2013年广西壮族自治区“安全生产月”活动方案

Ｅ至多　息　今年６Ｙ］，是全国第１２个“安全生产　月”。根据《中共中央宣传部　国家安全监　管总局等七部门关于开展２０１３年全国“安全　进矿驻厂、严防死守，确保安全生产。　四是抓实抓细汛期的安全生产。２０１　３年汛期将至，　汛期历来是安全生产事故易发、高发时期。各级各部门　和各单位要充分认识今年天气、气候的复杂性，充分认　识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，立足于防　生产月”活动的通知》　（安监总政法　［２０１３］３７号），结合广西实际，制定本方　大汛、防大事故，切实加强组织领导，落实工作机构和　案。　负责汛期安全生产工作的人员，抓实抓好汛期的安全生　产工作。一要以“三防”（防透水、防瓦斯、防火）为　一、总体要求　重点，抓好煤矿汛期安全生产工作。防水患方面以河池　深入宣传贯彻落实党的十八大精神，全　的宜州、金城江、都安矿区，来宾的合山矿区，崇左的　面实施科学发展安全发展战略，以深化“安　东罗矿区，百色的右江矿区为重点，存在洪水淹井隐患　全生产年”活动为主线，以“强化安全基　的矿井，在台风、暴雨期间要立即停工撤人，不得进行　础、推动安全发展”为主题，运用多种形　井下作业。二要以防尾矿库垮坝为重点，抓好非煤矿山　式、多类载体开展安全生产宣传教育，着力　汛期安全生产工作。自治区安委会已经对全区尾矿库进　普及安全知识，大力弘扬安全文化，把安全　行了责任公示，落实了业主、监管部门和当地政府的责　生产法律法规、党和政府有关安全生产的重　任，各地要负起监管责任，特别是下游安全距离区域内　大决策部署传达到基层和企业，突击消除各　有居民的尾矿库要落实２４ｄ，时的全天候监控，确保万无　类安全事故隐患，推动各级全面落实安全生　一失。继续抓好水患矿山的隐患治理和灾害性天气停产　产工作责任，完善作业场所安全生产条件，　撤人工作，严防汛期淹井、透水、垮坝、崩塌及突发性　坚决遏制重特大安全事故的发生，全面实现　灾害事故的发生。三要抓好高温气候条件下烟花爆竹生　国家下达我区的安全生产工作目标，促进全　产企业的安全监管。所有有烟花爆竹生产企业的县、乡　区安全生产形势持续稳定好转。　（镇）都要落实向每一家企业派驻一人以上安全专盯并　落实责任制；企业高感度工房室温超过３２￣Ｃ、一般工房　二、活动时间　室温超过３５℃以及大雷暴雨时必须停止生产。四要抓好　５月３０日至６月３０日。　高温和雨季时期危险化学品的安全管理工作。对遇水、　受潮、受高温影响，容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事　三、活动主题　故的危险化学品，要实施重点监控，严防危险化学品生　强化安全基础，推动安全发展。　产和运输泄漏事故。督促城区内安全防护距离不够的危　险化学品生产、储存企业制定搬迁或关停计划并抓紧落　四、活动内容及工作任务　实。五要抓好道路交通、水上交通和城市公共交通安　全。其他各类行业（领域）和生产经营单位要结合自身　（一）组织开展国家部署的各项活动　实际，做好防范和应对工作。　各地、有关部门和企事业单位要组织发　五是抓实抓细“五一”期间安全生产工作。“五一”　动干部职工参加全国“强化安全基础，推动　假期将至，人员出行量较往日增大，事故易发多发，安　安全发展”论坛、安全文化征文、“打非治　全生产任务将更加繁重，各市县安监局要切实加强对重　违”知识竞赛、“以人为本，聚集安全”全　点行业和领域、重要场所安全检查，进一步完善和落实　国摄影展以及第三届全国安全生产画展等活　各项安全生产应急救援预案。加强节日期问安全生产应　动，并在本地区、本系统、本单位组织开展　“一日三周”活动：　急值守工作，严格执行节日期间安全生产调度值班和领　导在岗带班制度，要及时掌握安全生产动态，保持信息　１．组织开展安全咨询日活动。６月９日，　渠道的畅通，确保节日期间安全稳定。　是全国统一的安全生产宣传咨询日。各市、　（陈鸿起２　Ｏ１　３＃－４月２　２日在２　０１　３＃－第一期全区安全生　县（区）要组织有关部门和单位在当地公众　产监管人员执法培训班上的讲话节选）　聚集场所开设咨询活动区，张挂安全生产宣　责任编辑：叶复美　传横幅和标语，发放安全生产知识手册和资　本刊编辑部　料，播放安全生产宣传教育片，　各部门要通过向职工发放安全知　面增强从业人员的安全防范意　识，提高从业人员防灾、逃灾、　回答群众有关安全生产的疑难问　题，围绕国务院２３号文件和４０号　文件精神，向群众宣传“以人为　本、科学发展”理念，传播安全　识手册、安全读本，组织职工阅　读安全图书等方式大力开展安全　文化创建活动。同时，可播放安　全生产微电影、公益广告、动漫　等宣传片，传唱全国安全生产　《生命之歌》，举办安全生产文　避灾和自救、互救能力。同时，　通过应急预案演练，全面检验预　案的实效，查找漏洞，分析存在　问题，完善应急体系，提高预案　的可靠性、针对性和操作性，增　生产法律知识，宣讲各类事故的　防范方法。自治区有关部门参加　南宁市统一组织开展的安全生产　咨询目活动。　艺演出等，传播和普及安全文化　知识，营造安全文化氛围。另　加应急处置的科学性、及时性和　时效性。　２．组织开展警示教育周活　动。６月３日至６月９日，是全国统　一外，各市、县（区）要分别选择　２家安全生产基础较好的企业、　（二）组织开展自治区部署　的四项活动　自治区有关部门、各市县要　在今年６月份开展以下活动：　１．组织开展２０ｌ３年“安全生　产月”动员活动。各地区、各有　的事故警示教育周。各地区、　社区，作为２０１３年安全文化示范　企业、安全社区的培育对象，在　安全文化周期间安排专人深入指　导和培训，对现有条件进行对照　检查，补正不足，争取年内达到　安全文化企业、安全社区建设标　准。　各部门要分片区、分行业、分层　次、分类别组织开展事故警示教　育活动，既可选择本地区、本行　业（领域）近年发生的各类典型　事故开展警示教育，也可选购工　矿安全、交通安全、消防安全、　校园安全、社区安全、用电用气　关部门要在“安全生产月”活动　前夕，对本地区、本系统广大干　部职工开展“安全生产月”总动　员，号召广大社会成员和干部职　工积极参加２０１３年“安全生产　４．组织应急预案演练周活　动。今年６月１７至２３日，是全国　统一的事故应急预案演练周。按　安全等内容的警示教育片并组织　干部职工观看。有条件的地区或　部门，要以此为契机建立起区　月”活动。动员形式包括：举办　本地区（系统）安全生产活动启　照国家有关事故应急预案每年应　当组织演练的法定要求，各市　县、自治区有关部门以及广大企　域、部门或企业的安全警示教育　场馆（室），作为本地区、本系　统开展事故典型案例和事故防范　动仪式、召开本地区（系统）　“安全生产月”动员大会、本地　区（系统）主要领导电视讲话　等，并通过当地电视、广播、网　络、报刊等开展大宣传、大动　员，全面营造安全生产月的舆论　业，要组织开展一次应急预案演　练活动，并将演练活动与加强从　模拟方法的永久教育基地。　３．组织开展安全文化周活　动。６月１０日至ｌ６日，是全国统　一业人员安全知识教育和应急救援　知识培训相结合，选购应急与逃　生相关知识的书籍开展培训，全　的“安全文化周”。各地区、　篡　氛围。　…………………………………………………………………　会议、举办专题培训、开展专题　座谈、发放宣传手册等形式，把　《煤矿矿长保护矿工生命安全七　条规定》宣传到基层，贯彻到企　业，确保“七条规定”职工皆　知、家喻户晓，达到国家安监总　识教育》、《职工法规知识读　本》等一大批安全文化读物供企　业自行选购。企业职工读书、培　训活动要作为落实国家部署的安　全文化周活动内容。３．组织开　展一次职工安全生产警示教育活　动。在安全生产月期间，各企事　业单位要结合本地区、本行业、　本单位的实际，把举办事故警示　２．组织安全生产“打非治　违”乡村社会宣传活动。为加强　安全生产“打非治违”行动的社　会宣传，今年“安全生产月”期　间，各县（市、区）要在辖区各　乡镇、村屯张挂“打非治违”宣　传横幅、标语，每个行政村不得　少于２条横幅（村头、村尾各１　条）。有非法采矿、非法客运、　非法生产烟花爆竹的地方，各县　局提出“全覆盖、真落实、见　实效”的要求。　（三）企事业单位要组织开　展“五个一”活动　各企事业单位要结合本单位　的实际，组织开展以下５项“安　全生产月”活动：　教育讲座、观看安全警示教育　片、参观安全警示教育展览等作　为开展警示教育周活动的内容。　（市、区）要自行编印一批“打　非治违”宣传册子，通过乡镇、　村委会安全员免费发给非法活动　重灾区的群众手中，对非法生产　经营者开展安全生产法制教育。　３．配合广西电视台《安全新　观察》新闻调查活动。根据自治　为配合开展安全警示教育周活　动，全国组委会推荐了２Ｏ１３年主　１．开展组织一次“安全生产　月”职工动员活动。各企事业单　位要根据本方案和当地政府及其　安委会的安全生产月活动工作部　题宣传片《安全发展，成就辉　煌》、《伤誓》、《打非治违警　示教育》、　《生产安全事故典型　安全盘点２０１３版》等警示教育片　作为开展职工警示教育的教材，　国家安监总局推荐了《职责》、　《安监局长》等电影片作为开展　安全法制教育的教材，供各地、　署，制定本单位的“安全生产　月”实施方案，并召开全体干部　区人民政府的部署，我区从今年　４月至１２月，在全区范围内集中　开展安全生产“打非治违”专项　行动。为配合各地区及有关部门　持续打击非法违法生产经营建设　行为，广西电视台交通频道开辟　职工“安全生产月”动员大会，　将上级“安全生产月”活动方　案、本单位安全生产月活动实施　方案及工作要求传达贯彻到全体　职工，动员本单位的从业人员积　各单位开展安全警示教育活动使　用。　《安全新观察》栏目，从“安全　生产月”启动之日起集中报道我　区安全生产领域“打非治违”专　项成果、曝光非法违法生产经营　建设行为。各级安委会及其安　监、煤监、消防、质监、公安交　极投身到“安全生产月”活动中　去，人人争做安全生产工作积极　分子，为治理隐患和防范事故做　４．组织开展一次营造安全生　产环境氛围活动。为加强企业生　产场所安全文化建设，营造安全　生产环境氛围，各单位要把悬挂　安全标志、安全标语纳入安全生　产月活动的重要内容。在今年的　“安全生产月”期间，各单位要　在干部职工活动区域悬挂安全文　出贡献。各单位开展“安全生产　月”活动的实施方案要下达文　件，明确任务，落实责任人，同　时保障经费，务求实效，确保各　项活动有效开展。　２．组织开展一次职工安全生　产读书和培训活动。安全生产月　期间，企事业单位要结合本行　业、本单位的生产经营实际，自　管、食品药品监督等成员单位，　要积极配合《安全新观察》栏目　做好“打非治违”新闻调查活　动，发挥电视传媒在“打非治　违”工作中的舆论监督作用，更　好地为我区安全生产工作服务。　４．组织开展宣传贯彻煤矿安　化标语、挂图，在生产经营场所　悬挂安全警示标志，在危险有害　作业岗位悬挂职业卫生防护标　志、安全操作规程。各企事业单　位要对本单位的生产经营场所进　行一次全面检查，发现应当悬挂　编或选购一本安全生产的书免费　发给职工阅读，或组织职工分期　分批进行短期再教育培训，并编　发安全生产测试题发给职工填　考。为配合企业开展“安全生产　全“双七条”专题活动。今年　“安全生产月”期间，百色、河　池、来宾等产煤地区，要在各大　矿区和煤矿企业广泛开展以“保　护矿工生命，矿长守规尽责”为　主题的宣贯活动。通过召开专题　安全标志、安全操作规程的场所　而没有悬挂的，或虽然悬挂但不　符合国家标准要求的，或因陈旧　月”读书活动，全国安全生产月　活动组委会推荐了《职工安全知　而造成字体、符号褪色的，或因　粉尘粘污导致模糊不清的，要在　“安全生产月”期间补充完善或　位，力求取得最佳的社会效果。　不具备安全生产条件仍组织生产　更新。　（二）面向基层，广泛动员　的单位，要在各类媒体上公开曝　５．组织开展一次安全事故隐　按照党的十八大关于“强化　光，推动企业依法规范生产经营　患排查治理活动。各企事业单位　企业安全基础建设，遏制重特大　管理秩序，促进本地区安全生产　要在今年安全生产月期间，组织　安全事故”的要求，“安全生产　工作的开展。　开展一次地毯式的事故隐患排查　月”活动的重点要面向基层，面　（五）加强督查，深入指导　治理活动，按照先排后除的工作　向企业、面向职工，面向全社　为推动２０１３年全区“安全生　方法，首先安排时间发动每位职　会。各地区、各部门和广大企事　产月”活动的开展，自治区在　工对本岗位周边的生产设施设备　业单位，要切实做好“安全生产　“安全生产月”期间将组建２个　进行一次全面检查。检查要做到　月”动员工作，让广大职工群众　督导组，深入部分市县督促指导　“横向到边，纵向到底”，不留　积极、主动、自觉地参与到活动　各地、各有关部门及企业开展安　死角。对检查出来的事故隐患，　中来，把今年的“安全生产月”　全生产月活动。督导组由自治区　能马上整改的要立即排除；不能　活动真正办成全社会的、群众性　安委会成员单位派员组成，中央　马上整改的，要按照整改“措　的安全生产教育运动，确保“安　驻桂和自治区在邕主流媒体派出　施、责任、资金、时限、预案”　全生产月”活动取得良好的社会　记者一同参加，在对各地开展活　五到位要求，尽可能在今年的　效果。　动情况进行督查的同时，采访报　“安全生产月”期间完成整改。　（三）加强协调，各方配合　道当地安全生产先进典型，曝光　隐患排查和治理情况要记入安全　各地在制定“安全生产月”　安全生产违法行为，推动各地安　生产台账，整改完成要经安全技　活动实施方案，部署和安排各项　全生产月活动工作的开展。具体　术人员确认合格后方可销号。　活动中，要认真协调好安委会各　方案另行下发。　各地、各单位在安全生产月　成员单位，加强部门之间的沟　（六）及时总结。按时上报　期间开展各类宣传教育活动需要　通，形成工作合力，保证各项活　各地区、各部门、各单位要　订购宣传教育片、警示教育片、　动所必需的人力，物力和财力到　高度重视“安全生产月”活动信　安全读物、安全横幅、安全标　位。尤其是开展国家部署的“一　息、典型经验和工作总结报送工　语、安全挂图、警示标志的，可　日三周”活动，必须精心组织，　作，及时将本地区、本部门的安　直接与国家有关发行单位联系购　周密安排，密切配合，指定专人　全生产月活动工作部署、活动方　买，也可从我区各有关安全生产　负责，制定应急预案，保证各项　案、领导讲话以及安全咨询日、　书店采购。　大型活动既能达到效果，又不出　警示教育周、预案演练周、安全　任何意外。　文化周及企业“五个一”活动的　五、工作要求　（四）创新形式，确保实效　专项信息逐级上报。上报活动总　（一）提高认识，加强领导　各地区、各部门和各企事业　结要简明扼要，既要包括活动简　开展安全生产宣传教育，是　单位，要结合本地区、本单位的　况、典型亮点、经验要点，又要　夯实安全生产社会基础，提高职　实际，围绕国家和自治区提出的　有具体数字、活动照片等。自治　工安全生产思想水平的根本措　“安全生产月”工作任务，创新　区安委会成员单位和设区市的　施。充分利用“安全生产月”开　活动形式，丰富活动内容。围绕　“安全生产月”活动方案和工作　展集中性、突击性的安全生产教　“安全生产月”活动主题，加强　总结，要分别于５月１５日和７月　育活动，对于提升企业安全生产　安全生产舆论监督，引导企业依　１５日前报送自治区安委办，以便　基础水平和事故防范能力具有十　法办厂、合法办矿。对严格落实　自治区安委办按时汇总上报全国　分重要的意义。各地区、各部门　事故隐患排查整治责任，积极开　活动组委会，组织推荐全国安全　和各单位要在本方案的指导下，　展安全标准化建设、安全文化建　生产月活动先进单位，并及时向　结合实际制定各自的“安全生产　设、安全社区建设，各类事故防　各地通报。　月”活动方案，成立机构，加强　范工作取得良好绩效的单位，要　责任编辑：叶复美　领导，落实责任，确保工作到　大力宣传和表扬；对非法生产或