铁路四电工程施工控制要点

摘要：随着我国经济迅速发展，铁路迎来了大建设机遇。铁路信号工程、通信工程、电力工程和铁道电气化四电施工为铁路工程的基础建设工作的一部分，保障施工和铁路行车的安全就是当前所关注的焦点。本文主要从作者实际工作经验入手，分析铁路四电工程的施工控制要点，希望对有关从业人员带来帮助。

关键词：铁路工程；四电施工；安全控制

前言：铁路建设四电工程施工特殊性较强，所以加强四电施工现场管理难度比较大，部分四电施工属于邻近的既有铁路线的施工，涉及到铁路营业线在用设备设施的改造和过渡，还会影响铁路行车设备和行车组织，凸显出铁路建设四电施工安全风险。所以，加强对铁路四电工程施工安全风险的预判，加强施工风险管理，进而保障铁路行车的安全。

1 铁路四电工程施工安全问题 1.1 安全意识淡薄

铁路四电工程开展的时候，因为施工人员安全意识的淡薄，安全风险的认识不足，作业完全无规章制度，违章施工等等，还有一些一味的追求施工进度，使得对安全管理的不重视，存在着一定侥幸心理。

1.2 施工安全防范工作的不重视

施工单位对作业安全防护的认识不足，没有充分预判作业风险可能会带来的后果。施工组织安排没有按照当前的作业内容，结合现场作业条件、作业区域的范围，进行认真思考防护人员需求数量、设置位置，及时达到安全防护的效果，没有对防护人员和细化防护措施进行合理安排，使得现场作业防护设施的缺乏，防护距离过远，防护用品的不齐全。

1.3 标准规定的不落实，现场管控的乏力

作业人员按照标准作业的自律性不强，自我防护意识缺乏。作业的时候存在着贪图方便，不按照规定进行操作，随意跨越线路，不遵守使用管理要求，随处进行接打电话，不在安全处进行设置离岗防护。施工单位日常的教育和培训不到位，班前安全交底笼统简单，施工现场作业疏于检查，管控的不严格等等，这些问题经常出现。

1.4 监督检查不严格，过程控制不到位

第一，监理事前介入控制缺乏。一些初次参与铁路建设的监理单位，没有提前介入到施工单位工钱准备，不检查不掌握施工准备的情况，施工准备过程的监理作用没有有效发挥。

第二，建设指挥部事前指导管理力度的欠缺。建设指挥部门对于施工单位作业之前的准备工作检查指导力度不足，没有有效督促施工单位加强施工准备和严格安全风险管控，没有针对性的强化作业之前的检查和现场控制工作。

第三，设备管理单位在事前缺乏专业指导。设备管理单位没有对其自身专业优势进行发挥，落实专业监管指导，片面的强调自身设备的质量安全，对于施工单位准备环节安全风险项点、施工防范、安全防范措施没有给予有效的专业技术指导和检查。

2 铁路四电过程建设风险的控制

2.1 工前调查不彻底，方案编制、审查和设施的风险

编制的不认真，技术方案存在着漏洞的问题，安全措施的不到位，不具有针对性，审核的不认真，批准把关的不严格。管理措施是积极开展施工之前调查分析工作，组织施工组织方案的编制，确定方案的可行，落实施工方案逐级审查负责制度，按照规定的时间和人员进行组织开展施工方案的审查会。

2.2 施工计划和实施风险

不具备施工条件，盲目的施工，施工计划和施工现场实际情况不吻合，超出范围施工。施工卡控的不严格，应急处理措施的不到位，没有全面落实施工组织

措施。管控方法是在施工之前，由施工负责人组织施工现场核对施工计划，避免超范围的施工。在施工过程中，由我们的负责人对施工进度的有效把控，合理调节技术力量，对施工过程可能会出现的问题进行解决，加强施工现场干部的监控工作。

2.3 人身伤害安全风险

没有依据规定进行设置安全防护设备，驻站和现场防护人员迟报漏报信息，作业人员工作时的不集中，不按照规定路径进行行走，现场的防护人员站在道床范围内进行防护，作业人员线路上接打手机，作业人员不按照规定下道避车。管理方法是进入封闭网内，必须设置驻站的联络员和现场的防护人员。在正式作业之前，还需进行对讲机通话试验，固定出收工作人员行走的路线。

2.4 配合监管的风险

既有线路施工对在电缆径路和接触网支柱的施工作业防护不到位，造成电缆和支柱损坏；配合监督检查不到位，巡视检查不到位，损坏既有四电设备。管控措施：落实监管责任,严格考核处理等形式进行控制；加强施工配合工作,做好既有设备的安全防护措施，对隐蔽工程各环节实行随工验收签认制度；加强数据软件管理，严禁擅自修改数据软件；对光、电缆径路附近的施工进行卡控；信号光、电缆与高压电缆和贯通地线物理隔离；做好光、电缆沟盖板的封闭和过桥涵处所的防护。

2.5 机具材料侵限安全风险

进入高铁前未按规定清点登记人员机具；工具无夜间反光标识；料具违规放置道床范围内、作业料具下道不及时侵限。管控措施：班前安全讲话重点提示强调；进网前施工负责人或作业组组长亲自负责清点登记。工前全覆盖检查所有作业工具，及时粘贴或补齐反光标识；点前严禁将路料、机具放置在道床范围内；下道后要再次检查确认。

3 改进措施及建议

3.1 加强典型事故案例教育

施工单位要立足“施工安全”，从强化安全意识入手，大力开展典型事故案例警示教育，通过鲜活的事故案例，帮助作业人员充分认识到违章作业的安全风险，切实增强作业人员的安全意识和安全敬畏感，提升对既有线施工的安全风险认知和理解。

3.2 加强严重安全风险的研判管控

第一，施工单位要严格落实“安全风险管理”制度，认真解剖施工工序流程，全面梳理排查研判每道工序、每个环节潜在的安全风险项点，制定切实可行的安全风险防范措施。

第二，严格落实“作业审批”制度，项目部要对每日点前点内点后作业内容严格审查把关，重点审查“点前作业内容是否符合规定、是否有超范围作业内容，是否安排设置防护、防护设置是否符合要求，是否满足现场作业安全实际需要”。

第三，严格落实“施工安全技术交底”制度，尤其要将安全技术交底细化到施工关键岗位工种，有针对性的实施安全技术交底。

第四，施工负责人要做细做实作业前安全准备，将安全风险项点及防控措施在班前安全讲话上充分讲解安排；同时要积极借鉴路内“作业派工单”制度。

第五，加大对施工现场安全风险管控力度，尤其要对“作业防护不到位、超范围施工”等惯性严重安全风险实施严格检查控制，并严肃处理考核。

3.3 加强施工安全监管

监理、建设、设备管理单位严格落实安全责任，切实履行监管职责，全方位形成监管合力。第一，监理要落实“三控两管一服务”，提前介入控制，从作业前准备入手，切实掌握施工单位作业准备情况，安全风险防控措施落实情况，并严格落实现场盯控，及时纠正不足、堵塞漏洞；第二，建设指挥部要加大事前管理力度，督促指导施工单位严格落实“安全风险管控”制度，强化安全风险排查研判，制定落实安全风险防控措施，并强化现场监督检查和违章查处考核；第三，设备管理单位要加强事前专业指导，充分发挥自身专业优势，切实转变狭隘的监

管认识和本位主义思想，积极协助指导施工单位开展安全风险排查研判防控，严格落实现场作业监控检查。

结束语：

总之，铁路建设四电工程的施工安全管理工作有着十分重要的意义，不管是强化安全责任意识，还是抑制风险恶化，尤其是保障现实安全，起到重要的可行指导作用，现已成为推动铁路工程建设安全管理的新常态。

参考文献：

[1]王莉，《关于加强铁路营业线施工安全管理的探讨》，2014年《铁道安全》第二期.

[2]周胜展，《浅谈基建工作中的安全管理》，2015年《铁道安全》第二期.