“3331”管理体系在企业安全管理中的应用与实践

现代工业经济和信息化　总第７３期　２０１４年第７期　管理科学　Ｍｏｄｅｒｎ　Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｅｃｏｎｏｍｙ　ａｎｄ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｚａｔｉｏｎ　Ｔｏｒａｌ　ｏｆ７３　Ｎ０．７　２０１４　“３　３　３　１”管理体系在企业安全管理中的　应用与实践　郭继平，宋大伟　（山西煤炭进出口集团经坊煤业有限公司，山西长治０４６０００）　摘要：山西省长治经坊煤业经过多年的探索与实践，摸索出“３３３１”安全管理体系，它在实践中夯实基　层基础，强化岗位就近管理，推行班组全程管理，提高精细化管理水平，积极培育先进安全文化，全面　实现岗位达标，确保公司安全生产持续稳定、健康发展。　关键词：安全管理体系；安全生产　中图分类号：Ｆ２７９．２３　文献标识码：Ａ　文章编号：２０９５—０７４８（２０１　４）０７ａ一００３０—０４　１　“３３３１”管理体系内涵　程，重新装订成册，安管人员人手　身携带，养成走　“３３３１”管理体系是为了提高安管人员现场管理　到哪里管至归陧，形成敢于向标准硬碰硬的良好习惯。　水平和综合业务素质，使安管人员时刻紧绷安全这根　弦，坚决做到“三清楚”（入井人数清楚、作业地点　２）会管。通过个人工作的技能、经验来判断作业　现场存在的各种问题，达到预知、预想的效果来确保　清楚、生产环节清楚），三禁止”（禁止一切违章作　现场作业的安全，通过对作业现场的运作流程，班前　业、禁止一切违章指挥、禁止不具备生产条件的工程　班后的总结，对员工进行正确的引导。　开工），实现作业现场零隐患，安全生产零事故。　经坊煤业全面推行“３３３１”管理体系，主要从安全　３）管好。现场管理规定三个标准：第一，人员、　岗位、现场达标，全面实现安全质量标准化动态管　管理系统精细化和细节管理精细化两方面入手，以彻底　理。第二，思想、行为、操作规范，消除员工的不安　消除人的不安全因素和物的不安全状态为目标，以健全　全行为。第三，隐患、处理、闭合到位。大力推行隐　患“双闭合”模式，有效杜绝各类隐患屡检查屡出　现、屡整改屡反复的现象发生，真正实现标本兼治。　——完善安全生产各项规章制度为基础，充分依靠技术创新　和科技进步，努力实现采掘装备机械化、隐患排查定期　化、检修检查制度化、安全培训正常化、环境作业优美　三学是指互学、对学、请学　化、岗位达标标准化，从“人、机、物、环境”等各个　互学。第一，学人品、态度，增强自身修养，培养　方面全面提升矿井的安全生产管理水平，探索安全管理　专业、专注、专心的做事态度；第二，确定方式、方　长效机制，为矿井安全稳步发展奠定坚实的基础。　１．１以“三管、三学、三比、一总结”为根基，由浅　及深打造一流的企业安全管理模式。　——法、方向，达到事半功倍的效果；第三，提炼经验、手　段、理念，确保作业现场的安全管理。　对学。每周三由公司领导对全体管理人员集体授　课、培训一次，对照学习各类规章制度、业务流程、相　三管即敢管、会管、管好　１）敢管。经坊煤业结合作业现场发现的诸多不安全　关标准，以增进自己的现场管理的能力，提高自身的现　因素，制定并完善了安全生产的各项规章制度和操作流　收稿日期：２０１４—０６—０１　作者简介：郭继平（１９６５一），男，山西长治人，本科，工程　场预知、预想能力。　请学。请教多年工作在作业现场的班组长积累更多　的经验，向科长请教相关专业的理论知识，采取请进来　到现场面对面沟通体制建设，一对一探讨机制程序运　作，手把手指导方式、方法，同时带着问题走出去请　师，现任山西煤炭进出口集团经坊煤业有限公司安全副经理：　宋大伟（１９７９一），男，山西长治人，本科毕业于中国矿大采矿　专业，助理工程师，现任山西煤炭进出口集团经坊煤业有限公　司培训中心主任　、　教，逐项了解、化解、解决，交换思想、提高认识、开　现代工业经济和信息化　第４卷　ｘｄｇｙｊｊｘｘｈｘ＠　１６３．ｃｏｒｎ　．３１．　拓眼界、升华境界，从而形成良好的管理学习新格局。　——的掌控能力。　一一三比是指比现场隐患少、比现场违章少、比　班中三必到：薄弱环节必到、特殊地段必　精细化管理好　比现场隐患少。针对所有检查隐患，要和产生单　位进行面对面落实隐患、一对一确立问题、硬碰硬追　到、关键地点必到　１）薄弱环节必到。一是皮带机头、机尾每班必　到；二是轨道运输防护必须现场监督；三是对架空行　　究责任，通过隐患落实，拿出隐患单项责任追究报　人设施每班监督专人检查。告，做到隐患追究零漏洞，并且对隐患整理筛选分　２）特殊地段必到。一是地质变化区域。随时深入　类，采取低级问题亮相、重要问题亮牌、重大事件亮　地质变化区域，观察隋况，发现问题及时汇报，以便　剑的有效手段，持之以恒，持续推进。　比现场违章少。安管人员处理现场违章现象要讲究　方式方法，在现场提高员工对隐患危害的认识和“三　违”所造成的后果，言传身教转变员工陈旧落后的思　想，再追究过失人员责任，做到有过必究，有失必罚。　作　陧序化、制度化、规范化，本着“想长远、看当　前、干眼下”的工作原则，树立三ｆ【　念：—是零隐患现　场为己，二是零危害场所为＾，三是零事故环境为企。　一总结：倡导班后总结当班工作情况，做了哪些　事，发生哪些事，存在哪些事，从而查找不足，反思　现场，避免同样的违章现象再次出现。　１．２紧紧围绕“三做到、三必到、三汇报，一带头”　为安全管理手段，提升企业的执行力。　——班前三做到是指做到心态静、做到方向明、　做到任务清　１）做到心态静。首先让安管人员集中精力，全身　心投入到工作中去，不要有其它的杂念，明确自己的　岗位职责。其次互动、开始工作，相互交流经验和现　场管理方法，利用互相点评查找自己在工作中的不　足，以便及时改正取长补短。　２）做到方向明。在每日班前、班后会上通过相互　回答问题来学习业务知识和岗位职责，使其在作业现　场做到知责履责；通过岗位描述了解现场管理的个个　环节，熟悉各个岗位，做到工作有序进行。　３）做到任务清。自己清楚所管辖的作业地点，了　解现场的安全状况和存在的隐患，到达作业地点后熟　练掌握现场作业情况和上一个班组遗留的各种问题，　加强对重点环节的监督、检查，从而提升对作业现场　相关部门制定相应的应对措施。二是积水排放现场。　加强监督、监管积水排放现场的情况，有助于随时掌　握水患给安全生产带来的各种隐患，及时制定相关的　措施。三是瓦斯积聚地段。在瓦斯容易集聚的地段，　加强监管力度，实行重点监督检查。　３）关键地点必到。一是开工地点，二是安装场　所，三是回收现场。通过对关键地点的全程跟踪，消　除了隐患的重复产生。　一一班后三汇报是指汇报人的思想、汇报物的状　态、汇报环境隐患　１）汇报人的思想。汇报班组安排工作是否到位、　人员组织是否到位、行为操作是否规范，以便领导及　时掌握班组动态。针对不放心的人和岗位，加强再学　习再培训，找出人的不稳定因素，改变人的陋习观　念，倡导以人为本的安全发展理念。　２）汇报物的状态。“欲想尽其事，必先利其　器”，通过技能、技术比武和选配大中专毕业生到各　大煤炭院校学习新型设施设备的维护、保养和使用技　术，使作业人员每班对设施、设备是否齐全，仪器、　仪表是否完好，保护、防护是否可靠做Ｎ－－汇报，达　到发现问题，解决问题。　３）汇报环境隐患。汇报作业现场施工措施是否清　楚、汇报工程质量是否达标、汇报作业现场是否精细。　上岗一带头：带头遵守规章制度，真正起到安全　模范带头作用。　１．３以严格落实“三问、三查、三测、一处罚”为目　标，保障企业长治久安。　——三问是指问上一班工作情况、问班前工作部　署、问动态达标、岗位对标　．３２．　郭继平，宋大伟：　“３３３１”管理体系在企业安全管理中的应用与实践　２０１４年第７期　１）问上一班工作情况。一是了解地质变化情况，　对不安全的区域加强监管力度，确保安全生产。二是查　问设备运行状态，对重点区域的设施设备监督保养维护　性；二是目测牌板数据，瓦斯牌板数据每班认真核对，　发现问题及时与瓦检员联系，确保瓦斯数据的准确性；　三是查看记录图表，随时查看瓦斯记录图表，要严格执　是否到位，运行是否良好。三是对照遗留隐患问题，在　行瓦斯牌板数据三对照，实现瓦斯浓度零超限。　每班接班之前要对照上班查看遗留隐患问题，在本班开　２）测工程质量。第一，通过比对支护材料。对不　工之前及时处理解决，使作业现场隐患不留死角。　２）问班前工作部署。要对本班的人员分配情况、　具备支护的材料通知当班带班长及时的更换，做到对　作业现场工程质量的严格验收测量，确保工程质量；　第二，查看支护程序。认真查看支护程序，全程跟　踪，在支护的过程中监督作业人员不可少了一道程　工作安排情况、组织措施情况了如指掌。对不放心的　人和岗位加强监督、监管，对重点区域和特殊地点一　定要全程跟踪，加强现场安全监督、检查，对本班工　作采用的组织措施，确认措施无误后方可开工作业，　做到统筹安排、合理组织、规范生产。　３）问动态达标、岗位对标。突出生产作业源头达　标，扭转“先开工、后搞标准，逐步整理、渐进达标”　的管理陋习。突出变化过程管理达标、突出工程质量内　在达标、突出工艺工序环节达标、突出员工行岗位对　标，推行“岗位双述”，达到人、机、环的良性互动。　——三查是指查隐患落实、查措施到位、查违章人员　１）查隐患落实。在隐患落实过程中安排专职人员　检查、落实隐患，查处隐患的时候采用教待方式方法，　发现人的不安全因素主要以思想教育为主，发现物的不　安全状态及时汇报，并采取相应的措施，验收合格进行　销号，把当班隐患　肖灭在本班，实现隐患闭合管理。　２）查措施到位。在制定、完善措施时，做到设计、　施工、现场吻合不可遗漏，做到安全措施真正落实到　位，实施到位，确保安全生产。在检查、对照措施时，　做到监督检查相对照，认真执行各类规章制度，做到全　过程跟踪、全方位督查、全时殴巡控、全覆盖监管。　３）查违章人员。在作业现场发现不规范行为首先　要严厉查处，做到作业现场井然有序；其次发现不按　章作业者，以教育为主，惩罚为辅，使员工心中树立　“上标准岗，干标准活”的思想，只有通过严厉查处　违章现象杜绝人的不安全行为，才能减少事故发生。　——三测是指测瓦斯浓度、测工程质量、测保护设施　１）测瓦斯浓度。瓦检人员对瓦斯检测执行到位，　实现瓦斯三对照。一是每班对瓦斯的实测浓度检测，并　对瓦检员监督到位，确保瓦斯浓度实测的准确性、真实　序，少了一个环节；第三，手测支护质量。在作业现　场要对支护质量进行手工测量，发现问题及时处理，　把好工程质量初始关，做到作业现场动态达标。　３）测保护设施。一要跟踪检查漏电保护，不定时　不定点的对机电设施的漏电保护设施全程跟踪检查监　督；二要现场查看接地保护，看是否标准、完好等情　况，发现问题及时和相关人员沟通，及时整改；三要实　际操作急停保护，对实际操作急停保护加强监管检查　力度，确保各设施的完好情况，如遇突发事情能及时　有效的制止机器的运行，确保作业现场安全生产。　一处罚：针对不合格的事，处罚不负责任的人，　追究不负责的人，从严处罚实现安全生产，打造零隐　患现场，创建零事故环境。　２　“３３３１”管理体系的实施效果　２．１推动企业的安全管理水平不断提升　经坊煤业通过“３３３１”管理体系与企业自身安全　管理的有机结合，使生产现场作业流程顺畅、组织运　作高效，真正实现了精细化管理成效显著，标准化管　理稳步达标，并逐步建立健全了作业现场科学严谨合　理的考核机制，因人而异的分配机制，有效的调动安　管人员和员工的积极性、主动性，激发了企业内部潜　力，推动科室与队组之间，管理人员与员工之间的沟　通，促进作业现场的程序化、规范化、制度化，实现　企业现场管理水平和竞争力的稳步提升。　２．２企业的安全局势保持了较长周期　自积极推行和应用“３３３１”管理体系以来，公司的　安全管理纳入到制度化、正规化的发展轨道中，务实了　安全生产的基础，安全生产呈现出了持续、健康、稳步　现代工业经济和信息化　第４卷　ｘｄｇｙｊｊｘｘ￣＠１６３．ｃｏｍ　．３３．　发展的良好势头，据统计２０１３年与２０１２年相比，下降了　范识别系统，形成了独具特色的企业安全文化和“隐　４５．６％，促进了矿井安全生产的稳步发展，构建了安全　管理长效机制，彻底有效的将安全隐患消除在萌芽状　患就是事故”的安全生产理念，使全体员工的安全意　识、综合素质在潜移默化中得到了升华，有力地促进　了企业健康、稳定、可持续发展。　态，有效的杜绝重大事故，控制零星事故的发生。　２．３　构建安全环境，着力推进安全文化建设　“３３３１”管理体系的实施，使作业现场与安全质　经坊煤业推出的“３３３１”管理体系，具有重要的研　究价值和广阔的应用前景。体系来源于实践，应用于实　践，具有极强的实践性、可操作性和适用性。做到管理　量标准化工作实现有机结合，促进和带动了安全质量　标准化工作不断深入。以《经煤人》《安全月刊》为　主，覆盖矿井全方位的宣传教育体系，营造了浓厚的　人员知责到位、履职到位、安全管理到位、从员工思想　行为上防微杜渐，形成了—个庞大的安全网络，对实现　安全文化宣教氛围，通过理念渗透、氛围营造、文化　煤矿企业的安全生产，稳定发展发挥着重要的作用。　宣贯、标准制定，建立了视觉、听觉、理念和行为规　（编辑：王璐）　Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｐｒａｃｔｉｃｅ　ｏｆ　３３３１　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｓｙｓｔｅｍ　ｉｎ　Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ　Ｓｅｃｕｒｉｔｙ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｇｕｏ　Ｊｉｐｌｎｇ，Ｓｏｎｇ　Ｄａｗｅｉ　（Ｊｉｎｇ　ＦａｎｇＣｏａｌ　Ｍｉｎｉｎｇ　Ｃｏ．Ｌｔｄ．，Ｓｈａｎｘｉ　Ｃｏａｌ　Ｉｍｐｏ￣ａｎｄ　Ｅｘｐｏ￣Ｇｒｏｕｐ，Ｃｈａｎｇｚｈｉ　Ｓｈａｎｘｉ　０￣０ｏ０）　【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ａｆｔｅｒ　ｙｅａｒｓ　ｏｆ　ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｐｒａｃｔｉｃｅ，Ｃｈａｎｇｚｈｉ　Ｊｉｎｇ　Ｆａｎｇ　Ｃｏａｌ　Ｍｉｎｉｎｇ　Ｃｏ．Ｌｔｄ．ｗｏｒｋｓ　ｏｕｔ　３３３１　Ｓａｆｅｔｙ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｓｙｓｔｅｍ，ｗｈｉｃｈ　ｒｅｉｎｆｏｒｃｅｓ　ｔｈｅ　ｇｒａｓｓ－ｒｏｏｔｓ　ｌｅｖｅｌ　ｉｎ　ｐｒａｃｔｉｃｅ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｓ　ｐｏｓｉｉｔｏｎ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｓ　ｔｈｅ　ｗｈｏｌｅ　ｔｅａｍ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，　ｉｍｐｒｏｖｅｓ　ｔｈｅ　ｆｉｎｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｌｅｖｅｌ，ｐｏｓｉｔｉｖｅｌｙ　ｆｏｓｔｅｒｓ　ａｄｖａｎｃｅｄ　ｓａｆｅｔｙ　ｃｕｌｔｕｒｅ，ｆｕｌｌ　ｒｅａｌｉｚｅｓ　ｐｏｓｔｓ　ｓｔａｎｄａｒｄｓ，ａｎｄ　ｅｎｓｕｒｅｓ　ｓａｆｅ　ｎａｄ　ｓｔｅａｄｙ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ｎａｄ　ｈｅａｌｈｔｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．　【Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ】ｓａｆｅｔｙ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ；ｓａｆｅ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　（上接第８页）　４．２目前我国的货币政策　要解决的问题是促进经济转型和减少债务。因此，货币政策　目前国内经济工作的重点是调结构稳增长，因此　的选择应该适应当前经济的需要。　２０１４年，央行将继续推行稳健的货币政策，不断完善　调控方式和手段、增强调控的前瞻性、针对性和协同　参考文献　性，推动金融改革，切实维护金融稳定，提升金融服　【１】周小川．“十一五”时期中国金融业改革发展的成就　Ｕ】．中国金融家，２０１１（０１）：２６—３２．　务和管理水平，支持经济发展方式转变和经济结构调　［２］林铁钢．加快基层央行内审工作转型Ⅱ】＿中国金　整，争取国际收支基本平衡，促进经济社会持续健康　融．２０１２（２３）：４９—５０．　发展等目标。　［３］张成翠，张杰，杨红．中国大陆地区货币供应与宏观经济发展　５结语　关系研究Ⅱ】．统计与决策，２０１４（０６）：１６８—１７２　货币政策应随经济发展的需要而变化，中国经济目前首　（编辑：王璐）　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　Ａｃｃｏｍｍｏｄａｔｉｖｅ　Ｍｏｎｅｔａｒｙ　Ｐｏｌｉｃｙ　ａｎｄ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｒｅｎ　Ｊｕｎｆｅｎｇ　（Ｓｈａｎｘｉ　Ｃｏａｌ　Ｇｅｏｌｏｇｙ　Ｐｒｏｓｐｅｃｔｉｎｇ　Ｉｎｓｉｔｕｔｔｅ　ｏｆ　Ｈｙｄｒｏｌｏｇｙ，Ｔａｉｙｕａｎ　Ｓｈａｎｘｉ　０３０００６）　［Ａｂｓｔｒａｃｔ］Ｔｈｅ　ｃｅｎｔｒｌａ　ｂａｎｋ’Ｓ　ｍｏｎｅｔａｒｙ　ｐｏｋｅｙ　ｉｓ　ｆｏｒｍｕｌａｔｅｄ　ｆｏｒ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｓｅｒｖｉｃｅｓ．Ｂｙ　ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ　ｈｔｅ　ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｏｒｙ　ｇｏａｌｓ　ｏｆ　ｍｏｎｅｔａｒｙ　ｐｏｌｉｃｙ，ｍｏｎｅｔａｒｙ　ｐｏｌｉｃｙ　ｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓ　ａｎｄ　ｄｉｆｅｒｅｎｔ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ　ａｎｄ　ｍｏｎｅｔａｒｙ　ｐｏｌｉｃｙ　ｃｈｏｉｃｅｓ，ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｐｒｏｖｉｄｅｓ　ａｎ　ｉｎｔｅｒｉｍ　ｎａａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ｍｏｎｅｔａｒｙ　ｐｏｌｉｃｙ　ｕｎｄｅｒ　ｃｕｒｒｅｎｔ　ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ．　【Ｋｅｙ　ＷＯｒｄｓ】ｍｏｎｅｔａｒｙ　ｐｏｌｉｃｙ；ｔｏｏｌｓ；ｉｎｆｌａｔｉｏｎ；ｄｅｆｌａｔｉｏｎ