办好人民满意教育

办好人民满意教育

城步苗族自治县委副书记、县长 杨博理

城步虽地处湘西南边陲，但“办好人民满意的教育”一直是我县紧紧围绕的工作目标。我们把推进义务教育均衡发展作为促进教育公平、提高教育质量的一项重要举措，不断加大投入，调整优化布局，推进素质教育，县域教育水平整体提升，人民群众对教育的满意度逐步提高。

一、注重“三个优先”，狠抓工作落实1.教育发展优先。县委、县政府始终把教育事业放在优先发展的地位，高度重视义务教育均衡发展工作，制定出台了一系列政策措施。例如，建立县领导挂点联系学校制度，挂点县领导每学期深入学校开展调查研究不少于两次，听取工作汇报、倾听教师心声，为教育发展谋实策、出实招、办实事。实行党政“一把手”负总责制度，全县13个乡镇（场）、45个相关部门和相关学校各司其职、紧密配合，协调联动，“一把手”主动出马、亲自上阵、靠前指挥。完善教育督导管理体制，形成教育督导合力，实行定期调度制度，每月调度一次，经常性进行督导检查。

2.教育投入优先。严格落实国家和省市教育投入政策，加大教育经费投入，完善教育经费投入保障机制和管理机制，切实保障各级各类学校的稳定运转

和持续发展。完善多渠道筹集教育经费机制，争取社会各界人士支持和参与我县教育事业，鼓励出资、捐资办学。加大支持教育政策倾斜力度，在用地保障、资金投入等方面予以政策支持。

3.教育人才优先。推动教育投入向教师倾斜，保障教师工资水平，提高教师政治地位、社会地位和职业地位。实行编制向教师倾斜政策，每年公开考录补充新鲜血液。近三年累计招聘特岗教师109人，面向社会公开招聘专业教师69名。2018年放宽政策大力选调城步籍在外县、外省工作的教师48名。加大教师培训，扎实推行农村中小学教师、幼儿教师定向培养专项计划，落实200余名公费定向师范生的培养计划，加大本土教师储备。落实中小学教师国培计划315人次，省培计划743人次。提高教师待遇，足额发放教师绩效工资、农村教师人才津贴及农村教师乡镇补贴，加强乡村教师周转宿舍建设工程，新建教师周转房320套。

二、确保“三个到位”，促进教育公平1.城乡协调发展到位。一是优化城乡学校布局。按照高中向县城集中、初中向乡镇和城边集中、小学高年级向乡镇和管区集中，初中和小学高年级向寄宿

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制过渡的“三集中一过渡”模式，科学调整农村学校布局，整合教育资源、优化教育环境。对一些闲置校舍进行改造后，用于农村留守儿童寄宿，充分发挥农村学校和教师的教育功能，让留守儿童茁壮成长。二是加快户籍制度改革步伐。在政策上打破城乡壁垒，加快城乡户籍制度改革，解除就业、医疗、住房、教育等制度障碍，使流入城镇的农民享有与城镇人口平等的权利和社会权益，引导农村富余劳动力在城乡间有序流动，从根本上解决农村留守儿童问题。三是控辍保学。以单亲家庭、建档立卡贫困家庭、残疾人家庭、留守儿童家庭等弱势家庭为控辍重点，建立精准、严格的义务教育保学控流措施。

2.教育扶贫落实到位。2018年，累计发放各类资助金2748.7万元；为1122名贫困大学生办理生源地助学贷款共900多万元；落实困难大学新生入学补助153人。积极争取社会爱心人士、企业助学资金，共争取发放资金近200万元。改善全县学生营养状况，因地制宜实施农村义务教育学校学生营养改善计划，学生在校开中餐率达97%以上，农村义务教育学生自愿饮奶率98.2%，农村学生的体质得到有效改善。

3.学校安全管理到位。完善各类风险防控体系，严格应急管理和事故信息报告制度，认真开展校园及周边安全隐患综合治理工作，进行校车安全大排查、大整治，为学生提供安全的入学和学习环境。加大农村综合治理力度，严厉打击各种损害农村留守儿童合法权益的违法犯罪行为，净化社会风气。近年来，全县共投入1500万元完善学校安全设施，全县中心学校（含中心学校）以上学校电子监控覆盖率达100%，各中小学校和幼儿园按要求基本配齐灭火器等消防器材。县城学校、幼儿园门口200米内无网吧、50米内无乱停乱摆乱放现象。

三、推进“三个提升”，强化教育质量1.基础设施进一步提升。按照“全面薄改20条底线要求”，改善全县134所中小学校基本办学条件，全面完成改薄任务。南山实验学校建成投入使用，开工建设芙蓉学校。投资2亿余元完成合格学校建设工程和“全面改薄”工程。全县47所中心小学以上学校全部建成合格学校，建成11所乡镇合格幼儿园；全县108所薄弱学校完成校舍改造；完成15所中小学标准化教师周转房建设；完成城步二中、义务教育均衡发展看湖南·一线

五团中心学校、白毛坪中学等14所乡村少年宫项目建设。实现乡、镇中学、中心小学数字教育全覆盖，完成所有九年制义务教育学校和高中学校网络（光纤）接入，新建中小学实验室94间、功能室118间、多媒体室71间、电脑室59间，建成中小学录播室5间，建成“班班通”学校9所，“班班通”教室100余间。2.师资力量进一步提升。一是加强师德师风建设。引导广大教师争做“四有”好教师，培养一批优秀教师、一批优秀校长，讲好城步教育故事，弘扬教育正能量。二是加强教师队伍管理。严格规范教师思想行为和职业行为，深化教师管理综合改革，完善教师招聘引进、定向培养补充、轮岗交流、岗位管理、职称评聘等制度。全面清理和规范针对学校的各类检查、考核、评比等活动，真正把教师从与教育教学无关的社会性事务中解脱出来。三是推进人事制度改革。建立岗位管理制度和用人制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，实现由身份管理向岗位管理的转变，优化教师队伍结构。

3.素质教育水平进一步提升。一是培养学生良好情操。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，教育引导学生自觉把个人的成长进步与国家和民族的前途命运结合起来，在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神和增强综合素质等方面下功夫。二是加强学生德育工作。建构德智体美劳全面培养的教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。全面贯彻落实教育部《学校体育艺术教育工作规程》，为各学校配齐专业教师，开齐开足课程；积极开展丰富多彩的大课间活动和体育艺术活动，组织学生开展各种体育锻炼；定期举办学生运动会、校园艺术节等活动，让每一位学生健身有技能、娱乐有特长，学生综合素质得到全面提升。三是深化课堂教学改革。坚持以教学为核心，充分发挥学校教育和课堂教学的素质教育主阵地和主渠道作用，立足课堂，创新课堂教学模式，提高课堂教学效率。

不论是教育优先发展的高位推进，还是促进教育公平、提高教育质量的所作所为，都是为了办好人民满意的教育，提升百姓的教育“获得感”。

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