目法人根据国家有关规定进行各阶段工程验收所发生的费用。包括在工程建设过程中和工程竣工交付使用前进行工程质量、工程安全、环境保护、水土保持、工程消防、劳动安全与工业卫生、工程档案和工程竣工决算等专项验收所发生的费用。 工程保险费
工程保险费指工程建设期间，为工程可能遭受自然灾害和意外事故造成损失后能得到经济补偿，对建筑安装工程、永久设备、施工机械而投保的建安工程一切险、财产险、第三者责任险等。 生产准备费
生产准备费指项目法人为准备正常的生产运行所需发生的费用。包括生产人员培训及提前进厂费、管理用具购置费、备品备件购置费、工器具及生产家具购置费、联合试运转费。 生产人员培训及提前进厂费
（1）生产人员培训费指工程在竣工验收投产前，生产单位为保证投产后生产正常运行，需对工人、技术人员与管理人员进行培训所发生的费用。
（2）生产人员提前进厂费指提前进厂人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、教育经费、工会经费、基本养老保险费、医疗保险费、工伤保险基金、失业保险基金、女职工生育保险费、住房公积金、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书资料费、零星固定资产购置费、修理费、低值易耗品摊销费、工器具使用费、水电费、取暖费、通信费、招待费等以及其他属于生产筹建期间需要开支的费用。 管理用具购置费
管理用具购置费指为保证新建项目投产初期正常生产和管理所必须购置的办公和生产用具等费用。
备品备件购置费
备品备件购置费指工程在投产运行初期，必须准备的各种易损或消耗性备品备件和专用材料的购置费。不包括设备价格中配备的备品备件。 工器具及生产家具购置费
工器具及生产家具购置费指按设计规定，为保证初期生产正常运行所必须购置的不属于固定资产标准的生产工具、仪表、生产家具的购置费用。不包括设备价格中已包括的专用工具。 联合试运转费
联合试运转费指风电场工程中风电场、升压变电站等设备安装完毕，在竣工验收前进行整套设备带负荷联合试运转期间所需的各项费用。包括联合试运转期间消耗的动力、材料及机械使用费，工具用具及检测设备使用费，参加联合试运转人员工资等。 勘察设计费
勘察设计费指可行性研究、招标设计和施工图设计阶段发生的勘察费、设计费以及竣工图编制费。 其他税费
其他税费指根据国家有关规定需要缴纳的费用。包括水土保持设施补偿费、其他等。 水土保持设施补偿费
水土保持设施补偿费指根据《水土保持法》及其《实施条例》，对风电工程占用或损坏水土保持设施、破坏地貌植被、降低水土保持功能以及水土流失防治等给予补偿所发生的费用。 其他
3.4 基本预备费
基本预备费指用于解决可行性研究设计范围以内的设计变更（含施工过程中工程量变化、设备改型、材料代用等），预防自然灾害采取措施，以及弥补一般自然灾害所造成损失中工程保险未能补偿部分而预留的工程费用。
3.5 价差预备费
价差预备费指在工程建设过程中，因国家政策调整、材料和设备价格上涨，人工费和其他各种费用标准调整、汇率变化等引起投资增加而预留的费用。 3.6 建设期利息
建设期利息指筹措债务资金时在建设期内发生并按照规定允许在投产后计入固定资产原值的债务资金利息。包括借款利息和融资费用。
（1）借款利息指按项目工程投资额的一定比例向银行贷款所发生的资金。
（2）融资费用指在贷款过程中发生的手续费、承诺费、管理费、信贷保险费等。 4 工程概算编制 4.1 概述 工程概算构成
施工辅助工程 设备及安装工程 建筑工程 工程概算 其他费用 基本预备费 价差预备费 建设期利息
图 工程概算构成图
编制依据
1）国家及有关部门颁布的有关法律、法规、规章。 2） 风电场工程项目划分、费用构成。
3） 风电场工程概算定额和有关行业主管部门颁发的定额。 4） 风电场工程设计工程量计算规定。 5） 可行性研究报告设计文件及图纸。 6） 其他。 4.2 基础价格编制
基础价格应按概算编制年的有关政策、规定及市场价格水平进行编制。 人工预算单价的编制
人工预算单价按风电场工程定额管理机构发布费用用标准计算。
材料预算价格
对于用量多、影响工程投资较大的主要材料，如钢筋、水泥、砂、石、油料、火工产品、电缆及母线等，应编制材料预算价格。次要材料按当地市场价格计算。
材料预算价格计算公式：
材料预算价格＝[材料原价＋运输保险费＋（运杂费×材料毛重系数）]×（1＋采购及保管费率） （1）材料原价 a.钢筋
① 钢筋的品种、规格，按设计要求确定。
② 原价：按工程所在地就近大城市的金属材料公司、钢材交易中心的市场价计算，或按就近的钢厂出厂价格计算。
b.水泥
① 水泥的品种按设计要求选定。
② 原价按当地主流水泥厂出厂价格计算。 c.油料
① 油料的品种、规格应根据工程所在地的气温条件确定。 ② 原价采用工程就近石油公司大型油库的批发价格计算。 d.火工产品
原价按当地造价管理部门发布的市场价计算。 e.电缆及母线
① 品种、规格及型号由设计确定。 ② 原价按所选定厂家的出厂价计算。 （2）材料运输保险费
根据保险公司有关规定或询价计算。 （3）材料运杂费
包括运输费、装卸费、调车费及其他杂费等。
铁路运输，按铁道部现行《铁路货物运价规则》及有关规定计算。
公路及水路运输，按工程所在地省、自治区、直辖市交通部门现行规定计算，或根据市场调查资料分析确定。
铁路运输，货物重量按车辆标记吨位计算运输费，在计算铁路运输费时，可考虑一定的装载系数。
汽车运输钢材、水泥等材料，一般情况下均按所运货物实际重量计算。
火工产品、汽油、柴油按有关规定不允许满载，因此计算汽车运杂费时，应按地方运输细则考虑空载系数。
（4）材料毛重系数
材料单位毛重指材料的单位运输重量。各种材料的毛重系数按有关规定或实际资料计算。 （5）材料采购及保管费
按材料运至工地仓库的预算价格为基数的百分比计算。 电、水预算价格
施工供电价格
施工用电价格由基本电价、电能损耗摊销费和供电设施维修摊销费组成。根据施工组织设计确定的供电方式、供电电源、相应供电价格以及供电过程中发生的费用进行计算。
a.基本电价有两种形式：外购基本电价和自发基本电价。
① 外购基本电价指按国家或工程供电所在省、自治区、直辖市规定的电网电价和规定的加价，并需支付给供电单位的供电价格。
② 自发基本电价指自备发电设备的单位发电成本。 电能损耗摊销费
b. 电能损耗摊销费
电能损耗摊销费指从外购接入点（自发电指从发电设备出线侧）到现场各施工点最后一级降压变压器低压侧止，在所有变配电设备和输电线路上发生的电能损耗。
c. 供电设施维修摊销费指摊入电价的变配电设备的基本折旧费、修理费、安装拆除费、设备及输配电线路的运行维护费。
电价计算公式：
① 电网供电价格＝基本电价÷（1-高压输电线路损耗率）÷（1－变配电设备及配电线路损耗率）＋供电设施维修摊销费
高压输电线路损耗率：2～5%
变配电设备及配电线路损耗率：4～6%； 供电设施维修摊销费：元/kWh。
柴油发电机供电价格②
－变配电设备及配电线路损耗率)＋供电设施维修摊销费
K：发电机的出力系数；
变配电设备及配电线路损耗率：2～3%； 供电设施维修摊销费：元/kWh。
根据风电场工程施工组织设计，以上两种供电方式都存在，电价应按不同供电方式的电量所占比例和相应供电价格加权平均计算。 施工供水价格
根据设计的供水方式分析计算。 混凝土材料单价
费用柴油发电机(台)时总柴油发电机额定容量之和K ÷(1
根据设计确定的不同工程部位的混凝土强度等级、级配和龄期，分别计算出包括水泥、掺和料、
砂石料、外加剂和水的每立方米混凝土材料单价，计入相应的混凝土工程单价内。其混凝土配合比的各项材料用量，应根据设计试验提供的资料计算，若无试验资料时，也可参考类似工程资料 分析确定。
施工机械台时费
根据《风电场工程施工机械台时费定额》及有关规定计算。对于定额缺项的施工机械，可补充编制施工机械台时费。
4.3 建筑及安装工程单价编制 直接费
直接费包括直接工程费和措施费。 （1）直接工程费
人工费按定额人工消耗量乘人工预算单价计算。
材料费按定额材料消耗量乘材料预算单价计算。其中安装工程中的装置性材料量按定额单位装置性材料量乘操作损耗率计算。
施工机械使用费按定额机械消耗量乘机械台时费单价计算。 （2）措施费
措施费包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、临时设施费、特殊地区施工增加费、施工工具用具使用费、安全文明施工措施费、其他。
措施费按人工费和施工机械使用费之和为基数的百分比计算。 ⒉ 间接费
建筑工程间接费按人工费、施工机械使用费之和为基数的百分比计算。
安装工程间接费按人工费为基数的百分比计算。 ⒊ 利润
利润按人工费、施工机械使用费、措施费及间接费之和为基数的百分比计算。 ⒋ 税金
税金按直接费、间接费及利润之和为基数的百分比计算。 4.4 设备费编制
设备费包括设备原价、设备运杂费、设备运输保险费、采购及保管费。
（1） 设备原价
设备原价根据设备出厂价格计算。国产设备以出厂价为原价，进口设备以到岸价加进口征收的税金、手续费、商检费、港口费之和作为原价。
（2） 设备运杂费
设备运杂费按设备原价乘设备运杂费率计算。 （3） 运输保险费
运输保险费按设备原价乘运输保险费率计算。 （4） 采购保管费
采购保管费按设备原价及设备运杂费之和为基数的百分比计算。 生产车辆购置费
生产车辆购置费按配备的生产车辆数量乘相应单价计算。 4.5 概算编制
施工辅助工程、设备及安装工程、建筑工程、其他费用项目清单的一级项目和二级项目均应执行风电场工程项目划分的有关规定，三级项目可根据风电场工程可行性研究报告编制规程的设计深度要求和工程实际情况增减项目，并按设计提供的工程量计列。 施工辅助工程
（1）施工交通工程投资根据设计工程量乘单价计算，或根据工程所在地区造价指标及有关资料，采用扩大单位指标编制。
（2）施工供电工程投资根据设计工程量乘单价计算，或根据工程所在地区造价指标及有关资料，采用扩大单位指标编制。
投资计算范围包括从现有电网向场内施工供电的高压输电线路、施工场内10kV及以上线路工程、出线为10kV及以上的供电设施工程。但不包括供电线路和变配电设施的维护费用，该项费用以摊销费的形式计入施工用电价格中。
施工供水工程投资根据设计工程量乘单价计算。
投资计算范围包括取水建筑物、水池、输水干管敷设、拆除等全部工程的土建和设备费。但水泵和水泵动力设备费除外。水泵和水泵动力设备以及供水设施的维护费，计入施工供水价格中。
（4）风电机组安装平台场地平整投资根据设计工程量乘单价计算。 （5）施工围堰工程投资根据设计工程量乘单价计算。 （6）大型吊装机械设备进出场费根据市场价格确定。
（7）其他施工辅助工程的其他工程投资按上述（1）～（6）项投资之和为基数的百分比计算。其他施工辅助工程所包含项目中，如有费用高、工程量大的项目，可根据工程实际情况单独列项处理，并相应减小上述百分比。 设备及安装工程
按设备购置费和安装工程清单分别进行编制。 （1） 设备费
设备费按设备清单工程量乘设备价格计算。 （2） 安装工程
安装工程费按设备清单工程量乘安装工程单价计算。 建筑工程投资编制
（1） 主体建筑工程
主体建筑工程投资按工程量乘工程单价计算。 （2）房屋建筑工程
房屋建筑工程投资按房屋建筑面积乘单位造价指标计算。
①现场房屋建筑面积，由设计确定，单位造价指标参照工程所在地相应的房屋建筑工程单位造价指标。
② 集中生产运行管理设施建筑面积按人均面积指标计算，人员由设计根据工程规模及项目管理需要确定，单位造价指标参照当地永久房屋造价指标。
室外工程包括围墙、大门、绿化、站内道路硬化、给水管、排水管、检查井、雨水井、污水井、井盖、阀门、化粪池、排水沟等构筑物。
围墙、大门、绿化单独列项计算，其他室外工程可按房屋建筑工程投资的（不含集中生产运行管理设施投资）百分比计算。
（3）交通工程
交通工程投资按设计工程量乘单价计算，也可根据工程所在地区造价指标或有关实际资料，采用扩大单位指标编制。
（4）环境保护工程、水土保持工程、劳动安全与工业卫生工程 各专项投资按专项设计报告所计算投资分析计列。
（5）安全监测工程投资根据安全监测工程设计工程量乘单价计算。 （6）其他建筑工程
其他建筑工程按设计工程量乘单价或采用扩大单位指标编制，也可按设计要求分析计算。 其他费用概算编制
项目建设用地费
项目建设用地费用包括土地征用费、施工临时租地费、迁移补偿费、余物清理费
项目建设用地费用根据设计确定的用地面积和各省、自治区、直辖市人民政府制订颁发的各项补偿费、安置补助费标准分类进行计算。 项目建设管理费
（1）工程前期费
①建设单位管理性费用、设立测风塔、购置测风设备及测风等前期费用可根据项目实际发生情况分析计列。
②规划费用按规划风电场总装机规模分摊原则计算。
③预可行性研究阶段勘察设计费按风电场工程勘察设计收费标准计算。 ④特许权招标工程咨询代理费按有关规定计列。 （2）工程建设管理费
工程建设管理费按建筑安装工程费、设备费之和为基数的百分比计算。 （3）工程建设监理费
工程建设监理费按建筑安装工程费、设备费之和为基数的百分比计算。 （4）项目咨询服务费
项目咨询服务费按建筑安装工程费、设备费之和为基数的百分比计算。 专项专题报告编制费可根据工程实际情况单独计列。 （5） 项目技术经济评审费
项目技术经济评审费按建筑安装工程费、设备费之和为基数的百分比计算。
（6）项目验收费
项目验收费按建筑安装工程费、设备费之和之和为基数的百分比计算。 （7）工程保险费
工程保险费按建筑安装工程费、设备费之和之和为基数的百分比计算。 生产准备费 （1）生产人员培训及提前进厂费
生产人员培训及提前进厂费按建筑安装工程费及相应费用标准计算。 （2） 管理用具购置费
管理用具购置费按建筑安装工程费及相应费用标准计算。 （3） 工器具及生产家具购置费
工器具及生产家具购置费按设备费及相应费用标准计算。 （4） 备品备件购置费
备品备件购置费按设备费及相应费用标准计算。 （5） 联合试运转费
联合试运转费按安装工程费及相应费用标准计算。 勘察设计费
可行性研究、招标设计、施工图设计阶段勘察设计费，按《国家计委、建设部关于发布＜工程勘察设计收费管理规定＞的通知》（计价格［2002］10号）及《风电场工程勘察设计收费标准》计算。 其他税费
水土保持设施补偿费按项目所在地政府相关规定计算。 4.6 预备费和建设期利息 基本预备费
基本预备费按施工辅助工程投资、设备及安装工程投资、建筑工程投资、其他费用四部分费用之和及相应费率计算。 静态投资
静态投资为施工辅助工程投资、设备及安装工程投资、建筑工程投资、其他费用、基本预备费五部分费用之和。 价差预备费
价差预备费应根据施工年限，以分年投资（含基本预备费）为计算基础计算。价差预备费应从编制概算所采用的价格水平年的次年开始计算。风电场工程年度价格指数依据国家投资主管部门或风电工程定额管理机构颁布的有关规定执行。 建设期利息
建设期利息应从工程筹建期开始，以分年度投资为基数逐年计算，一般情况下建设期利息按采用银行贷款方式计算，贷款利率采用国家规定的贷款利率计算，第一组（批）机组投产前发生的工程贷款利息全部计入工程建设投资；第一组（批）机组投产后，应按投产容量对利息进行分割，投产容量部分利息转入生产成本。 4.7 工程总投资
工程总投资为静态投资、价差预备费、建设期贷款利息三项之和。 5 报告内容 5.1 编制说明
工程概况
概述工程的建设地点、建设规模、对外交通运输条件、各主要系统特征、主要材料用量、施工工期、有关自然地理条件、资金来源和投资比例；说明工程总投资、静态投资、单位千瓦投资。 编制原则及依据
编制原则及依据应说明概算编制所采用的有关规程规范及规定、定额及费用标准、设计文件及图纸、价格水平编制期等。 基础资料
1） 说明主要设备原价、来源地及运输方式的确定原则及依据。
2） 说明人工工资标准、主要材料原价及来源地及其基础单价计算的原则和依据。 费用标准
1) 设备安装工程单价、建筑工程单价计算所采用的费率标准。 2) 其他费用计算的标准。
3) 年物价上涨指数、贷款利率、汇率等。 其他
工程设计概算编制中其他应说明的问题。 技术经济指标表（表）
表 主要技术经济指标表
风电场名称 建设地点 设计单位 建设单位 装机规模 单机容量 年发电量 年利用小时数 静态投资 工程总投资 单位千瓦投资 单位电量投资 建设期利息 送出工程投资 MW kW 万kWh h 万元 万元 元/kW 元/kWh 万元 万元 风电机组设备价格 塔筒（架）设备价格 风电机组基础造价 升压站 主 要 工 程 量 建设用地面积 土石方开挖 回填 钢筋 混凝土 塔筒 永久用地 临时用（租）地 元/kW 元/t 元/座 元/座 m3 m3 t m3 t 亩 亩 月 月 人 第一批（组）机组发电计划工期 工期 总工期 生产单位定员 5.2 概算表格式 概算表
概算表包括工程总概算表（表）、施工辅助工程概算表（表）、设备及安装工程概算表（表表）、建筑工程概算表（表）、其他费用概算表（表）、分年度投资计算表（表）。表格形式及填写要求如下：
表 工程总概算表 单位：万元
序号 项目名称 设备购置费（万元） 建安工程费（万元） 其他费用（万元） 合计（万元） 占总投资比列（%）
一 1 2 二 1 2 三 1 2 四 1 2 3 4 5 五 施工辅助工程 …… …… 机电设备及安装工程 …… …… 建筑工程 …… …… 其他费用 项目建设用地费用 项目建设管理费 生产准备费 勘察设计费 其他税费 （一～四）部分合计 基本预备费 工程静态投资（一～五）部分合计 六 七 八 价差预备费 建设期利息 工程总投资（一～七）部分合计 单位千瓦静态投资（元/kW） 单位千瓦动态投资（元/kW） 注：本表填至二级项目
表 施工辅助工程概算表
序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 合计（万元） 注： 本表填至三级项目。
表 设备及安装工程概算表
单价（元） 序号 名称及规格 单位 数量 设备费 注：本表填至三级项目
安装费 设备费 安装费 合计（万元） 表 建筑工程概算表
序号 工程或费用名称 单位 数量 单价（元） 合计（万元） 注：本表填至三级项目
表 其他费用概算表
序号 工程或费用名称 单位 数量 费率（%）或单价（元） 合价（万元） 表 分年度投资计算表 单位：万元
编号 一 二 三 四 工程名称 施工辅助工程 设备及安装工程 建筑工程 其他费用 一至四部分之和 基本预备费 静态投资 工程总投资 建设工期（年） 第一年 第二年 第三年 …… 概算附表
概算附表包括安装工程单价汇总表（表）、建筑工程单价汇总表（表）、主要材料用量汇总表（表）、施工机械台时费汇总表（表）、主要工程量汇总表（表）。
表 安装工程单价汇总表 单位：元
直接费 编号 工程名称 单位 单 价 直接工程费 施工机人工费 材料费 械使用费 5 6 7 装置性材措施费 料费 8 9 间接费 利润 税金 1 2 3 4 10 11 12 表 建筑工程单价汇总表 单位：元
直接费 编号 工程名称 单位 单 价 直接工程费 施工机人工费 材料费 械使用费 5 6 7 措施费 间接费 利润 税金 1 2 3 4 8 9 10 11 表 主要材料用量汇总表
编号 钢材（t） 电缆（km） 水泥（t） 桩（m） 钢筋（t） 表 施工机械台时费汇总表 单位：元
编号 其中 名称及规格 台时费 折旧费 修理费 安装拆卸费 人工费 动力燃料费 其他费用 概算附件
概算附件包括主要材料预算价格计算表（表）、混凝土材料单价计算表（表）、工程单价分析表（表）。
表 主要材料预算价格计算表
编号 名称及规格 单位 预算价格 原价依据 其 中（元） 原价 运杂费 采购及保管费 表 混凝土材料单价计算表 编混凝水级预 算 量 号 土强泥配 水泥参和料砂石子外加剂水单价度等标（kg） （kg） （kg） （kg） （kg） （kg） （元） 级 号 表 工程单价分析表
： 工程 定额单位： 定额编号： 施工方法 编号 一 (一) 1 2 3 (二) 二 三 四 项 目 工程直接费 直接工程费 人工费 材料费 …… …… …… 施工机械使用费 …… …… …… 措施费 间接费 利润 税金 单位 元 元 元 元 元 元 元 数量 单价（元）
合计（元） 五 单价合计
6 费用标准
6.1 建筑及安装工程单价计算标准 人工预算单价
人工预算单价按表标准计算。
表 .1 人工预算单价标准
序号 1 2 3 4 定额人工等级 高级熟练工 熟练工 半熟练工 普工 标准（元/工时） 材料采购及保管费费率
材料采购及保管费按材料运到工地分仓库预算价格为基数的%计算。 6措施费
冬雨季施工增加费
冬雨季施工增加费按表-1和表-2标准费率计算，计算基础为人工费和施工机械使用费。
表-1 冬雨季施工增加费费率
地区分类 建筑工程 机组、塔筒设备 安装工程 线路工程 其他设备 Ⅰ % % % % Ⅱ % % % % Ⅲ % % % % Ⅳ % % % % Ⅴ % % % % 表-2 地区分类表
地区分类 Ⅰ Ⅱ 省、自治区、直辖市名称 上海、江苏、安徽、福建、湖北、湖南、广东、广西、海南 北京、天津、山东、河南、河北（张家口承德以南地区）重庆、四川（甘孜、阿坝州除外）、云南（迪庆州除外）、贵州 辽宁（盖州及以南地区）、陕西（榆林以南地区）山西、河北（张家口、承德及以北地区） 辽宁（盖州以北）、陕西（榆林及以北）、内蒙古（锡林郭勒盟、锡林浩特市以南各Ⅳ 盟、市、旗，不含阿拉善盟）、吉林、甘肃、宁夏、四川（甘孜、阿坝州）、云南（迪庆州）。 Ⅴ 黑龙江、青海、西藏、新疆（伊犁、哈密及以北地区）、内蒙古除四类地区以外的其他地区。 Ⅲ 夜间施工增加费
夜间施工增加费按表标准费率计算。
表 夜间施工增加费费率
工程类别 计算基础 费率（%）
建筑工程 机组、塔筒设备 安装工程 线路工程 其他设备 人工费和施工机械使用费 临时设施费
临时设施费按表标准费率计算，计算基础为人工费和施工机械使用费。
表 临时设施费费率
地区分类 建筑工程 机组、塔筒设备 安装工程 线路工程 其他设备 Ⅰ % % % % Ⅱ % % % % Ⅲ % % % % Ⅳ % % % % Ⅴ % % % % 特殊地区施工增加费
特殊地区施工增加费按表标准费率计算，计算基础为人工费和施工机械使用费。
表 特殊地区施工增加费费率
工程类别 建筑工程 机组、塔筒及线路工程 安装工程 其他工程 % % % 高海拔地区 % % 高纬度寒冷地区 % % 酷热地区 % % 注：高海拔地区指场址平均海拔在3000m及以上的地区。 高纬度寒冷地区指北纬45度及以北地区。 酷热地区指新疆吐鲁番地区。 施工工具用具使用费 施工工具用具使用费按表标准费率计算。
表 施工工具用具使用费费率
工程类别 建筑工程 机组、塔筒设备 安装工程 线路工程 其他设备 人工费和施工机械使用费 计算基础 费率（%） 安全文明施工措施费
安全文明施工措施费按表标准费率计算。
表 安全文明施工措施费费率
工程类别 建筑工程 机组、塔筒设备 安装工程 线路工程 其他设备 人工费和施工机械使用费
计算基础 费率（%） 3 其他费
其他费按表标准费率计算。
表 其他费费率
工程类别 建筑工程 机组、塔筒设备 安装工程 线路工程 其他设备 人工费和施工机械使用费 计算基础 费率（%） 间接费
间接费按表标准费率计算。
表 间接费费率
工程类别 土方工程 石 方工程 混凝土工程 建筑工程 钢筋工程 基础处理工程 砌体砌筑工程 安装工程 人工费 人工费和施工机械使用费 39．93 28．86 34．02 108 计算基础 费率% 21．28 19．56 40．98 说明：道路基层、井点降水按土方，沥青混凝土、泥结碎石路面按混凝土的相应费率。 利润
利润率取10%。 税金
税金按表标准税率计算。
表 计算税率
序号 1 2 3 工程所在地 综合税率 市区 县城、乡镇 市区、县城及乡镇以外 营业税 3 3 3 城市维护建设税 7 5 1 教育费附加 5 5 5 税率（%） 计算税率（%） 注：教育费附加（含地方教育费附加）与上表数据不同时，计算税率按下列公式计算：
计算税率111营业税税率（1城市维护建设税税率教育费附加）
6.2 设备费计算标准 设备运杂费
设备运杂费率：主要设备（风电机组、塔筒、主变）为2%～3%；其他设备为3%～5%。供货商直接供货到组装场的，只计取卸车费，按设备到现场价格的%计算。 设备运输保险费
运输保险费率：设备的运输保险费率可按工程所在省、自治区、直辖市的规定计算。省、自治区、直辖市无规定的，可按中国人民保险公司的有关规定计算。如无其他相关资料，费率为%。 设备采购保管费
设备采购保管费率为 %。 生产车辆购置费
生产车辆购置费按配备的生产车辆数量乘相应单价计算，具体配备的数量见表表
生产车辆数量表
装机容量（MW） 生产车辆数量 100MW以下 2～3 100～200MW 3～4 200MW以上 4～5 6.3 房屋建筑工程及其他施工辅助工程计算标准 集中生产运行管理设施
集中生产运行管理设施建筑面积按生产运行人员定员和人均面积指标40m2计算。 其他室外工程
其他室外工程可按房屋建筑工程投资的（不含集中生产运行管理设施投资）10～15%计算。 其他施工辅助工程
其他施工辅助工程的其他工程投资计算的百分比为5～10%。 6.4 其他费用计算标准 程建设管理费
工程建设管理费按表标准费率计算。
表 工程建设管理费费率
序号 1 2 3 4 5 6 计费额（万元） 25000及以下 40000 80000 150000 230000 300000及以上 建筑及安装工程费、设备费 计算基础 费率（%） 注：计费额在两者之间，可用内插法调整计算。
工程建设监理费
工程建设监理费按表标准费率计算。
表工程建设监理费费率
序号 1 2 3 4 5 6 计费额（万元） 25000及以下 40000 80000 150000 230000 300000及以上 建筑及安装工程费、设备费 计算基础 费率（%） 注：计费额在两者之间，可用内插法调整计算。
项目咨询服务费
项目咨询服务费按表标准费率计算。
表 项目基本咨询服务费费率
序号 1 2 3 4 5 6 计费额（万元） 25000及以下 40000 80000 150000 230000 300000及以上 建筑及安装工程费、设备费 计算基础 费率（%） 注：计费额在两者之间，可用内插法调整计算。
专项专题报告编制费根据各专题专项报告的费用应根据相关标准或市场价格计算。 项目技术经济评审费
项目技术经济评审费按表标准费率计算。
表项目技术经济评审费费率表
序号 1 2 3 4 5 6 计费额（万元） 25000及以下 40000 80000 150000 230000 300000及以上 建筑及安装工程费、设备费 计算基础 费率（%） 注：计费额在两者之间，可用内插法调整计算。
项目验收费
项目验收费按表标准费率计算。
表 项目验收费费率表
序号 1 2 计费额（万元） 25000及以下 40000 计算基础 建筑及安装工程费、设备费 费率（%）
3 4 5 6 80000 120000 230000 300000及以上 注：计费额在两者之间，可用内插法调整计算。
工程保险费
工程保险费按建筑及安装工程费、设备费为计算基数的～%计算。 生产人员培训及提前进厂费
生产人员培训及提前进厂费按表标准费率计算。
表 生产人员培训及提前进厂费费率表
序号 1 2 3 4 5 6 计费额（万元） 2000及以下 5000 10000 20000 30000 40000及以上 建筑及安装工程费 计算基础 费率（%） 注：计费额在两者之间，可用内插法调整计算。
管理用具购置费
管理用具购置费按表标准费率计算。
表 管理用具购置费费率表
序号 1 2 3 4 5 6 计费额（万元） 2000及以下 5000 10000 20000 30000 40000及以上 建筑及安装工程费 计算基础 费率（%） 注：计费额在两者之间，可用内插法调整计算。
工器具及生产家具购置费
工器具及生产家具购置费按表标准费率计算。
表 工器具及生产家具购置费费率表
序号 1 2 3 4 5 计费额（万元） 10000及以下 25000 55000 110000 150000 设备费 计算基础 费率（%）
6 200000及以上 注：计费额在两者之间，可用内插法调整计算。
备品备件购置费
备品备件购置费按设备费为计算基数的%计算。当风电机组设备价格中已包含备品备件时，计算基数应扣除相应设备费用。 联合试运转费
联合试运转费按安装工程费为计算基数的%计算。 6.5 预备费计算标准 基本预备费
基本预备费费率为1～3％ 价差预备费
价差预备费暂不计算。
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