加强农机安全监理工作应从哪些方面入手

加强农机安全监理工作应从哪些方面入手

作者：左广贤 张文秀

来源：《吉林农业·下半月》2013年第12期

摘要：农机安全监理工作是确保农业机械化顺利发展的重要一环，这项工作做得出色，则加快农业机械化的进程，反之则起到阻碍作用，这对农机安全监理工作提出了挑战。 关键词：农机监管；安全；发展

中图分类号： S232.9 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-24--1

近几年来，随着国家农机补贴工作的开展，各项惠农的实施，农业机械呈大幅度增长趋势，推动了农业生产、农村经济的发展，但同时也给农机安全生产工作提出了更高的要求。 1 从加强队伍建设入手

农机监理队伍整体素质的高低，是决定农机监理工作成败、实施农机安全监理的关键。一是从提高思想政治素质入手。提高思想政治素质，首先要不断加强理论学习，认真学习党在农村工作中的方针、，领会和把握好上级文件精神，并运用到实际工作中，作为引领工作发展的行动指南；其次要不断加强业务学习和法律法规学习。随着我国经济的迅猛发展，国家法律体系的不断健全和完善，农机监理机构的执法权也由原来受委托相应转变为行使执法。这就要求农机监理人员要不断加强相关法律法规知识和业务知识的学习，不断提高法律意识，更新执法观念，提高业务水平，使其在思想上成为一名合格的农机监理员。二是从提高规范管理入手。提高规范管理，建章建制。建章建制是约束农机监理行政执法行为的一种重要手段。要针对工作中的各个环节，制定切实可行的责任制，如：《禁令》、《服务承诺》、《外勤岗位责任制》、《内业岗位责任制》、《首问负责制》等一系列规章制度。制度规范后，关键看执行。领导要从自身做起，以身作则，充分发挥表率作用，实行跟踪问效，使规章制度真正发挥效能。 2 从加强宣传工作入手

农机安全生产宣传教育是提高农民群众法制观念和安全生产意识的最有效方式。加强安全生产宣传教育一是要加强对各级的宣传。只有取得各级的信任和支持，才能把农机安全生产工作由部门行为转变为行为，从而提高各级对农机安全生产的重视，为农机安全生产提供有力有效的保障。二是加强对行政执法人员的法律宣传。农机行政执法人员只有在熟练掌握相关法律法规后，才能在依法行政执法中做到有法可依，依法行政，从而避免不作为或乱作为现象的发生。通过举办监理员法律法规培训班，提高监理员自身素质和文化水平；加强理论学习，认清形势，保持清醒的头脑和安全意识；定期对监理员进行培训和岗位练兵，使相关法律法规牢记在每个监理员心中，做到熟练掌握，运用自如。三是要加强对广大农机手的

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安全教育。广大农机手是农机安全生产的直接参与者，是农机安全生产的第一责任人。因此，广大农机手的安全意识和法律意识的高低，直接影响到农机能否进行安全生产。通过各种行之有效的办法加强对农机安全生产的宣传，提高广大农民的安全生产意识，形成农民重视安全、监理抓好安全、保障安全的社会各界参与安全的良好氛围。 3 从加强安全监督管理入手

加强农机安全生产，最直接最有效的手段是加强路检田查，及时排查事故隐患。由于广大农机手文化水平普遍较低，法制观念淡薄，经济基础差，对农机安全监督执法检查认识程度不够，往往容易造成逃避检查的现象。违法、违章操作农机更是屡有发生，为农机安全生产埋下了极大的事故隐患。要减少事故隐患，保证农机安全生产，一是要认清当前农机生产形势，结合本地本区域特点，制定切实可行的排查事故隐患工作方案，把排查整治工作作为一项长期任务放到重要议事日程，并且各级领导要高度重视。二是要从源头上治理排查，取得当地的支持，把部门行为变成行为，结合年度检审，进行入户整治。三是要加大对存在事故隐患严重的黑车、非驾、违章载人问题车辆的管理力度，在开展经常性路检田查的同时，对事故多发地段、多发区域的重点车辆进行重点集中整治，起到监督、震慑作用，强制提高农机手的安全生产意识，达到处理一个，教育一片的目的。 4 转变工作作风，更新服务理念入手

农机监理站不单纯是管理部门，要摆正自身位置，不能以管理者自居，更多的是为农机手服务。把文明监理和优质服务有机结合起来，奉行“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的五民观念，深入村屯，组织驾驶员开展安全生产知识学习，为农民提供一些致富信息。春耕期间，变“等上门”服务为“走出去”服务。为农民做好拖拉机及机具检验的同时，为困难的农机户提供柴油、化肥等春耕物资，解决农机户的燃眉之急。

总之，要通过采取各种行之有效的办法，促进农机监理工作的开展，提高广大农民的安全生产意识和法律意识，减少农机事故隐患，最大限度的保证农机安全生产，促进农村经济的健康发展，为新农村建设提供更加安全畅通的绿色通道。 作者简介：左广贤，白城市农业机械化技术推广站。