．７ｏ．经营与管理 饲料２０１０年第５ 浅谈动物检疫中存在的问题及对策 章英平 （青海省祁连县八宝镇兽医站，青海祁连８１０４００） １存在问题 先，各级农牧行政主管部门和动物防疫监督机构要 把学习、宣传《动物防疫法》放在首位，组织检疫、监 （１）宣传不够，认识不足。目前我国虽已颁布实 督人员认真学习，深刻领会。其次，通过张贴宣传挂 施了《动物防疫法》和其他许多配套的法律法规，但 图、标语、发放宣传材料，利用基层专业干部下乡、群 普法宣传跟不上形势，尤其广大农村牧区更是普法 众大会等多种形式，进行广泛宣传，尤其对饲养经 的薄弱环节，很多农牧民对检疫工作不了解，逃避、 营动物和动物产品的单位和个人进行法律义务和 拒绝检疫时有发生。同时领导对此项工作没有引起 行政许可等方面的宣传，通过学习宣传，提高执法 足够的重视和支持，也是动物检疫工作开展不力的 人员的执法水平和人民群众接受防疫、检疫的自 原因之一。 觉性。 （２）基层动物检疫人员少，素质低。祁连县地域 （２）坚持不懈地抓好队伍素质建设。人员素质 广阔，养殖户居住分散，牲畜流动性大，交通不便，工 是动物检疫工作“四到位”的重点，各级动物防疫监 作难度和工作量很大。检疫人员又少，每个乡镇不 督机构要按照《青海省检疫员管理办法》，加强执法 到２名检疫员，很难承担全县１３８万头（只）牲畜的 队伍的建设和管理。把人员培训作为提高检疫人员 防疫检疫任务，严重制约着此项工作的正常开展。 素质的有效措施，定期开展检疫员培训班，讲授动物 基层检疫部门经费缺乏，加之培训深造机会少，知识 更新慢，信息不灵，对《动物防疫法》贯彻执行不力， 防疫检疫法律法规、检疫操作规程及检疫证明填写 尤其对执法程序不熟练，检疫证明填写不规范，有损 规范等，按时参加全省动物检疫员考试，逐年充实乡 执法的严肃性。 镇的检疫力量，建立一支思想过硬、技术过硬的执法 （３）屠宰检疫和产地检疫工作不到位，目前祁连 队伍。 县动物检疫工作尚未完全转移到屠宰检疫和产地检 （３）２Ｈ强各流通环节的检疫。产地检疫是防止 疫上来，仍以市场检疫为主。产地检疫工作的难度 牲畜疫病进人流通领域的关键，而运输监督和屠宰 仍然较大，仅靠乡镇检疫人员来完成产地检疫会力 检疫是防止牲畜疫病传播和促进产地检疫的一种有 不从心。 效手段。因此，要加强运输监督和屠宰环节的检疫， （４）全县设立的定点屠宰场（点），大部分设施不 严格查验产地检疫证明，促使畜主能够自觉地接受 全甚至没有任何设备，仅仅是指定一处地点统一宰 产地检疫工作。 杀，不能很好地发挥定点屠宰、集中检疫的作用。私 （４）改善工作条件，改进检疫手段。各级及 屠乱宰和漏检现象不能彻底杜绝，对检出的病畜及 有关部门在经费上给予适当的调剂，合理解决必需 病害产品无法及时处理，“放心肉”工程得不到保证。 的检疫设备、交通工具，保证工作的正常运转，提高 ２对策 依法检疫的效果。 （５）进一步完善定点屠宰。积极争取等各 （１）加大宣传力度，增强依法治疫的观念。首 部门的支持，逐步落实乡镇的规范指定屠宰场（点） 收稿日期：２０１０—０３—１３ 养殖与饲料２０１０年第５期 经营与管理．７１． 山东省武城县养殖业调查 孙风军 （山东省武城县畜牧水产局，山东武城２５３３００） 近年来，武城县养殖业快速发展，极大地带动了 大户３ ０００多家、养殖专业村３Ｏ多个。全县牛存栏 畜牧业生产。肉、蛋、禽、奶总产量连续保持增长，为 ６．８万头，猪存栏１Ｏ．５万头，羊存栏８．８万只，家禽 建设京、津、济地区主要畜产品基地打下了坚实的基 存栏１８０万只，蓝狐存养４万只。总的来说，武城 础。加快养殖业发展，对于促进农民增收有着十分 县养殖业呈现稳步发展的趋势，主要有以下四个特 重要的作用。武城县养殖业生产以发展奶牛、生猪 点。 为主，创建畜牧经济合作组织为载体，推进规模养殖 标准化生产为手段，实施“抓千区带万户”工程为主 ２存在的主要问题 线，强化动物防检体系建设为保障，做好综合协调服 养殖业发展不平衡，各乡镇发展步伐悬殊大，有 务为宗旨，促进全县养殖业的快速健康发展。结合 的乡镇规模养殖还是空白。养殖小区发展受多方制 当前养殖业发展实际，特对全县养殖业发展情况做 约，如用地、用电成本高；银行贷款支持少；规模化养 出如下调查分析。 殖专业生产技术管理人员不足。大规模养殖的龙头 １ 发展现状 企业、产品精深加工少，特色品牌少，缺乏市场竞争 力。 近年来，武城县始终把发展养殖业作为推进农 业经济结构调整、促进农业增效和发展农村经济的 ３建议 重要举措来抓，通过扶持、项目支持和技术支 ３．１推广典型，带动全面 撑，强化动物防疫，大力发展奶牛、生猪、肉牛、家禽 加大了行政推动力度，在成立养猪协会和特养 和特种养殖业。截止目前，全县已组建各类县级养 协会成功的基础上，武城县先后培植起沙东奶牛合 殖协会、合作社８个，乡镇成立各类分会、分社４０ 作社、韩家洼养猪合作社、姜官屯养殖合作社等３Ｏ 多个，新增各类养殖小区１５ｏ多处，发展各类养殖 个畜牧合作组织。成为农民增收和促进畜牧产业化 收稿日期：２０１０—０３—１５ 孙风军，女，１９７４年生，本科，畜牧师。 的建设。针对本县市场少、屠宰规模小的实际，可充 查票证的填写、检疫程序和各种规章制度的贯彻执 分利用现有屠宰场和冷库的屠宰条件和设施，鼓励 行情况。上岗执法人员要坚持佩带证章，树立良好 企业和个人承包屠宰。严格按照屠宰加工程序操 形象。对不接规定程序检疫或只收费不检疫或检疫 作，凡不按规定屠宰和检疫的动物及动物产品一律 不合格而出具检疫证明的人员要给予经济处罚和行 禁止上市，逐步改变先上市后检疫的被动局面，有效 政处分，直至取消检疫员资格，以保证行政执法的严 地遏制私屠乱宰和漏检现象。 肃性。 （６）２Ｄ强执法监督，提高执法水平。动物防疫监 督执法机构要经常深入基层进行全面检查，重点检 （－Ｏｒ任编辑：翁丽）
