我国C2C电子商务模式存在的问题及对策

维普资讯 http://www.cqvip.com 我国Ｃ２Ｃ电子商务模式　存在的问题及对策　■　马雪彬副教授朱伟亮（兰州大学经济学院　兰州　７３００００）　◆　中图分类号：Ｆ７１　３．３６　文献标识码：Ａ　达到１０００亿的年交易额。交易品的种类也　内容摘要：随着网络技术和信息技术的　更加丰富多样，几乎囊括了吃穿住用行所有　发展，电子商务的发展也取得了长足进　步，作为电子商务的一种重要模式，在　的可贸易品。以淘宝网为例，２００６年１２月，　为人们的生活提供便利、促进资金和信　淘宝网注册会员超３０００万人，２００６年全年　息流动的同时，还存在一系列问题。本　成交额突破１６９亿，这一数字更是超过同年　文深入分析了Ｃ２Ｃ在注册认证、税务登　易初莲花（１Ｄ０亿）、沃尔玛（９９３亿）在华　记、金融监管、法律法规制定等方面存　的全年营业额，到２００７年上半年，总成交　在的问题，并给出相应的解决对策。　额突破１５７亿人民币，每天登陆淘宝网购物　关键词：Ｃ２Ｃ电子商务问题对策　的不重复访问者超过６００万，一天的人流量　南　ｓ树ｕｍｅ肖ｒ费ｔｏ　相当于近６００个大卖场。　Ｃ２Ｃ给人们的生活带来巨大的便利，　Ｄ者、个人对个人的电子商务。其运　带来了大量的就业机会、致富机会，促进　营模式为：Ｃ２Ｃ服务提供商构建网络交易　了资金、信息的流动。然而，作为一个新　中介平台，通过宣传发展会员；卖家会员　生事物，Ｃ２Ｃ还存在诸多问题。　在此平台上进行注册、“开设店铺”，买家　通过浏览网站寻找到自己想要的产品，双　目前我国Ｃ２Ｃ发展中存在的　方通过网站提供的交流工具进行协商，达　问题　成一致则买家打款给网站提供的第三方支　（一）注册认证问题　付工具（比如易趣的贝宝）；然后卖家发　认证简单是Ｃ２Ｃ模式存在的一个根本　货，买家收到货物并查验无误后放款给卖　性问题，Ｃ２Ｃ几乎所有的问题都来源于　家。全部交易流程如图１所示。　此。注册认证一家网络店铺，只需要任意　Ｃ２Ｃ服务提供商主要通过向卖家收取　张身份证和与此身份证对应的银行账号、　店铺费用、交易服务费、广告费来获利，由　Ｅ—ＭＡＩＬ等几个要素，用户到一家Ｃ２Ｃ网　于我国各Ｃ２Ｃ服务提供商竞争激烈，目前　站上注册一个ｌＤ，然后按部就班操作，三　大部分都提供免费服务。　天之内即可完成认证。店主出售什么货物，　我国Ｃ２Ｃ发展现状　货物的质量如何及货物来源于何处，网站　并没有严格的审核机制，只能寄希望于店　凭借着第三方支付平台、诚信体系的建　主的自律。至于买家，连身份认证也不需　立及灵活自由的购物模式，Ｃ２Ｃ在我国发展　要，注册网站的ｌＤ就可购物，“买而不款”　很快，从１９９８年成立第一个Ｃ２Ｃ交易平台　的现象十分严重。　以来，目前已经形成淘宝网、易趣网、拍拍　如此认证，作为网站发展的优势是“简　网三分天下的局面。截至２００６年年底，网　捷”，若涉及到安全问题、诚信问题却显得　络购物注册人数在２００６年达到４３１　０万人，　“简易”，加之网络的虚拟性和隐蔽，Ｉｔ：，Ｃ２Ｃ　Ｃ２Ｃ总体交易额达到２３０｛Ｚ，元，其增长速度　服务平台更容易成为“销赃场所”、“诈骗场　超过网络购物的整体增速，预计２０１０年将　所”、“违约场所”，出了问题往往连肇事者　都找不到，而肇事者则会很容易的另找一　身份证，轻松注册一家新店铺继续经营。　（二）税务交纳问题　１流转税的流失问题。根据《２００６年中　国Ｃ２Ｃ网上购物调查报告》显示，网络店　铺经营者身份有如下几种：不以赚钱或经　营为目的的个人；将网上开店作为第二职　业的个人；全职或专职的自雇白谋职业者；　已为网上店铺专门注册了公司的网商；向　网上拓展营销渠道的企事业单位；其他。其　中以营利为目的的个人用户和网商占到网　络店铺经营者的大部分，淘宝网为８０％左　右，易趣为６０％左右，拍拍网为７０％左右。　我国《税务登记管理办法》明确规定：　企业，企业在外地设立的分支机构和从事　生产、经营的场所，个体工商户和从事生　产、经营的事业单位，均应当办理税务登　记，并按规定开立银行账户，领购发票，依　法纳税。网店与实体店铺相比，除了经营　场所不同，二者没有任何实质性的区别，　所以用户都应该是纳税人，履行纳税人义　务。而淘宝网已经通过工商注册的用户仅　为３　４％，易趣为６　６％，拍拍为２　６％，也　就是说绝大多数的应税经营者都不缴税。　２个人所得税流失问题。我国约有１５　万人在网上全职或兼职经营Ｃ２Ｃ网店，由　于经营网络店铺成本低，不需要店租、管　理费、水电煤气费等费用，很多卖家又有　独特资源或渠道，收益都不错。据估算，他　们每月从中获利超过２０００元，这一数字远　高于２００６年我国城镇居民月均收入，甚至　有些网店年利润已经超过百万元，然而绝　大多数卖家都未缴纳个人所得税，这无疑　造成了国家税收的大量流失。　（三）金融风险问题　１“休眠账户”里沉淀资金的安全问　题。各Ｃ２Ｃ服务网站都要求所售商品采用　自己提供的第三方支付工具进行交易，从　前文Ｃ２Ｃ交易流程不难看出，从第一步到　第四步，货款一直留在服务提供商的账户　里，事实上形成“休眠账户”及沉淀资金。　图１　Ｃ２Ｃ交易流程图　全国贸易经济类核心期刊　９７　维普资讯 http://www.cqvip.com 根据估算，“现在几个网上支付机构平常每　日的沉淀资金有３｛Ｚ至５亿元，甚至更多”。　如淘宝网从２００６年１０月开始，对所有在　其网上发布的商品实行默认支持支付宝交　易，发布的商品中明确支持支付宝的商品　也已经达到９９　０５％，而淘宝网的日交易平　均额已经超过三千万元，加上以支付宝作　为支付系统的１５万家外部网店，淘宝网的　支付宝帐户总是留有大量沉淀资金。　然而，休眠帐户里资金产生的利息并　不为资金的所有者占有，这显然不合理。同　时，种种迹象表明，各Ｃ２Ｃ网站正利用这　部分资金进行投资，客观上使得这部分资　金处于风险之中，一旦网站资金链出现断　裂后果将很严重。　２利用第三方支付工具套现的问题。　如果买家和卖家串通好进行虚假交易（实　际上买家卖家往往为同一人），即双方没有　任何的实质性交易，只是利用第三方支付　工具从信用卡透支完成交易，卖家将收到　的货款还给买家，买家再利用这笔货款投　资，很明显这突破了各个银行对信用卡的　限制。据悉已经有人凭此大量套现并将套　现的资金投入了股市，这显然会给金融系　统带来冲击，给银行带来风险。　３利用第三方支付工具洗钱的问题。洗　钱（Ｍｏｎｅｙ　Ｌａｕｎｄｅｒｉｎｇ），指隐瞒或掩饰犯　罪收益的真实来源和性质，使其在形式上　看似合法的行为。通俗地讲，就是把“不干　净”的非法收入变成“干净”的钱。有了游　离于金融系统监管之外的Ｃ２Ｃ交易模式和　第三方支付工具，不法分子可以利用漏洞　从容地完成虚假认证，然后进行虚假交易，　摆脱有关部门对资金流向的控制，从而达　到洗钱的目的。这和传统意义上利用合法　公司进行洗钱相比，有着监管松、成本低、　隐蔽性好的优势，所以问题也更加严重。　（四）相关法律法规问题　１　Ｃ２Ｃ模式架空了现有的相关法律法　规。注册、经营一家实体店铺需要经过严　格的工商注册、税务登记等程序，如我国　《个体工商户工商登记程序》规定，个体工　商户的设立除要提交申请人本人身份证明　外，还要提交经营场所证明，并对个体工　商户的设立、变更、注销登记都做出了明　确说明。但是在Ｃ２Ｃ模式中，店铺的注册、　登记、注销与工商、税务以及卫生、防疫　部门全然无关，完全由各网站来决定，网　９８　商业时代（原岩《商业经济研究》）２００８年２７期　站依靠自身的资金优势、营销优势从相关　部门手中夺取了经营准许的权利。　２．Ｃ２Ｃ模式游离于法律监管之外。由　于网络交易的特殊性，Ｃ２Ｃ交易缺乏相关　法律的规范，我国至今没有一部法律可以　对应地解决Ｃ２Ｃ或是电子商务交易中出现　的问题，法院需要参照《合同法》、《税法》、　《民法》、《刑法》等多种法律来综合裁决。　因此在某种意义上讲，Ｃ２Ｃ等电子商务游　离在法律监管的边缘。　应对Ｃ２Ｃ问题的措施　（一）Ｃ２Ｃ运营商应加强与有关部门　的合作　１．Ｃ２Ｃ运营商应加强与注册登记部门　的合作。网站对用户尤其是卖家用户的认　证应与工商部门、公安部门相联系，与公　安部门的合作主要是指身份证的真伪识别，　与工商部门的合作是争取使每一位以盈利　为目的的经营者能主动到工商部门办理注　册手续，登记备案，其目的在于再次确认　经营者的身份和经营范围等要素，为以后　出现问题时能顺利解决打好基础。另外，这　也是对网站简易注册的有益补充，对于发　展潜在的Ｃ２Ｃ客户有益无害，同时也是收　复店铺经营批准权利的途径，可以拓展我　国有关职能部门的工作空间，将网络交易　纳入自身的监管体系、服务体系，更好地　促进我国电子商务的发展。　２加强Ｃ２Ｃ诚信数据库与相关部门对　应的数据库的整合。Ｃ２Ｃ交易模式有着网　络虚拟性的特点，其发展离不开良好的诚　信经营氛围的支持，所以各Ｃ２Ｃ网站对于　每一笔交易都要求买卖双方相互评价，并　且将此评价纳入自身的诚信数据库。各　Ｃ２Ｃ网站若能进行诚信数据库的整合将更　加有利于买卖双方综合判断对方的信誉，　从而遏止不法分子在各网站之间流动作案。　我国银行、公安部门、税务部门等也在逐　步建立个人的诚信档案，Ｃ２Ｃ诚信数据库　与这些数据库的融合能取得更好的效果。　（二）积极探索电子商务领域的立法　针对电子商务的特点，结合国际电子　商务的立法状况，我国电子商务立法应将　全国性立法与地区性立法相结合，除了要　立足于现有问题，还应有一定的前瞻性。　我国目前电子商务类的专门性法律有　２００５年４月１日起施行的《电子签名法》，　它旨在规范电子签名行为，确立电子签名　的法律效力，然而对于电子商务许多方面　的问题却无能为力。因此，有关职能部门　应考虑参照各相关法律为电子商务“量身”　立法，使电子商务中出现和可能出现的各　种问题的解决都有法可依。　各城市可根据自身的经济发展状况、　经济结构、居民的生活习惯制定符合自身　情况的法规，做到既能对本区域范围内的　电子商务进行有效规范又不对其发展产生　阻碍作用。２００７年９月１４日，北京市人大　常委会审议通过了《北京市信息化促进条　例》，要求从事经营活动的单位和个人应当　依法取得营业执照并公开其相关信息，北　京市成为继武汉市之后第二个通过法规规　范电子商务的城市，为电子商务的地区性　法律规范提供了借鉴。　（三）将第三方支付工具纳入金融监　管领域　Ｃ２Ｃ网站提供的第三方支付工具的结　算方式类似于商业银行中间业务中的结算　业务，其实际在进行“准金融业务”；买卖　双方的交易货款在完成交易之前冻结存放　在第三方帐户，由Ｃ２Ｃ服务提供商支配，　这又类似于商业银行的存款业务。从法律　上讲，无论是中问业务还是存款业务，只　有通过银监会的批准才能进行，而现在各　Ｃ２Ｃ网站已经突破了此限制，形成了既定　事实，由他们从事此业务未尝不可，关键　是安全问题。因此央行职能部门应按照商　业银行等金融类公司的申请设立条件提高　第三方支付领域的准入门槛，然后按照《商　业银行法》的有关内容将现有第三放支付　服务纳入监管，比如参照存款保险制度要　求各Ｃ２Ｃ￣Ｅ务提供商在央行留存一定比例　的保险金，定期向央行汇报金融类业务的　利润表以及其他财务会计、统计报表和资　料等，力争最大程度地保证用户的资金安　全，减小支付风险，同时也有利于配合央　行打击金融犯罪。　１－鲁瑛．ｅｂａｖ易趣与淘宝网的Ｃ２Ｇ　电子商务发展状况分析Ｕ】．佛山科学蒹　术学院学报（自然科学版）。２００７，１　２．董雅丽，杨蓓．Ｃ２Ｃ电子商务平台　下消费者购买行为的影响因素分析【Ｊ１．　消费经济．２００７，（６）