中交第一公路勘察设计研究院有限公司技术质量管理办法(试行)

技术质量管理办法

(试行) 第一章

总则

第一条

为适应公司机构调整及职能转换，加强技术质量管理

工作，实现质量管理的科学化、规范化、制度化，提升质量管理水平，制定本办法。

第二条

本办法的宗旨是贯彻落实“精心勘设、服务第一”的

质量方针，建立健全适应“五化”一公院的质量管理体系，实现质量管理全覆盖。

第三条

本办法适用于公司承接的公路与市政、综合交通、隧

道与轨道交通、智能交通与信息化、岩土工程、建筑与环境六大业务领域的规划咨询、勘察设计、投资与总承包、监理与项目代建管理、运营维护等技术质量管理活动。

第四条

本办法实行生产项目分级管理制度，生产项目分为

B、C三个技术等级，项目分级办法参见《生产项目技术分级办法》（［2013］173号文）。

第五条

本办法是公司技术质量管理的指导性、纲领性文件，

旨在梳理完善各业务板块质量管理组织体系，明确各机构质量管理职责，建立健全各业务板块的质量管理制度，规范质量管理流程。

第六条

各业务板块应根据本办法的相关要求制定技术质量管

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A、

理办法。

第七条

本办法所述的质量管理主要内容有：管理体系，管理

规定，管理流程，监管机制。

第二章

第

组织机构

管理体系

质量管理组织体系由公司领导、安全质量管理部、工程审查咨询院、各单位（子公司）安全质量部组成。

第九条：公司领导主要职责（一）董事长、总经理

1、负责建立健全质量监督管理体系，

确保有效运行，持续改进。

2、批准发布公司的质量管理方针、目标和制度。3、统筹公司质量工作与企业改革、发展等各项工作。（二）职责

1、为公司质量工作提供思想组织保障。

2、宣传、贯彻党和国家的质量方针、、法规，结合企业实际提出加强、改进工作的意见。

3、落实质量责任制，对不履行质量管理职责的领导干部，按照有关规定予以处理。

4、检查、督促基层党组织配合企业领导班子做好质量工作，督促在质量工作中发挥核心带头作用，解决影响质量工作的思想

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问题。

（三）总工程师

1、贯彻实施公司的质量管理方针和目标，主持公司技术质量管理工作。

2、主持公司质量管理制度的制定和落实，对实施管理体系各过程的有关部门进行协调和监督。

3、组织开展公司质量督查、质量考评及创优工作。

4、贯彻落实国家行业有关技术标准和技术规范，组织制定并落实技术管理制度。

5、组织协调公司技术质量活动的开展，负责重大技术质量问题的决策。

6、主持公司后续服务质量管理工作，负责质量问题、事故的调查处理工作。

7、组织并领导公司内部审核和质量认证工作。（四）副总经理

1、负责对分管单位贯彻落实公司质量方针、质量目标和质量、环境和职业健康安全管理工作的督促和检查，确保分管单位各项管理活动的开展和管理体系的有效运行。

2、负责统筹组织生产过程质量制度和措施的落实，研究解决分管范围内存在的有关质量问题，制定预防和整改措施。

3、负责分管工作范围内发生的质量问题、事故的调查、处理。

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第十条：各部门职责

（一）安全质量管理部（以下简称安质部）1、负责公司质量管理制度的制定并组织实施。

2、负责制定公司质量责任目标，建立完善质量管理体系，推行全面质量管理，负责质量认证；

3、负责制定质量管理流程并监督管理；4、负责组织生产项目技术分级；

5、负责组织公司各项技术质量活动及质量事故处理。6、负责A级项目审查人员的资质审核认定等工作。7、负责公司质量督查及考核工作。（二）工程审查咨询院（以下简称咨询院）1、负责公司A级项目（专业）的技术质量管理。

2、负责代国家发展改革委、交通运输部、各省（区）交通运输厅、局（部门）等技术审查，以及重大项目的技术咨询工作。

3、负责重大项目勘察设计的技术管理和技术服务。4、负责审查咨询工作的总结和交流活动。

5、协助各单位（子公司）解决后续服务中的重大技术问题。6、负责完成公司安排的其他技术质量管理等工作。（三）各单位（子公司）安全质量部1、负责公司指定的量管理。

2、负责指派符合规定的技术人员参加代委、代部审查咨询工作

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A级项目和所承担的B、C级项目的技术质

和技术交流等会议。

3、负责代省厅、甲方、业主等审查咨询。4、负责一般项目勘察设计的技术管理和技术服务。5、负责建立项目技术质量档案。

6、负责项目勘察设计工作的总结和交流活动。7、负责项目后续服务工作。

8、负责完成公司安排的其他技术质量管理等工作。第十一条

安质部负责公司质量体系建设和日常质量管理活

动，咨询院负责公司技术质量管理。

第三章管理规定

第十二条项目分级由主体单位负责发起申报，安质部负责组

织评审，负责明确项目技术质量的责任单位及管理流程。

第十三条

规划咨询与勘察设计

公路与市政、综合交通、隧道与轨道交通、智能交通与信息化、建筑与环境、岩土工程等六大业务领域的规划咨询和勘察设计实行项目分级管理，具体分级办法详见《生产项目技术分级办法》（［2013］173号文），轨道交通分级办法详见《地铁轨道业务技术质量管理办法》，各业务板块管理规定如下：

（一）公路业务

1、公路业务A级项目由咨询院或指定单位（子公司）负责技术质量管理；B、C级项目由项目承担单位负责技术质量管理。

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2、A级审查人员应在院公布的专家名单中。（二）市政、综合交通等业务

1、市政、综合交通、隧道与轨道交通、智能交通与信息化、建筑与环境、岩土工程等业务，单位负责技术质量管理；管理。

2、各级审查人员资质应符合《工程项目审查咨询管理办法》（［2013］173号文）的相关要求，院内的的专家名单中，外聘的

（三）海外项目

由海外事业部协调项目承担单位负责技术质量管理，各业务板块的具体要求同上。

第十四条

投资与总承包

A级质量管理模式，质量管理由工程项

A级审查人员应在院公布

A级项目由业务管理单位或项目承担

B、C级项目由项目承担单位负责技术质量

A级审查专家应经安质部审核后方可上岗。

投资与总承包项目实行

目管理与总承包事业部负责，包括勘察设计、施工及运营。勘察设计的质量管理参见第十三条的相关规定。

第十五条

监理与项目代建

监理与项目代建的技术质量由项目承担单位负责管理，此类项目不进行技术分级，工程管理过程中出现的具体技术问题进行分级管理，具体要求可参考相关业务板块管理规定。

第十六条

运营维护

B、

A级项目由业务管理单位或项目承担单位负责技术质量管理；C级项目由项目承担单位负责技术质量管理。

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各级审查人员资质应符

合《工程项目审查咨询管理办法》（［2013］173号文）的相关要求，院内的A级审查人员应在院公布的专家名单中，外聘的家应经安质部审核后方可上岗。

第十七条量管理工作。

第十

A级项目审查人员资质由公司认定，

B、C级项目审

A级项目设立院主管副总工，负责重大技术方案的质

A级审查专

查人员资质由各单位（子公司）认定。具体要求参见《工程项目审查咨询管理办法》（［2013］173号文）。

第四章管理流程

第十九条质量组织体系管理流程

（1）各单位（子公司）的质量体系建立和日常质量管理活动的有关事项向安质部报备。

（2）安质部向总工、分管副总经理报告公司质量体系建立和运行情况。

（3）副总经理（总工）向总经理报告公司技术质量情况。第二十条

生产项目的质量管理流程

1、项目前期准备

项目主体单位负责编写项目工作大纲和技术建议书，充分分析项目的重点、难点以及项目在市场中的地位和作用，重大或特殊项目应邀请公司主管领导及咨询院专家参加。

2、项目分级评审

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按照公司《工程项目审查咨询管理办法》（［2013］173号文）的要求，主体单位向安质部提出项目分级申请，安质部负责组织分级评审并将评审结果反馈给主体单位、生产经营管理部及相关业务管理部门，A级公路项目同时反馈给咨询院。项目分级评审流程如下：

①项目负责人→②项目承担单位的总工→③安质部→④生产经营管理部→⑤公司主管领导→⑥总工→⑦总经理。

3、技术质量管理

项目技术质量实行：事先指导、中间控制、成品校审三环节管理。

公路业务遵照《工程项目审查咨询管理办法》（［2013］173号文）相关要求执行，其他业务遵照相关业务板块技术质量管理办法执行。

4、出版管理

按照《工程项目审查咨询管理办法》（［2013］173号文）相关要求执行。

第五章

第二十一条

监管机制

建立质量评定考核制度，考核方法以公司内部考

评为主，综合考虑地方及项目业主对各生产单位或项目的信用等级考评意见。

第二十二条

质量考核结果分为：A、B、C、D四级，分别代表

优秀、良好、合格、不合格，考核评价的方法和原则详见《中交一公院质量考核评定及奖惩办法》。

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第二十三条建立质量奖惩机制，对重大质量事故实行“一票

否决”制。对考核为优秀的单位进行奖励，考核不合格的单位进行处罚并不得参加公司的各种荣誉评选，表现突出的个人予以表彰或奖励。

第二十四条

质量考核工作由安质部负责组织落实，安质部负

责编制质量考核工作计划，组织质量考核活动，总结上报质量考核结果及质量管理奖惩方案。

质量考核活动由公司领导带队，抽调院副总工程师及生产单位（子公司）分管技术的领导参加。

第六章

第二十五条第二十六条

附则

本制度由安质部负责解释。

与本办法配套的管理办法有以下十三个，各业务

板块具体操作由所在单位来执行。

《生产项目技术分级办法》（［2013］173号文）《工程项目审查咨询管理办法》（［2013］173号文）《质量考核评定及奖惩办法》《海外项目技术质量管理办法》《养护业务技术质量管理办法》

《城市与综合交通规划技术质量管理办法》《地铁、轨道业务技术质量管理办法》《市政业务技术质量管理办法》《建筑设计技术质量管理办法》

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《环境景观规划设计技术质量管理办法》《工程总承包业务技术质量管理办法》

《工程监理与项目代建管理业务技术质量管理办法》《岩土工程勘察、设计、施工技术质量管理办法》

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