吉林省水利厅关于做好堤防水闸安全管理工作的通知

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• 【制定机关】吉林省水利厅 • 【公布日期】2021.03.17

• 【字 号】吉水运管函〔2021〕17号 • 【施行日期】2021.03.17 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效 • 【主题分类】机关工作 正文

吉林省水利厅

关于做好堤防水闸安全管理工作的通知

吉水运管函〔2021〕17号

各市（州）水利（水务）局，长白山管委会农业农村和水利局，长春新区农业委员会，各县（市）水利局，厅直有关单位：

按照《水利部关于切实做好提防水闸安全度汛工作的通知》（办运管函﹝2021﹞163号），为进一步加强和规范我省堤防水闸运行管理，确保安全度汛结合我省实际，现就有关工作通知如下。 一、进一步落实堤防水闸安全管理责任

堤防水闸是水利工程的重要组成部分，是抵御洪水的重要屏障，直接关系到人民群众生命财产安全和经济社会发展大局稳定。当前，我省部分堤防水闸还存在工程实体隐患多、安全管理基础弱等突出问题，工程质量和管理标准普遍偏低，成为

水利工程的薄弱环节。各地务必提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立底线思维和风险意识，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，从源头上压缩风险隐患发生空间，坚决防止“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。要以问题为导向，提早谋划、超前部署，切实做好堤防水闸各项安全管理准备工作。各地要切实落实地方政府的行政责任、主管部门的安全监督责任、管理单位的安全主体责任，建立健全安全责任体系。要加强监督指导，督促堤防、水闸工程管理单位细化安全管理责任，强化安全管理措施，确保安全责任到岗到人，确保工程运行有人管、安全责任有人负。

二、继续完善堤防水闸基础信息管理工作

目前，我省水利工程运行管理系统中堤防水闸工程管理信息数据基本完善，但个别地方还存在登入信息不全、数据与“水利部堤防水闸基础信息数据库”系统不统一等情况。各地、各单位要高度重视填报工作，精心组织，严格落实“谁填报谁负责、谁审核谁负责”原则，工程管理单位要认真做好系统填报，确保填报信息全面、真实、有效。为全面理清我省堤防、水闸工程底数，实现堤防、水闸工程安全状况动态掌握，各地要加强对“堤防水闸基础信息数据库”和“吉林省水利工程运行管理系统”维护管理。要做好本阶段信息集中填报后的堤防、水闸信息更新维护工作，对工程信息发生变化的，要及时进行更新完善。3月31日前，各地要由专人负责完成“堤防水闸基础信息数据库”和“吉林省水利工程运行管理系统”登入信息的校准统一工作。将“吉林省水利工程运行管理系统”和“堤防水闸基础信息数据库”等工作常态化管理，对系统信息及时更新维护，确保系统信息真实、准确，为推进工程信息化进行打好基础。 三、进一步加强堤防水闸运行管理

各地要紧盯堤防水闸工程重点部位，狠抓运行薄弱环节，加强工程安全监测和巡视检查，及时开展维修养护，发现问题隐患及时处置，确保工程运行安全。对于

堤防工程，各地要结合河长制工作，加快推进堤防工程管理和保护范围划定，要加强巡查员队伍建设，扩展堤防巡查内容，建立堤防巡查督查长效机制，开展好堤防工程的经常检查、定期检查，对堤防工程及时进行养护和维修，不断提升堤防工程管理的信息化、标准化水平。对于水闸工程，各地要切实发挥好行业监管职责，强化水闸安全运行观念和规范管理意识，落实好水闸管理制度，严格执行闸门操作规程。在水闸放水、停水前，要及时向可能受影响的部门和地区进行通报，提前向下游发出预警信息，按规定做好预警检查等有关工作。要定期开展水闸安全鉴定，对鉴定为三类、四类病险水闸的，要及时实施除险加固或报废措施，推进管理和保护范围划界，确保水闸安全运行，有效发挥作用。 四、进一步开展堤防水闸工程隐患排查

各地要把堤防险工险段、病险水闸的隐患排查工作，作为堤防水闸安全管理的重中之重，4月10日前，各地要全面开展堤防水闸工程隐患排查，结合工程运行状况，对排查出的险工、险段登记造册，逐级建立病险水闸名录，对存在的问题要研究制定相应的措施，要强化管护措施，保障堤防水闸工程运行安全。要加快推进除险加固、水毁修复等项目建设进度，对于工程进度不能满足度汛要求的，要在汛前完成，对于汛前不能完成整改、影响工程安全度汛的，要编制工程度汛方案和应急处置预案。按照轻重缓急，多渠道筹措经费，及时开展险工、险段和病险水闸维修加固，确保堤防水闸工程度汛安全、发挥效益。4月20日前，各地要将5级以上堤防险工险段名录和全省病险水闸及时名录报送省水利厅。 五、进一步加强堤防水闸运行应急管理

各地要突出强化预报、预警、预演、预案四项措施，督促堤防、水闸管理单位严格落实值班值守和汛期24小时值班制度，发现隐患、险情、事故等情况，按规定及时报告，及时处置。要建立与相关防汛、水文和应急等政府部门的沟通联络机制，及时共享工情、雨情、水情信息，按照有关规定足额储备防汛物资，保持防汛

道路良好通畅。要进一步完善防汛抢险、安全管理等应急预案，根据工程运行管理中可能出现的险情，有针对性地开展应急培训和演练。防汛抢险应急预案涉及下游群众和保护对象安全的，要做好与当地人民政府的工作衔接，明确预警机制和群众转移路线。遇有不利天气和运行工况时，要加密巡查检查频次，及时采取有效应急处置措施，确保工程运行安全。 六、进一步加大暗访问题整改力度

今年，水利部将加大对堤防险工险段、病险水闸等作出暗访检查的力度，也将加大追责力度，将重点检查堤防水闸安全度汛责任是否落实、堤防险工险段和病险水闸排查是否到位、除险加固及水毁修复建设工程是否满足度汛要求、堤防水闸安全度汛措施是否落实落地、工程应急处置预案及度汛方案是否有针对性可操作。各地要对检查发现的问题隐患，要立查立改，不能立即整改的，要建立问题隐患台账，明确整改措施和整改时限，确保整改落实到位。对于可能影响工程安全度汛的问题隐患，必须在汛前整改到位，确保堤防水闸安全运行。 联系人：满东华 联系电话：84994308 电子邮箱：*************** 附件：

1.5级以上堤防险工险段名录 2.全省病险水闸名录

吉林省水利厅

2021年3月17日