・２０４・ 第３７卷第６期 ２ ０ １ １年２月 山 西 建 筑 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ Ｖ０１．３７ ＮＯ．６ Ｆｅｂ． ２０１ｌ ・市政工程・ 文章编号：１００９－６８２５（２０１ １）０６—０２０４—０２ 浅谈综合管廊建设 李平 曲东 摘要：介绍了综合管廊的概念及其当前国内外发展趋势和现状，阐述了综合管廊的建设意义，针对综合管廊建设过程 中存在的各种问题进行了分析，提出了相应的对策，以促进我国城市地下综合管廊建设。 关键词：综合管廊，趋势，建设意义，建设问题 中图分类号：ＴＵ９９０．３ 文献标识码：Ａ １ 概述 随着我国经济持续、稳定的发展，作为城市基础设施重要组 ２ 综合管廊在国内外发展的趋势和现状 综合管廊发源于ｌ９世纪欧洲，法国巴黎于１８３２年开始兴建 成部分的地下管线建设在维持城市可持续发展上的重要性日益 综合管廊系统，随后英国伦敦、德国、西班牙马德里、俄罗斯等兴 突显。建设部发布的《建设事业“十一五”重点推广技术领域》在 建了大量的综合管廊。目前亚洲和美洲发达国家的综合管廊也 节地与地下空间开发利用技术领域方面作了明确要求，要重点推 有较快的发展，日本综合管廊普及在各大城市，累计建造里程已 广市政公用地下综合管廊与地下管线敷设技术和地下工程配套 经超过３００ ｋｍ；美国、加拿大的各大城市也有很发达的地下综合 技术。 管廊系统。我国的综合管廊工程起步相对较晚，１９５８年北京建设 后上海、广州、昆明、天津、宁波、厦门、无锡等地均陆续规划建设 城市地下综合管廊建设已成为２１世纪城市基础设施现代化 了一条综合管廊，大同市１９７９年，建设了道路交叉综合管廊。随 更新与改造以及城市现代化建设的趋势和潮流。 综合管廊也叫“共同沟”，是把电力、电信、燃气、给水、中水、 了多条综合管廊。目前国内最长的广州大学城综合管廊总长 排水、热力等各种管线集于一体，在城市道路的地下空问建造一 １７ ｋｍ，该综合管廊运行情况良好，取得了显著的社会效益。 个集约化的地下箱涵隧道，同时拥有完备的排水、照明、通讯、监 ３综合管廊的建设意义 控等设施功能。其实行统一规划、统一建设、统一管理，以做到地 综合管廊是目前世界发达城市普遍采用的城市市政基础工 下空间的综合利用和资源的共享。 程，是一种集约度高、科学性强的城市综合管线工程。 符合规定要求的行为，实行一票否决制，并及时向上级部门汇报。 施工现场的状况。企业要对监理机构的人员进行定期的培训，强 化现场的监督，培养监理人员的综合素质水平。 ２．２ 细化监理管理工作的方式和规律 全面改观施工现场，进行文明施工，普及安全知识，以人为 ３结语 本，采取奖罚措施，推进现场监管工作的良好开展，做好现场签证 加强建筑施工现场的监督管理工作，严格做好安全工作，确 的工作流程，坚持施工现场验收，控制工程质量。明确相关责任 保施工质量，加强施工现场周边的环境保护，保障施工人员的卫 人的职责，实行任务分解的制度，细化工作准则，结合施工现场的 生问题。健全建筑施工现场的监理，细化工作方式和工作规 实际情况，一切手续流程严格遵照企业的规章制度，将指标量化， 律，加强监管人员的技能素质培养，做好建筑施工现场的监理工作。 完善监督体系，对施工现场进行定期的考评，及时发现问题提出 参考文献： 解决措施，推进建筑施工现场监理工作规范有效的开展。 ［１］ 陶明星．浅谈施工现场监管要点［Ｊ］．安全、健康和环境， ２．３加强监管人员队伍的建设 ２００２（６）：１７・１８． 建设监理管理人员在施工现场的监督管理工作中发挥着主 ［２］ 安文阔．我国建筑施工安全问题及其对策探究［Ｊ］．山西建 导作用，加强监理管理人员的综合素质水平建设至关重要。企业 筑，２０１０，３６（５）：２１４－２１５． 要严格招聘监管人员，有高度的责任心和技能水平，满足本企业 ［３］ 万富军，杨培贞，祝令德．工程项目施工现场的标准化管理 的施工要求，熟练掌握相关的安全知识和急救措施。有较强的决 ［Ａ］．山东水利学会第九届优秀学术论文集［ｃ］．２００４． 策能力及执行能力，规范化监理机构人员的工作流程，及时汇报 Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ｏｎ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｆｉｅｌｄ ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ＦＥＮＧ Ｊｉ－ｔａｏ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ ｔｈｅｓｉｓ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｄｏｍｅｓｔｉｃ ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ ｗｏｒｋ ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｆｉｅｌｄ ｓａｆｅｔｙ，ｑｕａｌｉｔｙ，ａｎｄ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｌａ ｈｙ￣ｅｎｅ ａｎｄ ＳＯ ｏｎ，ｅｘｐｏｕｎｄｓ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｉｎ ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ ｗｏｒｋ ａｔ ｖａｒｉｏｕｓ ａｎｇｌｅｓ，ａｎｄ ｔｈｅｉｒ ｃａｕｓｅｓ，ａｎｄ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇ ｍｅａｓｕｌ￣￥，ｓｏ ａｓ ｔｏ ｏｐｔｉｍｉｚｅ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｃｏｎｓｔｕｃｔｉｒｏｎ ｆｉｅｌｄ ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ，ａｎｄ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｗｏｒｋ ｅｆｉｃｉｆｅｎｃｙ ｉｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓｉｔｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓｉｔｅ，ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓｉｔｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ，ｃｏｎｓｔｕｃｔｉｒｏｎ ｑｕａｌｉｔｙ 收稿日期：２０１０—１１—０９ 作者简介：李 平（１９７８一），女，工程师，中冶京诚工程技术有限公司，北京 １０００５３ 曲 东（１９７６．），男，工程师，中 台京诚工程技术有限公司，北京１０００５３ 第３７卷第６期 ２ ０ １ １年２月 李平等：浅谈综合管廊建设 ・２０５・ １）综合管廊的建设可避免由于敷设和维修地下管线频繁挖 的范畴。各省市可结合本地实际，在不违反国家现有法律的前提 掘道路，减少对交通和居民出行造成影响和干扰，保持路容完整 下，通过相关和地方性法规或规章，对国家层面法律的欠缺 和美观。２）降低了路面多次翻修的费用和工程管线的维修费用， 进行补充和完善，以推动本地综合管廊的建设。２）在城市规划编 保持了路面的完整性和各类管线的耐久性。３）便于各种管线的 制工作中应具有前瞻性。统一规划是统一建设、统一管理的基 敷设、增减、维修和日常管理。４）由于综合管廊内管线布置紧凑 础。每个城市都应超前编制包括城市综合管廊在内的地下空间 合理，有效利用了道路下的空间，节约了城市用地。５）由于减少 开发规划。地下空间是一种宝贵的自然资源，由于地下空间的建 了道路的杆柱及各种管线的检查井、室等，美化了城市的景观。 设具有长期性、艰巨性和不可逆性，它的开发利用更应科学论证、 ６）由于架空管线一起入地，减少了架空管线与城市绿化的矛盾。 严格规划，以确保这种资源不被破坏和浪费。虽然地下综合管廊 随着城市的不断发展，综合管廊内还可提供预留发展空间， 代表的是一种先进的城市基础设施建设趋势，但自身也有一些缺 保证了可持续发展的需要，综合管廊已是２１世纪新型城市市政 点。如果预测远景发展失误，造成容量过大或不足，将导致浪费 基础设施建设现代化的重要标志之一。 或新建第二条综合管廊；各种工程管线组合在一起，容易发生干 ４综合管廊建设的主要问题分析 扰事故。地下综合管廊依附于道路而建，服务于一个城市区域， 它的设计容量、埋设深度必须与该区域未来的发展相结合，同时 １）法律法规不完善。综合管廊的建设与管理必须有法可依。 目前我国尚未制定综合管廊相关法规，在推行建设综合管廊过程 必须与城市总体规划相结合。３）逐步建立综合管廊的技术规范。中，一些本该由法律法规来规范的行为以行政手段来执行，其力 目前，我国没有专门针对综合管廊的技术规范或标准。因此必须 度必将大打折扣，难以达到预期的效果。２）技术规范不完善。目 在各地已经完成设计施工并投入运行的一些工程实例中探索，编 前国家标准除了ＧＢ／Ｔ ５０２８９—１９９８城市工程管线综合规划规范有 制出相应的规范和标准。４）成立专门机构进行管理。由于涉及 关于设置综合管廊的条件外，仅电力行业在ＤＬ／Ｔ ５２２１－２００５城市 城市地下空间的各管理部门各自为政，地下基础设施信息不 电力电缆线路设计技术规定中有关于电缆隧道中电缆敷设的技 能共享。在工程建设和地下管线铺设施工中经常出现挖断管线 术要求。其他管线技术规范标准基本上都是针对直埋或者架空 造成事故，影响城市生产和居民生活；地下管线的投资不同步、重 复开挖多，“拉链马路”在很多城市中普遍存在。因此，地下空间 敷设制订，没有关于综合管廊的相关设计技术规范和标准。３）专 项规划不足。综合管廊的实施前提是详尽细致的各管线专项规 的管理应该从部门管理中剥离，成立专门机构加以管理。建议各 地根据实际情况成立专门的管理机构，并赋予管理机构一定的管 划，而目前国内各城市尚未制定专门的综合管廊专项规划，各管 理权限，为综合管廊建设扫除障碍。５）建立地下管线信息系统。 线专项规划均为各自考虑，导致规划论证不足，使得综合管 地下管线的信息大多还是利用图纸、图表等纸介质进行记 廊的建设过程存在很大隐患。目前各地均在开展城市大建设，纷 目前，纷出台各项专项规划，综合管廊专项规划的不足，将可能导致管 录、保存和管理，存在资料不全、查询不便、更新速度慢、利用效率 应将各种地下管线信息 廊建设付出较高的代价。４）建设及运营管理困难。传统的管线 低等问题。为提高地下管线管理的水平，建立包括有储存、管理、分析、统计、查 直埋模式是各管线单位“各自为政”，自己建设、自己运营，而综合 以数字化的形式显现出来，输出、更新等多种功能的地下管线信息系统，以满足各种机 管廊的建设需要有一家明确的管理单位“统筹”协调，因此无论是 询、各种应用、各种事件处置的要求。６）建立多元化运营机制。 建设阶段还是运营阶段，都存在很多的协调管理问题，为城市管 构、理者带来了新的挑战。 城市综合管廊的建设可将过去单独投资市政工程的方式，扩 展到民营企业、社会力量和等多方面共同投资、共同收益的 ５解决综合管廊建设问题的对策 形式，发挥主导性和各方面积极性，加快城市现代化进程，有 １）加强综合管廊建设的法律保障。法律保障主要是指地下 效解决此类市政工程筹资融资难度大的问题。 空间权的确定问题。地下空间权作为一种有别于房地产权的物 权，按照物权法定的原则，必须依法设定。地下空间权的确立属 ６结语 于一般民事法律规范范畴，地下空间立法是一个系统工程。从纵 地下综合管廊的建设，对节省地下空间、美化城市环境、提升 实现城市建设与人民交通出行和谐统一等将产生积极 向来看，涉及地下空间规划立法、地下空间建设立法、地下空间管 城市形象、作用，并为推动市政基础设施建设，提升基础设施的现代化水平， 理立法；从横向来看，涉及地下空问使用权有偿出让立法、地下工 将起到良好的示范作用。 程产权的取得、转让、租赁、抵押立法等。为适应形势的需要，地 参考文献： 下空间立法应当坚持急用先立的原则。当前，比较突出的是地下 王世潜．天津市建设管线共同沟的探讨［Ｊ］．上海市政工程， 空间权的取得和登记问题。因此，在进行地下空问立法时，应当 ［１］以地下空间权的取得、登记为突破口，先对这些内容进行规范，在 ２０００（４）：３６—３７． ［Ｊ】．地下空间与工程学报，２００７（２）：１９３—１９４． 陈晓强．国内外地下综合管线廊道发展的现状问题及对策 此基础上再逐步制订诸如“地下综合管廊法…‘地下综合管廊法实 ［２］施细则”“地下综合管廊建设基金使用办法…地下综合管廊建设 和管理费用分摊办法”等相关法律法规。同时，根据《中华人民共 和国立法法》第六十四条规定，管道建设可以纳入地方法规立法 ［３］ 徐秉章．建设市政共同沟中存在的主要问题及对策［Ｊ］．中 国市政工程，２００９（４）：７２－７４． Ｏｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｐｉｐｅ ｇａｌｌｅｒｙ ＬＩ Ｐｉｎｇ ＱＵ Ｄｏｎｇ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ ｔｈｅ ｃｏｎｃｅｐｔ ｏｆ ｔｈｅ ｐｉｐｅ ｇａｌｌｅｒｙ ａｎｄ ｉｔｓ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｔｅｎｄｅｎｃｙ ａｎｄ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｔａｔｕｓ ａｔ ｈｏｍｅ ａｎｄ ａｂｒｏａｄ，ｉｌｌｕｓｔｒａｔｅｓ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓｉｇｎｉｉｃａｎｃｅ ｏｆ ｔｆｈｅ ｐｉｐｅ ｇａｌｌｅｒｙ，ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ ｐｉｐｅ ｇａｌｌｅｒｙ，ａｎｄ ｐｏｉｎｔｓ ｏｕｔ ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ，ＳＯ ａｓ ｔｏ ｅｎｈａｎｃｅ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｕｎｄｅｒｇｒｏｕｎｄ ｐｉｐｅ ｇａｌｌｅｒｙ ｉｎ ｃｉｔｉｅｓ ｏｆ Ｃｈｉｎａ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｐｉｐｅ ｇａｌｌｅｒｙ，ｔｅｎｄｅｎｃｙ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓｉｇｎｉｉｆｃａｎｃｅ，ｃｏｎｓｔｕｃｔｉｒｏｎ ｐｒｏｂｌｅｍｓ
