邻近营业线施工方案

一、编制依据及工程概况 ................................... 0

1.1编制依据.......................................................................................................... 0

1.2工程概况.......................................................................................................... 0 1.3施工范围及内容.............................................................................................. 1 1.4主要工程数量.................................................................................................. 1 1.5工期安排.......................................................................................................... 3 1.6施工平面布置图.............................................................................................. 3

二、主要技术标准 ......................................... 3 三、运输条件及施工类别划分 ............................... 4 四、施工安排 ............................................. 8

4.1通信、信息...................................................................................................... 8

4.2信号................................................................................................................ 10 4.3电力................................................................................................................ 11 4.4房建工程........................................................................................................ 11

五、施工条件 ............................................ 12

5.1交通运输状况................................................................................................ 12

5.2施工范围的地质构造、土壤情况................................................................ 12 5.3夜间施工照明情况........................................................................................ 13 5.4施工现场摸底调查情况................................................................................ 13 5.5施工机械及材料情况.................................................................................... 13

六、劳力组织 ............................................ 14 七、施工方法及质量保证措施 .............................. 15

7.1通信、信号工程............................................................................................ 15

7.1.1光电缆沟开挖............................................................................................. 15 7.1.2光电缆敷设................................................................................................. 17 7.1.3既有机房设备安装..................................................................................... 18 7.1.4箱盒安装配线施工作业............................................................................. 19 7.2电力工程电缆线路........................................................................................ 20 7.3房建工程........................................................................................................ 22 7.3.1既有食堂拆除（铁建编221号）............................................................. 23 7.3.2基坑开挖..................................................................................................... 24 7.3.3主体结构、二次结构、装饰装修等施工................................................. 25 7.3.4物料提升机安装拆除................................................................................. 25 7.3.5脚手架的搭设............................................................................................. 26 7.4关键工序施工质量保障措施........................................................................ 26

7.4.1光、电缆敷设施工质量保障措施............................................................. 26 7.4.2基础浇制质量保证措施............................................................................. 26 7.4.3盘、柜安装质量保证措施......................................................................... 27 7.4.4房屋工程施工测量质量控制措施............................................................. 27 7.4.5模板工程质量控制措施............................................................................. 27

八、施工安全措施 ........................................ 27

8.1安全方针........................................................................................................ 27

8.2安全管理目标................................................................................................ 27 8.3安全管理组织机构........................................................................................ 28 8.4安全保证体系框图........................................................................................ 28 8.5主要安全保证措施........................................................................................ 29 8.5.1制度保证措施............................................................................................. 29 8.5.2电缆沟开挖的安全技术措施..................................................................... 30 8.5.3光电缆敷设的安全技术措施..................................................................... 31 8.5.4土方开挖安全措施..................................................................................... 32 8.5.5脚手架搭设采取的安全措施..................................................................... 32 8.5.6地下管线安全技术措施............................................................................. 33 8.5.7驼峰场施工安全措施................................................................................. 34 8.5.8邻近营业线施工安全保证措施................................................................. 34 8.5.9夜间施工安全措施..................................................................................... 36 8.5.10进出站施工通道管理措施....................................................................... 36 8.5.11 雨季施工安全措施 .................................................................................. 37 8.5.12冬季施工安全措施................................................................................... 38

九、应急预案 ............................................ 39

9.1应急预案领导机构........................................................................................ 39

9.2应急预案内外部联系方式............................................................................ 40 9.3应急响应启动程序........................................................................................ 41 9.4应急预案清单、应急预案编制.................................................................... 41 9.4.1应急预案清单............................................................................................. 41 9.4.2应急预案编制............................................................................................. 41 9.5演练计划........................................................................................................ 46

十、 指挥体系 ........................................... 47

附件1：安全关键控制表................................................................................... 49

附件2：应急响应启动框图............................................................................... 49 附件3：总体形象进度横道图........................................................................... 49 附件4：施工平面布置图及光电缆经路图（另外附图）............................... 49

南翔站编组站综合自动化改造工程

邻近营业线施工方案

一、编制依据及工程概况

1.1编制依据

1、《上海铁路局关于南翔编组站综合自动化改造工程初步设计的批复》 （上铁计函〔2014〕1551号）；

2、北京全路通信信号设计院和上海设计院关于南翔站综合自动化系统改造工程的设计图纸。

3、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运【2012】280号）；

4、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》（上铁运发【2012】586号）；

5、关于重新公布《行车设备检查（施工）登记簿使用管理办法》的通知（上铁运发【2014】72号）；

6、《关于重新公布<上海铁路局营业线施工、检修作业驻站安全防护办法>的通知》（上铁师发[2014]299号）；

7、关于公布《上海铁路局工务安全管理办法》的通知（上铁工【2013】267号）；

8、关于重新印发《上海铁路局电气化铁路安全实施细则》的通知（上铁供【2013】9号）

9、《铁路通信、信号、电力、电力牵引供电施工安全技术规程》（TB10306-2009）；

10、《上海铁路局安全风险管理办法（试行）》（上铁安发[2012]101号）。

1.2工程概况

南翔编组站综合自动化改造工程位于上海嘉定区南翔镇, 设有下行到达场（简称：“Ⅰ场”）、南翔客站（简称：“翔客”）、下行场（简称：“Ⅲ场”）、下行出发场（简称：“Ⅴ场”)、上行到达场（简称：“Ⅱ场”）、上行编发场（简称：“Ⅳ场”），站型为双向三级五场。站场内无桥梁、隧道。

南翔编组站地处上海枢纽，属于地区性编组站, 主要担负上海地区始发车流的组流上线和到达车流的分拨送达作业任务。由于编组站内既有控制系统与相关管理系统间信息共享程度不高，生产信息需人工输入，导致计划编制自动化水平低、计划的兑现率不高，影响了编组站作业效率的提高。为提高编组站管理信息化和生产自动化水平，实现全场作业集中统一指挥，减轻作业劳动强度、提高劳动生产效率，必须对南翔编组站实施综合自动化改造。

建设单位：上海铁路局上海铁路枢纽工程建设指挥部 监理单位：北京现代通号工程咨询有限公司 设计单位：北京全路通信信号研究设计院有限公司 中铁上海设计院集团有限公司 施工单位：中铁四局集团有限公司

1.3施工范围及内容

1、南翔编组站内沪昆线里程K14+500～K12+500范围内下行驼峰场及下行编尾场共计26股道，京沪线里程K1437+114～K1440+808范围内上行驼峰场及上行编尾场共计23股道通信、信息、信号、电力配套工程。

2、房建工程：涉及邻近营业线施工内容的有新建房屋及加固、整修房屋施工共有8处单体，其中新建房屋3处，加固、整修5处。

1.4主要工程数量

1、通信、信息工程 序号 1 2 3 4 5 6

项目内容 开挖光电缆沟 敷设地区及站场光、电缆 安装站场通信设备 安装区段及站场无线通信 安装站场无线列调系统 信息系统 单位 公里沟 公里条 站 套 站场 站场 数量 18 47.5 7 6 1 1 2、信号工程 序号 1 2 3 4 5 6 7 项目内容 驼峰控制系统 驼峰监测、道岔缺口报警 可控停车器系统 机械-货票管道传输系统 调机自动化系统 综合自动化周边设备 编组站综合自动化系统 单位 场 场 股道 站 站 站 站 数量 2 2 44 1 1 1 1 3、电力工程 序号 1 2 3 项目内容 高、低压电缆线路 高、低压柜及配电箱（柜）安装 新建、改造变配电所 单位 公里 面 座 数量 32.2 116 6 4、房建工程 序号 1 2 3 4 5 6 7 项目内容 新建货票传输动力室 新建编尾综合楼 既有房屋整修 附属围墙 附属硬化面 附属工程栽植花草、灌木 附属工程室外给排水 单位 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 处 数量 67.7 696.11 1498 70 600 200 1 1.5工期安排

计划2014年12月开工，2015年11月底完工。 各专业施工安排见表2-1。

表2-1 各专业施工安排表

序号 1 2 3 4 施工项目 通信、信息工程 信号工程 电力工程 房建及附属工程 开始日期 2015-03-01 2015-01-01 2015-03-01 2014-12-20 完成日期 2015-11-30 2015-11-30 2015-08-31 2015-09-30 1.6施工平面布置图

施工平面布置图见附件4。

二、主要技术标准

1、严格执行《铁路通信、信号、电力、电力牵引供电工程施工质量验收标准》、《客货共线铁路通信、信号、电力、电力牵引供电工程施工技术指南》等标准和规范，房建工程严格执行现行国家工程质量验收规范及技术标准，既有车站、线路改造后的设备标准满足设计和运营要求。

2、在改造施工中，需要采用非标技术的，要经过设计、监理签认，充分尊重设备管理单位的意见和建议，完善有关签认手续。

3、严格执行铁路总公司和上海铁路局关于邻近营业线施工安全的管理办法，加强与运输部门、设备管理单位的沟通和协调，确保现场施工合法合规、安全高效。

4、本工程无超宽超限的设备运输，确实需要通过轨道车运输和存放的，要提前与运输部门、货运部门联系，完善审核批准手续。

5、所有参建人员必须进行安全教育，按照路局文件要求，参与本工程施工的负责人、安全把关人员、监督人员、“五员一长”等关键人员，必须通过路局的安全培训考试，持证上岗。

6、施工前组织所有参建人员进行技术和安全交底，形成书面交底签认记录。

三、运输条件及施工类别划分

本工程施工涉及的南翔编组站主要用于停放、编组和维护保养车辆，是上海铁路枢纽的心脏。

本工程将进行上下行驼峰场、编尾场等既有设备改造，涉及邻近营业线施工，邻近营业线施工类别为C类。

南翔编组站综合自动化改造工程涉及的邻近施工类别如下。

邻近营业线施工类别划分表

序号 一、通信专业 1 2 南翔编组站站场 南翔编组站站场 光电缆沟开挖、光电缆敷设 邻近股道的视频杆安装 邻近营业线C类 邻近营业线C类 高度4米，位置在翔客料专线道岔处 站/区间 施工项目 邻近营业线级别 备注 二、信号专业 1 上行驼峰控制系统 室外电缆沟开挖、电缆敷设、箱盒安装配线， 邻近营业线C类 电缆沟开挖、电缆敷设、箱盒安装配线、高柱信号机基坑开挖及立设 可控停车器系统 机械-货票管道传输系统 综合自动化、调机自动化系统 电缆沟开挖、电缆敷设、箱盒安装配线 电缆沟开挖、传输系统安装 地面设备安装、与各既有系统接口 2 3 4 5 下行驼峰控制系统 邻近营业线C类 邻近营业线C类 邻近营业线C类 邻近营业线C类 三、电力专业 1 2 3 4 千门变电所～新建站调楼 新建站调楼～第三货票传输动力站 新建编尾综合楼～新建站调楼 第二货票传输动力站～新建编尾综合楼 电缆沟开挖、电缆敷设 电缆沟开挖、电缆敷设 电缆沟开挖、电缆敷设 电缆沟开挖、电缆敷设 邻近营业线C类 邻近营业线C类 邻近营业线C类 邻近营业线C类 四、房建专业 编尾楼北侧下部围挡距离线路外侧1 新建编尾综合楼 （翔西联络线K0+030） 钢轨最小距离为5.5m。上部脚手架基础、主体、装饰装修、屋面、安装工程施邻近营业线C类 工 距离接触网最外侧回流线距离为9m。 2 第二动力室北侧围挡距离线路外侧新建第二货票传输动力室 基础、主体、装饰装修、屋面、安装工程施邻近营业线C类 （京沪线相对应里程1440+575） 工 钢轨最小距离为5.5m。 第三动力室北侧下部围挡距离线路3 外侧钢轨最小距离为7.8m。上部脚新建第三货票传输动力室 基础、主体、装饰装修、屋面、安装工程施邻近营业线C类 （京沪线相对应里程1437+810） 工 手架距离接触网最外侧回流线距离为9m。。 三场下行场2号信号楼办公、设单体内部结构加固、整修施工、安装工程改房屋内部结构加固、整修施工、安造施工 备房加固、整修 邻近营业线C类 装工程改造施工 （京沪线相对应里程1438+200） 三场下行场1号信号楼通信机房单体内部结构加固、整修施工、安装工程改房屋内部结构加固、整修施工、安造施工 装修 邻近营业线C类 装工程改造施工 （京沪线相对应里程1438+200） 四场上行场2号信号楼办公、设备房加固、整修 （京沪线相对应里程1440+510） 第一货票传输动力站房加固、整修 （京沪线相对应里程1439+353） 单体内部结构加固、整修施工、安装工程改房屋内部结构加固、整修施工、安造施工 邻近营业线C类 装工程改造施工 单体内部结构加固、整修施工、安装工程改房屋内部结构加固、整修施工、安造施工 邻近营业线C类 装工程改造施工 4 5 6 7 8 单体内部结构加固、整修施工、安装工程改房屋内部结构加固、整修施工、安上行到达场通信机房装修 邻近营业线C类 装工程改造施工 造施工 （京沪线相对应里程1440+808） 四、施工安排

4.1通信、信息

1、阶段计划与目标

（1）南翔编组站站场干线光电缆：计划2015年5月15日前完成，含通信、信号干线光电缆接续、引入及成端。

（2）南翔编组站站场区段光电缆：计划2015年8月31日前完成，含无线AP设备、作业点、电力远动设备及视频采集设备所需的光电缆。

（3）南翔编组站电源、传输接入、调度通信系统：计划2015年5月31日开通，含编组站各站新建传输、接入网设备开通、调度通信及电源设备开通。

（4）南翔编组站无线列调、站场无线通信、电源与环境监控、视频监控：计划2015年8月31日开通，含站场通信设备安装、无线列调设备安装、站场无线系统设备安装，无线AP设备、作业点、电力远动设备及视频采集设备安装。

（5）南翔编组站信息系统：计划2015年8月31日开通，根据土建施工进度合理安排信息专业施工。

（6）联调联试：计划2015年11月30日开通，含站场内所有通信、信息工程。

2、主要工程量计划表

序号 区间 开通时间 2015.5.15 2015.8.31 2015.5.31 2015.8.31 项目 光电缆敷设 光电缆敷设 站场设备安装 站场设备安装 站场设备安装 系统调试 工程量 20公里 27.5公里 安装设备7站 工期安排 2015.3.1- 2015.5.15 2015.3.1- 2015.8.31 备注 1 主干光电缆 2 区段光电缆 3 电源、传输接入、调度通信系统 4 视频、环境监控 5 站场无线系统、无2015.8.31 线列调、信号系统 2015.11.30 2015.4.1- 2015.5.31 13个采集点、5站2015.4.1- 2015.8.31 环境监控设备 2015.4.1- 安装1站场 2015.8.31 通信、信息 所有系统 2015.9.1- 2015.11.30 6 南翔编组站

3、施工流程图

（1）光电缆线路施工流程图 调查槽道路由贯通情况 （直埋段光电缆沟开挖) 槽道清理 （检查沟深） 敷设光电缆 光电缆采购 单盘测试 退货、补发光电缆 光电缆配盘 光电缆径路定测及复测 光电缆敷设及防护检查 （2）设备安装流程图

隐蔽 施工准备 设备安装 管线预埋 管槽安装 设备配线 线缆布放 线缆终接 单机调试 系统调试 系统网管调

机架底座安装 设备机架安装

4.2信号

1、阶段计划与目标

（1）尾部停车器系统：2015年3月开始，9月结束。

（2）驼峰信号：2015年3月份开始施工，6月份开通下行场、8月份开通上行场驼峰信号。

（3）编组站综合自动化系统：2015年6月开始施工，11月份开通。 2、主要工程量安排

序施工范围 号 1 2015.9 尾部停车器系统 开通时间 项目 工程量 室内机柜安装12架，室外电缆沟开挖4公里，光电缆敷设22公里，箱盒安装104个 工期安排 备注 2015.3~2015.9 2 2015.5 下行驼峰信号 3 2015.6 上行驼峰信号 4 2015.11 编组站综合自动化系统 室内机柜安装24架，控制台1套，室外电缆沟开挖3.5公里，电缆敷设39公里，箱盒安装590个，高柱信号机安装2架 室内机柜安装18架，控制台1套，室外电缆沟开挖3.5公里，电缆敷设18公里，箱盒安装118个 CIPS系统1套，地面设备安装1站、调车机车载设备13台，与各既有系统接口终端设备安装37台，无线WLAN天线18处 2015.3~2015.6 2015.3~2015.8 2015.6~2015.11 3、施工流程图 开挖电缆沟、敷设 电缆及贯通地线 室外箱盒安装 驼峰信号机立设 电缆接续、贯通地线接续 箱盒配线 电缆引入箱盒 做成端 室外单项调试 室内外联调 信号机构安装配线 电务段验收 开通投入运营 室内系统、设备安 装配线 室内联锁试验 4.3电力

1、阶段计划与目标

（1）电力电缆敷设：计划2015年6月30日完成。

（2）各机房配电箱电力电缆敷设即引入：计划2015年7月20日完成。 （3）室内电力机柜及变压器安装：计划2015年7月31日完成。 （4）电力系统调试：计划2015年8月31完成。 2、工期安排表

序号 1 2 3 4 站名 南翔编组站 南翔编组站 南翔编组站 南翔编组站 开通时间 2015.6.30 2015.7.20 2015.7.31 2015.8.31 项目 电力电缆敷设 各机房配电箱电力电缆敷设及引入 室内电力机柜及变压器安装 电力系统调试 工程量 32.2公里 116面 6座 1站 工期安排 2015.3.1- 2015.6.30 2015.2.1- 2015.7.20 2014.1.1- 2015.7.31 2015.8.1- 2015.8.31 备注 3、施工流程图

（1）配电所及变电所安装施工流程图 设备开箱检查 二次搬运 基础型钢制作安装 配电柜、变压器柜稳装 送电运行验收 试验调整 二次回路配线 母线制作与安装 （2）电缆线路施工流程图 电缆沟开挖 电缆搬运 电缆展放 电缆敷设 电缆测试 电缆标志桩埋设 电缆头制作 电缆沟回填 4.4房建工程

1、阶段计划与目标

（1）2014年12月份完成房建的测量及临时设施建设；

（2）2015年1月10日至2015年1月30日完成编尾楼既有房屋的拆除； （3）2015年1月至4月底完成既有设备房屋的改造和整修；6月底完成全部改造整修工作；

（4）2015年3月至6月完成编尾综合楼施工；

（5）2015年3月至5月完成新建第二、三货票传输动力站施工； （6）2015年8月至9月完成站场附属工程的施工。 2、施工流程图

五、施工条件

5.1交通运输状况

G312国道曹安公路紧邻南翔编组站，以此为主线，通过与之相交的多条省道、县道、乡道等支线道路，可以方便的到达施工现场。

5.2施工范围的地质构造、土壤情况

工程场地处于长江三角洲入海口东南前缘的冲击平原，属滨海平原地貌类型，地貌形态单一，地势平坦。其处在扬子断块去的北东边缘，基岩埋藏很深，区域上地质构造属滨海和长江三角洲相间沉积，基岩上覆盖巨厚的土层，覆盖厚达200m左右的第四系底层，不存在产生滑坡、泥石流等区域不良地质现象的条件。

嘉定区南翔镇属太湖区黄浦江水系。南境吴淞江和北境浏河为嘉定区“冈身”内外成陆过程中天然冲刷而成的泄水河道，均承太湖之水系，东流经宝山县入黄浦江或长江。按河流流向，基本上分近东西，近南北方向。东西向的主干河蕰藻

浜、练祁河、娄塘河，南北向的主干河盐铁河、横沥河、新槎浦，均联结吴淞江和浏河。

5.3夜间施工照明情况

已采购足够功率的照明灯具，在不影响信号显示的情况下，满足夜间施工照明，且现场具有安装设置条件。

5.4施工现场摸底调查情况

1、已经对施工范围内设备安装及电缆沟开挖处地下管线、隐蔽设施进行了调查，已调查清楚，确保邻近营业线线施工安全。

2、对于情况不明处，也积极与设备管理单位进行沟通确认。

5.5施工机械及材料情况

1、已在编组站附近租赁存放条件良好的仓库作为此次施工各种设备、材料的存放点，确保设备材料保存完好。

2、此次施工用料已经陆续到场，基本满足施工生产需要,关键施工装备的数量及进场计划见下表5-1。

表5-1 关键施工装备的数量及进场计划

序号 一 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 设备名称 施工机械、设备 工程指挥车 工程指挥车 商务面包车 面包车 电焊机 冲击钻 切割机 台钻 手钻 砂轮机 发电机 轨道平板车 数 量 1 1 1 1 1 4 1 1 4 4 4 4 型 号 别克 捷达 瑞风 得利卡 BX3-300 GBH2-22 RE J3G6-400 SB-400 D6-10 MQD 3215 YAMAHA EF2600 自制 状态 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 计划进场时间 2014.11 2014.12 2014.12 2014.12 2015.1 2015.1 2015.1 2015.1 2015.1 2015.1 2015.1 2015.1 序号 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 二 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 设备名称 NTC线号印字机 针式接头压线钳 RJ45卡头工具 光纤熔接机 轨道钻孔设备 扭距扳手 液压钳 角向磨光机 吊车 挖机 运渣车 施工仪器、仪表 兆欧表 数字式绝缘电阻表 接地电阻仪 指针式万用表 数字万用表 光时域反射仪 网线测试仪 计算机 对讲机 便携式磁石电话机 数 量 1 4 2 1 2 4 2 3 1 2 2 4 1 1 10 6 1 2 1 20 10 型 号 Canon M-1 Pro AMP系列 AMP系列 RX 76 ERD32 COMPUTORQ 3 CT-38 SIM-FF-100A 500-2500V PC-20 ZC29B-2 MF-30 DT9901C TFS3031 AMP系列 联想 建伍 HCX—3型 状态 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 计划进场时间 2015.2 2015.2 2015.2 2015.2 2015.3 2015.3 2015.3 2015.3 2014.12 2014.12 2014.12 2012.05 2015.02 2015.02 2015.02 2015.02 2015.02 2015.02 2015.02 2015.02 2015.02 六、劳力组织

根据专业特点，通信、信息、信号、电力、房建的重要工序施工，主要由正式职工负责实施，适当引进协作队伍进行辅助施工。

协作队伍采用劳务分包模式，主要负责光、电缆沟开挖及回填、房屋拆除、基础开挖、主体结构及房屋砌筑等工作。

在引进协作队伍时，除了有关证照齐全外，还要考虑类似工程施工经验以及队伍的要素配置。对所有进场人员进行邻近营业线施工安全教育培训，培训合格后方可进场作业。要求协作队伍必须配置足够数量的管理人员、安全人员、电工、焊工、架子工等特殊工种人员。

劳动力配置计划见表6-1

劳动力配置计划表6-1 按工程施工阶段投入劳动力情况 工种 2014年（单位：人） 4季度 通信工 信号工 电力工 房建工 普工 技术人员 安全员 防护员 驻站联络员 合计 / / / 15 25 8 2 2 2 1季度 10 20 10 20 120 10 6 6 2 205 2015年（单位：人） 2季度 15 25 14 26 150 12 8 8 2 262 3季度 10 15 8 25 130 8 8 8 2 216 4季度 8 15 / / 60 6 6 6 2 104 七、施工方法及质量保证措施

7.1通信、信号工程 7.1.1光电缆沟开挖

1、首先邀请通信段、电务段、供电段等设备管理单位现场进行开挖前的现场交底，确保开挖的径路正确且不伤及既有管线。

2、径路标记。通信信息光电缆利用既有通信主干槽道进行敷设光电缆，径

路是环绕上下行驼峰场、编尾场一圈敷设。

由于既有信号电缆槽道电缆已经布满，需要重新开挖新的主干电缆沟槽，新的主干电缆沟与既有电缆沟槽平行开挖，尽量避免和既有管线的交叉，分支电缆根据设备位置在线路间重新开挖支线沟。

下行驼峰场信号干线电缆沿着下行2号驼峰信号楼（线路北侧）顺线路与既有电缆沟平行开挖，电缆用电缆槽防护。支线电缆大部分在线间开挖作业，设备间的支线电缆采用直埋方式敷设，对于地下电缆较多处或者特殊地段采用浅挖用电缆槽防护。

上行驼峰场只更换信号主干电缆，电缆沟在线路北侧，沿既有电缆槽道进行平行开挖，用水泥槽防护。

开挖范围详见附件4通信信号光电缆径路示意图。

3、开挖工序。在有条件地段，电缆沟沿距离线路中心不小于2.45米外侧开挖，在两线间开挖时沿两线中心位置开挖，并需要开挖的电缆沟拉警戒带进行警示，严禁人员、工具、材料侵入设备限界；光缆沟开挖应从始端或直埋光电缆的起点开始，并应以能敷设一盘光电缆的长度同时进行，以利于光电缆的敷设。电缆沟开挖（某一段）完毕后，施工单位要及时通知电务段、通信段、供电段，由电务段、通信段、供电段派员或委派车间人员及监理单位对电缆沟进行验收，未经验收的电缆沟不准敷设电缆。

待开挖的主干电缆沟不能过夜，一般应当日开挖当日回填，对于不能回填的，要设置警戒带进行警示，防止人员跌伤；支线电缆沟开挖不得大范围的敞沟，做到50米推进开挖，并及时敷设支线光电缆；开挖时如有必要应设置挡渣板等防护措施防止道砟滑落，且开挖过程中不得污染工务的排水沟，对于通道处开挖的电缆沟，要在上方铺盖钢板进行防护，确保人员及车辆的通行畅通。

电缆敷设完毕后，施工部门及时通知电务段、通信段及监理，由电务段、通信段派员或委派车间人员及监理人员对电缆敷设及防护情况进行验收，未经验收的电缆沟不准回填，回填时分层夯实。

4、沟深要求。电缆沟质量的关键是沟深，开挖深度符合验标相关规定，沟深较埋深应增加0.1m，沟底应平整无碎石。石质、半石质沟底应铺10公分细土或砂土。地区（站场）光电缆线路埋深及主干电缆沟距离铁路中心的距离如下所示（其中支线电缆沟距离线路中心不小于2.45米）。

地区（站场）直埋光电缆埋深 序号 1 2 3 4 5 地区（站场）主干电缆沟距离既有铁路中心距离

敷设地区土质 一般土质 水田 石质 穿越铁路 混凝土槽防护 区埋深（m） ≥0.7 ≥1.4 ≥0.5 ≥0.7 站与铁路线路间的电缆埋深一致 ≥0.2（槽盖面至地面）

7.1.2光电缆敷设

1、主要工序：设备管理单位现场交底、电缆径路定测、电缆径路复测、既有电缆径路探测、开挖电缆沟、电缆敷设及防护、电缆沟回填、埋设电缆标，其中电缆径路复测、电缆敷设及防护为关键工序。

2、光电缆径路：

驼峰场内通信信息光电缆径路需要环绕上下行驼峰场、编尾场一周，利用既有主干槽道敷设光电缆，信号电缆沿上述7.1.1新开挖好的电缆沟进行电缆敷设。

3、工序要点：

（1）施工准备。在铁路沿线敷设光电缆时，应事邀请通信段、电务段、供电段等设备管理单位进行现场交底，并签订安全协议。申请邻近营业线监督计划，

待计划批复后，进行电缆敷设。施工计划应提前一周通知相关设备管理单位，邀请各设备管理单位全过程参与及配合。

（2）电缆径路定测。施工前，现场调查光电缆沟开挖的贯通情况，确定是否具备光电缆敷设条件。

（3）径路复测。以批准的施工图设计为依据进行路由复测，核定光电缆路由具体走向、敷设方式，环境条件以及接头点的具体位置。核定光电缆穿越铁路、公路、地下管线等障碍物需采取防护措施的具体位置和处理措施。核定防护地段和处理措施。核定沟坎保护的地点和数量。

（4）光电缆单盘测试。核对单盘光电缆的规格、型号和制造长度应符合订货合同或设计要求；检查光电缆及光电缆盘有没有挤压、变形、破损，并做好记录，确定光电缆的端别，并做好标记，在盘上用红漆写上新编盘号、程式、端别；检查光电缆出厂产品合格证和测试记录，审查电缆的电气特性以及光缆的光学和传输特性、机械物理性能，应符合合同或设计要求。

（5）敷设时，电缆从盘的上方引出，避免在支架或地面上摩擦、拖拉。实施敷设电缆作业的人员戴手套及垫肩。用肩扛施放电缆，每一作业人员承担的负荷不超过35kg，且不得置身于电缆转弯处的内侧。

（6）敷设电缆的位置正确，强电和弱电电缆不得同沟敷设，电缆铠装接地牢固、可靠，电缆敷设完后，采取保护措施，以防止电缆进水受潮而影响电缆的电气特性。电缆施放工作结束后，要将新敷设的光电缆涂漆或挂铭牌进行标记，以区分既有旧的电缆，其中通信光缆绝缘节的设置位置要满足相关规范的要求，敷设完成后及时盖好电缆沟盖板及回填。

7.1.3既有机房设备安装

1、施工前邀请通信段、电务段等设备管理单位进行现场交底，并与设备管理单位签订安全协议。

2、统一服装，挂牌、持证上岗，进入机房前，提前做好施工安全技术交底，使每组作业人员明白自己工作内容，掌握设备布置情况和安全要点。

3、机房内安装新电源设备时，应注意所使用工具的绝缘防护，检查新装设备，在确保新设备电源系统无短路、接地等故障时，方可进行电源割接工作，以防止设备损坏、人员伤亡事故。

4、在机房内不得使用大功率工机具，施工需要用电锤、切割机时，应使用

防尘罩降低灰尘排放量，对现场的新旧设备采取防尘措施，保持施工现场清洁。

5、禁止触碰与施工无关的既有设备，若需要触碰原有设备时，应征得设备管理单位的同意，在机房值班人员配合下进行施工。

6、需要插拔设备机、盘时，必须佩戴防静电手环。

7、往室内搬运大型设备时，应有专人指挥，首先确定好路线，同起同落。 8、在既有通信信号机械室施工时，要严格遵守登记、销记制度，未经登记严禁施工。

9、在楼内使用电钻、烙铁时，必须装有开关箱、地线，用后及时切断电源。 10、机房内施工，严禁吸烟，严禁将易燃、易爆、有毒物品带入室内。 11、严格按照电务段、通信段相关文件要求做好各项安全把控措施，参与施工人员严格遵守各项劳动安全规章制度、规范施工，杜绝违章，确保作业中人身、设备安全，严格在电务段、通信段配合人员配合下进行施工，室内使用中的设备，严禁乱动，严格执行“三不动、三不离”原则。

12、每日工作完毕，应将门窗关好，保持整洁，切断电源。

7.1.4箱盒安装配线施工作业

1、主要工序：设备管理单位现场交底、位置复测、引入电缆、箱盒稳设、电缆编号校对测试、灌胶、配线、电缆导通试验，其中配线、电缆导通试验为关键工序。

2、工序要点：

（1）施工前邀请通信段、电务段等设备管理单位进行现场交底，并与设备管理单位签订安全协议。

（2）在施工过程中设置专人防护监督，严禁箱盒倾斜侵入设备限界，严禁各类施工工具侵入设备限界。

（3）电缆配线使用的端子应符合编号规定，严格按配线图配线，不得任意改动，每条芯线应留有可制2至3次环的余量约80mm。

（4）配线时线环必须按顺时针压环，保证每个线环上下都有一个垫片。每个端子柱备帽齐全。

（5）配线时，严禁剥伤芯线；压线时，电缆边缘外皮应与平垫圈外缘平齐。 （6）电缆导通试验时对每一根干线电缆按照电缆网络图从信号楼由近及远分别导通。

7.2电力工程电缆线路

开挖前联系供电段进行现场交底并签订安全协议，使用电缆探测仪探明地下既有缆线位置，确保避开既有缆线路径，特别是站场范围内避免缆线交叉。电缆沟开挖应避免雨天，开挖形成后电缆应及时敷设到位，电缆沟及时回填夯实。电力专业涉及到其他施工单独编制专项施工方案报批，另外施工计划按照管理单位要求要提前一个月通知供电段。

1、施工流程 电缆沟开挖 电缆搬运 电缆展放 电缆敷设 电缆测试 电缆标志桩埋设 电缆头制作 电缆沟回填 高低压电缆线路施工流程图

2、电缆沟开挖

（1）电缆沟开挖深度为0.8m，穿越农田时深度为1m，开挖宽度为0.4m，距离线路中心垂直距离为10m至30m。电缆沟开挖之前应会同供电段、电务段、通信段、工务段等设备管理单位人员，采用开挖探沟或电缆测试仪，实地调查、探测电缆径路走向以及地下管线及建筑物状况，并撒石灰粉进行径路标记，过程中遇到电缆沟穿越障碍物时，障碍处理可采用预埋管、顶管等方法，埋设管、顶管的深度应和电缆沟深度一致，设计要求另有规定的，应按设计规定。施工过程中邀请设备管理单位到场监督，严格执行防止挖断既有缆线设施，认真做好抢修准备，遇到问题立即修复，减少对行车的影响，施工负责人必须盯在现场，严格按照施工安全组织措施开挖或埋设电缆，已挖出的电缆必须采取保护措施。发现地下设施应相互转告，发现地下可疑物必须认真确认，防止将缆线当树根挖断。带班人员应加强巡视，一旦发现损坏地下设施不得隐瞒和伪装，应及时向施工负责人汇报，或直接向项目部汇报使损失减到最小程度。在既有南翔站站场范围内施工时，作业人员应穿带有反光标志的防护服，设置专职防护员，人员穿越铁路时要加强瞭望，做到一站二看三通过，不得在铁路上任意穿越和行走。在既有铁路区间及站场开挖，要用彩条布铺垫堆放弃土，严禁污染铁路道床，所用工具、材料不得侵入铁路限界。开挖过程中，要确保铁路既有设施安全，严禁随意挪动铁路标志和混凝土构件，无法避免的要征得相关部门同意后方可施工，施工完毕

恢复原样。每天进行安全自检互检，及时处理隐患，并将自检情况和隐患处理情况如实记录，上报项目部。

（2）新敷设电缆与既有线位置关系如下图：

（3）电缆沟路径应避开道床、电缆易受虫害、水浸、振动、碰撞和其他工程需挖掘的地方，尽量走最短路径；电缆沟开挖前要根据测量路径，用白灰撒出具体路径，该路径距水沟、道床及其他线路管道的安全距离要符合施工规范。

（4）电缆沟开挖前，用电缆探测仪对地下管线进行探测，如有其他地下管线，注意保护；电缆沟开挖弃土堆放于电缆沟一侧，减少对环境的污染。如果在道床边开挖电缆沟，需在弃土下面放置聚乙烯编制袋，防止弃土污染道床。

3、电缆路径

千门变电所至新建站调楼；下行场驼峰变电所至下行驼峰2#电源室；10kV新干线四场污水泵箱变和南翔站10kV配电所分别至新建货票传输第一动力站；上行编发场变电所至新建第二货票传输动力站；南翔洗干线综合箱变和南翔站大楼箱变分别至第三货票传输动力站；室外视频设备电源就近接引；行车室通信设备和WLAN设备电源从通信机械室接引。

4、电缆展放

（1）电缆敷设前核对电压等级、型号、截面是否符合要求，并检查其表面有无损伤。电缆在敷设前试验相间及各相对地的绝缘电阻。1kV以上的电缆宜做耐压试验，确认电缆合格后方可敷设。

（2）电缆敷设时，电缆从盘的上端引出，避免电缆在支架或地面磨擦拖拉。电缆上不得有未消除的机械损伤（如铠装压扁、电缆绞拧护层折裂等）。

抬放电缆人员分布均匀，不得随意猛拐以免损伤电缆。所有人员均站在电缆的同一侧，拐弯处站在拐弯的外侧。放下电缆时，按先后顺序轻轻放下，不得乱放。

（3）电缆敷设时，留出足够的备用长度，以备因温度引起变形时的补偿和检修时使用。如电缆从垂直面引向水平面、保护管的出（入）口、电缆终端头及中间接头处等均应留有备用长度，高压电缆不应小于5m。

（4）10kV及以下电缆长度不超过50m时，允许用人工直接开圈展放。 5、电缆穿管敷设

电缆穿越公路或与其他线路管道交叉或平行接近时，要穿钢管保护，钢管内径不小于电缆外径的1.5倍。电缆引至电杆，墙外表面或室内行人易接近处的电缆，距地上2m及地下0.3m的一段加保护措施，采用钢管或角钢保护时，上、下端口用麻带条填塞并灌注沥青封口。并还应注意以下几点：

（1）金属电缆管不应有穿孔、裂缝、显著的凹凸不平及严重腐蚀等情况，电缆管内壁光滑无毛刺。外表涂以防腐漆。

（2）电缆穿过钢管时，应垂直穿入，防止划伤电缆外护套。

（3）引至设备的电缆管，管口位置应便于与设备连接，不应妨碍设备的拆装和进出。并列敷设的电缆管管口应排列整齐。

（4）利用电缆的保护钢管作接地线时，先焊好接地线，再敷设电缆；有丝扣的管头处应用跳线焊接。

6、电缆槽内电缆敷设

桥梁上电缆槽内敷设电缆，重点做好施工组织和安全防护；揭盖保护板轻拿轻放，避免毁坏保护板。

7、电缆沟回填

回填电缆沟时，去掉杂物，分层夯实，最后在地面上堆高土层200-300mm，以备松土自然沉落。软土或砂子中不得有石块或其他硬质杂物。电缆沟离线路较近时应及时回填，并密切关注线路稳定情况。

7.3房建工程

新建编尾综合楼，房屋总建筑面积：696.11㎡，为三层钢筋混凝土框架结

构，基础为柱下条行基础，基础埋深1.8米。建筑长宽高为24m*9m*13.65m，基坑尺寸26.5m*11.85m*1.8m，在编尾楼靠近线路的墙壁外侧1.5米搭设脚手架，然后在脚手架外侧1米搭设1.8米高围挡，下部围挡距离最近线路边线距离为5.5m，上部脚手架距离触网最外侧回流线距离为9m。

新建第二货票传输动力站房，房屋建筑面积：43.70㎡，为单层砖混结构，基础为钢筋混凝土条形基础，基础埋深2.1米，建筑长宽高为8.34m*5m*4.8m，基坑尺寸9.6m*6.5m*2.1m，在靠近线路的墙壁外侧1.5米搭设脚手架，然后在脚手架外侧1米搭设1.8米高围挡，下部围挡距离最近线路边线距离为5.5m，此处为非电化区段，附近无接触网。

新建第三货票传输动力站房，房屋建筑面积：24㎡，为单层砖混结构，基础为钢筋混凝土条形基础，基础埋深2.1米，建筑长宽高为6.24m*3.84m*4.8m，基坑尺寸7.2m*4.8m*2.1m，在靠近线路的墙壁外侧1.5米搭设脚手架，然后在脚手架外侧1米搭设1.8米高围挡，下部围挡距离最近线路边线距离为7.8m，上部脚手架距离触网最外侧回流线距离为9m。

另外房建生活用水不得排入铁路专用排水沟。

7.3.1既有食堂拆除（铁建编221号）

（1）普通液压臂挖机拆除编尾综合楼位置既有职工食堂

施工前邀请通信段、电务段、供电段等设备管理单位进行现场交底，拆除既有的线缆，并和南翔站签订施工安全协议，后续结构拆除选用1台日立EX—200带普通液压臂的挖机作业施工，站位于主楼的西北部，先将雨棚、女儿墙、烟囱构件等拆除，然后拆除屋面楼板，采用消防水加压后利用喷洒头降尘，把扬尘降至最小程度。逐间、逐跨地由西侧向东将板、梁、隔墙、柱全部剪碎拆除，拆除施工中遵循“先非承重，后承重”的原则，从北向南拆除，逐跨逐间拆除，先内后外原则。外墙拆除应从上向下，逐层逐间向内拉倒，然后再进行二次剪碎，拆除中应尽量划小拆除单元，严禁大面积，大重载的运动拆除，确保施工安全。

（2）基础拆除

主楼拆除完工后利用普通液压剪将室内地坪全部剪碎拆除，将渣土归堆后全部外运出场。利用反铲挖掘机将基础周边土方挖运出场，暴露出基础，用普通臂液压剪将基础全部剪碎拆除，渣土全部外运出场。

7.3.2基坑开挖

保证工程施工质量的技术措施

（1）施工前和相关设备管理单位签订安全配合协议，并上报施工安全监督计划，现场标明房屋基槽位置，确认地下管线情况和对工务设施的影响，明确防护及恢复措施；

（2）施工前应调查并核对基坑位置处地下埋设物及地下设施的分布情况。基坑在开挖过程中发现地下埋设有电缆、管道等时，应立即停止开挖并做好防护措施，待上报处理后方可继续施工；

（3）施工质量标准及技术交底工作要严格按国家及上海市颁布的工程施工及验收的技术规范及设计图纸、施工说明书等技术依据和公司制定的工程质量管理细则及各项规定进行交底；

（4）施工现场必须坚持“三检”制度，即操作人员自检，班与班之间互检，质量员和监理专检，检查内容必须有记录和整顿措施；

（5）检查工程的轴线控制点，要认真测量和复测，填写验收单，施工过程严格按照现行国家施工规范及技术标准进行技术复核和检测；

（6）工程材料要有质保书，并且定期定量进行试验，主要有钢材的质保书和拉伸弯曲及焊接试验，商品砼试块及其材料质保书和测试报告；

（7）工程资料由技术人员和项目工程师统一收集、整理、存放，并按要求报有关技术部门；

（8）基坑开挖应避开雨季施工。随开挖随即进行基础施工，完毕后及时进行回填土施工，防止地表水浸泡软化基坑、影响附近构筑物稳定。遇有大雨、暴雨天气时，应采取彩胶布覆盖基坑、基坑四周积水坑抽排水等措施保证基坑稳定、维护线路安全；

（9）现场施工区域应有安全标志和围护设施，本次基坑开挖时，必须在边沿设置两道护身栏杆，夜间加设红色反光标志；

（10）基坑开挖防塌方措施：基坑开挖时，应有技术人员在场，对开挖深度、坑壁坡度进行监控，防止超挖。观察土质，土质较差情况下，可采用间断式水平支撑支护，两侧挡土板水平放置，用工具式或木横撑借木楔顶紧，挖一层土支顶一层。

7.3.3主体结构、二次结构、装饰装修等施工

1、模板、脚手架、砼施工严格按照批准的专项施工方案执行。施工前所有人员经过安全培训考核合格后上岗。所有人员及设备、物料等不侵入限界。模板及脚手架搭设位置准确、加固牢靠。

2、砼浇筑采用砼罐车配合泵车浇筑（部分困难地段采用人工浇筑），砼浇筑严格按照技术交底执行，所有机械、设备、人员不得侵入限界，保证行车及人员安全。砼浇筑施工过程中，应设专人进行安全防护。

3、二次结构、装修施工等施工除按照1、2条执行外，其他要求按房建专业相关专项方案施工，保证整体工程的安全、质量和进度。

7.3.4物料提升机安装拆除

1、安装时，物料提升机的安装位置经过现场调查，安装在距离影响铁道较小运输材料较为方便部位（要在房屋远离线路一侧安装）。安装作业前，应根据现场工作条件及设备情况编制作业方案。对作业人员进行分工交底，确定指挥人员，划定安全警戒区域及拉设警戒带，并设监护人员，排除作业障碍。登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定，经过专门的安全作业培训，

并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。提升架体实际安装的高度不得超出设计所允许的最大高度。混凝土基础应符合说明书要求，基础应设排水措施。附墙架设置应符合说明书要求，间隔不大于6m，且在建筑物顶层必须设置一组。附墙架在架体与建筑之间应采用刚性连接，不得连在脚手架上。提升架体与架空输电线的最小安全距离符合规范要求。吊笼运行到位时，停靠装置将吊笼定位，该装置应能可靠地承担吊笼自重，工作荷载应不超过额定荷载。断绳保护装置可靠。

2、拆除可以按安装作业的相反顺序即可完成拆卸作业。拆除作业前，应根据现场条件及设备情况编制作业方案，并对作业人员分工交底，确定指挥人员，划定安全警戒区域，并设监护人员，排除作业障碍。在拆除附墙架前，应设置临时支撑，确保架体的自由高度不得大于2个标准节。拆除提升机的天梁前，应先分别对两立柱采取稳固措施，保证单柱的稳定。拆除作业中，严禁从高处向下抛掷物体。拆除作业宜在白天进行。夜间作业应有良好的照明。因故中断作业时，应采取临时稳固措施。

7.3.5脚手架的搭设

脚手架搭设按照上铁建【2013】1文“上海铁路局关于公布<上海铁路局建设工程脚手架管理办法>的通知”的文件要求以及相关规范标准，编制专项的脚手架施工方案报批。

7.4关键工序施工质量保障措施

7.4.1光、电缆敷设施工质量保障措施

光、电缆埋深要符合设计及验标要求，特殊地段沟深达不到要求时采取电缆槽或钢管防护。缆沟回填时先用细土回填20cm，回填后要分层夯实，并高出地面20cm，避免雨后下沉。光、电缆敷设采用人工敷设，每隔15m一人，均匀布置，严禁电缆在地上拖拉摩擦。光、电缆在穿入金属保护管时应避免管口划伤电缆，光、电缆穿入后，应用麻袋条堵塞封口。光、电缆放入电缆沟后，对弯曲部分进行倒劲，并调整呈蛇行敷设，防止光、电缆因温度变化和振动而受力损坏。

7.4.2基础浇制质量保证措施

混凝土基础采用商砼，严格掌握混凝土配合比，搅拌均匀后，方可浇注。每50m3混凝土做一组预制混凝土试验块，一组三块，每块边长为150mm的正方体，

编号并标明使用地方及浇注日期，试块与基础同条件养护，养护合格后，送具有检验资质的部门进行检验。基础所使用的各型号钢筋，必须每批次抽样送有检验资质的部门检验合格后，方可使用。支立模板时，要严密平滑，确保一次浇注成功。混凝土浇注完毕后的10－12h以内，用草袋将其顶面遮盖并浇水，用土将模板掩埋。在炎热有风的天气，应在浇注后的2－3h以内进行遮盖并浇水。

7.4.3盘、柜安装质量保证措施

盘、柜在就位过程中，应用滑车和人力缓慢平稳就位，严禁用撬棍等野蛮操作。高压柜、微保屏、电度屏、交直流屏在就位过程中，要防止柜体受到剧烈的撞击，致使柜体变形、内部元器件损坏，要防止漆层被划伤，如被划伤后，用厂家配送的同样颜色的漆重新涂抹。

7.4.4房屋工程施工测量质量控制措施

项目部设置测量组，选用先进的测量仪器、严格按规范和设计精度要求进行各项测量工作。采用合理可行、科学先进的施工方法进行测量放线工作，建立合理的复核制度，每一工序均有专人复核测量，放线作业过程中，严格执行“三检制”：测量员自检、测量工程师复检、测量负责人复核。

7.4.5模板工程质量控制措施

本工程选用定型钢模和夹板模,能够较好的控制模板的胀模、漏浆、变形、错台等质量通病。认真熟悉图纸，了解高支模构件的截面尺寸、标高等。根据构件大小，对其支撑体系进行设计计算，设计支撑体系，编制高支模专项方案,经专家论证,并作好向操作工人的技术交底,施工过程做到有监督,施工完成有检查验收。

八、施工安全措施

8.1安全方针

安全第一，预防为主，综合治理。

8.2安全管理目标

严格执行国家有关安全生产、铁路交通安全的法律法规和中国铁路总公司、上海铁路局有关规章制度，确保邻近营业线施工安全，确保劳动安全。杜绝生产安全一般以上事故和因工程建设引起的一般铁路交通事故。

8.3安全管理组织机构

项目部建立以项目经理为心的现场安全管理机构，并建立健全各级安全生产责任制，明确安全职责，严格执行各级安全施工管理规定及条例。安全管理机构框图见图8-1所示。

项目经理 安全总负责 项目副经理 安全设施管理 总工程师 安全技术管理 专业工程师 制定安全措施 安全工程师安全措施的落实检查 物资工程师提供安全设备设施 机械工程师机械设备安全管理 作业队长 落实安全措施 现场技术员制定安全作业方案 作业队安全员 作业安全控制 作业队材料员提供合格防护用品

图8-1 安全管理机构框图

8.4安全保证体系框图

在施工中，项目部坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的原则，建立健全以项目经理李能华为主的安全保证体系，建立安全生产责任制，安全责任组实行逐级负责制，以确保安全目标的实现。安全保证体系框图见图8-2所示。

安全保证体系

思想教育保证 组织保证 工作保证 制度保证 经济保证

提高全员意识

经理部安全 领导小组

开工前检查

法律法规

包保责任制

奖罚分明 经济兑现

各项安全生产 标准、规程 十二项安全生产制度： 1、安全生产责任制 2、班前安全责任制 3、周末安全例会制

4、重大安全技术方案逐级审查制度

5、安全标准工地建设制 6、安全教育制 7、安全技术交底制 8、安全制 9、安全操作挂牌制 10、安全生产检查制 11、安全事故申报制 12、安全生产奖罚制

施工技术安全 规则教育

安质环保部

施工过程检查 作业队安全员

安全生产第一安全为了生产生产必须安全收尾过程检查 8.5主要安全保证措施 8.5.1制度保证措施

1、贯彻执行《中华人民共和全生产法》、《建设工程安全管理条例》，认真执行《铁路技术管理规程》的有关条款，施工生产过程中，坚持安全生产十

班组安全 检查员

安全生产目标

图8-2安全保证体系框图

二项管理制度，即：安全生产责任制；班前安全责任制；周末安全例会制；安全设计制；安全标准工地建设制；安全教育制；安全技术交底制；安全制；安全操作挂牌制；安全生产检查制；安全事故申报制；安全生产奖罚制。

2、管理措施

（1）项目开工前，首先邀请邀请通信段、电务段、供电段等设备管理单位进行现场交底，签订安全协议，然后组织相关人员对本工程进行安全风险分析，确定安全控制点，采取相应的防范措施。

（2）严格执行路局施工防护办法，驻站联络员、现场防护员、安全员等相关人员必须到路局职教处培训合格后持证上岗，认真履行各自的安全责任。

（3）结合部位的安全要重点卡控，做到纵向到底，横向到边，各专业间、各作业班组间安全责任明确、清晰。

（4）邻近电气化区段施工，要重点把控，严格执行电气化铁路的施工管理办法，严禁施工机械、设备侵入供电设备安全限界即接触网带电设备外侧2米范围内。

（5）施工前做好管理人员及作业人员的安全培训，加强对机械设备的检查，确保机械设备工况良好。特种作业人员必须经过培训，持证上岗。主要人员必须取得上海铁路局邻近营业线施工安全培训合格证。人员、机械进场按规定进行报验。施工过程中加强施工机械管理，防止侵入到既有线路及既有设备。

8.5.2电缆沟开挖的安全技术措施

1、光电缆沟开挖之前首先要邀请通信段、电务段等设备管理单位进行现场交底并签订安全协议，会同电务段、通信段、供电段、工务段等设备管理单位人员，采用开挖探沟或电缆测试仪，实地调查、探测光电缆径路走向以及地下管线及建筑物状况，并撒石灰粉对即将开挖的径路标记，电缆沟分段明确，标记清晰，先开挖横向探沟600mm*400mm左右，确认本地段土质及地下管线设施，然后开挖电缆沟，根据横向探沟的开挖，决定镐的刨土深度和力度。监控人员一定要眼勤、嘴勤、腿勤，对镐的使用特别监控，开挖采用人工开挖方式，既有线缆5米范围内，不得动用大型机械。

2、过程中遇到光电缆沟穿越障碍物时，采用预埋管、顶管等方法，埋设管、顶管的深度和光电缆沟深度一致。

3、施工过程中邀请设备管理单位到场进行监督，严格执行防止挖断既有缆

线设施，认真做好抢修准备，遇到问题立即通知车站及设备管理单位，不得隐瞒，以减少对行车的影响，施工负责人必须盯在现场，严格按照施工安全组织措施开挖或埋设电缆，已挖出的电缆采取水泥槽倒扣方式进行防护。

4、发现地下设施应相互转告，发现地下可疑物必须认真确认，防止将缆线当树根挖断。带班人员应加强巡视，一旦发现损坏地下设施不得隐瞒和伪装，应及时向施工负责人及设备管理单位现场配合人员汇报，并向项目部汇报，使损失减到最小程度。

5、在既有南翔站站场范围内施工时，作业人员应穿带有反光标志的防护服，设置专职防护员，人员穿越铁路时要加强瞭望，做到一站二看三通过，不得在铁路上任意穿越和行走。

6、在既有铁路站场开挖，要用彩条布铺垫堆放弃土，严禁污染铁路道床；光电缆沟开挖施工区域与线路既有设备间设置警示线，现场派遣防护员监督。所用人员、工具、材料不得侵入铁路限界。开挖过程中，要确保铁路既有设施安全，严禁随意挪动铁路标志和混凝土构件，无法避免的要征得相关部门同意后方可施工，施工完毕恢复原样。

7、每天进行安全自检互检，及时处理隐患，并将自检情况和隐患处理情况如实记录，上报项目部。

8.5.3光电缆敷设的安全技术措施

1、敷设前首先要邀请通信段、电务段等设备管理单位进行现场交底并签订安全协议。

2、距离电缆位置两侧各5米范围内的施工，严禁使用大型机械，进入电缆位置两侧各0.5米范围内施工时，现场施工负责人须会同设备管理单位研究施工方案，明确安全措施，严格使用轻型施工器具作业，严禁擅自进入电缆位置明示区域内施工。施工开始前，施工单位现场负责人或施工现场指挥人必须到位，进行全过程盯控，光电缆沟敷设施工区域与线路既有设备间设置警示线，现场派遣防护员监督，所用人员、工具、材料不得侵入铁路限界。

3、光电缆敷设后恢复水泥线槽盖板时要轻拿轻放，防止盖板损伤光电缆，对于敞露的水泥线槽要用水泥进行包封处理。

4、在驼峰场内敷设电缆时，要注意观察邻近股道编组车辆的溜放作业，驼峰顶部有车辆编组溜放时，任何施工机械不得利用运行间隙穿越股道。

8.5.4土方开挖安全措施

1、土方开挖前首先邀请电务段、通信段、供电段、给排水等设备管理单位到现场进行交底，明确管线的走线位置及走向，确保正确的迁移管线并做好管线的防护工作。

2、土方开挖过程中在基坑靠近线路一侧边坡设置位移观测点，每天测量，当日位移达到2~3毫米且不收敛时或累计位移量达到10 mm时。应立即停止施工，待采取整改措施后方可继续施工。土方开挖完毕至土方回填期间每天进行观测。

3、为确保既有线安全及施工安全，在新建房屋四周设置临时围挡，将既有线与施工区域完全隔离，严禁任何施工人员和施工机具超出围挡区域。围挡在靠近线路一侧，设置距离新建房屋结构外侧1.5m处，围挡高度为2m，围挡采用钢管脚手架锚入地面加彩钢板防护，脚手架固定钢管做好接地防护。

4、项目部将组织学习铁路限界的有关规定和要求，并严格执行。机械操作人员必须通过专业业务技术培训，考试合格并持有上岗作业证书，方准上岗作业、严禁将机械交给无证人员和不熟悉该机械设备性能的人员操作。

5、邻近营业线旁施工作业、应设置距钢轨外侧不少于2m的限界标志，机械设备运转前应检查是否处良好状态，并派专人进行防护，做到“一机一人”，并要检查标志是否齐全无误。

6、施工队、班组在上班前安全交底时必须强调限界要求，安全员负责施工全过程的监督检查；项目部安全检查人员要经常检查；并把它作为制度来抓。

7、收工前工地负责人应组织专人对本工地进行一次详细检查，确认无事故隐患，才准撤除收工。

8、对所有参加本工程的施工人员都必须接受铁路安全技术培训，并考试合格后，方可上岗。自觉遵守铁路规定，履行维护铁路安全，确保铁路运输畅通。

9、在场地狭窄，施工机械有在邻近营业线地段作业时，要设专人进行现场监督防护，防止挖掘机等机械的臂杆、铲斗侵入限界。

8.5.5脚手架搭设采取的安全措施

1、在脚手架外挂密目网，防止坠物伤人，防止向既有线一侧抛建筑垃圾、飘浮物等物品，并对轻质飘悬物进行动态跟踪管理，严禁有任何漂浮物品飘落在

接触网上，密目网必须经常检查、更换，确保完好。

2、落地搭设的建筑施工用脚手架，其自重及所受施工荷载均由脚手架基础传到地基，因此要使脚手架保持稳定和安全，必须首先要有一个牢固的脚手架基础。搭设脚手架的地基必须夯实、平整。外架基础不得积水。

3、脚手架的检查与验收严格按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）第检查与验收相关条款及《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59-2011）表3.0.4-1落地式脚手架检查评分表中所列项目和施工方案要求的内容进行检查。填写验收记录单，并由施工单位主要负责人、安全员、监理工程师签字后，方能交付使用。

4、在进行脚手架安装及拆除时严禁将脚手架钢管伸出施工临时围墙外侧，并悬挂安全警示标识。

5、施工前应对施工人员做好电化知识的培训，确保作业人员的安全。 6、屋面砼楼板砼养护作业时，严禁向高压线一侧洒水，防止洒水与接触网发生的静电。如遇向接触网方向吹的大风，应当立即停止洒水作业。

7、施工现场易吹起的物品，应采取加载固定堆放。

8、施工过程中及时收听、收看和关注天气预报。大风大雨前后均应对脚手架进行检查，并进行重新加固。

9、不得将废弃物堆放在线路旁，必须做好每日施工后的清理工作，对所有物、料必须当天清理，做到工完料尽。

8.5.6地下管线安全技术措施

为保证既有地下管线的正常使用和周围构筑的安全，应采取以下措施： 1、施工队伍进场后应积极主动地联系业主、设计单位或者设备管理部门对地下管线进行交底，在施工前将对施工区段及其周围的地上、地下管线和构筑物进行认真调查，探明分布范围及走向、深度和产权单位，及时向有关单位取得联系，并积极配合做好拆迁防护工作，避免施工中造成设备的损坏。

2、对不明确的资料及设备应及时向相关部门提出，并取得书面反馈资料。 3、对有疑点处要组织专人调查并开挖探沟，在此基础上设立地下管线埋设位置及走向施工标志并向施工人员交底，派专职安全人员监督施工。施工中应认真致细、不得盲目施工。

4、机械施工作业人员都将先了解作业面上各种管线埋设深度及走向，认真

落实防护措施。对已查明的电缆径路两侧各5米范围内不得用机械挖掘作业。

5、人工开挖作业应派责任心强的项目部管理人员带领劳务工进行，挖掘作业时禁用铁镐和双齿尖耙，要做到逐层轻探、浅挖，直至地下管线、电缆暴露。

6、开挖作业中应严格按照安全协议邀请设备管理单位人员到场监护，共同做好意外事故的预想、突发事故的抢修。挖出的管线、电缆应按照设备管理单位监护人员提出的方法进行保护或迁移，确保安全。

8.5.7驼峰场施工安全措施

1、在驼峰场内施工时，设置驻站联络员及在施工范围两端及平交道口出设置防护员，室内外保持沟通，且驼峰推峰调车、溜放作业时，作业人员禁止上道。

2、驼峰调车场的施工作业时，现场拉设警戒带与既有线路进行隔离，人员、工机具、材料等不得侵入既有线路设备限界。

3、施工人员因作业或上下班需过平过道时，在驼峰溜放时段，在室内驻站联络员和室外防护员相互确认安全后方可通过，因工作需要通过各类工作通道时，必须遵守管理单位的有关规定，得到管理单位的同意，所有人员通过平过道必须严格执行“一停、二看、三通过”的原则，注意瞭望，不得做玩手机等危及安全的事。

4、车站解体溜放作业进行时，严禁抢越平交道，必须在安全区域等待，待车站解体溜放作业结束后确认安全方可通过平交道，生产用汽车、铲车、吊机过平交道，必须在专职防护员的防护下通过。

5、在施工前的安全交底中必须把平交道通行安全、邻近营业线路施工安全事项进行强调和交底，增强职工安全意识，确保人身安全。

6、现场管理人员加强平交道通行盯控，对违反规定的行为落实考核，并对责任人进行安全教育。

8.5.8邻近营业线施工安全保证措施

1、未取得相关部门批准，不得强行进入施工场地进行施工。邻近营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。

2、开工前应按路局邻近营业线施工相关文件的要求与有关部门签订施工配

合协议。敷设电缆及设备安装前，应做好施工调查，了解铺设地段的环境和条件，制定确保安全的施工方案。

3、作业人员应遵守下列规定：

不得在铁路道心、枕木头和线间距小于4m的两线间行走，所持料具不得侵入建筑限界。横越铁路时，应确认两侧无机车车辆、驼峰溜放作业后方可通行。不得钻车、扒车、跳车、从车底下传递料具及在车辆底下和车辆两侧股道上或有塌方落石危险处所坐卧。施工机械不得侵入邻线，并按有关规定进行防护。

4、邻近营业线施工时，作业人员应做好下列安全防护：

（1）应加强安全防护，按规定设置安全栏杆、密目网等安全防护和标志。 （2）邻近营业线施工时做好防护工作，人员、机具必须在限界以外。 （3）作好施工范围内的安全保卫工作，为防止外来干扰，施工范围内闲杂人员不得进入。

5、在邻近营业线上的施工地段，设工地防护员及驻站联络员，24小时安全防护。工地防护员、驻站联络员必须经过相关知识培训，考试合格方可上岗。防护员在防护时，必须穿着规定的防护服装，佩戴袖章，按规定配齐防护信号和备用品。执行防护任务时要精神饱满，严禁饮酒。防护员必须熟悉本区段内的列车编组作业运行情况。

6、严肃邻近营业线施工安全管理有关程序的规定

做到没有经建设单位或上级主管部门审批签认的施工组织设计或施工方案，没有制定安全卡控措施，没有与设备管理部门签订好施工安全配合协议，没有探明地埋电缆管线情况，防护人员与机械指挥人员没有到场，不准开工、不准动土、不准动用机械。影响营业线行车安全或行车设备正常使用的工程项目施工，必须待施工计划审批后方可进行该项工程施工。

坚持四不准：带班人员（项目领导）不到场不准施工；设备管理单位人员不到全不准施工；安全防护人员不到场不准施工；安全措施不落实不准施工。

7、组织施工人员学习邻近营业线施工安全知识，经考核合格，方能参加该项工程施工。安全员、防护员、作业带班人员、工班长等按上海铁路局要求进行培训取证后，方可从事施工管理与现场作业。

8、施工前后，按时参加铁路局和有关站段组织的施工协调会、施工预备会、施工点名会和施工总结会，在铁路方面的大力支持下，完成施工任务。

9、在作业区外侧设置邻近营业线施工的警示标志，明确限界、触电等方面的警示。铁路区域要封闭围护，严禁施工人员翻越围护进入铁路股道和穿越铁路。

8.5.9夜间施工安全措施

1、夜间施工时，做到晚早点名制度，应根据作业内容制定周密的安全措施，进行针对性的安全技术交底，派工单落实到人，所有参加夜间施工的作业人员必须认真贯彻夜间作业安全措施，安检人员进行监督、检查落实情况，尽量避免同一作业范围内安排交叉施工的工序同时在夜间进行，如确需交叉施工时，必须细化作业范围，采取防止交叉施工安全问题的针对性措施。

2、施工前由专人负责检查确认照明设施配备齐全完好，作业车辆状态良好，运转正常，当晚使用的工具、材料提前在白天进行全面认真的检查，发现有质量问题的及时进行更换。

3、夜间施工作业结束后施工负责人必须对施工现场认真检查，确保线路畅通，作业前和收工时要清点作业人员，人不到齐不准离开施工现场，作业中也要随时保持联系。

4、夜间施工时，工机具、梯车等要悬挂具有反光的黄色标志牌，进入施工现场的所有人员必须穿反光防护服。

5、夜间作业人员必须配备有效的照明设备和通讯设备，在施工现场适当位置安装照明设施，保证夜间整个施工过程中有良好的照明条件。

8.5.10进出站施工通道管理措施

1、施工前，与南翔站签订安全协议，上报施工人员数量和身份信息，所有施工人员发放工作证，持证进站。

2、设置施工人员专用通道，通道口安装带锁的门，派人专门看护，对所有施工出入人员进行登记，闲杂人等不允许进入。每日施工结束后，清点人员，确保所有施工人员都撤离，锁好门。

3、对所有进场施工人员进行培训教育，在站内施工应走专用通道，不得大声喧哗、打闹，以免影响站内正常秩序。

4、既有房屋加固整修及新建第三货票传输动力站房材料运输及人员出入，调整到停轮休时间，车站无机车编组作业空窗期，集中运料，人员统一出入，施工人员进入施工场地后进行封闭管理，杜绝安全隐患。

5、车辆进出场地沿着场内既有道路行驶，所有进出现场的渣土车等大型车辆，要有专人引导，限速行驶，并在道路转弯处设专人指挥。

8.5.11 雨季施工安全措施

上海市嘉定区位于北亚热带季风性气候区，雨量较多，上海有春雨、梅雨、秋雨三个雨期，易引起洪涝灾害，该阶段正是本规程的施工大干阶段，需做好防洪、防汛工作。

1、施工前准备

加强与当地气象部门的联系，与气象部门取得联系，掌握天气的预测、掌握汛情，及时通知各部门作好对雨天施工的预防措施，加强汛期施工的组织领导，经理部成立施工防洪、防汛领导小组，组建临时防洪抢险队伍，密切注意气象台站的天气预报。

雨季到来之前，经理部工程部、安质部负责在所属范围内进行一次全面检查，组织力量检查施工现场和生活区的排水情况，及时疏通路边排水沟，排水口处不允许堆积杂物，保证场内道路无水、不滑,避免雨水积聚，

2、雨季施工措施

（1）在工程场地包括生活区和施工区（特别是存放大量材料的料库）做好排水工作，设置排水沟，并做好料库周围的维护工作，防止水流进料库造成设备、材料受潮。

（2）备齐必要的防雨材料和器具，如给雨季施工人员配备雨衣，配置保护设备和材料不被雨淋的塑料布，配备合适功率的水泵，用以在特殊情况下地表积水的排出和防止设备、材料受潮。

（3）备足工程常用材料，防止因洪水致使交通受阻影响材料进场及施工正常进行。

（4）用电的机械设备的闸刀箱要采取防雨、防潮等措施，要严格按相应规定做好接地或接零保护装置。

（5）暴风雨、台风前后要检查工地临时设施、临时线路，发现漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除。

（6）汛期积极配合地方进行周围排水系统的清障工作，疏通工程周围的既有排水系统，拆除影响排洪的施工设施，做好防洪排水工作。

8.5.12冬季施工安全措施

冬期施工前，项目经理部应按照冬施方案内容提前做好物资、设备等冬施准备工作，并做好防寒、防冻、防煤气中毒、防火、防滑等工作。

1、冬季施工准备工作

（1）提前和当地气象部门建立联系，及时掌握天气的变化趋势及动态，方便安排施工和做好预防准备工作。

（2）提早准备冬季施工用原材料，以防进入冬季运输困难，致使设备材料无法进入施工现场。可以预先库存一定数量的原材料，保证冬季施工生产需要；冬期施工用的燃料煤、油、气等也要按照上海市相关要求规定的数量进行储备，保证生活、生产的需要。

（3）进入冬季前要对机械设备、车辆进行检修，检查主要部位零部件的使用状况，做好机械设备的换季保养工作；加强供暖设备、空调的维修保养工作，确保正常供暖，要进行一次彻底的检查，排除隐患；裸露室外的水管、消火栓井应做好保温。

（4）对施工现场采取必要措施，截断流入现场的水源，做好排水措施，消除现场施工场地结冰现象；施工场地积雪清扫后，不应放在机电设备、构件堆放场地附近。

2、冬季施工措施 （1）防寒、防冻措施

在进入冬季施工，尽量减少室外作业。为保证施工进度，可采取轮流上岗的办法；冬季施工作业人员配齐防寒用品，高空作业时轮流作业，施工人员应戴防寒安全帽，穿防寒衣、防寒靴及手套；由于冬季气温低，要注意施工机械车辆的防冻维护工作（如加作业车辆机油、防冻液等）。

（2）防煤气中毒措施

洗澡用煤气罐尽量放在室外通风处，这就避免了因为使用燃气热水器时间过长、通风不良而引发的煤气中毒；厨房内煤气罐的使用要关紧，不可思想麻痹疏忽大意，致使煤气泄漏中毒；冬季在车库内发动汽车或开动车内空调后在车内睡眠，都可能引起煤气中毒。所以发动汽车后要及时从车库出来到通风的地方，且尽量不要在车内开着空调睡觉。

（3）防火措施

现场内的各种材料、乙炔瓶、氧气等存放场地符合安全要求，并加强管理； 冬期施工所用的保温防护材料要有阻燃要求；冬季现场明火施工必须申领用火证，设专人看火并应备有灭火器等消防措施；在冬期施工中，应由电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁非电工人员随意拆改，临时用电的缆线、闸刀箱等要定期维护检修，严禁使用裸缆，避免人为原因造成火灾；大风雪后，应对项目部供电线路进行检查，防止断线引发火灾事故。

（4）防滑措施

正确佩带安全帽（带），攀爬作业要赤手进行，作业平台要有防滑措施；冬季施工不得乱倒水、油，使场地变滑，遇到场地滑时，可以铺撒炉渣等防滑材料；冬季路面光滑时，机械车辆行驶要中速，同时要有可靠的防滑措施，路面有积雪浮冰时车辆加挂防滑链。

九、应急预案

9.1应急预案领导机构

为了有效应对工程突发事件，降低损失，减小影响，项目部成立以项目经理李能华为组长，项目总工、项目副经理为副组长，各部门负责人为组员的应急处置领导小组，统一指挥、协调救援。

组 长：李能华

副组长：徐道颂、洪至能、杨勤松、陶银、张安会、邱孝春

组 员：杨志刚、何兴斌、王洋、曹敬军、汪真、杨奇、贾亚亭、薛忠良应急处置领导小组办公室设在经理部调度室

地址：上海市嘉定区江桥镇老翔黄公路806号4楼。 电话：应急处理小组成员24小时待机，保持通讯畅通无阻。 应急处置领导小组责任分工如下：

组长：根据调度事故报告，立即组织相关部门赶往事故地点，组织人员、劳力、设备、物资进行抢修。根据事故情况和损失情况，按规定时间上报公司、设备管理、监理、建设等单位调度，组织人员对现场进行调查。

副组长：协助组长进行协调指挥，组长不在的情况，担负协调指挥任务。 应急办公室：负责情况的收集汇总及上报，安排应急救援车辆。 工程技术部：负责救援应急预案的编制，参与事故救援及事故分析。

安质环保部：针对事故原因及责任，提出事故处理报告，报有关领导审批。 物资机械部：根据现场情况，向现场提供应急准备工具及材料。 计划财务部：提供各种应急救援的资金保障。

应急组员：第一现场人员负责事故紧急处理和缩小事故范围并及时上报。

9.2应急预案内外部联系方式

应急预案内外部联系方式见“表9-1 应急预案内外部通讯录”

表9-1 应急预案内外部通讯录

职 务 姓 名 内部联系 组 长 副组长 副组长 副组长 副组长 副组长 副组长 组 员 组 员 组 员 组 员 组 员 组 员 组 员 组 员 组 员 李能华 徐道颂 洪至能 杨勤松 陶 银 张安会 邱孝春 杨志刚 何兴斌 曹 雷 王 洋 贾亚亭 曹敬军 汪 真 杨 奇 薛忠良 外部联系 上海枢纽指挥部 上海枢纽指挥部 总 监 黄 纲 高 军 付作文 联系电话 备注 职 务 总监代表 南翔站 下行驼峰楼 上行驼峰楼 下行出发场 下行到达场 上行编发场 杭州供电段 工务段 通信段 电务段 给水 紧急治安报警 火 警 急 救 姓 名 杨利平 应急中心 值班电话 值班电话 值班电话 值班电话 值班电话 调度 调度 调度 调度 值班电话 联系电话 3 110 119 120 备注 9.3应急响应启动程序 应急响应启动程序见附件2：应急响应启动框图。

9.4应急预案清单、应急预案编制 9.4.1应急预案清单

根据本工程特点，结合以往类似工程的施工经验，项目部在充分调查现场的基础上，对本工程涉及的安全危险源进行了辨识和评价，制定相应的应急预案。

本工程应急预案清单包括：光、电缆挖断（伤）的应急预案、坍塌事故的应急预案、火灾应急预案、防洪应急预案、触电应急预案、高空坠落的应急预案、机械伤害、物体打击应急预案、中暑冻伤中毒事故应急预案、脚手架坍塌事故应急预案以及邻近营业线车辆伤害、行车事故的应急预案。

9.4.2应急预案编制

本工程应急预案由项目经理李能华组织编制，详细预案如下。 1、光、电缆挖断（伤）的应急预案

（1）发生挖断光、电缆时，现场人员立即通知车站及设备管理单位，并向项目部领导汇报，请求派人到现场进行抢修处理。

（2）现场组织人员采用人工将被挖断的电缆掏出地面，做好光、电缆接续前的准备工作，节省抢修时间。

（3）及时将抢修材料运至现场，并和设备管理单位人员一起，迅速恢复挖断的光、电缆，试验良好，恢复使用。

2、坍塌事故的应急预案

（1）当施工现场的监控人员发现基坑周围土方有裂纹或发出异常声音时，应立即下令停止作业，帮助坑内人员第一时间撤离基坑，并立即将情况报告给应急处置领导小组组长，组织施工人员快速撤离到安全地点。

（2）若基坑坍塌处影响线路路基稳定，现场施工负责人立即通知车站及工务部门，限速慢行或封锁线路，并设置好防护，情况紧急时，立即拦停列车，确保行车安全。

（3）当基坑发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，立即启动应急救援抢险机构，组织人员进行抢救受伤人员。

（4）被抢救出来的伤员，要由现场医生或急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。

（5）当核实所有人员获救后，进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。

3、火灾应急预案 （1）报警和接警

发生火灾时，在场人员应立即拨打\"119\"报警，组织灭火自救，并及时向应急处置领导小组报告。

报火警时要做到：

①讲清失火单位的名称地址，如靠近什么路口和有什么明显标志。燃烧的是什么物质、起火部位、火势大小、有无人员被困以及报警人的姓名、单位和电话号码，以便及时联系。

②报警后，应立即派人在路口等候，引导接应消防车进入火场灭火。 ③报警时，应组织在场人员立即扑救火灾和疏散人员、物资。

（2）抢救人员和疏散物资

发生火灾时，如有人员被火围困，要立即组织力量抢救，应坚持救人第一，救人重于救火的原则，救人是火场上的首要任务。 火场寻人方法，主要有大声呼唤和深入内部寻找两种。进入火场救人，要选择最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁；遇有火场烟雾较浓、视线不清时，可以爬行前进，并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。深入火场寻人，要注意在出入口通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、橱柜、桌下等容易掩蔽的地方发现人员。救人时应注意安全，进入火场要带手电和绳子。火场烟雾弥漫，没有防毒面具，可用湿毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后盖在身上，防止灼伤。

火场救人方法，应根据火势对人的威胁程度和被救者的状态来确定。对神志清醒的人员，可指定通道，引导他们自行脱离险区；对在烟雾中迷失方向的人员，可指派专人护送出险区；当抢救的正常通道被隔断时，应利用安全绳、梯等将人救出。

火场疏散物资是减少火灾损失，控制火势，防止蔓延的有效方法。首先要及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品及压缩气体钢瓶等，对不能移动的上述物品，要集中一部分水均匀地冷却其外壁，降低其温度；其次要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等，并把疏散出来的物资集中存放到安全地点，指定专人看管，防止丢失、被窃或人为破坏。

人员、物资疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关情况，及时向有关部门报告。

4、防洪应急预案

（1）汛期密切关注天气预报，如遇大雨、暴雨等恶劣天气情况及时组织人员、物资疏散。

（2）当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处置领导小组按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

（3）险情水毁发生后，应急处置领导小组组长应当立即到现场组织救援工作。

（4）到达现场后，参与抢险的人员在应急处置领导小组的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。

（5）在抢险过程中，应先救人，再抢救其他物资设备。 5、触电应急预案

（1）发现有人触电时，应立即使触电人员脱离电源，脱离电源方法如下： ①高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。

②低压触电脱离方法：低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣物，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者。

（2）发现者应立即联系就近的医院并向施工负责人和应急处置领导小组汇报。汇报时，要明确事故地点、时间、受伤程度和人数。

（3）根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法，在医务人员未到现场前，现场人员应及时组织现场抢救。

6、高空坠落的应急预案

（1）发生高空坠落事故后，事故现场发现人员应立即拨打急救电话120，并向应急处置领导小组上报，应急小组立即组织应急抢险人员进行现场抢救；并采取有效措施，防止事故发展扩大。

（2）在等待外部医疗救援的同时，对受伤人员可在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。

（3）现场救援人员应各负其责，分工有序的处理事故，最大限度的减少人员和财产损失。

7、机械伤害、物体打击应急预案

（1）当发生机械伤害及物体打击事故后，现场作业人员应及时向应急处置领导小组汇报，同时根据现场实际情况，迅速大致判明受伤者的部位，联系医院和打120急救电话，必要时可对受伤者进行临时简单急救。

（2）应急处置领导小组应迅速组织人员赶到事故现场，组织处理事故，进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。

（3）采取必要措施，派人到路口，引导专业急救人员快速赶到事故现场。 8、中暑冻伤中毒事故应急预案

（1）一旦发生人员的中暑，应立即将中暑人员扶（抬）至阴凉地点，解开中暑人员的衣物，喂服“人丹”和“十滴水”之类的防暑药品，并采取吹风或其它的降温措施，然后及时向应急处置领导小组汇报，并立即启动应急预案，所有在场人员均为第一救助人员，情况如若严重要立即拨打120急救电话送医院救治。

（2）人员发生寒冻伤害时，应及时送（去）医院医治，并及时向领导汇报。 （3）发生食物中毒后，应立即停止食用中毒食品和可疑中毒食品，并尽量吐出已经进食的食物，然后及时送医治疗。

9、脚手架坍塌事故应急预案

（1）施工现场发生脚手架坍塌事件，应立即拨打119、120救援电话，并对受伤人员进行急救，设立危险警戒区域，严禁与抢险无关的人员进入。

（2）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行应急处置。

（3）本着救人优先的原则，先救人，在保障人身安全的情况下，尽可能地抢救重要资料和财产，并注意做好应急抢险人员的自身安全。

（4）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生，并将其转移至安全地点。

（5）对未坍塌部位进行抢修加固或者拆除，封锁周围危险区域，防止进一步坍塌。

（6）如发生大型脚手架坍塌事故，必须立即划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。

（7）当施工人员发生身体伤害时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。

现场急救条件不能满足需求时，必须立即上报当地有关部门，并请求必要的支持和帮助。拨打120急救电话时，应详细说明事故地点和人员伤害情况，并派人到路口进行接应。

（8）在没有人员受伤的情况下，应根据实际情况对脚手架进行加固或拆除，

在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

10、邻近营业线施工中车辆伤害、行车事故的应急预案

（1）发生车辆伤害施工人员伤亡事故时，现场人员立即拨打急救电话120，并迅速采取措施组织人员，抢救负伤人员，并向车站和应急处置领导小组报告；同时安排好现场的安全防护工作，将人员转移至铁路安全限界外的安全地带。

（2）项目部应急处置领导小组接到现场事故报告后，应快速赶赴事故现场，从控制局面、稳定人员、维持秩序、保护现场等方面做好布置和安排。

（3）现场设施设备受到损害时，应及时通知车站和设备管理单位，并采用封锁、慢行等措施，防止事态扩大，同时组织专业应急救援队伍进行修复。

（4）对事故现场进行保护，需要对现场人、物移动时，应对其位置做好标识，以利事故的分析和处理。

9.5演练计划

为了使应急预案具备实效性，项目部对参建人员进行岗前培训的同时，要对应急预案进行针对性的交底。

交底后，项目部组织对应急预案进行演练。一般性的应急预案演练，采用桌面推演的形式，在实际动工前完成演练；专业性强的应急预案，如光、电缆挖断（伤）事故等，采用现场实地演练。演练计划如“表9-2 应急预案演练计划表”所示。 表9-2应急预案演练计划表

名称 基坑坍塌事故应急预案 挖伤(断)光电缆事故应急预案 高空坠落事故应急预案 机械伤害事故应急预案 防洪应急预案 触电事故应急预案 火灾应急预案 脚手架坍塌事故应急预案 演练方式 桌面推演 现场实地演练 桌面推演 桌面推演 桌面推演 桌面推演 现场实地演练 桌面推演 计划时间 2014.12 2014.12 2014.12 2014.12 2015.1 2015.1 2014.12 2014.12 备注 中暑冻伤中毒事件应急预案 邻近营业线施工影响行车事故应急预案 桌面推演 桌面推演 2014.12 2014.12 十、指挥体系

为加强邻近营业线施工管理，确保南翔编组站综合自动化改造工程邻近营业线施工任务安全、优质、高效的完成，成立邻近营业线施工指挥协调小组。指挥协调小组组织框图见图10-1。

组长（项目经理）

副组长（项目副经理) 副组长（总工程师） 工程技术部 安质环保部 物资机械部 综合协调部

通信作业队 信队号作业电力作业队房建作业队 图10-1 指挥协调小组组织框图

组 长：全面负责邻近营业线施工的组织、协调、指挥工作；

副组长：协助组长进行邻近营业线施工组织和协调工作，组长不在的情况，担负协调指挥任务；

工程技术部：负责邻近营业线施工方案、施工计划的编制、上报、审查工作； 安质环保部：负责监督施工现场安全、质量、环保措施执行情况； 物资机械部：负责提供邻近营业线施工的物资机具，负责轨行设备的保养维护；

综合协调部：负责施工计划的上报、审批工作，负责与站段及路局有关处室的沟通和协调工作；

各分部：负责邻近营业线施工的具体实施，保质保量的完成营业线施工任务。 邻近营业线施工指挥协调小组人员联系方式： 职 务 组 长 副组长 副组长 副组长 副组长 副组长 工程技术部 安质环保部 物资机械部 综合协调部 通信分部 信号分部 电力分部 房建分部 姓 名 李能华 徐道颂 洪至能 陶 银 张安会 邱孝春 杨勤松 陶银（兼） 曹 雷 薛忠良 贾亚亭 曹敬军 杨 奇 汪 真 联系电话 备注 附件1：安全关键控制表 附件2：应急响应启动框图 附件3：总体形象进度横道图

附件4：施工平面布置图及光电缆经路图（另外附图）