工程施工施工质量监督管理制度

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工程施工质量监督管理制度

第一章总则

第一条，为了加强工程质量管理， 明确职责，使工程质量 管理活动做到标准化、规范化、科学化，确保工程质量，特 制定本管理制度。

第二条,本制度适用于县内水利工程建设的质量管理工 作。

第二章质量监督管理组织体系

第三条，实行工程监督管理站长、质量监督组、监督人 员三级管理组织体系，以保证质量监督管理工作协调有效地 进行。

第四条，监督人员在站长的领导下开展工程质量监督管 理工作，控制现场质量监督行为，组织质量评价，研究和推 广先进的质量监督管理方法，对工程质量负监督管理责任。

第五条，监督各参建单位，包括建设、勘察、设计、监 理、施工和材料供应商的质量责任行为是否符合合同和规范 要求，督促检查设计图纸质量、材料设备质量、隐蔽工程质 量、工艺工序质量，办理现场设计、技术变更和工程量收方 事项，引导建立分部、分项工程质量检查验收记录台帐，对 工程质量负行政监督责任。

第三章 质量监督管理方针、方法、标准和工作流程 第六条，工程质量监督管理实行 “质量第一，预防为主”

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的方针。

第七条，工程质量监督管理实行“计划、执行、检查、 处理”（PDCA ）循环工作方法，不断改进过程的监督控制。

第八条，工程质量监督管理标准

1、 符合本站制定的工程项目质量目标和《工程项目质 量监督计划书》的要求。

2、 符合与勘察、设计、施工、监理、材料设备供应商 签定的合同及补充协议的约定和要求。

3、 符合经批准的设计施工图和技术文件的要求。

4、 符合工程建设各项规范和技术标准及政府部门有关 质量管理的规章制度。

5、 保证按项目任务书、设计图、合同规定的数量、质 量完成工程，顺利通过验收，交付使用，实现使用功能。

第九条，工程质量监督管理按下列工作流程实施： 一、编制项目质量监督管理计划。

1、 在确定项目质量目标并经批准后，由工程监督人员 参与，根据项目质量目标的要求编制出《工程项目质量监督 管理计划书》。

2、 《工程项目质量监督管理计划书》 要体现从设计质量、 材料设备质量、工艺工序质量、分项分部工程质量到单位工 程质量的全程管理控制。其内容应包括：

⑴编制依据

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⑵项目概况 ⑶质量管理任务细分 ⑷组织机构及责任人员

⑸质量控制及管理组织协调的系统描述 ⑹设计质量管理控制 ⑺材料设备质量管理控制 ⑻施工工艺质量管理控制 ⑼施工工序质量管理控制 ⑽隐蔽工程验收管理控制

(11) 各分部工程验收和工程竣工验收交付管理控制 (12) 建立质量档案

(13) 必要的质量管理控制手段

圍事前预控措施(各阶段设计审查、施工图会审、施工设计审查、质量通病防范)

(15) 关键和重要节点的确定以及控制程序

(16) 与施工阶段相适应的检查、试验、测量、验证要求 (17) 更改和完善质量计划的程序 (18) 完成质量计划的标准和时间要求等

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组织

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3、《工程项目质量监督管理计划书》报站长审核，定稿 后下发给参与工程监督管理的人员，作为工程质量监督管理 具体实施的依据。

二、执行计划

1、 监督人员负责组织落实和实施工程项目质量管理计 划，每个监督人员应按照分工控制质量计划的实施，并按照 规定保存控制记录。当发生质量缺陷或事故时，必须分析原 因、分清责任、进行整改，体现 PDCA循环控制方法。

2、 在执行计划过程中，切实做好国家法律、法规明文 规定的质量监督责任的以下工作：

（1） 建设单位负责将工程以招投标的方式发包给具有 相应资质等级的勘察、设计、施工、监理和材料供应单位， 不得肢解发包。

（2） 建设单位不得迫使承包者以低于成本的价格竟标， 不得任意压缩合理工期。

（3） 建设单位负责向勘察、设计、监理、施工单位提 供真实、准确、齐全的原始资料

（4） 不得明示或暗示设计和施工单位违反工程建设强 制性标准，降低工程质量。

（5） 建设单位负责办理政府强制施工图设计文件审查 备案。

（6） 建设单位必须办理质量监督登记注册。

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第四章 对勘察、设计单位的的质量管理

第十条，从大的、著名的设计院中考察选择勘察、设 计单位，不仅考察其资质等级、 业务范围、质量能力及信誉, 还要考察其过去工程的质量水平、技术水平和装备水平以及 同类工程经验。

第十一条，采用招标方法选择勘察、设计单位，多角度 审查比选方案，鼓励设计单位进行设计方案优化并采取奖励 措施。聘请专门研究单位和专家对方案进行咨询研究，进行 全面技术经济分析，最后选择优化的方案。

第十二条，组织对设计工作进行评价，勘察、设计的质 量标准须达到设计任务书要求和合同要求，设计文件清晰、 直观明了、易于理解，各专业协调无矛盾，设计文件完整齐 备，有相应的概预算和各种经济技术指标，设计成果正确， 深度符合有关规定。

第十三条，组织施工图会审和设计技术交底，甲方、勘 察、设计方、监理方、施工单位、分包商、材料设备供应商 均应参加，解决好他们之间的协调问题，充分考虑施工的可 能性、便捷性和安全性。对容易产生质量通病的部位和环节, 尽量优化细化设计作法。确保施工前所有设计文件都应是确 定的、正确的、不能有任何疑问。

第五章对监理单位的质量管理

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第十四条，依据监理委托合同将施工工艺、施工工序质 量、建筑材料与设备质量的确认权与否决权，工程量与工程 价款支付的确认权与否决权，工程建设进度和建设工期的确 认权与否决权等管理权力授予监理单位。并对施工的质量承 担监理责任。

第十五条，监督监理单位切实履行如下质量责任行为 （1）监理单位资质、人员资格、配备及到位情况。 （2 ）监理规划、监理实施细则的审批和执行情况。 （3）对材料、构件、设备用于工程前进行复检审查的 情况。

（4 ）见证取样的实施情况。

（5） 对重点部位、重要节点、关键工序实施旁站并执 行情况。

（6） 质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查 情况。

（7） 组织分项、分部工程的质量验收情况。 （8） 监理资料收集整理和工程质量评估报告情况。

第六章对施工单位的质量监督管理

第十六条，建设单位负责认真选择施工承包商，在委托 任务、商讨价格、签订合同时应注意考察其质量能力、

信誉、

技术水平、装备水平、管理能力、特别是项目经理、技术总 工的经历、经验，企业质量管理体系，以往工程的质量标准， 企业等

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级，资信及企业形象等。

第十七条，严格执行招投标管理制度，要求各投标单位 在投标文件中清楚说明质量保证体系、质量保证的措施和方 法，由建设单位负责对这些措施和方法的适用性、科学性、 安全性进行审查，作为选择承包商的依据。

第十八条，明确规定甲方对施工质量绝对的检查和监督 权力，并将工程施工质量责任落实到具体的施工单位，通过 合同、委托书或任务单明确质量的要求，确定质量的标准、 检查和评价方法、奖惩办法。

第十九条，监督施工单位切实履行如下质量责任行为 （1 ）施工单位、分包单位的资质，项目经理部管理人 员资格、配备及到位情况，主要专业工种操作工人上岗资格、 配备及到位情况。

（2）施工组织设计审批和执行情况。

（3 ）现场施工操作技术规程、规范、标准的配置和执 行情况

（4） 按审查批准的施工图等设计文件及工程技术标准 的实施情况。

（5） 单位、分部、单元工程质量的试验检验评定情况。 （6） 质量问题整改、质量事故的处理情况。

（7） 对容易产生质量通病的部位和环节按作业指导书 施工的情况。

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（8） 对分包单位的管理情况。 （9） 施工技术资料的收集和整理情况。

第二十条，在工程实施过程中发现工期拖延、费用超支 时，防止施工单位以牺牲质量为代价赶工和降低成本。

第二^一条，监督施工单位严格执行工序交接“三检” 制度。执行上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原 则，每道工序完成后，先由施工单位自检、互检、专职检并 签字送监理，会同甲方、设计、勘察经过现场检查或获取试 验报告后签署认可意见方可进行下道工序。

第二十二条，监督施工单位严格执行隐蔽工程检查验收 会签制度。钢筋工程、悬挑工程、防水工程、上下水管、暗 配电气线路等必须先由施工单位自检、互检、专职检并签字 送监理，会同甲方、设计、勘察经过现场检查或获取试验报 告后签署认可意见方可覆盖。

第二十三条，监督施工单位严格执行施工设计变更和工 程变更审批管理程序。施工单位提出变更必须以书面申请方 式，经监理会同甲方、设计审核并就变更造价、工期达成协 议后批准实施。由甲方、设计院、监理等提出设计变更经与 设计院、监理协商并与施工单位就变更造价、工期达成协议 后通知施工单位执行。

第二十四条，工程质量事故严格按程序处理。出现工程 质量事故后，甲方、监理、设计院、施工单位按照原因分析、 责任

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分析、商定处理措施或方案、处理实施、效果检查的程 序进行。并对责任单位或个人按规定进行处罚。

第二十五条，严格实行质量“一票否决”制度。出现下 列情况之一者，由监理单位立即下令施工单位停工整改并拒 付工程款

（1 ）未经检验即进行下道工序作业 （2）隐藏工程未经验收签字即覆盖。 （2 ）质量下降经指出不改或改正效果不好 （3） 采用未经认可或批准的材料 （4） 将工程转包

（5 ）自行变更设计图纸要求

第二十六条，严格竣工验收程序。单位、单项和项目竣 工验收在审核工程技术文件和整理建档的基础上严格按照 质量监督程序实施。

第七章奖罚管理

第二十七条，工程质量监督管理实行“奖优罚劣，违规 必罚”原则。

第二十八条，每月进行一次集中考核检查，评价各责任 人员的质量管理工作成绩，依据评价结果进行奖罚。

考核检查采取各责任人员先行自查，监督机构在进行审 查，对考核检查结果在工程例会上进行讲评，对严格执行制 度和

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取得显著成绩的人员进行表扬、表彰或奖金奖励。对违 反制度、工作失职、发生质量缺陷和事故时的责任人员进行 处罚。

处罚分为批评、书面检查、罚款处理、辞退等，具体内 容另行制定实施细则。

第二十九条，对于设计、监理、施工、材料供应单位的罚同样实行“奖优罚劣，违规必罚”原则。

第三十条，该制度经县水利工程质量监督与安全管理站准后施行。

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奖批