鹪 图老年论坛 浅议新时期老干部工作的变化发展 。周常云 时代在发展，社会在进 步，老干部工作也需要适应 各种主客观因素的变化，能 动地求变求新，不可因循守 旧，刻舟求剑，而是要因势利 导，与时俱进。 一、老干部工作的新 变化 很长一个时期以来，老干 部工作的服务对象是离休干 部和有一定级别的退休干 部，工作重点是落实“两项” 待遇。对级别较低或没有职 级的退休干部，各个单位不 同程度地存在疏于管理的问 题。随着时间的推移，老干部 工作管理和服务对象在人员 结构、规模、利益诉求、所处 环境等诸多方面都发生了很 大变化，这些变化必然要求 老干部工作的理念和措施做 出修正和创新。 １．老干部队伍的结构发 生了变化。当下老干部队伍 的结构已发生了很大变化， 以石门县为例，１９８４年成立 老干部局，管理服务的离休 干部４００多人，占管理服务 ５２ Ｉ ２０１７年第９期Ｉ老年』 对象的４０％。到２０１ ６年底， 离休干部仅剩６０多人，而党 政机关的退休干部已达２５００ 多人。 ２．老干部居住地发生了 变化。以前退休干部一般都 居住在机关单位院内，召集 开展活动只需“一手招”“一 声喊”，十分方便。随着社会 开放性、流动性的变化，随子 女在外地居住的人越来越 多。据不完全统计，目前，石 门县退休干部中随子女在全 国各地居住的在１５％左右。 另外，还有不少退休干部选 择离开县城到农村老家居 住。 ３．老干部对单位的依赖 越来越小。过去退休干部的 退休金发放、医药费报销等 都由原单位管理，现在这些 早已统归专属的部门负责 原来退休干部子女就业实行 的是“谁家孩子谁家抱”的政 策，现在全社会早已形成“不 找市长找市场”“不靠人事靠 本事”的理念和规矩：以前除 工资以外的其他福利，原单 位具有一定的自主权，现在 已逐步规范和统一，这些变 化使退休干部与单位的关联 度大为减弱。 ４．老干部管理服务的着 重点发生了变化。过住，老干 部工作的着重点在落实一系 列的政治和生活待遇，对离 休干部而言，落实这些待遇 仍很重要，但对大量的退休 干部而言，基本不存在这类 需要特别关照的待遇。因此， 对老干部管理服务的关注点 和着力点应该转移。 二、老干部工作的新 思路 老干部工作如何适应新 形势，笔者以为，应在“四个 转变”上下功夫。 １．管理服务职能由“行政 化”向“社会化”转变。根据老 干部居住地由相对集中向分 散、远离居住的变化趋势，探 讨多途径、多渠道的管理方 式，实行社会化管理，充分发 挥城镇社区的管理服务作 用。因为老干部管理服务的 事项很大一部分属于社会性 事务，与党政机关的主体工 老年论坛 熙 ………… 职能并无天然的联系，完 落实生活待遇有其历史原 积极为实现“两个一百年”奋 可以与原工作单位相分 因，一是离休干部在战争年 斗目标和中华民族伟大复兴 。。老干部管理服务工作应 代流血受伤，在和平年代享 贡献智慧和力量。总书记的 们的一种利益补偿。二是不 道德精神，应该深刻领会。笔 ：轻“行政化”的砝码，增加 受应有的经济待遇，是对他 这段话强调的是政治思想和 土会化”的分量。 ２．老干部活动由集会式 少老干部在建国后的若干历 者以为，往后的老干部工作，主向多样化转变。开展老 史时期受到不公正对待，为 着重点应是更多地给予老干 部活动的主要形式，大多 他们落实政治和经济待遇是 部精神信念和文化层面的关 ：召集起来开会学习或聚拢 必要的。三是在过去很长一 照，虽然，“柴米油盐”式的物 ：开展一些文体活动。应该 个时期，福利待遇发放实行 质关怀仍然必需，但已不是 定这种集会形式永远是 的是分灶吃饭，好单位和差 最主要的。 ４．管理服务效能应由粗 是，这种形式不一定成为 中收入福利和住房分配等方 放型向精准型转变。老干部 虫角戏”，可以在保留“主 面的不公，需要老干部门为 作为一个特殊群体，有他们 ”的同时，多寻找“配角”。 其维权。现在，因为有了制度 的特殊性。一般而言，作为过 ．角”，不会过时或被淘汰， 单位的差别造成老干部群体 在，信息传递十分便捷，完 性的保障，这些问题已不是 来人，他们大多爱忆旧；作为 。可以利用现代科技手段， 主要矛盾。在全国老干部工 退下来的人，他们或多或少 一些不集于一室的会议， 作“双先”表彰大会上，习近 存在某种失落感；作为非上 些不直接见面的活动。 平总书记作出重要指示：希 班一族，他们常常感觉空虚 一些应告知老干部的重要信 望广大老干部珍惜光荣历 寂寞；作为阅历丰富的老资 ，可以浓缩成简短的文字， 史，不忘革命初心，永葆政治 格，他们常常固守自己的老 本色，继续做全面从严治党 观念，不愿变通。他们的怀 过手机传递给老干部。 ３．在管理服务的内容上， 的坚定支持者和模范践行 旧、恋旧情结，往往会在一定 从生活待遇向精神文化转 者，继续讲好中国故事，弘扬 程度上产生对新事物的排斥 过去老干部工作偏重于 中国精神，传播好中国声音， 情绪，对一些应运而生的新 理念往往看不惯。凡此种种 。都是老年人生理和心理变化 的必然反映，因此，老干部工 作应有针对性，要根据老干 部的心理特点，多做正能量 的工作。充分发挥老干部的 群体优势，调动一切可以调 动的积极因素，促其为社会 发展和经济建设奉献余热， 同时，用丰富多彩的活动引 导老干部永葆健康向上、与 时俱进的心境。 编辑／刘伟辉 老年人Ｉ ２０１７年第９期Ｉ ５３