如何增强基层活力 发挥基层作用

如何增强基层活力 发挥基层作用

【摘 要】要增强基层活力，夯实自身基础至关重要。基层党支部必须把创建学习型组织纳入了自己的视野，不断提高基层工作人员的综合素质，切实发挥基层党员的作用；要增强基层活力，必须代表和维护职工群众的合法权益，强化维权手段，成为鲜明的职工代表者和维护者。

【关键词】基层；活力

支部的作用不只是看望困难职工、组织娱乐活动，更重要的是维护职工利益、协调劳动关系、建设职工之家、促进企业发展等。

随着油田体制改革的不断深入，专业化、系统化构架日趋明显，不久的将来，将部分企业、特别是将国家控制能源以外企业推向社会、推向市场的可能性是有的。作为基层党组织，立足现在、展望未来，探索如何增强活力、发挥重要作用，是非常有必要的。就目前来讲，基层要适应形势、发挥党员作用，也应明确重点应该干什么和怎么干的问题。党的十八大提出了实现中国梦的宏伟目标，它既是中国魂，也是中华民族复兴、强国的梦想。实现中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。基层党组织，不敢“妄自尊大”，但作为群众组织的一部分，应该有历史使命感和责任感。笔者认为：夯实自身基础、维护职工群众的合法权益、依靠职工群众、协调三者关系、建设“职工之家”是增强基层活力、发挥作用的有效途径。

1.夯实自身基础是增强基层活力的重要前提

首先，基层党组织必须把创建学习型组织纳入自己的视野。深刻认识到“终身学习”

的理念是新时期、新阶段对工会组织的必然要求。工作人员要树立正确的人生观、价值观、权力观，使党组织真正成为职工信赖的家，用良好的形象和工作实效得到职工的拥护和支持。其次，基层工作人员要不断提高决策能力、管理能力，更好地为基层服务。基层工作人员要学以致用，把所学理论知识融入渗透到生产、经营全过程中去，不断提高自身的综合素质，大力弘扬求真务实之风，组织好基层工作，不断开创基层工作的新局面。同时，要在学习中创新，在创新中发展，不断提高基层自身建设与发展的能力。随着职工生活质量的不断提高和生活节奏的逐渐加快，心理的压力越来越大，有的职工出现精神分裂的症状，甚至有的职工因精神分裂严重，酿成杀人的大祸。胜南热力大队兴河热力队职工龚勇飞就是这种情况。所以，如何让职工在舒适的环境中工作，减轻工作、生活压力，是我们党员干部将要面临的问题，这就要求人员要全面学习知识，博览群书，提高素质，加大培训力度，拓宽知识面，尤其是心理学方面的知识更为重要。

2.代表和维护职工群众的合法权益是增强基层活力的重要保证

基层根植于职工群众之中，是职工群众合法权益的具体维护者。突出维护职能是性质所决定的。当前，职工最大的担忧是经济生活上的担忧、子女就业上的担忧、社会福利能否得到保障的担忧。为此，我们一要以鲜明的职工代表者和维护者的身份，把维护职工合法权益作为基本职责来履行，增强责任感和使命感，坚持原则，敢于为职工群众说话办事。二要强化维权手段，运用平等协商、签订集体合同和职工代表大会等有效手段，在职工子女就业、工资分配、劳动安全、社会保障等方面加大维护的力度，特别是对生活困难职工和困难职工群体的权益给予有效的维护，要建立健全劳动争议调解委员会并充分发挥其作用。三要讲究艺术，善于维护，只要是有利于维护职工合法权益的方式、方法、手段都可以大胆地试，大胆地闯，适应维权的需要。四要加大集体合同和劳动合同的推行力度，建立有效的监督检查机制，解决劳动关系存在的主要矛盾。在健全、完善职代会、厂务公开制度的同时，不断探索、拓展职工民主管理的其它有效形式，从而实现真正意义上的职工

民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。切实履行好四项职能是增强活力、发挥作用的根本动力。

3.全心全意依靠职工群众是增强基层活力的重要支撑

基层党支部与职工群众紧密相连，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要推动者。坚决维护党的领导地位和执政地位，始终保持工人阶级队伍和党组织的团结统一，是新时期、新阶段各级党组织的重要政治责任。是党领导下的群众组织。基层党组织一定要认清所肩负的历史责任，要进一步健全职工民主管理、民主参与、民主监督制度，完善公开办事制度，最大限度地把广大职工吸收到组织中来，切实维护广大职工群众的切身利益。正在开展的“潜力再认识、对标再分析、办法再创新，打造一流上水平”主题活动，就是群众性活动，通过活动的开展，使群众活动有舞台，让职工成才有平台。中心建立的操作系列职务：首席技师—主任技师—责任技师，在工资待遇提高的同时，荣誉、地位也相应地得到提高，这就是依靠职工的具体体现，是发挥群众作用的有效途径。只有用实际行动，通过有效的方式方法，让职工群众得到看得见、摸得着的实惠，才是真正的全心全意依靠职工群众，才能使基层活力得到有效地、坚实地、可靠地支撑。

4.协调三者关系是增强基层活力的重要环节

在国家大的社会环境下，随着改革的不断深化，多种经济成分、多种经营方式和多种分配方式的出现，社会利益趋向多元化，各个利益群体之间的矛盾也变得突出起来。特别是随着社会主义市场体制的建立和完善，政府转变职能，企业转换机制，使政府、企业、职工三者之间利益关系更加清晰，这里既有根本利益的一致性，也有具体利益的差异与矛盾。与之相适应，我国的劳动关系也日趋多样化、复杂化。在非公有制企业中，出现了新的劳动关系；公有制劳动关系也发生了较大变化。在这种情况下，各种利益矛盾之间的摩

擦会经常出现，劳动争议成上升趋势。

以上问题或多或少地影响到各企业、各阶层。在胜利油田、热电联供中心，也存在着类似的问题，如工资水平低、劳动保障少、困难资助缺口大与职工需求越来越多的矛盾日益突出，这就要求各级党组织要认真研究新形势下劳动关系及各方面利益的变化，把协调矛盾作为自己的一项重要工作内容，以促进企业发展和社会稳定。目前，职工队伍分化为不同的职工群体已成为不争的实事，由于政治待遇、经济分配的差异，不同职工群体间时常产生矛盾，我们按照经济上兼顾公平，政治上相互平等的原则，来协调不同职工群体间的利益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪，调动各方面的积极性，推动企业的发展。

5.深入开展建设“职工之家”活动是增强基层活力的重要载体

基层是“职工之家”的主要创建者。要充分利用建设“职工之家”这个开展工作的有效载体，把基层党组织工作全面带动起来。创建一个团结和谐、生动活泼的局面，切实提高基层整体工作水平，真正把基层建设成深受员工群众信赖的“职工之家”。从而激励职工爱岗敬业，促进企业健康发展，巩固和发展企业的组织建设，依法维护劳动者合法权益。一是要抓住中心，着眼于全面加强基层组织建设。二是要找准建家在围绕中心工作中的切入点和结合点。三是要站在更高的起点上，加强对基层工作理论和建家理论的研究。四是要通过组织职工群众经常开展健康有益的文娱体育活动，丰富职工群众的业余文化生活。五是要发动群众广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术改造、技术革新、技术攻关、技术比武、岗位练兵等多种形式的群众性经济技术创新活动，为企业的发展献计出力，多作贡献。

在新形势下如何增强基层的活力，既面临着难得的机遇和有利的条件，也面临着困难

和挑战，我们要坚持通过各种途径让职工群众满意、维护好企业的整体利益、长远利益，充分调动和发挥职工群众的积极性和创造性，积极投身于经济建设，促进企业发展，把广大职工团结起来，带领职工群众服从中心工作，维护大局稳定，真正发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。 [科]