第２０卷第３期 邯郸学院学报 ２０１０年９月 Ｖ＿０１．２０ Ｎｏ．３ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈａｎｄａｎ Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｓｅｐｔ．２０１０ 邯郸市水资源现状与可持续利用对策 周尽忠，梁凤欣 （邯郸水文水资源勘测局，河北邯郸０５６００２） 摘要：根据邯郸市水资源现状和开发利用情况，详细分析了水资源盯了持续８ｑ，Ｎ 临的严峻肜势和存在的问题，结合 邯郸市的实际，提ｆｆＪ了水资源可持续利用的对策和建议。 关键词：水资源；可持续利用；对策与建议 中图分类号：ＴＶ２ｌ３ 文献标识码：Ａ 文章编号：ｌ６７３—２０３０（２０１０）０３—００６５—０３ 收稿日期：２０１０－０７—０９ 作者简介：用尽忠（１９５２一），男，河北魏县人，河北省邯郸水文水资源勘测局高级１二程 ；粱风欣（１９８Ｏ一），女， 河北邱县人，河北省邯郸水文水资源勘测局１二程帅。 ｌ邯郸市概况 邯郸市位于河北省最南部，处于北纬３６。Ｏ４Ｌ３７。０１’，东经１１３。２８Ｌ一１ｌ５。２８’之间，国土研积１２０４７ｋｍｚ。ｕ］ｌ ２００９ 年底，全市辖１９个县市（区），总人口９４２．８万人，生产总值（ＧＤＰ）达到２０１５．３亿元，人均生产总值２１３７６元， 城镇居民人均可支配收入１６１９２元。全市有耕地丽积９７７万亩，有效灌溉 积８１７万亩，粮食播种总研积１１４３ 万亩，粮食总产量４４７万吨。 ２水资源现状 ２．１水资源数量 据２００８年出版的最新《邯郸市水资源评价》成果，邯郸市多年平均降水量为５４８．９ｍｍ，Ｂ］３自产地表水资源量 为６．２１０７Ｘ １０ ｍ ，［１１５ 地Ｆ水资源量为１２．６７９２Ｘ １０ ｒｎ３，［‘】 水资源总量为１４．８４６６￣１０ ｍ３。［１】ｌ 按２００９年末人口 计算，人均水资源占有量１５７．５ｍ３，仅有河北省人均水资源占有量的４７．４％，全国人均水资源占有量的６．６％，远 低于国际公认的人均水资源占有５００ ｍ３的缺水标准，属资源性极度缺水地区之一。０１ 之 ２．２水资源质量 据河北省水环境监测中心邯郸分中心２００６年度的检测报告显示，２００６年对邯郸市内的清漳河、浊漳河、漳 河（岳城水库以Ｊ－．）、滏阳河、卫河、卫运河等主要河流４１５ｔｏｎ的１４处水质站进行了水质监测评价。评价结果 显示，Ｉ类水质河长４８．９ｋｍ，占评价河长的ｌ１．８％；ＩＩ类水质河长１０９．３ｋｍ，占评价河长的２６．３％；ＩＩＩ类水质河 长０．０ｋｍ，占评价河长的０．Ｏ％；ＩＶ类水质河长２４．７ｋａｎ，占评价河长的５．９％；Ｖ类水质河长２３２．６ｋｉｎ，占评价河 长的５６．０％。其中，符合Ｉ—ＩＩＩ类标准水质的河长总计１５８．２ ｋｍ，占评价河长的３８．１％。 ２００６年，在拿市范围内共监测浅层地Ｆ水水井５４月醍。其中，Ｉ—ｌＩｌＩ类水控制 ｉ积６１７６ｋｍ￣，占全市总研积的 ５１．３％；ＩＶ类水控，￥ＵｇＪ 积２２３７ｋｍ：，占全市总听积的１８．６％；Ｖ类水控制 盯积３６３４ｋｍ ，占全市总面积的３０．１％。 总体』：看，…区水体污染相对较轻，地表水质 般在ＩＩ—ＩＩＩ类水之问，地下水质多为ＩＩＩ类水；平原水体污染 比较严重，地表水质大多为Ｖ类或劣Ｖ类水，地下水质大多在ＩＶ—Ｖ类水之问。［１１ 。９’ 。 ２．３水资源可利用量 现状条件下邯郸市的水资源可利用量，主要是区域内的部分自产地表水资源量、地下水可开采量和清漳河、 ６５ 浊漳河、卫河的部分入境水量。经计算，多年 均水资源可利用总量为１７．５２×１０ ｍ 。其中，地Ｆ水可开采量为 １２．３９￣１０ ｍ３，地表水可利用量为５．１３×１０ ｍ３。【Ｉ】２ 。・ ６０ ３水资源开发利用现状及用水结构 据邯郸市１９９７－－２００６年水资源开发利用资料统计，全市水资源年ｊ｛ 均开发利用２０．４２×１０ ｍ３。其中，年开发 利用最多的１９９７年为２２．３９×１０ ｎｌ ；开发利用最少的２００６年为ｌ８．３４×１０ Ｉｌｌ 。在水资源开发利用总量中，平均 利用地表水资源量４．０７×１０ ｎｌ ，占水资源总利用量的１９．９％；平均利用地下水资源最１６．３５×１０ ｍ３，占水资源总 利用量的８Ｏ．１％。在 同行业用水量中，工业用水量为４．２４×１０ ｍ ，占总用水最的２０．８％；城镇生活用水量为１．１８ ×１０ ｍ３，占总用水量的５．８％；农业用水量为ｌ３．８９×１０ ｎｌ ，占总用水量的６８．Ｏ％；农村生活用水量为１．１１×１０ １１－１３， 占总用水量的５．４％。 ４水资源可持续利用存在的问题 ４．１地下水长期超采产生的生态环境问题 据邯郸市１９９７－－２００６年的水资源开发利用资料分析计算，浅层地Ｆ水的开发利用率已高达１２６．２％，平均每 年超采地Ｆ水约３．２５×１０ ｍ３。长期过度超采地下水，给我们带来诸女『ｌ河流于涸、泉水断流、地面沉降、水体污染 和土壤沙化等一系列生态和环境问题。 据邯郸市平原区浅层地下水动态监测资料分析计算，浅层地下水平均埋深由１９８０年的７．１６ｍ，发展到２０００ 年末的１７．１Ｏｍ， 均年下降速率达到０．５０ｍ／ａ，是河北省平 同期平均年Ｆ降速率０．３４ｍ／ａ的１．４７倍。到２００８年 低水位期，永年东杨庄、肥乡天台ｌｌｌＪ等浅层地Ｆ水降落漏斗丽积达到２２６２．８ｋｍ ，漏斗中心水位埋深达到２９—４２ｍ； 深层地下水位降落漏斗面积达到２９７１ｋ ，漏斗中心水位埋深达到６４．４７ｍ。 在邯郸市ＩＩＪ区的滏阳河黑龙洞泉域，由于大量开采地下水，导致泉水溢出量不断减少，断流的现象也时有发 生。由１９５６－－２０００年泉群溢出量资料统计，１９５６－－１９７９年，泉群年平均溢出量１ １．２ｍ３／Ｓ；１９８０－－－２０００年，泉群 年平均溢出量２．６２ｍ３／Ｓ，溢出衰减幅度达到７９．８％；尤其是１９９１年后，泉群年平均溢出最仅为１＿３１ｍ３／Ｓ，且数月 或全年断流的情况时有发生。［１１３１０－３３０ ４．２工农业生产用水效率低下 Ｆ１前，邯郸市工业仍以传统的钢铁、电力、煤炭等高耗水行业为主，部分企业普遍存在生产工艺落后、 生产设备陈旧，重复利用率低、耗水率高的现象。２００８年，邯郸市万元工业增加值取水量为３２．３ｍ ，是国内 先进天津市万元工业增加值取水量的２．７倍。农业上仍以种植小麦等高耗水作物为主，耕作方式普遍坚持传 统模式，多数农日］采用大水漫灌，有６５．０％的耕地缺乏节水设施，７０．０％的农田主要依赖抽取地下水维持生产， 部分水利工程老化失修，灌区水的有效利用系数在０．５０左有。 由此可见，邯郸市的工农业生产用水效率低下，用水水平与水资源供需矛盾的实际不相适应，水资源的 承载能力与经济社会的快速发展不相协调。 ４－３地表、地下水体污染现象严重 长期以来，大量的工业废水和城镇生活污水未经处理 卣接排入河道或｝】Ｊ问，农业生产中化肥和农药的大 量使用，使得邯郸市部分水体污染严重。东部习 原６５％的浅层地下水基本上已不能作为生活饮用水水源：卫 河的地表水水质多年来均属劣Ｖ类水；滏阳河磁县以下河段地表水水质也多属Ｖ类和劣Ｖ类水。地表、地下 水休的污染，不仅加剧了可用水资源的短缺程度，而且直接影响到人民群众的饮水安全以及粮食和蔬菜的生 产安全。 ４．４水资源供需矛盾仍是今后研临的主要问题 当前，邯郸市已进入经济快速增长期，在水资源数量曰益减少的情况下，水资源供需矛盾仍是邯郸市今后面 临的主要问题。据邯郸市水资源中长期供需分析计算，在通过凋整农业种植结构、改变工业布局、南水北调全面 供水等开源、节流和提高水的利用效率后，预测Ｈ１ｊ郸市２０１０－－２０３０年可供水最２２．５—２３．６×１０ ｍ３，预测需水量 约２５．３—２６．１×１０ １Ｔｌ３，年缺水量达到２．１—２．８×１０ ｍ ，缺水率在８．２％～ｌ１．１％之问。 ５水资源可持续利用的对策与建议 ｝Ｈｊ郸市水资源可持续利用仔在的诸多问题，是对水资源可持续利用的严重挑战，是构建人水和谐的主要障碍。 为此，特提｝｝Ｊ如Ｆ对策与建议，借以达到水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。 ５．１建立健全节水型社会管理体系 进一一步完善和细化促进节约片ｊ水的法 法规体系，通过制度建没规范用水行为。在研究制定水资源宏观分配 指标和微观取水定额指标的前提下，推进国家水权制度建设，全面实行区域用水总量控制与行业取水定额管理； 强化取／Ｊ＜Ｉ，Ｉ＝可和水资源有偿使用，全研推进计划用水，力ＩＩ强用水计量与监督管理；严格取、用、排水的拿过程管 理，实行地Ｆ水限最开采的源头控制与减少输水过程中的跑、曰、滴、漏末端控制相结合的管理；力【ｌ强水功能区 和退排水管理，建立健全节水型社会管理体系。 ５．２建立与水资源承载能力十日协凋的经济结构体系 坚持以人为本，落实节约资源和保护环境的基本国策，逐步建立与水资源和水环境承载能力市日适应的国民经 济体系。根据邯郸市水资源可利用量，建立自律式发展的节水机制，严格控制水量需求的过快增长；在产业和局 和城镇发展中充分考虑水资源条件，转变用水观念，控制用水总量，提高用水效率，减少废污水排放，降低经济 社会发展对水资源的过度消耗和对水环境与生态的破坏。 ５．３完善水资源高效利用的工程技术体系 加大对现有水资源利用设施的配套与节水改造，推广使用高效用水设施和技术，完善水资源高效利用工程技 术体系。在农业用水上，加强大中型灌区的续建配套和节水改造，推进小型农Ｈ］水利基础设施建发，提高灌溉水 利用系数。调整农业种植结构，大力发展旱作节水农业和生态农业，逐步降低和压缩农业灌溉用水：在工业用水 上，加快对高用水行业的节水技术改造步伐，逐步淘汰技术落后、耗水量高的工艺、设备和产品，提高工业用水 的重复利用率；在生活用水上，对跑、冒、滴、漏等严重的供水管刚进行技术改造，降低管刚漏失率；在废、污 水处理ｊ一，要加强污水处理发施建设，提高污水处理率。通过建立设施齐备、酉己套完善的工程技术措施，对地表 水与地下水，本地水与外凋水，新鲜水与再生水进行联合凋配，促进水资源配置结构趋于合理，逐步控制地下水 超采，减缓水生态和水环境问题的发生。 ５．４建立自觉节水的社会行为规范体系 确保国民经济的健康发展，缓解水资源供需矛盾的关键是建设节水型社会，而建没节水型社会是全社会的共 同责任，需要动员全社会的力量积极参与。首先，大力宣传我国的水资源和水环境形势以及建设节水型社会的重 要性，大力宣传节约用水的方针、、法规和科学知识等，使每一个公民都逐步形成节约用水的意识，养成良 好的用水习惯。其次，强化节水的自我约束和社会约束，建设与节水型社会相符合的节水文化，侣导文明的生产 和消费方式，逐步形成“浪费水资源可耻、节约水资源光荣”的社会风尚，建立自觉节水的社会行为规范体系。 而后，逐步建立和完善群众参与的节水型社会建设的规章和制度，积极引导和鼓励成立各类用水厂。协会，参与水 苣分配、用水管理、用水计奄和监督工作，使自觉节水的社会行为稳固发展。 ５．５完善生态水刚运行管理体系 邯郸市“生态水刚”工程建设已具规模，［３】东部习 原“纵横交织、河渠畅通、节节拦蓄、余缺互补”的工程 设施基本完成，“漳河上游”水、“引黄济邯”水相继到位，运行后的生态水网在生态、经济和社会效益ｎ显。为 保证今后邯郸生态水网工程永久达到“改善生态环境，造福广大群众，推进和谐邯郸、生态邯郸、魅力邯郸”的 建设 的，应进一‘步加强和完善生态水网运行管理体系，研究制定切实可行的运行管理规划及规章制度，积极实 践邯郸市“西治、中凋、东蓄”的治水谋略。 参考文献： ｆｌ】｝ｉ＝ｌ｛ 市水利周．河北省邯郸市水资源讨 价［Ｍ］．北京：学苑Ｈ｛版社，２００８． Ｉ２］ ｌ 水利局河北省｝ｆｆｊ郸审２００８年度水资源公报【Ｒ］２００８． 【３】邯聃ｊ市．郸郸、Ⅲ｛郸ＩＨ荚 Ｈｉ郸 态水ｒ卅］ 程建没的实施意见【Ｒ］．２００６一１０．２４ ６７
