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安全文化氛围

来源：六九路网

安全文化11#

安全文化氛围

*（本文所有关于安全文化氛围的阐述，都专指煤矿的安全文化氛围。为了叙述的方便，在行文中经常会出现煤矿安全文化氛围词组的简写，如安全文化氛围、文化氛围。）

一、煤矿安全文化氛围的概念

安全文化氛围，指的是一种可以通过人的视觉听觉而认知感受的充满安全文化信息的气氛、阵势、情景、环境。

安全文化，本质上是渗透贯穿于安全工作中的引领指导安全工作的愿景、理念、行为习惯。安全文化属于精神形态的旗帜、灵魂、意识、习惯。从这个意义上看，安全文化似乎是不可以通过视听感受的。

而安全文化氛围，能够使精神形态的安全文化要件要素转换为物质形态的视听感受，使人耳闻目睹、亲身感受、具象认知。

我们所全面打造、系统推进的安全文化，是有所作为的积极的文化形态，是刻意培育的文化形态，而不是消极无为的原生态的文化形态。这就是说，安全文化如同企业文化的各类分项文化一样，具有“文化力”，而且这种文化力要作用于煤矿企业的全体员工，同时也要有意无意地辐射作用于社会公众尤其是煤矿的家属和离休退休职工。

这就决定了在安全文化与受众客体之间，需要构建一种媒介，使文化力的作用能够通过媒介来传递。这种媒介就是一种“场”，一种“文化场”。换句话说，文化场是文化力发生作用的媒介，

“文化场”就像电场、磁场、引力场一样，具有能量、动量和质量，能够为主体客体间的相互作用发挥功能。安全文化氛围，就是一种安全文化场，安全文化力凭靠安全文化场的媒介支持而发挥出功效。

近年来，不少企业把营造安全文化氛围说成是“造势”。“势”的概念，使“安全文化文化场”概念更加指向化了。“势”，是在文化场中的文化力发挥作用的趋势、势力、势能。主动积极地造势所形成的安全文化氛围，就构成了主题鲜明又丰富多彩的安全文化的气氛、阵势、情景、环境。

煤矿安全宣传教育的深入广泛展开，其中一项重要的功能效果，就是为各个煤矿营造出了浓厚的安全文化氛围。各煤矿企业在这方面做了大量探索努力，形成了明确的思路，采取了诸多办法措施，对促进本煤矿的安全生产发挥了积极作用，取得了显著成效，积累了丰富的经验。这是安全文化氛围研究的实践基础，也是在安全文化系统推进中搞好安全文化氛围营造的坚实的工作基础。

二、煤矿安全文化氛围的功能功效解析

对于煤矿的安全文化氛围，多数人是认同的，各个方面都给予了积极的支持和配合，而且多数煤矿的领导层对此都十分重视，一般都列为安全工作的必不可少的内容，具体安排部署并严格要求实施。但是，怀疑、鄙视、否定、反对的想法和行为，也屡见不鲜。其实质性的要害，不是对搞安全有异议，而是对安全文化氛围的功能功效有疑义，所以需要作出解析。

具体展开分析，煤矿安全文化氛围具有以下9方面的功能功效：

1. 安全文化氛围具有传播功能、产生宣灌功效。营造安全文化氛围过程中，无论何种途径，其主体内容都是作为安全工作灵魂的安全目标愿景、安全理念等安全文化的要素。安全文化氛围所传播的，不仅有“是什么”，而且还有大量的诠释“为什么”，这就产生了很好的宣灌效果。安

全文化的传播宣灌还有其它重要途径，但是通过安全文化氛围的传播宣灌是必不可少的，有些是不可替代的。

2. 安全文化氛围具有感染功能、产生渗透功效。安全文化氛围中，有许多情感的因素，能够对理性化的教育培训进行补偿。比如鲜活的死亡工伤案例，经过文化氛围的渲染，能够让人含泪倾听；丰富多彩的安全文艺演出，能够使人产生情感的共鸣。氛围感染的渗透功效，是鲜活而生动的，给人以寓教于乐的欣然接纳，避免了许多刻板说教带来的漠然或拒绝。

3. 安全文化氛围具有引领功能、产生启发功效。安全文化氛围的导向性是十分鲜明的。人们在安全文化氛围中，能够确切地领悟到应该提倡和弘扬什么、反对和避免什么，怎样做是对的，哪些意识和行为是错误的。安全文化氛围不仅在引领整体的安全，而且对某一个特定时期的安全都会有明确的提示，使职工从本企业本煤矿的安全状态中，明白目前的安全焦点所在。安全文化氛围对职工的引领，不是僵硬的指挥，而是各式各样的启发。从氛围中接受的启迪，能够心领神会、主动认同。

4. 安全文化氛围具有凝聚功能、产生激励功效。煤矿的安全文化氛围，是一个煤矿作为一个团队刻意营造的。职工从这种团队氛围中，很容易产生作为团队成员的责任感和使命感，把自己的个人安全与团队愿景融合，把自己的安全归集到团队安全的旗帜下。这种团队凝聚作用，激励团队成员尽心竭力地实现团队安全目标。

5. 安全文化氛围具有疏导功能、产生开释功效。有效的疏导，并非都要谈心、谈话、讲述、讲解等传统方式才能实现。在特定的安全文化氛围中，许多淤积的埋怨、深藏的疑虑、交织的圪塔，都能够得到开释沟通。比如，因故意违章受到处罚的怨气，通过一次伤亡职工子女的演讲而顿时消释，因为这孩子的父亲就是违章死亡而给家庭带来难以弥补的痛楚；有的职工对磨磨叨叨的各种说教经常产生厌烦逆反，通过几支歌曲几个小品或者一次聚会恳谈，感受到所有的关爱都是为了自己的平安，在感动中深切感悟到情深意切的良苦用心。

6. 安全文化氛围具有陶冶功能、产生塑造功效。安全文化氛围的长期持续，使置身其中的每个职工都在接受不断的陶冶。点点滴滴、丝丝缕缕、渐进渐变，在不知不觉中厚实，在有意无意间豁达。文化氛围的陶冶，是锲而不舍的磨砺，是文火慢炖的熟化，是精雕细刻的琢造，是积以时日的锤炼。在一种浓重氛围中，由于久而久之的“近朱”而，使得安全品格塑造得趋于完美完善。

7. 安全文化氛围具有知识功能、产生培训功效。安全文化氛围虽然不是安全生产知识的传播主渠道，但是毕竟都要涉及方方面面的安全知识，尽管可能是拾遗补缺的，都对掌握安全知识大有裨益。从这种意义上看，客观地在产生培训功效。还需要注意的是，安全文化氛围的各种要素中，包含着大量的各类知识，不可仅仅理解为只是安全方面。

8. 安全文化氛围具有审美功能、产生愉悦功效。安全文化氛围的任何诉求手段，都要追求形式美和内容美。职工对文化氛围的品评欣赏过程，也是一个多方位的审美过程。形式的美丽美妙，内容的美意美好，让职工赏心悦目，因其美而愉快怡悦。

9. 安全文化氛围具有文艺功能、产生娱乐功效。各类文艺演出，各类文学艺术作品的展示，构成安全文艺的一道亮丽风景线，为职工和家属提供了文艺大餐。职工以及家属在接受安全文化氛围熏陶的同时，也在欣赏文艺，娱乐消遣。

三、营造煤矿安全文化氛围的基本原则

营造煤矿安全文化氛围，是一项涉及面很广、持续时间很长、业务量很大的工作。有一些基本的原则，需要认真遵循。

1. 主题鲜明集中。长期的安全文化氛围营造，都要围绕安全生产的目标愿景展开，主题要集中在10个方面：安全第一、安全为天，关爱生命健康，打造本质安全煤矿，建立安全生产长效

机制，建设高标准的安全质量标准化矿井，实现岗位作业标准化，狠反“三违”，彻查隐患，预防为主，综合治理。每一个煤矿都有每一个阶段的安全工作主题。所以，每个时期的安全文化氛围营造总是要确定一个鲜明的主题，使安全文化氛围营造的主题更加集中。比如，在年末岁首，要围绕总结上年经验教训、贯彻新一年的安全目标任务、宣传新的安全激励等工作，确定一个阶段性的主题。再比如，当安全工作滑坡、“三违”多发、事故露头乃至工伤频发、安全危机显现时，就要以反事故、反“三违”为主题，集中一段时间，大造声势，形成扭转安全被动局面的浓厚文化氛围。无论是长期的还是阶段性的，安全文化氛围的主题都应该设计确定的主题表述。

2. 切合本矿实际。各个煤矿都有行业性的共同特征，安全文化氛围的营造策略途径、方式方法都可以也应该相互借鉴效仿。但是，每个煤矿都有自己特有的实际情况，必须从本煤矿的实际出发，使安全文化氛围完全切合本煤矿的实际。一要切合本煤矿安全工作的实际需求，不要凭空臆造、虚构妄建。没有需求的拉动的氛围，既无必要，也难以营造成功。二要切合本煤矿的实际承受力，包括财力物力的承受力、职工以及家属的承受力、主要工作部门的业务承受力、领导干部的承受力。否则就会虎头蛇尾、雷声大而雨点小。与其落空夭折，还不如积蓄力量、待机而兴。三要切合本煤矿的传统，使安全文化氛围因势而造、顺势而为、乘势而起。优良的传统做法和习惯，是安全文化氛围的营造基础；不良的传统习惯习俗，需要逐渐革新改造。任何逆势而为的氛围营造，都很难获得预期理想效果。

3. 明确部门职能。营造安全文化氛围，是一项齐抓共管的安全工作，也是企业文化向安全生产领域延伸拓展的文化建塑工作。单纯依靠任何一个部门都难以奏效，需要多个相关职能部门协同努力。而且安全文化氛围的营造，有许多具体的业务工作，并非临时安排几个人就能完成任务。所以，部门职能务必明确，业务骨干务必相对稳定。由于各个煤矿的机构设置和部门职能管理人员的定编定员都不尽相同，那就只能根据实际和惯例确定部门职能。但是，一定要分项工作有专人负责，具体任务落实到部门和业务骨干。而且要有标准、有考核、有奖惩，从而保证安全文化氛围的营造工作件件落实不落空。

4. 内容丰富多彩。文化氛围，是由主基调基础上丰富内容汇聚出的文化大观。安全文化氛围，比之别的文化氛围，更兼具深刻的人文内涵和生产技术内涵，加之各煤矿多年实践成果的相互借鉴仿效，其内容的积淀积累愈益饱满丰富起来。所谓丰富，就是安全文化的内容要在深入深刻的基础上实现宽广博大，要切忌狭隘单薄。所谓多彩，就是安全文化的内容要在实体内容准确完善的基础上实现多种格调风格、多种档次品位，要切忌单一苍白。只有丰富多彩，才能满足各个层面的多种需求，增强吸引力，延续生命力。

5. 形式生动活泼。形式为内容服务，形式也要为受众服务。安全文化氛围内容的丰富多彩，要求形式的生动活泼；安全文化氛围受众的全员特点，决定了其形式必须让职工及其家属喜闻乐见。形式是安全文化的载体和诉求手段，呆板的形式让人厌倦，枯燥的载体使人乏味。而对于形式的品评，又是见仁见智，各有钟爱。高雅的通俗的交织，传统的和现代的融合，才是合乎职工家属口味的安全文化大餐风格。否则，喜欢阳春白雪的看了感到太俗，喜欢下里巴人的又品不上土文化。举个例子，有的煤矿有一大批地方戏曲的戏迷，这煤矿就把安全文化内容用地方戏曲表演出来，结果是中老年人满堂喝彩，而一部分年轻人对此颇有微辞。这煤矿在安全文艺演出中又增加了现代风格的歌舞形式后，才皆大欢喜。

6. 群众广泛参与。安全文化氛围，既是为广大职工营造的以职工及其家属为客体受众的文化氛围，也是依靠职工群众广泛参与共同营造以职工及其家属作为营造主体的文化氛围。所以职工群众既是创造者，也是接受者，是安全文化氛围主体客体的合一体。离开群众的广泛参与，就失去了安全文化氛围的群众基础，也就失去了营造文化氛围的动力源和作用体。职工群众参与的过程，就是安全文化氛围的营造过程，也是氛围发挥作用、产生功效的过程。对于群众参与问题，要坚决避免求全责备的做法和倾向，而要大力鼓励，千万不可熄灭群众的创意欲望，不可打消群众的创造热情。

7. 注重实践效果。安全文化氛围的目的指向很明确，就是要不折不扣地为煤矿的安全生产服务，所以要以做实功、求实效作为基本的出发点和落脚点，把实践效果作为检验标准。要坚决反

对走过场、图形式的文化氛围营造，反对不顾效果的热热闹闹。忽视或轻视效果的做法，往往劳民伤财，声势愈大、群众愈反感，对安全文化的形象声誉毁坏愈严重，最终要被职工群众所蔑视抛弃。

8. 不断创新改进。与时俱进、因时而变，是营造安全文化氛围的重要原则。安全文化氛围的内容和形式，都需要不断创新改进。随着时间的推移，许多安全方面的新法规、新需要宣传，许多新问题、新对策需要了解，内容的更新需求一般比形式变化的速度要快。内容创新也是必须完成的硬任务。形式的创新，是氛围营造是否成功的决定性因素。陈旧的形式由于使人缺乏新鲜感而减弱接受热情。即使很传统的形式，其实也有极其广阔的创新空间可以开拓。从一定意义上说，创新是安全文化氛围的生命力所在。

四、营造煤矿安全文化氛围的实践方法

多年来，各个煤矿在营造安全文化氛围的实践中开展了大量卓有成效的工作，开辟了各种途径，创造了许多方式方法，积累了非常丰富的经验。总结这些实践方法，各个煤矿之间可以相互借鉴启发，为进一步创新完善安全文化氛围开启更加广阔的思路。

1. 齐抓共管方面

安全工作与别的工作不同，普遍认同和实现齐抓共管，是安全工作的一大特色。多数煤矿都认同一种齐抓共管的理念：安全工作，谁抓也不越位。所以安全工作的参与面在每个煤矿几乎都是全员性的。齐抓共管所营造出的安全文化氛围，给职工一种基本的认知：方方面面都在关注我们每个人的安全和健康。在全员参与的安全文化氛围中，每个职工都在被感动、被感染、被教化、被促动。

●1.行政组织。矿和区队班组作为生产经营的各级组织，煤矿的各级行政负责人作为安全生

产的第一责任者，在完成生产经营任务的同时，都把安全工作作为重中之重，执行安全法律法规，确定并落实各项安全规程措施，实施严格的安全管理。严实精细的安全管理，本身就在营造着安全文化的管理氛围。

●2.安全监管部门。各个煤矿的安全监察机构，实际上也是本煤矿的安全管理主管机构，是把监察检查和安全管理业务融为一体的职能机构。不留空档的全方位的监察检查，盯面、包片、管线的现场安全监督，无缺漏的隐患排查，严厉的反“三违”，都在营造着安全管理的“紧张气氛”。一个安监员就是一个安全卫士，铁面孔、铁心肠、铁手腕的“三铁”精神，营造出安全文化的现场氛围和“惩恶扬善”的氛围导向。

●3.安全培训部门。煤矿的安全培训工作，一般都是由职工培训机构担负的。培训部门在实施正规脱产的专业培训过程中、在职工上岗之前的安全培训过程中，都要把煤矿安全的重大意义作为重要内容讲解，实际上为职工接纳安全文化氛围起到引路作用。更重要的是，大量的不脱产的形式多样的安全培训，本身就是把培训安全知识、提高安全技能的学习训练与营造安全文化氛围紧密结合的有效形式，烘托出安全文化的培训氛围。

●4.生产职能管理部门。一般煤矿都要设立生产、机电、通风、地质、技术、调度等生产管理的职能部门。这些部门既是生产管理的职能机构，也是相应业务系统的安全责任部门。在实行生产业务管理的同时，都要加强对相关业务领域安全工作的指导督查，进行相应的安全宣传教育，形成安全文化的业务氛围。

●5.党组织和。煤矿的各级党组织，应该是营造安全文化氛围的核心，负责领导和协调指挥文化氛围的营造工作。就党组织的具体工作看，组织安全方针和法规的学习贯彻，以党组织的政治核心地位监督安全工作，发挥战斗堡垒作用形成安全的团队合力。的安全先锋岗，身边无“三违”活动等，都是安全文化氛围的重要组成部分。

●6.宣传部门。煤矿的宣传部门，应该是安全文化氛围的职能主管部门。不仅要充分运用报纸、广播、电视、局域网等传媒工具，完成安全文化氛围的营造任务，而且要对本煤矿的安全文化氛围进行总体导向的把握和全面工作的协调。有的还要承担文化氛围工作的责任制考核等重要工作。在安全文化氛围营造中，宣传部门的另一个无可替代的关键任务，是进行安全文化氛围的调查研究和总体设计策划。

●7.工会和职工群众。煤矿的工会组织，是营造安全文化氛围的主要力量，工会既有监督安全、维护职工权益的责任，也有通过工会安全网员进行现场安全监督的职能，还要把劳动竞赛和安全紧密结合，而且煤矿的文艺宣传和文体活动一般都由工会主管，所以工会在营造安全文化氛围方面起着主力军作用。由党组织和工会动员的职工广泛参与，构成职工全员参与安全文化氛围的自我教育的宏大体系，使煤矿的安全文化呈现出“万众一心、众志成城”的群众氛围。

●8.共青团和青年。煤矿的共青团组织和青年，是营造安全文化氛围的生力军。充满活力的各种活动，是团组织开展工作的基本方式之一。煤矿安全的极端重要性和安全工作的丰富性，为团组织的活动提供了广阔的舞台和取之不尽的素材。团组织不仅可以紧紧抓住青年安全监督岗、青年安全文明岗文明号等载体，而且可以地组织以安全为主题的演讲、知识竞赛、文艺创作表演等活动。随着煤矿职工队伍的更替，青年越来越成为煤矿生产一线的主力。发挥共青团组织的作用，把广大青年动员起来，能够使安全文化氛围充满青春活力，洋溢蓬勃朝气。

●9.女工组织。煤矿的行业特殊性使得从业女工很少，而且都只能在井上岗位工作。正是由于煤矿女工稀少的特殊性，决定了女工组织在安全文化氛围营造中的特别重要性。有一些煤矿建在家属区临近地带，矿工能够经常与家人团聚。而不少煤矿远离家属区，矿工与家人见面的机会很少。而且煤矿都有大量的职工家属在农村，单身生活的单调和思念妻儿的苦闷，严重袭扰矿工的感情心灵。通过女工组织的活动，使煤矿这样的男人世界里增添女性带来的安全关爱呵护，能够给安全文化氛围注入微妙的爱意温暖，从而使得安全文化氛围更加人性化。

●10.社区和家属。煤矿的社区都具有矿区的特色。以矿工家属为主的家属区，是多数矿工的生活居所。社区文化中一般都会具有很强的关注矿工安全的因素。安全文化有机溶入社区文化，能够彰显出社会对矿工生命健康的特别关爱。一般的负责任的矿区和社区负责人都会在这方面组织大量有效的工作。社区把家属组织起来，给在危险环境下作业的矿工们送汤送水、缝衣钉扣、嘱咐安全以致对矿工中“三违”人员包保帮教，已经成为一种传统性的做法，由此构成煤矿安全文化氛围不可或缺的特定内容。

●11.学校和学生。大多数煤矿的生产区与生活区连在一起，职工子弟学校成为矿区的一个重要组成部分。这些学校对煤矿安全的关注，是学校关注社会的一条途径。学校组织各种活动，如学生书画、文艺演出，有的还与生产队组结成长期合作关系参加队组安全活动，参与到煤矿安全活动中。学生作为矿工的子女，关心着父兄的安全，给矿工写信，用歌曲舞蹈为矿工说唱安全，以纯洁无暇的稚嫩语言表达出对矿工安全的祝福。学校和学生的参与，使安全文化氛围增添了特有的令人感动的元素。

●12.离退休老同志。作为煤矿的功臣和前辈，离休退休的老同志们对煤矿和矿工凝结出了特有的执着感情。他们对安全的关注，带有专业眼光，总是能够把握最本质处和关键点，许多建言献策都是业内人士的精辟指点。离退休老同志主动自觉地组织各种集体性的安全活动，比如文艺演出等，都有一种情深意切的震撼力和感染力。

2. 视觉氛围方面

安全文化的视觉氛围，是最具普及性的氛围要素。凭借视觉可感媒介创设的安全文化氛围，使煤矿职工工作的生产区和起居活动的生活区处处都是充满安全信息的浓厚环境。这种氛围环境，不仅使安全文化的载体亮丽美妙，而且也为煤矿增添了文化气息和环境美感，提升了煤矿的环境文明品位。

●1.标语形式。安全标语是持续年代最久远的安全氛围媒介。随着安全文化的推进，粗糙直白的口号型标语已经被精致凝练的标语所取代。标语把煤矿的安全目标愿景和安全理念直接展示出来，把对安全目标愿景的诠释和对安全理念的开发延展用精炼的语词表达出来。标语的书写手法巧妙独特，新型材料的考究和工艺的讲究，各种声光电手段的配合，使安全标语不仅仅只是宣传品，而且成为一件件引人注目的艺术观赏品。

●2.图画形式。煤矿工人中有许多擅长作画和刻苦学画之人。以煤矿安全工作和安全文化为素材，动员擅画者创作安全画作或临摹仿制，在图画中品评安全、体会安全、倡导安全，几乎是每个煤矿都在开展的安全文化氛围营造的一项工作。漫画在各类安全绘画中最为多见，功效也特别突出。油画、国画、水彩画和素描、版画等，几乎所有的绘画类型都在煤矿安全文化氛围中找到了各显其能的用武之地。

●3.书法篆刻形式。书法作品是对安全文化氛围贡献率极高的艺术门类，凡是推进安全文化的煤矿几乎无一例外地大量采用书法形式。篆刻与书法配合，使安全书法作品的文化品位更趋完美高雅。书法篆刻作品表述安全文化的长项优势，一是大众化，能书者多，又极易完全读懂，在书法作品前的评读者往往络绎不绝；二是及时性，依据内容变化，随时都可以快速创作，很快就能够与公众见面；三是表述的充分完整性，能够把安全文化的任何语言充分地表现出来，多幅作品能够形成一个完整的安全文化系列。

●4.影像形式。随着职工收入的提高和影像器材的降价，照相机、摄像机在煤矿职工中的普及率逐步提高。尤其是影像设备的数码化，降低了耗材费用，安全影像作品的制作由专业走向业余，许多职工都能够拿起照相机和摄像机，实录或提炼工作生活中的安全文化片断。有组织地展示安全影像作品，成为安全文化优秀煤矿的崭新手法，正在开辟出安全文化氛围的新的营造路径。

●5.雕塑形式。雕塑在营造安全文化氛围的载体中属于档次较高的形式，一般采用频率较低。但是雕塑所特有的作用，是别的载体很难企及的。有条件的煤矿在应用雕塑形式时，从三种类型

入手。一是在煤矿生产生活区的重要部位设置大型雕塑或浮雕，无论是抽象的还是具象的，都可以赋予安全文化的直接诉求或寓意蕴含；二是制作典型的伤亡事故的实况雕塑，这种雕塑作品如果能够配以声光电和机械手段，制成可动的演示作品，不仅可产生安全文化的氛围感染教育作用，而且可以作为培训教育模型使用。三是小型多样的泥塑面塑作品，在具备条件的煤矿可以把泥塑面塑的兴趣爱好者组织起来，创作以安全为题材的作品，集中展示。

●6.展览形式。展览是营造安全文化氛围的有效形式。一般有两种常见展览内容：一是专题展览，集中地展出安全绘画、安全书法篆刻、安全影像、安全雕塑等安全文化专门作品；二是搭乘展览，在灯展、花展、集邮展、根雕展等展览中，注入安全文化的内容，使安全文化搭乘各类展览而显现。煤矿的展览方式一般有三种：一是固定的室内展览；二是室外如街头展览或工业广场展览；三是流动展览，把展览内容制作为便于搬运移动的展板、展布，在职工集中的队组会议室、广场、工地、职工公寓、家属区等区域展出。这种方式的展览越来越普遍采用，取得了很好的展览效果。

●7.专栏形式。安全专栏是煤矿安全文化氛围的最基本形式，一般煤矿都应该设置全矿的大型安全专栏、每个区队的安全专栏。安全专栏的优势在于安全文化内容的集中展示和场所固定，职工可以定时或不定时地随时观看，而且基本可以了解到主要的重要的安全信息。安全专栏的材质档次可以因地制宜，设置和更换费用都很低，在经济条件困难的煤矿，还可以用黑板报作安全专栏，这是任何煤矿的经济承受力都可以达到的。安全专栏中，可以涵盖大量的实质性内容，可以设置安全警钟台、“三违”亮相曝光台、先进典型表扬台、事故通报栏、奖惩处罚公示栏、安全预报预测栏、安全文件公告栏、安全法规栏、安全宣传栏。安全专栏还可以及时更新内容，具有灵活便捷的诸多优势。

需要特别指出，煤矿的生产作业现场尤其是井下作业现场，都应该设置安全专栏。其内容包括井巷布置图、避灾路线图、作业及工艺流程拓扑图、主要规程、安全责任、主要工种操作要领，特别是要在安全专栏中设置瓦斯、有害气体、风量等的及时提示，一定要设置安全警示栏，请现

场跟班干部、安监人员和每个现场作业人员把发现的安全隐患、需要引起注意的安全问题，随时地及时地写在警示看板上，引起所有现场工作者的高度警惕。

●8.标识形式。安全标识是传播安全信息的重要载体。安全标识的相关内容，课题研究报告已经有专门的阐述。安全标识在直接传输安全信息的同时，对营造安全文化氛围也发挥着非常重要的作用。安全标识本身蕴涵着大量的安全文化信息，从色彩图文各方面对煤矿企业的共同安全文化要素和各个煤矿个性化的企业文化要素都发挥着重要的传播功能。由于这种传播是与职工高度关注的安全标识合为一体的，所以其视觉感受的频率都很高。在制作安全标识时，要有强烈的安全文化传播意识，尽可能地准确大量地赋予安全文化的承载量。

●9.牌匾形式。牌匾是安全文化的重要载体，安全文化的许多重要内容都要通过牌匾展示出来。随着牌匾制作的材料和工艺发展变化，牌匾的美感功能逐步在提升。在经济合适的前提下，牌匾已经成为许多煤矿的一道风景。牌匾的制作，最关键的要把握其视觉感知效果。无论图文如何设计，都要认真研究牌匾版面的内容是否能够满足观看目的和品赏效果，要从受众与牌匾的距离、观看者的注目时间、品赏者的审美情趣习惯、牌匾内容的相对稳定性等方面仔细研究牌匾的功效发挥。

●10.电子屏。现在许多煤矿都投资设置了电子屏，电子屏是科技进步带给安全文化氛围改观的一种新型载体。虽然电子屏展示的内容一般都是综合性的，但是安全文化所占比重都很大。电子屏所显现的内容几乎可以包括安全专栏的全部内容。由于电子屏具有别的媒介无法达及的动态及时性，而且现代技术产生的新奇感对受众的视觉刺激更强烈，所以多数职工都会把电子屏作为获取安全文化信息的重要途径。在充分发挥电子屏的功效方面，各煤矿都在积极探索创新。电子屏的内容编排和更新，比安全专栏具有更高的要求。由于电子屏的内容调换速度比较快，而图文的可视时间比较短促，所以其语言必须高度精炼准确，配图也要十分简单明快，更新速度也要加快。

●11.安全文化长廊。从全国煤矿第一条安全文化长廊诞生到现在，只有短短的四年时间，但是其效仿普及速度特别快，说明安全文化长廊对营造安全文化氛围的特殊功用是大家普遍认同的。利用煤矿的班前会议楼、灯房、澡塘等通向入井处的长廊，以安全文化要素作为基本题材，巧妙利用各种书法、绘画、摄影手法，用牌匾形式，装潢出一条安全文化的长廊，让入井和升井的职工在必须途径中观赏，是各种有利条件的综合多赢办法。安全文化长廊，已经由地面井上延伸到井下大巷，许多煤矿把井下峒底到车场的大巷制作成安全文化长廊，使浓厚的安全文化氛围在井下矿工的必经之处营造出来。

●12.安全文化画廊。虽然安全文化画廊在全国煤矿还比较少见，但是其视觉震撼力和氛围渲染功效已经征服了许多观赏者。安全文化画廊不能替代安全文化长廊的功用，但是画廊的功能也是安全文化长廊不可包揽的。安全文化画廊的常见形态有两种，一种是以单幅画作组合而成，一种是在几十乃至上百米的长廊中作出一幅长卷。有的画廊在地面井上，有的画廊在井下大巷。安全文化画廊的题材，一般都是经过精心选材的安全文化的灵魂性内容，其独特的艺术效果给井下职工以深刻形象的感悟，也为井下职工增添了艺术鉴赏的精神享受。

●13.安全文化一条街。因地制宜利用本煤矿的一条街道，把安全文化的主要内容通过各种视听形式展现出来，在本街道集中开展安全文化活动，就构成了安全文化一条街。一条街可以是长期固定的，也可以是为集中活动时临时构建的。一条街由于要素的集中而使氛围特别浓烈。实际上，安全活动的频繁展开，完全有必要也有可能在本煤矿构建一条街，把安全文化的多种硬件投入集中到一条街上，不断增添新设施，形成丰富的积累，供定期不定期的安全活动使用，这是十分经济合理的做法。有的煤矿安全文化的硬件投资不少，但是随时投入又随时拆换，很不合理。有条件的煤矿都可以考虑建立安全文化一条街，为营造安全文化氛围提供更好的基础设施。

●14.安全文化苑（园）。建设安全文化苑（园），与安全文化一条街的创意基本类似。具备条件的煤矿，在某一区域建设类似于公园的一组设施，从各种基本要件的创意方面突出其安全文化含量，构成彰显安全文化的整体氛围，既为职工创造了消遣处所，也在煤矿增添了安全文化的传

播载体。在安全文化苑（园）中，可以设计安全理念画廊或话廊或画话合一的长廊，可以设置安全文化雕塑，可以布置安全文化的各类专栏展览，可以在亭台楼阁、花草树丛间举办各类安全活动。

●15.安全全家福。安全全家福是近三四年来在煤矿基本普及的安全文化拓展的公认有效形式。全家福有两种主要形态：比较普及的是职工家庭全家福，每个职工的全家福照片再加配职工亲人的安全嘱托寄语；另一类是工作团队全家福，全队组职工的合影和每个职工的照片加配职工个人的安全格言警语座右铭；这两种全家福都以队组为单位制作，形成图文并茂的全家福大牌板。全家福可以挂置在队部会议室、走廊，有的还设置在安全文化长廊，有的悬挂到井下大巷或者采区专栏区域。看家庭全家福，由思亲到思安，把安全与亲情链接起来，增添做好安全工作的家庭责任感。看团队全家福，每个职工把自己作为团队大家庭的一员，增强做好安全工作的团队使命感。全家福已经成为每个煤矿队组安全文化氛围的基本要件，受到普遍的欢迎。

●16.安全旗灯树墙。煤矿的安全文化载体，是在物尽其用的功能拓展中延续的。各种旗帜上印制安全理念，彩旗飘飘之中洋溢安全氛围。用霓虹灯制作的安全宣传品，在装点煤矿环境的同时发挥安全宣传作用。各类花草树木连缀成富有安全文化创意的图案，在绿化美化煤矿的同时传播安全信息。把煤矿建筑物的一面墙壁修饰成安全文化宣传墙，形成气势恢弘的文化氛围张力。巧妙利用各类载体，使之成为安全文化的传媒，为各个煤矿开辟出更浓厚的安全文化氛围。

●17.报纸。报纸是营造安全文化氛围的最基本媒介。煤炭企业的报纸，无论是有统一刊号的还是只有内部资料准印证的，都责无旁贷地承担着安全宣传的重要职能，而且也在多年的实践中积累了丰富的办报经验，发挥了很好的安全文化氛围营造作用。但是，随着煤炭企业的规模扩张，企业报纸的容量毕竟有限，安全宣传不可能为麾下的各个煤矿作针对性的服务。因此各个煤矿普遍都自办一些安全小报，档次参差不齐，形式也各有千秋，但是普遍都发挥着重要作用。每个煤矿办好一张安全小报，等于增加了许许多多的安全宣传员。职工能够经常阅读本矿的安全小报，等于经常接受安全文化的熏陶指导。

●18.闭路电视。与企业报纸类似，煤炭企业的闭路电视台站承担着企业的大量宣传工作，安全宣传受到比较大的局限。而且有一些内容如“三违”曝光和案例讲评，在电视上不宜公开。各煤矿充分利用队组都有电视机的优势，在矿内联网，或者制作各类安全影像资料，可以在各个队组直接播放，由此发挥出电视的安全宣传功能，营造安全文化氛围。

●19.安全网页网吧。利用企业局域网，制作安全网页，开设安全网吧，是在互联网普及条件下营造安全文化氛围的新媒介。煤矿的局域网终端已经得到充分扩展，队组和职工家庭拥有终端而且接入宽带的煤矿已经很多，安全网页网吧一定能够在一二年内发展开来。

●20.安全动漫。作为安全绘画中占有重要位置的安全漫画，本来就是广大职工所喜闻乐见的艺术形式。通过与高科技嫁接，运用高科技手段制成动态漫画之后，不仅升华了漫画的品质，而且更广泛地延伸了它的适应性和观赏性。动员煤矿职工自己制作安全动漫，通过安全动漫传播安全文化，已经在许多煤矿取得很好的成效。安全动漫正在由青年钟情逐步延展到老少咸宜。

●21.安全短信。随着无线通讯的发展，煤矿职工中的手机普及率日益提高。用手机短信传播安全信息、营造安全文化氛围，在许多煤矿都开始流行起来。手机安全短信的及时方便、精炼准确、几乎百分之百的接收阅读概率，都使其大显传播威力。

●22.安全文化书籍。编印安全文化书籍供职工阅读，能够为职工提供学习阅读的教材和资料。一般的煤矿都要为职工印发《安全文化手册》，编印历年的事故案例。有的煤矿汇集编印职工的安全格言警语座右铭，有的把职工的安全文化绘画摄影作品汇编成册，有的把这两部分内容合编为《员工安全话画集》。有的煤矿把职工个人编撰的安全文化作品如《安全三字经》等印发给全矿职工学习阅读。

●23.日常用品作为安全文化载体。一些煤矿在井上下的座椅上书写安全理念格言，在水杯等小件用品上印制安全警语，把许多日常用品都作为安全文化载体。有的煤矿为职工制作精美的安

全挂历、台历、年历，有的还制作安全文化扑克。女工家属为职工缝制安全鞋垫、安全手帕，使安全文化氛围营造到了很多细节点滴之处。

3. 听觉氛围方面

安全文化的听觉氛围，以言语、歌唱、乐曲等发声技术和艺术手段，传播安全文化内容，给人以闻听认知的渗入、感化、震撼，用悦耳可感的声音营造浓郁的安全文化氛围，是氛围营造时必不可少的基本方式方法。各个煤矿对此都作出了积极的努力探索，形成了既有特色又具共性的煤矿安全文化听觉氛围。

在视觉氛围的元素中，有一些是与听觉氛围融为一体的，如摄影作品、安全展览、安全声光标识、配音电子屏、配置音响的安全文化长廊画廊、安全文化一条街、安全文化苑（园）、闭路电视、安全动漫等。

●1.安全歌曲。歌曲是最大众化的听觉形式。安全歌曲对于启迪煤矿职工的安全意识、普及温习安全知识等都有独特的功能。煤矿的大量安全素材可以编词谱曲创作出适合职工传唱的安全歌曲，如蕴涵安全理念的歌曲，颂扬遵章抨击“三违”的歌曲，唱述规程要点要领的歌曲，传授安全经验的歌曲。回响在煤矿的安全歌曲，有的是安全心声正曲，激越高昂；有的抒发安全愿景情怀，荡气回肠；有的点拨安全行为，委婉动听。安全歌曲的嘹亮亢奋与悠扬舒展，都会形成安全文化氛围的主旋律。

●2.安全广播。有线电视普及以后，有些煤矿对有线广播的功能有所忽视，设施的更新维护和节目的编辑制作都有淡化倾向。其实，有线广播不仅对营造安全文化氛围、而且对于煤矿的各方面宣传工作，都有别的载体难以替代的作用。有线广播的覆盖面宽，便于职工随时收听，而且有线广播的运营成本较低，也具有灵活及时的便利优势。能否听到广播声音，是检验一个煤矿是否具有安全文化听觉氛围的首要测定项目。由于时下职工没有耐心较长时间收听广播，所以广播

节目制作播放都要充分兼顾受众的特点，一要尽可能短小精悍，二要反复播放，三要把重要栏目的播放时间固定下来，四要把重要内容的播放时间安排在各个班次职工可以收听的时段，五要在广播节目中安排大量的适合营造安全氛围的背景音乐和文艺节目。

●3.安全背景音乐。每个煤矿在设计企业形象识别系统、安全视听识别系统时，都应该尽量把安全背景音乐列入设计范围。如果还没有设计背景音乐，应该作一些粗略的简单设计。安全背景音乐，是运用音乐语言诉求安全文化内涵的音乐系统，其中可以把本矿的安全歌曲作为背景音乐，也可以把职工熟悉的和能够传达安全文化底蕴的一些经典音乐作品编排为安全背景音乐，有条件的煤矿还可以专门创作几首安全背景音乐作品。安全背景音乐具有很多重要功能，能够在传播安全文化、渲染安全氛围、调节环境气氛、净化心灵情感、稳定心境情绪、陶冶文明情操等方面发挥重要作用。安全背景音乐的适宜播放场所很多，如广播以及电视节目的栏目衔接时段，各种安全活动的等待时段和无声活动的进行时段，配合安全警示提醒音的语言空档区间。工业广场尤其是作业场所，更需要安全背景音乐的时常播放，用轻柔安详的音乐回旋改善静谧沉闷的听觉环境。

●4.安全警示提醒语和安全祝福嘱托语。安全警示提醒语，指的是三种类型的警示提醒语：第一类是宽泛的忠告式提示，比如“您已进入作业现场、请您高度注意安全”等；第二类是对安全作业准备工作的提醒，如“您的安全防护用品都佩带齐全了吗”、“请您带好安全帽”等；第三类是对特定危险环境和安全行为的警示，如“工作面顶板破碎、千万谨慎小心”，“信号发出、停止上车进罐”等。安全祝福嘱托语，一般都是与安全警示提醒语连用的，是对警示提醒起人性化辅助作用和增强性衬托作用的安全文明语言，如“祝您平安”、“请您集中精力”等。安全警示提醒语和安全祝福嘱托语，经常的使用形态有三种：第一种是用固定的音响设备播放，如井口峒底和信号站的安全播音；第二种是作业现场的相互提示嘱托、领导者警示提醒；第三种是作为各种安全活动的习惯常用语使用，如家属联保送平安活动等。安全警示提醒语和安全祝福嘱托语，在许多煤矿还处于自发随意形态，没有进行集中提炼整合。有条件的应该展开此项工作，或者提供一些倡导指导性的安全警示提醒语和安全祝福嘱托语。在煤矿这种特殊的作业环境条件下，全时

空覆盖的安全警示提醒语和安全祝福嘱托语，对于营造安全氛围和防范危险、保证安全作业，都具有特别重要的作用。

●5.安全演唱。以文艺演唱的形式构成安全文化的听觉氛围，是煤矿普遍采用的方式。由于安全演唱属于综合性形式，在前面的视觉氛围和后面的安全活动中都有阐述，这里不再赘述。

●6.平安锣鼓器乐。以锣鼓为主的民族器乐演奏，是具有煤矿特色的安全文化氛围营造方式，近年来各种中西合璧的器乐演奏在安全氛围营造中开始流行，使平安锣鼓器乐演奏成为安全听觉氛围的形式更加丰富起来。以安全平安为主旨的锣鼓器乐演奏，一般有四种形态：第一种是大型安全活动时的开场终场演奏或在游艺活动中作主要伴奏，为活动烘托气氛；第二种是在重要节日的演奏，用吉祥锣鼓渲染煤矿的平安景象；第三种是职工群众的自娱自乐，以敲锣打鼓抒发宣泄安全愿景；第四种是作为文艺演出的一个组成部分。无论何种形态，锣鼓器乐演奏都为煤矿增添了厚重的浓重的安全氛围，职工的传统文化价值观对此的认同接纳程度很高，他们都不赞成也不允许长时间听不到平安锣鼓器乐的亢奋激昂声音。

●7.平安爆竹。燃放烟花爆竹，是具有民族传统的喜庆方式。煤矿的声声爆竹，不仅仅是对节日喜庆的心情表达，更主要的则是对平安的祝福和祈求。在许多煤矿职工家属的内心深处，噼噼啪啪的甚至惊天动地的爆竹声，不仅饱含着对安全的期盼祝愿，还更多赋予驱鬼迎神、避邪消灾的良好寄托。顺从大众和传统风俗，在煤矿事故频发的危难时期燃放平安爆竹的做法，有其微妙的合理性，不可被视为迷信愚昧而取缔制止。

●8.安全警钟。有的煤矿很有创意地在矿和区队悬挂安全警钟，定时举行敲响安全警钟仪式，在营造安全文化听觉氛围方面作出了积极的有益尝试。把“安全警钟常鸣”的寓意直接转换为具体直观的形象形式，干部职工在敲响安全警钟的时刻，产生对安全为天的庄严神圣感、对安全工作使命的庄重责任感，表达出战胜克制危险危机的意志决心。安全警钟的鸣敲仪式，一般在六种情况下进行：一是每周或每月全矿全队组安全活动时鸣敲，二是在本矿本队组曾经发生事故的纪

念日鸣敲，三是在本矿本队组安全滑坡被动时鸣敲，四是在本矿本队组的作业环境条件面临重大危险（比如瓦斯超限突出频发）或者遇到重要天灾预警（比如雨季洪灾期）时鸣敲示警，五是在安全事故的多发时节（比如清明节）时鸣敲，六是在个人严重违章以后由违章肇事者鸣敲。

4. 安全文化活动方面

安全文化活动是营造安全文化氛围的综合性的主体。齐抓共管的各个层面的责任体和参与体，都要通过组织或参与安全文化活动发挥作用；安全文化的视觉和听觉氛围，都要纳入安全文化活动中显示功效。安全文化活动在煤矿的广泛深入展开，使安全文化氛围的功能得以实现和延展。广大职工通过参加安全文化活动，在鲜活的文化氛围中提升着安全文化素养水平。安全文化活动的开展，受到各种因素的拉动影响而在不断创新中改善改进。每个煤矿都必须有自己特色的一系列安全活动形式，同时在一个煤矿的一定时期所能够采取的安全文化活动形式又是相对固定并且有限的。如果采用的活动形式过多，不仅活动的组织者无力支撑维系，而且由于职工参加活动的精力时间有限，也会使一些活动冷冷清清、不了了之。所以，安全文化活动的形式方法需要精心定夺选择。

●1.安全文化仪式。安全文化仪式是安全文化建设中形成的相对固定的文化程式和礼仪。煤矿的安全文化仪式，通常在班前班后会议、重要安全会议、各类安全活动中进行。煤矿安全文化仪式的核心要件有三个：一是合唱企业之歌、矿歌或安全歌曲；二是诵读企业战略目标愿景和企业理念、诵读安全目标愿景和安全理念；三是安全宣誓。由于特定的场合的安全文化仪式需求不同，可以也必须增加或削减若干内容。煤矿的安全文化礼仪，是随着企业文化建设的深度展开、由文明行为养成和军事化行为训练逐步延伸到安全文化中的基本行为规范。在煤矿可以推行的安全文化礼仪主要是：接受安全检查指导时的敬礼报告；交时的互致敬礼和安全寄语嘱托；团队联合作业体在进入作业状态时的击掌呼号。安全文化仪式以及日常礼仪，使安全文化氛围更加严肃庄重、更加文明时尚，使煤矿职工接受着安全文化的洗礼熏陶。

●2.每周安全活动。以队组为单位组织每周的安全活动，已经成为各个煤矿最基本的安全活动形式，是确保每个职工无一缺漏地全部都能接受安全教育的最重要的措施和最关键的方法。每周安全活动最起码要遵循三条：一是必须雷打不动。千重要、万重要，安全活动必须要；干部忙、工人累，再忙再累，安全活动不能往后推。二是必须全员参加。因为工人毕竟劳动时间长、家事繁杂多，不可能也很难做到所有活动全员覆盖无缺漏，但是，每周安全活动一个也不能少，缺席要考核补课。三是安全活动必须内容实、方法新、形式活，真正活起来、动起来。学规程、学案例、讲认识、讲教训，都要让职工主动参与、刻骨铭心，决不能浅尝辄止、水过地皮湿，甚至敷衍了事走过场。多年的实践过程中，各个煤矿都在创新丰富着每周安全活动的内容和形式，以下一些活动值得借鉴：（1）邀请因事故导致伤残的当事人讲违章操作的教训伤害。（2）邀请伤亡职工家属、子女讲事故给家庭带来的沉重打击、不幸痛苦。（3）组织安全不放心人员和经常“三违”的职工，到工残、工亡职工家中，现场感受事故带来的后果。（4）组织在校小学生给从事煤炭生产的父兄写信，并由职工本人在安全会上朗读。（5）请每个职工讲过去未被发现查处的“三违”, 讲本人从前岗位操作中的失误，进行自我反省。（6）请多年安全作业的优秀职工讲述自己的安全经验体会。（7）请职工讲本人专业岗位操作的技巧、窍门。（8）组织职工交流事故案例学习后的体会认识。（9）邀请专业技术人员讲解专业知识、规程技术、操作要领。（10）组织职工揭露安全隐患，提出并讨论安全对策。（11）组织职工开展安全格言警句大家说活动，不求华丽文辞，但要发自肺腑。（12）举办安全故事会，让职工自己讲故事。（13）开展安全知识竞赛活动。

●3.班前班后安全活动。煤矿的班前班后安全会，是必须始终坚持的活动。由于矿工每班的劳动作业时间很长，班前班后的安全活动时间必须控制在较短的时间进行。班前班后安全活动的必要性和重要性，越来越被干部职工所认可。这个短暂的时间中，要安排总结当班工作，进行当班讲评；还要预测预想隐患问题，确定预防措施；又要举行安全文化仪式。班前班后安全活动的丰富内容，使每个职工无一例外地感受安全文化氛围。积以时日的班前班后安全活动，对每个职工的安全意识培育、安全行为养成，都产生特别重要的作用。队组干部在组织班前班后安全活动中，既要认真按照程序开展，也要不断创新改进，拓展其内涵，活跃其形式，增强其功效。

●4.主题安全活动。主题安全活动是根据安全形势发展变化情况，抓住一段时间安全工作的薄弱环节和主要矛盾，确定主攻方向，以主题形式开展的安全活动。比如，针对一段时间事故频繁发生的问题，开展“围剿三违、杜绝事故”的主题安全活动；针对岁末年初工作繁忙、头绪过多、容易忽视安全工作的现实情况，开展“抓住安全就是胜利”的主题安全活动；等等。这类活动多数要成为本煤矿一段时间的安全工作主题，也是一段时期本煤矿安全文化氛围的主导因素。在安排安全主题活动时，要把如何加强安全宣传教育工作、强力营造安全文化氛围作为重要内容，认真安排部署。安全主题活动期间，各种营造氛围的载体方式、各方面的力量都要充分动员起来，创造性地造成声势，并通过主题活动的展开使安全文化显示威力。

●5.安全月安全周活动。每年开展的全国性的安全月活动以及各煤矿所在省市组织的安全月安全周活动，既是煤矿必须积极组织参加的重要活动，也是煤矿趁势借力强化安全工作的极好机会。这类活动期间的安全文化氛围营造，同样要趁势借力，尤其要抓住机会扩大对外宣传工作，抓住机会学习宣传党和国家的安全方针和法律条规，学习借鉴全国各煤矿的事故案例。

●6.安全高潮日活动。煤矿营造安全文化氛围，既要日日坚持不断线，也要审时度势掀高潮。对于多数煤矿来说，既要开展安全月安全周等较长时间段的高潮活动，更需要每隔一段时间组织安全高潮日活动。安全高潮日活动不宜确定为每月的几日或星期几，而应该选择需求最迫切的最佳时机。高潮日活动，一般选择在节假日前后的安全波动期、伤亡事故发生后的安全被动期、节令变换和寒暑交替的事故易发期等安全工作的敏感期。高潮日活动，由矿处工会、宣传部、安监处、青年团、女工家属等部门协同配合，充分利用文艺表演、标语传单、宣传图板、安全知识竞赛、有线广播等联合宣传手段，采用大广场或安全文化一条街的集中宣传形式，尽量形成宣传主体和受众的互动参与，掀起群众性的安全高潮，从而加大安全文化氛围的营造力度，提高职工群众直接参与安全的自觉程度。

●7.文艺宣传活动。文艺宣传对煤矿营造安全文化氛围有着特殊的作用和效果。煤矿的文化生活本来就比较枯燥单调，矿工又在井下艰苦危险的环境中长期劳作，对文化娱乐的需求经常处

于非常渴望的状态。煤矿的文艺宣传，可以满足矿工日益增长的精神需求；把文艺宣传办成寓教于乐的安全文艺宣传，营造出特有的安全文化氛围，就起到了一箭双雕、一石二鸟的作用。文艺宣传活动的场所选择，可以在俱乐部、广场、职工家属生活区、区队会议室，还可以在确保安全并且不干扰正常生产的前提下把文艺演出的场所选定在生产厂区和井口。文艺宣传要动员发挥矿处专业文艺团体、职工业余文艺骨干、离退休老同志以及家属学生的力量，以安全作为主题，自编自演，娱乐教育融为一体，让矿山在歌舞中呈现升平之乐，让矿工在文艺陶醉中领悟安全之理。敲击起安全的脉搏音符，弹拨起安全的情感旋律，咏唱着矿工遵章守纪的坚韧毅力，舞动开矿井平稳生产的前进步履。文艺的芬芳，催开安全的花朵；歌舞的美丽，滋润平安的琴瑟。放飞心灵，愉悦精神，陶冶意志，雕琢品性，潜移默化，寓教于乐于文。在心中孕育安全的种子，在路上培植安全的绿荫。这样的文艺宣传，表演者津津有味陶陶然，观赏者心旷神怡受感化。

●8.典型教育活动。煤矿工人的安全意识强化和安全行为养成，必须经历长期的艰难的反复过程。在这个过程中，他们要不断地寻找和效仿各种各样的楷模，也要从反面典型的实例中汲取教训。典型教育活动，就是通过安全的正反两方面的典型人和典型事，在褒贬分明的安全文化氛围中，对职工进行安全教育引导。一个正面典型就是一面旗帜，是人们学习仿效的榜样，培育安全正面典型，就是要为矿工树立先进的学习榜样。一个反面典型就是一面镜子，是人们引以为戒的反面教材，安全反面典型，是为职工提供的警戒范例，让他们从前车之覆的沉痛的甚至悲惨的教训中，接受洗礼，净化心灵，规范行为。典型的力量是无穷的，典型教育的功效是刻骨铭心的。煤矿安全管理的现代化过程中、矿工群体的职业化过程中、职工安全意识和安全行为的塑造过程中，始终都离不开典型的引领。如果缺乏刻意的教育指导，就会因放任的自我选择而误入歧途。所以，及时的经常的强力的典型教育活动，是千万不可稍有忽视的重要工作。典型事例的认定，主要采取两种方法：一是层层选树。即以队为最小单元，每月自评至少各一名正反安全典型人事，矿在各井区上报典型的基础上，评选本月全矿安全典型。当然，典型事例选定的范围不仅在本矿。各个时期，集团公司所属其他矿处乃至于全国各兄弟矿的安全典型都是开展安全典型教育的好教材。安全典型事例一经确定，就要认真编写典型事例材料，原原本本地叙述典型事例对安全生产产生的重要影响。开展典型教育的方式方法很多，一是开展集中宣讲，组织职工集中听讲典型事

例；二是典型人物的现身说教，组织正反典型巡回到各队宣讲；三是亲身感受，组织职工到安全生产先进典型所在岗位、现场感受他人安全工作做法；四是分析点评，引导职工自由交流讨论，畅所欲言，谈认识、找差距、摆问题、订措施。五是宣传，通过矿办电视、小报、广播、牌板、黑板报等宣传媒体，及时宣传安全正反典型。

●9.案例教育活动。愚蠢的人，用自己的鲜血和生命为别人换教训；聪明的人，把别人的鲜血和生命为自己作教训。案例教育，就是把本单位和其他单位所发生的鲜血和生命换来的事故教训作为案例，对职工进行深刻的有强大说服力的警示教育。案例教育的起点，首先是案例基本教材编写，不仅要真实详细，而且要深入挖掘事故的各种原因；不仅要讲述清晰明白，而且要力求生动具体地分析前因后果。案例教材的内容主要包括：事故发生的时间、地点、事故经过，造成事故的直接原因、重要原因，事故的处理结果、给企业造成的损失、给家庭带来的不幸等内容。每个案例，都要有认真的点评，从专业技术业务的、心理生理的、行为的、家庭社会的多种角度对事故作出科学客观的分析，从中指出必须要吸取的经验教训和今后的预防措施。要注意的是，教材的编写一定要既科学严谨，又通俗易懂。随着安全状况的逐步好转，死亡事故大幅降低，就要陆续编写包括重伤、典型轻伤和“三违’事故、隐患事故在内的新教材。必要时还应该从其他煤矿发生的事故中，吸取与本单位工作相类似的事故案例作为教材。案例教育的方式方法，要采取震撼力强的感染力强的各种宣传教育手段，使职工听的清楚、记的牢固、学的长见识、想的受启发;要让职工动心动情、由人及己、思过思错，在鲜血和生命的警钟声里，痛下遵章作业保安全的决心;要让意欲违章者悬崖勒马，吸取惨痛教训，引以为戒，决不重蹈覆辙。案例教育的形式要多样化，切忌单一的说教和枯燥的讲述。一是组织案例宣讲小组，分别深入到基层队组进行巡回宣讲，每讲一个案例都要组织职工讨论消化，人人签字，过好系统灌输教育关。二是开展生动形象的案例展示，采取画卷式、图版式、漫画式等形式，进行案例展览教育。三是组织现身说法案例教育，请工伤人员讲自己负伤致残的经过，请工亡家属及其子女讲事故对家庭造成的永久惨痛、给家庭生活造成的凄惨情景，请严重“三违”人员讲深刻的教训和反思，请亲历事故的当事人讲事故给企业造成的损害和给家庭带来的不幸。这些活生生的讲述，触动受众的心灵深处，能够收到很好的效果。五是把案例教育渗透到大众传媒、文艺宣传、家属联保等各个环节当中，充

分利用形象直观、辐射面宽的广播、电视、报纸、黑板、标语、橱窗、安全小报、文艺演出等载体。案例教育的深入开展，能够营造出反“三违”、刹事故、堵漏洞的浓烈氛围。

●10.党组织和的安全活动。党组织的安全活动，一要体现政治核心地位和对贯彻党的安全方针的监督保证作用，二要注意把握职工的思想动态和安全意见意愿，三要注重各个基层党组织对本单位安全形势局面的总体掌控，四要加强对各方面的协调统领，五要组织开展一些富有成效的起关键作用的具体活动。这些具体活动包括：一是学习贯彻安全方针和法规，使之深入人心；二是全面细致地了解掌握本单位安全生产的主要矛盾、重大隐患问题，提出针对性的解决措施，确保本单位不发生重大安全事故；三是定期召开各个层面的安全生活会、分析讨论会，查找检讨稽核本单位干部职工的不安全行为；五是实行安全包保责任制，对危险岗位、危险作业和危险人物实行包干包保，切实掌控安全的关键环节，保证不出大的纰漏；六是开展安全先锋岗，佩证挂牌戴帽上岗、身边无“三违”等形式多样的活动；七是在营造安全文化氛围的各项活动中发挥的先锋模范作用，并对进行安全活动的争先创优考核评比。

●11.工会及职工群众安全监督活动。工会担负着安全民主管理和民主监督的重大责任，煤矿工会组织开展安全活动，具有许多优势，也是必须履行的职责。工会组织要组织职工代表及其代表大会对全矿及各个单位的安全工作进行全面的审议，有对各级管理者的安全履职情况进行评议问责，要发动职工群众行使十项安全权力，要从安全投入、准备设施、作业条件、安全防护、职业病防治等方面真正代表职工群众的意见，对煤矿各级领导和有关部门形成有效的监督。在履行民主管理和监督职能的同时，工会要组织广大职工开展群众性的安全自我教育和安全群防群治活动。职工是企业的主人，群众是真正的英雄。组织职工群众在安全生产中当家作主，就要给英雄以用武之地。构筑职工群众广泛参与的安全生产监督网络，让他们对安全生产的重大事项和现场安全管理的具体工作行使安全监督权，同时发挥职工群众自主保安、互助保安、联合保安的积极性、主动性，从而最大限度地减少事故隐患、实现安全生产。工会组织的群众性安全活动主要包括：一是群监网活动，由矿处至各队组都建立群监网工作组织网络体系，群监网员身在作业现场

对“三违”予以监督制止，随时对不合理的影响安全的技术措施提出修正建议，对人机系统和地质条件等涉及安全生产的一切环节流程中出现的隐患疏漏都有权查处上报。二是对安全工作的方方面面提出群众合理化建议。三是组织安全知识竞赛、安全技能比武练兵等活动；四是积极组织安全文艺宣传活动；五是参与安全文化氛围营造的各类活动。

●12.共青团及青年的安全活动。煤矿职工队伍的一个重要特点是，青年工人的比例逐渐增大。队伍年轻化的趋势，是提升煤矿竞争力和发展后劲的必然选择。同时，大量的青年从学校、农村、城镇进入煤矿企业，由自由浪漫的生活转向现代化大工业的强制约束，必然要经历一番痛苦的甚至是脱胎换骨的职业化的人生再造。这个过程，就给煤矿的安全和青年工人自身的安全带来巨大的挑战。这不仅由于初生牛犊不怕虎的冒失莽撞，而且很多新工人出事故是因为他们对煤矿作业环境的陌生、生产工艺的无知、劳动技能的稚嫩。做好青年矿工的安全工作，必须根据青年的特点、发挥他们自身的优势，由共青团组织开展各种安全活动。最主要的活动包括：一是青年监督岗活动，岗员现场监督安全生产，大胆制止“三违”，排查处理隐患；二是青年安全作业示范岗活动，培养树立各工种岗位的安全作业典型，为青年矿工提供样板；三是青工安全包保活动，对安全不放心青工由基层团组织和青年分别实施安全包保；四是组织青工特色活动，开展安全知识竞赛、安全演讲、安全技能比武竞赛、安全献计献策等活动；五是发挥青年生力军作用，团组织带领青年职工参加营造安全文化氛围的各项工作。

●13.家属安全联保活动。通过家属联保，构筑煤矿安全生产的第二道防线，是营造安全文化氛围的十分重要的方法。家属联保有两个方面，一方面是每个矿工家庭的家属安全联保，另一方面是以矿工家属聚居的社区家属有组织的安全联保活动。煤矿工人对家庭的责任感普遍是虔诚执着而厚重朴实的，他们的家庭又多数以矿工为顶梁柱。天然的家庭亲情和相濡以沫的共同生活及利益，滋生出关爱矿工生命的强烈需求和持久动机。因势利导地发挥家属与矿工特别的亲情作用，动员每个家庭都成为安全生产保障体系的一个个坚固堡垒，加深家属对矿工辛劳苦累的理解和对矿工安全的无微不至的呵护关爱，能够营造出家庭安全教育的浓厚氛围。通过矿工家属集中居住的社区组织，把成千上万的矿工家属、离退休老同志、中小学生动员起来，凝聚强盛的安全生产

的联保大军，构建起牢固细密的家属联保网络，能够使整个矿区成为安全教育的共同体。当我们把煤矿安全生产的信息和每个矿工的安全工作状况持续不断地传输给他们的时候，为亲人们联保的联保大军和每个家庭，就都千方百计、千辛万苦地施展出他们的联保本领，做出令人赞叹不已的联保业绩。一般意义上的家属安全联保，主要是家属在安全氛围方面的简单参与：伸出柔韧的手臂，盛夏为矿工端杯冷饮；伴着盈盈的爱意，寒冬为矿工捧碗热汤；一丝丝情真意切的手中线，缝缀进慈母般的恳切；一句句耿直纯朴的肺腑言，诉说着亲人般的嘱托；社区、家庭、亲属、学生，亲情构筑的安全防线连心牵情；井口送温暖、帮教进家庭，奔波操劳的奉献只为安全太平。深层次的家属安全联保，则要建立比较严格具体的联保制度，介入对矿工安全工作的帮教包保。一是构建联保网络，建立包保组织，构成全方位全天候的职工安全体系。二是进行经常性的矿工安全信息沟通交流，区队把矿工的安全情况定期反馈给家庭家属和联保组织，每个矿工家庭和联保组织都要随时向区队反映矿工的身心情绪等不利于安全的情况。三是对每一个三违矿工逐一进行家属联保的过关帮教。四是按照确定的时间到井口队组进行家属联保送温暖活动、家属安全文艺演出活动，区队在确定的时间把矿工家属请到区队进行情况交流和富有趣味的活动。为了保证家属安全联保活动的持续展开，各矿处要对家属联保组织给予一定的经费支持。

●14.“三违”帮教活动。“三违”是指职工在井下现场作业过程中违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为。“三违”是事故的源头，是安全生产的大敌。“三违”不除，矿无宁日。狠反“三违”，就要在安全生产的全过程、各环节形成合力围剿之势。不仅要警示防范，加强现场检查监督，防患于未然，把“三违”苗头扼杀在萌芽状态，而且要事后严格查处、认真教育，杜绝再犯。对“三违”人员，不仅要照章惩处、严禁姑息迁就，而且要耐心教育，使其真心悔过、决心痛改前非。“三违”帮教，就是对“三违”人员进行帮助教育的方法。帮教要帮心，谈心交心、沟通说服，帮助并教育其认识危害、刨挖根源，清除逆反心理、腻烦情绪，使其知错认错、认罚服管、觉醒觉悟。帮教要见效，就要多管齐下，动员方方面面的力量、采用各种各样的方式方法，让“三违”行为成为众矢之的，让“三违”人员感受真诚之心、众人之情，让杜绝“三违”保安全成为众望所归。“三违”帮教由各矿安监处、宣传部、区队党组织以及女工家属负责，实行闭合管理。每一例“三违”人员的帮教情况，帮教人要做好详细的记录、建档。凡帮教可作书面记

录，也可口头帮教。帮教后，帮教人与帮教对象要在“三违”帮教通知书签字，安监部门接到“三违”帮教反馈表后，视帮教结果，向“三违”人员所在井区车间、队组下发准予返岗通知书。在具体实施时，要区别一般“三违”人员和严重“三违”人员，采取不同的帮教方法。对一般“三违”人员实行分级帮教。对“三违”，由矿组织人事部门进行谈话帮教；对干部“三违”，由矿纪检部门进行谈话帮教；对工长“三违”由井口分管领导或矿生产部门分管领导进行谈话帮教；对其他“三违”人员由所在队支部或队长进行谈话帮教，对“三违”人员的帮教情况，如谈话的时间、地点、被谈话人的认识程度，要留有详细记录，谈话人和被谈话人分管签字，方可有效。对严重“三违”人员采取过“五关”帮教法。一是办班学习关，即发现严重“三违”后，责令其立即停止工作，到矿安监部门报到，住班学习，学习内容主要是煤矿三大规程，集团公司和矿有关安全方面的规定，事故案例等。通过学习，进一步增长“三违”人员的安全知识，提高安全意识，在住班学习期间，矿只发给生活费。二是谈心帮教关，即对严重“三违”人员，按照前面所提的对一般“三违”人员的分级做教法，由矿有关部门领导进行或队领导进行谈心帮教。三是现身说教关，即让严重“三违”人员写出深刻的书面检查，回本队班前班后或“二·五”安全活动日上作检查，通过现身说教，不仅教育本人，而且也给全队其他职工敲响警钟，增强全体职工的遵章作业意识。四是曝光亮相关，主要形式包括闭路电视亮相、井口“三违”亮相台亮相、电子显示屏亮相、喊话亮相等。五是家属签字关，即将严重“三违”人员的“三违”情况以书信的形式交给其所在居委会，通过居委会转交给“三违”人员家属，让“三违”人员的家属、子女对其进行安全教育，并在帮教通知单上签字后交回安监部门。“三违”帮教必须立足实际、耐心细致，必须因事因人因时而异，切不可方法简单，态度粗暴。

●15. 身心调适活动。身心调适，就是针对每一个煤矿工人的生理和心理状况进行深入细致的一人一事的调适工作。煤矿工人是一个特殊的社会生态群体，作为自然人、安全人、经济人、社会人、道德人、文明人、事业人、职业人的统一体，他们的生理心理状况既有诸多共性，更有千姿百态的丰富而复杂的个性。而矿工的身心特征及其变化，都十分敏感地直接影响着他们的作业行为。潜心研究、悉心了解、精心把握每个矿工的生理心理特征和动态，在充分理解的基础上，展开因人因事而异的一人一事一策的有效调适，是安全教育的最基本和最细致的基础工作。帮助

矿工解决具体困难，引导矿工排除一切干扰，把身心调节到最佳状态，精神饱满、心情愉快地全身心投入到现场工作中，是每个基层井区队干部的义不容辞的责任。这也是对群众利益的真正关心，是密切干群关系的可贵举措，是思想政治工作的初衷本意和必然要求。身心调适工作主要由党总支、党支部负责，支部建立职工情况静、动态档案，熟悉、掌握职工家庭社会关系、工作生活情况变化。总支建立动态的每个支部反馈的重要职工档案，保留谈话记录。各支部尤其注意新、老、弱病职工、休假复工职工、性格急躁和经历大喜大悲的职工情况，发现苗头，及时开展工作，调适其身心到正常状态。身心调适要确立“五清楚、六必访、七必谈”工作要求。五清楚——家庭清楚；本人脾气性格和特长爱好清楚；本人工作表现和优缺点清楚；业余生活和社会交往清楚；不同时期思想变化清楚。六必访——婚丧嫁娶必访；家庭发生矛盾必访；生病住院必访；家庭困难必访；缺勤旷工必访；本人和家庭发生重大变故必访。七必谈——职工思想波动必谈；受到批评处分必谈；人际关系紧张必谈；工作变动必谈；新工人入队必谈；完不成工作任务必谈；发生“三违”必谈。为了做好身心调适，要对每个职工都建立个人基本情况的静态档案，建立情况变化和调适活动的动态档案。同时必须建立以队为单位，以队党支部为主体，队长、工长、班组长、党工团小组长，包括党骨干在内的身心调适工作网络。要明确职责，层层负责，对象清楚，不留空白，使每个职工的思想、工作、生活情况通过不同的渠道迅速反馈，各类问题能够及时有效解决。还要建立家庭联系信制度，每个月由各队将本队职工在工作中的种种表现以书信方式介绍给职工家属，并让家属把职工在家庭生活中遇到的困难、思想包袱等再以书信方式反馈回企业，以便针对性地做好职工的身心调适工作。

●16.安全包保活动。安全包保有两个层面的活动。一是逐级安全包保的“四无四保”活动。“四无”是指个人无违章、班组无轻伤、队无重伤、井区无死亡。“四保”是指个人保班组、班组保队、队保井区、井区保矿。传统的四无四保方法，是以矿处、井区、队组、个人为主线逐级制定四无四保计划、再逐级逐月进行考核，所发挥的作用已经日渐减弱。革新充实后的四无四保方法，作为安全宣传教育的重要方法，赋予了丰富的内涵。四无四保的“无”，是安全的目标体系，计划的制定就是切合实际的安全目标体系的展开，同时也是“保”的措施方案体系的建立。“保”是四无四保的关键。“保”，不是笼统的口号，而是每个职工、每个班组、每个井区、每个

矿的可操作的安全举措。找出切中要害的问题隐患，提炼对自己最适用的安全理念作为座右铭，提出很具体的行动计划和工作建议，这是四无四保计划的制定。月月盘点交帐、月月考核兑现、人人自检自律、人人审慎过关，这是四无四保的严格考核。问题缺陷、过错失误、优点长项、功劳成绩，摆清楚、理明白，四无四保的逐月考核就成为经常性的鞭策激励，成为全员性的安全问题大揭摆、安全措施大落实、安全工作大改进。安全包保第二个层面的活动，是对安全不放心人员的特别包保活动。对新工人要建立师徒安全包保合同；对本人或家庭遭灾遇祸的职工，对带病带伤带情绪上班的职工，对冒失莽撞的职工，都要确定和老工人等骨干分工包保。

●17.安全知识竞赛活动。培训教育是学习普及安全知识的主要渠道。知识竞赛的主要功效是营造氛围、培育风气，同时也对安全知识的广泛传播和多层面普及起到辅助作用。安全知识竞赛的主要内容，可以包括安全方针、法律法规、形势任务、灾害预防、规程措施、操作要领等。在各个煤矿主动创新并相互效仿启发的推动下，安全知识竞赛的活动载体已经非常丰富：一是通过报纸或单独制作安全知识竞赛卷，组织职工参与答题竞赛；二是确定主题后层层选拔竞赛选手，组织面对面的必答、选答、抢答竞赛；三是在文艺演出等各类活动中穿插安全知识有奖竞答；四是把安全知识竞答题目以多种形式公之于众，让职工“揭榜”抢答；五是在区队设置每周几题的安全知识竞答；六是利用电视、局域网等现代传媒开展安全知识竞赛。

●18.安全讲评活动。定期或不定期的安全讲评，既对安全工作进行综合性的分析总结，又能形成常抓不懈的安全文化氛围。讲评的方式主要是：全矿性的干部讲评、安监人员讲评、党工团组织讲评、女工家属讲评；全矿性的通风、机电、运输等专业讲评；区队的干部职工大会讲评。

●19.安全生活会。把安全工作列工团组织生活会的专项内容，或者召开安全专题生活会，揭摆问题，寻找差距，制定措施，使安全工作寻找到了各级组织的有效监督支撑和严格参与。

●20.安全事故处理通报活动。对不同类型的事故处理结果，以各种通报形式广而告之，尤其对重大事故和典型事故要召开严肃的事故处理大会，形成浓重的警示氛围。

●21.重大事故纪念活动。前车之覆，后车之鉴。任何一家建企开矿几十年的老企业和老煤矿，都难以避免地发生过重大的或相对较大的事故。在每年的事故纪念日，要组织多种形式的纪念活动，从沉痛甚至惨重的历史教训中再次警醒，以曾经付出的鲜血生命代价唤起强化安全工作的责任感。

●22.安全签名活动。签名活动是针对某一特定时期的特殊情况组织展开的，比如事故频发难以遏止时、长期平稳带来骄傲情绪滋长蔓延时、进入高温雨季或年节喜庆时、许多新工人进矿时。隆重的安全签名活动，能够使每个职工焕发起对安全的特别关注。一般情况下，安全签名都要签署在布制品上，以便长时悬挂。

●23.安全誓师大会。誓师大会的召开起因与签名活动类似，是在关键时刻的庄重活动。誓师大会不仅要动员讲话、表态发言，而且一定要有誓师仪式。

在结束关于安全文化氛围的研究报告时，需要特别说明，安全文化氛围与安全宣传教育，两者是相互关联、密不可分的。营造安全文化氛围的目的，完全是为了对职工进行安全宣传教育；开展声势浩大的或者扎实细致的安全宣传教育，必然会营造出浓郁的安全文化氛围。所以，从某种意义上解析，安全文化氛围和安全宣传教育是互为因果的统一体、同一体。

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