电力行业环保综合电价补贴政策研究

郝春旭等　电力行业环保综合电价补贴政策研究　电力行业环保综合电价补贴政策研究＊　郝春旭　董战峰　杨莉菲。　（１．环境保护部环境规划院，北京１０００１２；２．中国电力技术装备有限公司，北京１０００５２）　摘要　环保综合电价补贴政策是针对电力行业污染减排的政策工具，其在实施过程中存在补贴一刀切，难以调动企业积极性　等问题。本研究基于实地调研数据，采用平均成本法对不同装机容量机组及不同区域机组的脱硫、脱硝、除尘成本进行研究，提出具　有差异性的环保综合电价补贴方案，以完善与改进环保综合电价补贴政策，使其充分发挥价格杠杆作用。　关键词　平均成本法补贴差异性环保综合电价　ＤＯＩ：１０．１５９８５／ｊ．ｃｎｋｉ．１００１—３８６５．２０１６．１２．０１９　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ　ｐｒｉｃｅ　ｓｕｂｓｉｄｙ　ｐｏｌｉｃｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｏｗｅｒ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ　ＨＡＯ　Ｃｈｕｎｘｕ　，ＤＯＮＧ　Ｚｈａｎ　ｎｇ　，ＹＡＮＧ　Ｌｉｆｅｉ　．（１．Ｃｈｉｎｅｓｅ　Ａｃａｄｅｍｙ　ｆｏｒ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｐｌａｎｎｉｎｇ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００１２；２．Ｃｈｉｎａ　Ｅｌｅｃｔｒｉｃ　Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｃｏ．，Ｌｔｄ．，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００５２）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｐｒｉｃｅ　ｓｕｂｓｉｄｙ　ｐｏｌｉｃｙ　ｗａｓ　ａ　ｐｏｌｉｃｙ　ｔｏｏｌｓ　ａｉｍｅｄ　ａｔ　ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ　ｆｏｒ　ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ　ｐｏｗｅｒ　ｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｂｕｔ　ｔｈｅ　ｏｎｅ　ｓｉｚｅ—ｆｉｔｓ—ａｌｌ　ｓｕｂｓｉｄｙ　ｗａｓ　ｄｉｆｆｉｃｕｌｔ　ｔｏ　ｍｏｂｉｌｉｚｅ　ｔｈｅ　ｅｎｔｈｕｓｉａｓｍ　ｏｆ　ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ　ｐｏｗｅｒ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ．Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｆｉｅｌｄ　ｓｕｒｖｅｙ　ｄａｔａ，ｔｈｉｓ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｅｄ　ｔｈｅ　ｄｅｓｕｌｆｕｒｉｚａｔｉｏｎ，ｄｅｎｉｔｒａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｄｕｓｔ　ｒｅｍｏｖａｌ　ｃｏｓｔ　ｏｆ　ｕｎｉｔ　ｗｉｔｈ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ　ｉｎｓｔａｌｌｅｄ　ｃａｐａｃｉｔｙ　ｏｒ　ｉｎ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ　ｒｅｇｉｏｎ　ｕｓｉｎｇ　ｔｈｅ　ａｖｅｒａｇｅ　ｃｏｓｔ　ｍｅｔｈｏｄ，ｔｈｅｎ　ｐｕｔ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｔｈｅ　ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ　ｐｒｉｃｅ　ｓｕｂｓｉｄｙ　ｓｃｈｅｍｅ　ｓｏ　ａｓ　ｔｏ　ｐｅｒｆｅｃｔ　ａｎｄ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ　ｓｕｂｓｉｄｙ　ｐｏｌｉｃｙ，ａｎｄ　ｍａｋｅ　ｆｕｌｌ　ｕｓｅ　ｏｆ　ｐｒｉｃｅ　ｌｅｖｅｒａｇｅ．　Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：　ａｖｅｒａｇｅ　ｃｏｓｔ　ｍｅｔｈｏｄ；ｓｕｂｓｉｄｙ；ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ；ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｅｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ　ｐｒｉｃｅ　火力发电企业在生产过程中会产生大量硫化　减排企业获得一定经济回报，增强电厂新上各种污　染治理设施的积极性，又在一定程度上杜绝污染治　物、氮氧化物以及烟粉尘，造成环境破坏。国家为鼓　励火力发电业加大环保设施投入，对于已安装并投　运环保设施的火力发电企业，在上网电价核定基础　上将适当提高一定标准用以补偿企业投入，这种基　于减排成本计算得到的电价补贴即为环保综合电　理设施闲置等现象　］。然而，目前环保综合电价补　贴政策在实施过程中还面临一些问题，如补贴标准　一刀切、难以调动企业积极性、缺乏系统考虑技术规　范等问题，且电价补贴激励水平的有效性以及汞的　控制问题等还未被该政策所考虑＿５　］。　价。环保综合电价补贴是减少电力行业污染排放的　政策工具，美国、瑞典等国都利用电价补贴政策推进　大气污染物减排＿１。］。　国内学者对于环保综合电价补贴政策已经开展　了一些研究。廖永进等ｌ＿７］对广东省１６个已投运脱　硫工程的脱硫电价进行计算和分析，总结出影响脱　硫电价的主要因素。李晓琼等［８　通过建立污染物联　合削减费用函数，利用边际处理费用计算出不同机　控制成本法建立火力发电企业环境成本估算模型，　计算出电厂脱硫和除尘成本。姚鸿男［１０３根据华东　我国已于“十一五”期间在全国范围实施脱硫电　价补贴，２０１３年１月１日起，电力行业脱硝电价补　贴也在全国范围逐步推开。２０１３年９月，国家发改　委出台了《关于调整可再生能源电价附加标准与环　组脱硝的边际处理费用。张晶ｌ９　通过物料平衡法、　保电价有关事项的通知》（以下简称《通知》），《通知》　中明确了脱硫电价补贴为１．５分／（ｋＷ・ｈ），脱硝电　价补贴为１．０分／（ｋＷ・ｈ），对采用新技术进行除尘　地区火电厂脱硫设施的实际情况，选取石灰石一石膏　设施改造、烟尘排放低于３０　ｍｇ／ｍ。的企业，除尘电　价补贴为０．２分／（ｋｗ・ｈ）。环保综合电价补贴政　策在大气污染物减排上发挥了重要作用，既保证了　湿法脱硫工艺作为研究对象，分析了脱硫变动成本，　发现单位时间内发电量越多，单位发电脱硫变动成　本就越低。　第一作者：郝春旭，女，１９８６年生，博士，助理研究员，主要从事环境经济政策、环境战略与规划及环境绩效评估等领域的研究。　通讯作者。　＊国家自然科学基金委科学部主任基金应急项目（Ｎｏ．７１３４１０２７）。　・　１０３　・　环境污染与防治第３８卷第１２期２０１６年１２月　本研究基于不同机组容量、不同区域、不同技术　计算中，建设费用一般包括设备购置费、工程建　筑费、安装费、工程服务费及其他相关费用；运营费用　一经济参数分别对电厂脱硫、脱硝、除尘成本进行研　究，以期完善与改进环保综合电价补贴政策。　１环保综合电价计算模型　般包括化学药剂购买费、滤袋及龙骨更换费、电费、　折旧费、年维修费、年人工费及其他运营相关费用。　２数据来源　环保综合电价由脱硫成本、脱硝成本、除尘成　本、脱汞成本４部分构成，计算公式如下：　ＣｃＥ＝＝＝ＣｓＣ＋ＣＮｃ＋ＣＤｃ＋ＣＭｃ　（１）　燃煤机组数据全部来源于实地调研，调研的省　份包括广东省、安徽省、山西省、天津市、河南省、吉　林省等，其中在脱硫成本分析中调研了１６台机组，　脱硝成本分析中调研了１２台机组，除尘成本分析中　调研了１２台机组。　３　结果分析　３．１脱硫成本分析　Ｃｓｃ一（Ｎｓｃｃ＋Ｎｓｏｃ）／Ｑ—Ｃｓｃｃ＋Ｃｓｏｃ　ＣＮｃ一（ＮＮｃｃ＋ＮＮｏｃ）／Ｑ—ＣＮｃｃ＋ＣＮｏｃ　（２）　（３）　ＣＤｃ一（ＮＤｃｃ＋ＮＤｏｃ）／Ｑ—ＣＤｃｃ＋ＣＤ０ｃ　（４）　ＣＭｃ＝＝＝（ＮＭｃｃ＋ＮＭＯＣ）／Ｑ＝＝＝ＣＭｃｃ＋ＣＭｏｃ　（５）　式中：ｃｃＥ为环保综合电价，分／（ｋｗ・ｈ）；ＣＳｃ为脱硫　成本，分／（ｋｗ・ｈ）；Ｃ　为脱硝成本，分／（ｋｗ・ｈ）；　ＣＤｃ为除尘成本，分／（ｋＷ・ｈ）；Ｃ　为脱汞成本，　分／（ｋｗ・ｈ）；Ｎ　为脱硫建设费用，万元；Ｎ　ｏｃ为　３．１．１不同装机容量机组脱硫成本比较　不同装机容量机组脱硫成本比较见表１。由表　脱硫运营费用，万元；Ｑ为年发电量，１Ｏ　ｋｗ・ｈ；　ｃ　。　为脱硫建设成本，分／（ｋｗ・ｈ）；Ｃ　ｏｃ为脱硫运　营成本，分／（ｋＷ・ｈ）；Ｎ　。为脱硝建设费用，万元；　Ｎ　。　为脱硝运营费用，万元；Ｃ　。　为脱硝建设成本，　分／（ｋＷ・ｈ）；Ｃ　ｏ　为脱硝运营成本，分／（ｋＷ・ｈ）；　１可见，装机容量为３００　Ｍｗ的机组，脱硫建设成本　在０～１．８７分／（ｋｗ・ｈ），脱硫运营成本在０．５３～　１．５１分／（ｋＷ・ｈ），脱硫成本在０．９７～２．５２　分／（ｋＷ・ｈ）。装机容量为６００　Ｍｗ的机组，脱硫　建设成本在０．４３～１．５６分／（ｋｗ・ｈ），脱硫运营成本　在Ｏ．０６～０．６６分／（ｋＷ・ｈ），脱硫成本在Ｏ．４９～１．８９　ＮＤｃ　为除尘建设费用，万元；Ｎ。。　为除尘运营费用，　万元；Ｃ眦为除尘建设成本，分／（ｋｗ・ｈ）；Ｃｏｏｃ为除　尘运营成本，分／（ｋｗ・ｈ）；ＮＭ　为脱汞建设费用，　万元；ＮＭｏｃ为脱汞运营费用，万元；Ｃ　ｃ为脱汞建设　成本，分／（ｋｗ・ｈ）；ＣＭ。ｃ为脱汞运营成本，　分／（ｋＷ・ｈ）。　分／（ｋｗ・ｈ）。装机容量为１　０００　Ｍｗ及以上的机　组，脱硫建设成本在１．３２～１．７３分／（ｋｗ・ｈ），脱硫　运营成本在０．３０～０．３６分／（ｋＷ・ｈ），脱硫成本在　１．６２～２．０９分／（ｋＷ・ｈ）。　从平均值上看，装机容量为６００　Ｍｗ的机组脱硫　表１　不同装机容量机组脱硫成本对比　Ｔａｂｌｅ　１　Ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ　ｏｆ　ｄｅｓｕｌｆｕｒｉｚａｔｉｏｎ　ｃｏｓｔ　ｏｆ　ｕｎｉｔ　ｗｉｔｈ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ　ｉｎｓｔａｌｌｅｄ　ｃａｐａｃｉｔｙ　注：　单位为１０　ｋＷ・ｈ；　单位为万元；　单位为分／（ｋＷ・ｈ）。　・１０４・　郝春旭等　电力行业环保综合电价补贴政策研究　ｓ０　２Ｘａｔ￣　度…称　脱　用　…，　‰　建设成本（０．７３分／（ｋＷ・ｈ））最低，比装机容量为３００　组低０．７１分／（ｋＷ・ｈ）。　ＭＷ的机组（Ｏ．９２分／（ｋｗ・ｈ））低０．１９分／（ｋＷ・ｈ），　现行脱硫补贴为１．５Ｏ分／（ｋＷ・ｈ），比３００　比装机容量为１　０００　ＭＷ以上的机组（１．５２　Ｍｗ机组、１　０００　ＭＷ及以上机组的脱硫成本低，比　分／（ｋｗ・ｈ））低０．７９分／（ｋｗ・ｈ）；装机容量为６００　６００　Ｍｗ机组的脱硫成本高，整体看来应提高现行　Ｍｗ的机组脱硫运营成本（Ｏ．４１分／（ｋｗ・ｈ））比装机　脱硫补贴标准。　容量为３００　Ｍｗ的机组（０．９７分／（ｋＷ・ｈ））低Ｏ．５６　３．１．２脱硫成本区域差异性分析　分／（ｋｗ・ｈ），比装机容量为１　０００　ＭＷ以上的机组　不同区域脱硫成本比较见表２。可见，东部地区　（０．３３分／（ｋｗ・ｈ））高０．０８分／（ｋｗ・ｈ）；装机容量　的脱硫成本在０．９７～２．５２分／（ｋＷ・ｈ），中部地区脱　为６００　Ｍｗ的机组脱硫成本最低，为１．１４　硫成本在０．４９～１．８９分／（ｋｗ・ｈ），西部地区脱硫成　分／（ｋｗ・ｈ），比装机容量为３００　ＭＷ的机组低０．７５　本为２．０９分／（ｋＷ・ｈ）；由脱硫成本平均值可以看　分／（ｋＷ・ｈ），比装机容量为１　０００　ＭＷ及以上的机　出，西部地区脱硫成本最高，为２．０９分／（ｋｗ・ｈ），比　・　］Ｏ５　・　环境污染与防治第３８卷第ｌ２期２０１６年ｌ２月　东部地区脱硫成本高０．２２分／（ｋｗ・ｈ），比中部地区　脱硫成本高Ｏ．９５分／（ｋｗ・ｈ），悬殊较大。　３．１．３不同技术经济参数的脱硫成本分析　（１）Ｓ０　入口质量浓度　高，脱硫成本相应增加。　（２）燃煤含硫量　按燃煤含硫量对脱硫成本进行分类计算，结果　见表４。由表４可见，含硫量为０～ｄＯ．５　（质量分　不同ＳＯ　人口质量浓度的脱硫成本对比见表　３。由表３可见，ＳＯ２入口质量浓度为０～＜１　０００　ｍｇ／ｍ。时，脱硫成本在０．９７～１．６２分／（ｋｗ・ｈ），平　均脱硫成本为１．１９分／（ｋＷ・ｈ）；ＳＯ　入口质量浓　度为１　０００￣２　０００　ｍｇ／ｍ。时，脱硫成本在０．４９～　数，下同）时，脱硫成本在０．４９～２．５０分／（ｋｗ・ｈ），　平均脱硫成本为１．５１分／（ｋｗ・ｈ）；含硫量为Ｏ．５～＜　１．０　时，脱硫成本在１．０２～２．５２分／（ｋｗ・ｈ），平均　脱硫成本为２．Ｏ０分／（ｋｗ・ｈ）；含硫量在１．０　及以　上时，脱硫成本为２．Ｏ９分／（ｋｗ・ｈ），可见脱硫成本　２．５０分／（ｋｗ・ｈ），平均脱硫成本为１．７３分／（ｋｗ・ｈ）；表　一４　ｍ一　ｎ一随着燃煤含硫量的增加相应提高。一　费元　肋　　ｓＯ。人口质量浓度在２　０００　ｍｇ／ｍ。及以上时，脱硫　３．２脱硝成本分析　成本为２．Ｏ９～２．５２分／（ｋｗ・ｈ），平均脱硫成本为　３．２．１　不同装机容量机组脱硝成本比较　２．３１分／（ｋｗ・ｈ），可见随着Ｓ０　人口质量浓度的提　不同装机容量机组脱硝成本比较见表５。由表　含｛３一　八　的ｍ一　本蚍一成ｍ一腑　　八　一　分　眦一∞一淬　∞一　∞一　注：　单位为１０　ｋＷ・ｈ；　单位为万元；。　单位为分／（ｋＷ．ｈ）。　・　１Ｏ６　・　郝春旭等　电力行业环保综合电价补贴政策研究　５可见，装机容量为３００　Ｍｗ的机组，脱硫硝建设成　量为６００　Ｍｗ机组的平均脱硝成本为２．４７　本在０．５５～２．０９分／（ｋＷ・ｈ），脱硝运营成本在　０．４６～１．１７分／（ｋｗ・ｈ），脱硝成本在１．２２～２．５８　分／（ｋｗ・ｈ）。装机容量为６００　Ｍｗ的机组，脱硝　建设成本在０．７６～１．４９分／（ｋｗ・ｈ），脱硝运营成　本在０．４８～２．４４分／（ｋｗ・ｈ），脱硝成本在１．８４～　３．４３分／（ｋｗ・ｈ）。装机容量为１　０００　Ｍｗ及以上　机组，脱硝建设成本在０．６３～１．１０分／（ｋｗ・ｈ），脱　分／（ｋｗ・ｈ），装机容量为１　０００　Ｍｗ及以上的机组　平均脱硝成本最低，为１．６９分／（ｋｗ・ｈ）。　３．２．２脱硝成本区域差异性分析　不同区域脱硝成本比较见表６。可见，东部地　区的脱硝成本在１．２１～２．５８分／（ｋＷ・ｈ），中部地　区脱硝成本在１．８４～１．９７分／（ｋｗ・ｈ），西部地区　脱硝成本为２．１６分／（ｋｗ・ｈ）；从平均脱硝成本可　以看出，西部地区脱硝成本最高，为２．１６　分／（ｋｗ・ｈ），比东部地区高０．３１分／（ｋｗ・ｈ），比　中部地区高０．２５分／（ｋｗ・ｈ）。　３．２．３不同技术经济参数下的脱硝成本分析　（１）不同脱硝技术的比较分析　硝运营成本在０．５８～１．０６分／（ｋｗ・ｈ），脱硝成本　在１．２１～２．１６分／（ｋＷ・ｈ）。　从平均值上看，装机容量为１　０００　Ｍｗ及以上　的机组脱硝建设成本（０．８７分／（ｋｗ・ｈ））最低，比　装机容量为３００　ＭＷ的机组（１．３０分／（ｋｗ・ｈ））低　０．４３分／（ｋＷ・ｈ），比装机容量为６００　Ｍｗ的机组　电厂常用的脱硝技术有选择性催化还原法　（ＳＣＲ）、选择性非催化还原法（ＳＮＣＲ）以及低氮燃　烧３种。鉴于目前国内１　０００　Ｍｗ及以上规模机组　较少，并且脱硝技术比较单一，在此不对１　０００　Ｍｗ　及以上规模机组的脱硝技术进行成本分析，选择４　台３００　Ｍｗ机组及４台６００　Ｍｗ机组为研究对象，　对不同脱硝技术进行成本分析，结果见表７。　４台３００　Ｍｗ机组中，低氮燃烧＋ＳＮＣＲ技术　（１．０１分／（ｋｗ・ｈ））低０．１４分／（ｋｗ・ｈ）；而装机容　量为３００　ＭＷ的机组硝硫运营成本（０．６５　分／（ｋｗ・ｈ））最低，比装机容量为６００　Ｍｗ的机组　（１．４７分／（ｋＷ・ｈ））低Ｏ．８２分／（ｋｗ・ｈ），比装机容　量为１　０００　ＭＷ及以上的机组（０．８２分／（ｋｗ・ｈ））低　Ｏ．１７分／（ｋＷ・ｈ）。整体看来，装机容量为３００　Ｍｗ　机组的平均脱硝成本为１．９６分／（ｋｗ・ｈ），装机容　表６不同区域脱硝成本　Ｔａｂｌｅ　６　Ｔｈｅ　ｃｏｓｔ　ｏｆ　ｕｎｉｔ　ｄｅｎｉｔｒｉｆｉｃａｔｉｏｎ　ｉｎ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ　ｒｅｇｉｏｎｓ　・　１０７　・　环境污染与防治　第３８卷第１２期２０１６年ｌ２月　注：”单位为１０　ｋｗ・ｈ；　单位为刀兀；　单位为分／（ｋＷ・ｈ）。　脱硝建设成本最高，为１．６５分／（ｋｗ・ｈ），脱硝运营　成本的影响，对５台３００　ＭＷ机组的脱硝成本进行　成本最低，为０．４６分／（ｋｗ・ｈ），脱硝成本为２．１１　对比分析，结果见表８。　分／（ｋｗ・ｈ），相对较高；低氮燃烧＋ＳＣＲ技术脱硝　由表８可见，新建项目的脱硝建设成本最高，为　建设成本最低为０．５５～０．５６分／（ｋＷ・ｈ），脱硝运　１．９６～２．０９分／（ｋｗ・ｈ），其次是技改项目，脱硝建　营成本也相对较低，为０．６７分／（ｋｗ・ｈ），脱硝成本　设成本为１．６５分／（ｋｗ・ｈ），同步建设项目的脱硝　最低，为１．２２～１．２３分／（ｋＷ・ｈ）；ＳＣＲ技术的脱　建设成本最低，为０．５５分／（ｋｗ・ｈ）；脱硝运营成本　硝运营成本最高，为１．１７分／（ｋＷ・ｈ），脱硝建设成　最高的是同步建设项目，为０．６７分／（ｋｗ・ｈ），其次　本也相对较高，为１．０１分／（ｋＷ・ｈ），脱硝成本最　是新建项目，为０．４６～０．４９分／（ｋＷ・ｈ），最低的是　高，为２．１８分／（ｋＷ・ｈ）；４台６００　Ｍｗ机组均采用　技改项目，为０．４６分／（ｋＷ・ｈ）。从脱硝成本来看，　ＳＣＲ技术，脱硝建设成本在Ｏ．７６～１．４９分／（ｋｗ・ｈ），　新建项目脱硝成本最高，其次是技改项目，同步建设　脱硝运营成本在０．４８～２．４５分／（ｋｗ・ｈ），平均脱硝　项目脱硝成本最低。　建设成本、平均脱硝运营成本分别为１．０１、１．４７　３．３　除尘成本分析　分／（ｋｗ・ｈ），与３００　ＭＷ机组大致相近。总体而　３．３．１　不同装机容量机组除尘成本比较　言，ＳＣＲ技术脱硝成本最高，低氮燃烧＋ＳＣＲ技术　不同装机容量机组除尘成本对比见表９。由表　脱硝成本最低。　９可见，装机容量为３００　Ｍｗ的机组，除尘建设成本　（２）不同脱硝项目类型的比较分析　在０～０．２３分／（ｋＷ・ｈ），除尘运营成本在０．１７～　脱硝项目类型主要有新建项目、技术改造项目　０．４４分／（ｋＷ・ｈ），除尘成本在０．２２～Ｏ．４９　与同步建设项目３种。装机容量为６００　Ｍｗ机组　分／（ｋｗ・ｈ）。装机容量为６００　Ｍｗ机组，除尘建　均为技术改造项目，装机容量为３００　ＭＷ机组的脱　设成本在０～０．２４分／（ｋＷ・ｈ），除尘运营成本在　硝项目类型比较全面，为比较脱硝项目类型对脱硝　０．０６～０．６Ｏ分／（ｋＷ・ｈ），除尘成本在０．０６～Ｏ．８４　・　１Ｏ８　・　郝春旭等　电力行业环保综合电价补贴政策研究　分／（ｋＷ・ｈ）。由于多数机组除尘设施与脱硫脱硝　区域两种方案核算环保综合电价。　设施同步建设，除尘建设成本核定为０，从而导致不　根据式（１），３００　Ｍｗ机组不含脱汞成本的环保　同机组间除尘成本差异较大。　综合电价为４．２０分／（ｋｗ・ｈ），含脱汞成本环保综　从平均值上看，装机容量为３００　Ｍｗ机组的除　合电价补贴为４．９４分／（ｋＷ・ｈ）；６００　Ｍｗ机组不　尘建设成本为０．０５分／（ｋｗ・ｈ），除尘运营成本为　含脱汞成本的环保综合电价为４．Ｏ６分／（ｋＷ・ｈ），　０．３０分／（ｋＷ・ｈ），分别比装机容量为６００　Ｍｗ的　含脱汞成本的环保综合电价为４．８分／（ｋｗ・ｈ）；在　机组低０．０７、０．０３分／（ｋｗ・ｈ）；装机容量为３００　除尘成本分析中未调研１　０００　Ｍｗ及以上机组的除　Ｍｗ机组的平均除尘成本为Ｏ．３５分／（ｋｗ・ｈ），比　尘成本，在此根据现行的除尘补贴（０．２０　装机容量为６００　ＭＷ的机组低０．１０分／（ｋｗ・ｈ）。　分／（ｋＷ・ｈ））为除尘成本核算环保综合电价，则　３．３．２　除尘成本地域差异分析　１　０００　Ｍｗ及以上机组不含脱汞成本的环保综合电　由表１０可见，东部地区除尘成本在０．２２～０．４９　价为３．７４分／（ｋｗ・ｈ），含脱汞成本的环保综合电价　分／（ｋｗ・ｈ），平均除尘成本为０．３８分／（ｋｗ・ｈ）；　为４．４８分／（ｋＷ・ｈ）。　中部地区除尘成本在０．０６～Ｏ．２８分／（ｋｗ・ｈ），平　按区域核算环保综合电价时，东部地区不含脱　均除尘成本为０．２２分／（ｋｗ・ｈ）；西部地区除尘成　汞成本的环保综合电价为４．１０分／（ｋｗ・ｈ），含脱　本为０．８４分／（ｋｗ・ｈ），除尘成本地域差异较大。　汞补贴的环保综合电价为４．８４分／（ｋＷ・ｈ）；中部　３．４脱汞成本分析　地区不含脱汞成本的环保综合电价为３．２７　由于我国电厂目前没有进行脱汞改造，因此　分／（ｋｗ・ｈ），含脱汞成本的环保综合电价为４．Ｏ１　脱汞成本分析主要基于现有文献资料。根据美国　分／（ｋｗ・ｈ）；西部地区不含脱汞成本的环保综合　政府责任办公室对燃煤电厂吸附剂喷注脱汞技术　电价为５．０９分／（ｋＷ・ｈ），含脱汞成本的环保综合　运行数据的调研结果，单独采用吸附剂喷注脱汞　电价为５．８３分／（ｋＷ・ｈ）。　技术的１４套机组，其采购、安装吸附剂喷注装置　和相关的监测装备的平均费用约为３６０万美元，　４结论与建议　采购、安装、运行吸附剂喷注及监控一体化装备的　由于不同区域、不同装机容量的燃煤机组具有　均摊成本为０．１２美分／（ｋＷ・ｈ），折合人民币０．７４　不同的脱硫、脱硝、除尘成本，而当前环保综合电价　分／（ｋＷ・ｈ）。　采取一刀切的补贴方案，难以调动企业积极性。本　３．５　环保综合电价核算　研究基于实地调研数据，对不同装机容量、不同区域　不同装机容量、不同区域机组的脱硫、脱硝、除　机组的脱硫、脱硝、除尘成本进行研究，提出具有差　尘成本差异较大，因此分别根据机组装机容量、不同　异性的环保综合电价补贴方案。此外，燃煤含硫量、　・　１　Ｏ９　・　环境污染与防治　第３８卷　第１２期　２０１６年１２月　脱硫脱硝技术等不同经济参数的选择对脱硫脱硝成　本也有较大影响，ＳＯ。入口质量浓度越高，脱硫成本　相应增加，脱硫成本随着燃煤含硫量的增加相应提　高；低氮燃烧＋ＳＮＣＲ技术的脱硝成本最低，ＳＣＲ　技术脱硝成本最高，在环保综合电价核定时可根据　不同经济技术参数给予适当调节。　为确保电价补贴政策能够有效推进大气污染物　减排，后期应在以下几方面继续开展研究：（１）完善　污染减排激励机制，保障脱硫、脱硝和高效除尘等各　种污染治理设施的正常运行和稳定运转，推动电力　企业多种污染物的全面减排和清洁化发展，为我国　大气环境质量全面改善提供政策保障；（２）根据企业　连续在线监测数据，结合环保部门日常监督性监测　结果，对电厂污染治理设施投运率与脱除效率进行　核定；（３）切实加强环保综合电价补贴资金使用的　监管。　参考文献：　Ｅ１］ＣＨＥＮ　Ｍ　Ｓ，ＬＩＮ　Ｋ　Ｐ．Ｏｎ　ｔｈｅ　ｄｅｓｉｇｎ　ａｎｄ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｒｉｖａ—　ｃｙ—ｐｒｅｓｅｒｖｉｎｇ　ＳＶＭ　ｃｌａｓｓｉｆｉｅｒ［Ｊ］．Ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ　ａｎｄ　Ｄａｔａ　Ｅｎｇｉ—　ｎｅｅｒｉｎｇ，２０１１，２３（１１）：１７０４—１７１７．　Ｅ２３　ＤＯＮＮＥＩ　ＬＹ　Ａ，ＭＩＳＳＴＥＡＲ　Ｂ。ＢＲＯＤＥＲＩＣＫ　Ｂ．Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｎｏｎｐａｒａｍｅｔｒｉｃ　ｒｅｇｒｅｓｓｉｏｎ　ｍｅｔｈｏｄｓ　ｔｏ　ｓｔｕｄｙ　ｔｈｅ　ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ　ｂｅｔｗｅｅｎ　ＮＯ２　ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｏｎｓ　ａｎｄ　ｌｏｃａｌ　ｗｉｎｄ　ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｓｐｅｅｄ　ａｔ　ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ　ｓｉｔｅｓ［Ｊ］．Ｓｃｉｅｎｃｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｔｏｔａｌ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，　２Ｏｌ１，４０９（６）：１１３４－１１４４．　［３］ＬＩＮ　Ｊｉｎｔａｉ，ＭＣＥＬＲＯＹ　Ｍ　Ｂ，ＢＯＥＲＳＭＡ　Ｋ　Ｆ．Ｃｏｎｓｔｒａｉｎｔ　ｏｆ　ａｎｔｈｒｏｐｏｇｅｎｉｃ　ＮＯ　ｅｍｉｓｓｉｏｎｓ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　ｆｒｏｍ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ　ｓｅｃｔｏｒｓ：　ａ　ｎｅｗ　ｍｅｔｈｏｄｏｌｏｇｙ　ｕｓｉｎｇ　ｍｕｌｔｉｐｌｅ　ｓａｔｅｌｌｉｔｅ　ｒｅｔｒｉｅｖａｌｓ［Ｊ］．Ａｔ—　ｍｏｓｐｈｅｒｉｃ　Ｃｈｅｍｉｓｔｒｙ　ａｎｄ　Ｐｈｙｓｉｃｓ，２０１０，９（５）：６３—７８．　［４３郭斌，廖宏楷，徐程宏，等．我国ＳＣＲ脱硝成本分析及脱硝电价　政策探讨［Ｊ］．热能动力工程，２０１０，２５（４）：４３７—４４０．　［５］ＤＯＮＧ　Ｚｈａｎｆｅｎｇ，ＱＩＯＮＧ　Ｗｕ，ＷＡＮＧ　Ｊｉｎｎａｎ，ｅｔ　ａ１．Ｅｎｖｉｒｏｎ—　ｍｅｎｔａｌ　ｉｎｄｉｃａｔｏｒ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ：ｄｅｂａｔｅｓ　ａｎｄ　ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ　ａｈｅａｄ［Ｊ］．Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，２０１３，７（１）：２５—２７．　［６３李显鹏．燃煤电厂脱硫脱硝电价补偿机制研究ＥＤ３．北京：华北　电力大学，２００９．　［７］廖永进，王力，骆文波．火电厂脱硫电价研究与探讨［Ｊ３．中国电　力，２００８，１４（３）：７１—７４．　［８］李晓琼，杨春玉，董战峰，等．电力行业氮氧化物减排成本核算　与价格政策研究［Ｊ］．电力需求侧管理，２０１４（１）：２５—２８．　Ｅ９］张晶．火力发电企业环境成本内部化研究［Ｄ３．北京：华北电力　大学，２０１２．　［１Ｏ］姚鸿男．火电厂脱硫变动成本分析［ｊ］．电力科技与环保，　・　１１Ｏ　・　２０１０，２６（３）：６Ｏ一６２　编辑：丁　怀（收稿日期：２０１６—０６—３０）　（上接第１０２页）　Ｅ５４］ＪＵＮ　Ｊ　Ｗ，ＴＯＮＧ　Ｍｉｎｍａｎ，ＪＵＮＧ　Ｂ　Ｋ，ｅｔ　ａ１．Ｅｆｆｅｃｔ　ｏｆ　ｃｅｎｔｒａｌ　ｍｅｔａｌ　ｉｏｎｓ　ｏｆ　ａｎａｌｏｇｏｕｓ　ｍｅｔａｌ－ｏｒｇａｎｉｃ　ｆｒａｍｅｗｏｒｋｓ　ｏｎ　ａｄｓｏｒｐ—　ｔｉｏｎ　ｏｆ　ｏｒｇａｎｏａｒｓｅｎｉｃ　ｃｏｍｐｏｕｎｄｓ　ｆｒｏｍ　ｗａｔｅｒ：ｐｌａｕｓｉｂｌｅ　ｍｅｃｈ—　ａｎｉｓｍ　ｏｆ　ａｄｓｏｒｐｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｗａｔｅｒ　ｐｕｒｍｃａｔｉｏｎＩＪ］．Ｃｈｅｍｉｓｔｒｙ—Ａ　Ｅｕｒｏｐｅａｎ　Ｊｏｕｒｎａｌ，２０１５，２１（１）：３４７—３５４．　［５５］ＬＩＵ　Ｈａｏｃｈｉ，ＲＥＮ　Ｘｉａｏｈｕｉ，ＣＨＥＮ　Ｌｉｇａｎｇ．Ｓｙｎｔｈｅｓｉｓ　ａｎｄ　ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｚａｔｉ０ｎ　ｏｆ　ｍａｇｎｅｔｉｃ　ｍｅｔａｌ—ｏｒｇａｎｉｃ　ｆｒａｍｅｗｏｒｋ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ａｄｓｏｒｐｔｉｖ，ｅ　ｒｅｍｏｖａｌ　ｏｆ　Ｒｈｏｄａｍｉｎｅ　Ｂ　ｆｒｏｍ　ａｑｕｅｏｕｓ　ｓｏｌｕｔｉｏｎ　口］．Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ａｎｄ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　Ｃｈｅｍｉｓｔｒｙ，２０１６，　３４：２７８～２８５．　［５６］ＭＡＥＳ　Ｍ，ＳＣＨＯＵＴＥＤＥＮ　Ｓ，ＡＬＡＥＲＴＳ　Ｌ，ｅｔ　ａ１．Ｅｘｔｒａｃｔｉｎｇ　ｏｒｇａｎｉｃ　ｃｏｎｔａｍｉｎａｎｔｓ　ｆｒｏｍ　ｗａｔｅｒ　ｕｓｉｎｇ　ｔｈｅ　ｍｅｔａｌ—ｏｒｇａｎｉｃ　ｆｒａｍｅｗｏｒｋ　ｃｒⅢ（ＯＨ）・｛Ｏ２　ｃ—ｃ６　Ｈ４一ｃＯ２）［ｊ］．Ｐｈｙｓｉｃａｌ　Ｃｈｅｍｉｓｔｒｙ　Ｃｈｅｍｉｃａｌ　Ｐｈｙｓｉｃｓ，２０１１，１３：５５８７—５５８９．　－［５７３　ＰＡＲＴＩＬ　Ｄ　Ｖ，ＲＡＩ　ＬＡＰＡＬＩ　Ｉ　Ｐ　Ｓ，ＤＡＮＧＩ　Ｇ　Ｐ，ｅｔ　ａ１．ＭＩＬ－５３　（Ａ１）：ａｎ　ｅｆｆｉｃｉｅｎｔ　ａｄｓｏｒｂｅｎｔ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｒｅｍｏｖａｌ　ｏｆ　ｎｉｔｒｏｂｅｎｚｅｎｅ　ｆｒｏｍ　ａｑｕｅｏｕｓ　ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ［Ｊ］．Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ＆Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　Ｃｈｅｍｉｓ—　ｔｒｙ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ，２０１１，５０（１８）：１０５１６－１０５２４．　ｒ５８］ＬＯＩＳＥＡＵ　Ｔ，ＳＥＲＲＥ　Ｃ，ＨＵＧＵＥＮＡＲＤ　Ｃ，ｅｔ　ａ１．Ａ　ｒａｔｉｏｎａｌｅ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｌａｒｇｅ　ｂｒｅａｔｈｉｎｇ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｏｒｏｕｓ　ａｌｕｍｉｎｕｍ　ｔｅｒｅｐｈｔｈａｌａｔｅ　（ＭＩＬ一５３）ｕｐｏｎ　ｈｙｄｒａｔｉｏｎ［Ｊ］．Ｃｈｅｍｉｓｔｒｙ—Ａ　Ｅｕｒｏｐｅａｎ　Ｊｏｕｒ—　ｎａｌ，２００４，１０（６）：１３７３－１３８２．　Ｅ５９］ＡＫＨＵＬＩ　Ｂ，ＧＨＯＳＨ　Ｐ．Ｓｅｌｅｃｔｉｖｅ　ｒｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｅｘｔｒａｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ＫＢｒ　ｖｉａ　ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ　ｉｎｔｅｒａｃｔｉｏｎｓ　ｗｉｔｈ　ａ　ｕｒｅａ　ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌｉｚｅｄ　ｃｒｏｗｎ　ｅｔｈｅｒ　ｄｕａｌ—ｈｏｓｔ［Ｊ］．Ｃｈｅｍｉｃａｌ　Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ，２０１５，５１　（９２）：１６５１４—１６５１７．　［６Ｏ］ＨＯＷＡＲＴＨ　Ａ，ＷＡＮＧ　Ｔ　Ｃ，ＡＩ　ＪＵＡＩＤ　Ｓ　Ｓ，ｅｔ　ａ１．Ｅｆｆｉｃｉｅｎｔ　ｅｘｔｒａｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓｕｌｆａｔｅ　ｆｒｏｍ　ｗａｔｅｒ　ｕｓｉｎｇ　ａ　Ｚｒ—。ｍｅｔａｌ—－ｏｒｇａｎｉｃ　ｆｒａｍｅｗｏｒｋ［Ｊ］．Ｄａｌｔｏｎ　Ｔｒａｎｓａｃｔｉｏｎｓ，２０１６，４５（１）：９３—９７．　［６１］ＢＡＫＨＴＩＡＲＩ　Ｎ，ＡＺＩＺＩＡＮ　Ｓ，ＡＬＳＨＥＨＲＩ　Ｓ　Ｍ，ｅｔ　ａ１．Ｓｔｕｄｙ　ｏｎ　ａｄｓｏｒｐｔｉｏｎ　ｏｆ　ｃｏｐｐｅｒ　ｉｏｎ　ｆｒｏｍ　ａｑｕｅｏｕｓ　ｓｏｌｕｔｉｏｎ　ｂｙ　ＭＯＦ—　ｄｅｒｉｖｅｄ　ｎａｎｏｐｏｒｏｕｓ　ｃａｒｂｏｎ［Ｊ￣．Ｍｉｃｒｏｐｏｒｏｕｓ　ａｎｄ　Ｍｅｓｏｐｏｒｏｕｓ　Ｍａｔｅｒｉａｌｓ，２０１５，２１７：１７３—１７７．　［６２３　ＣＨＡＫＲＡＢＯＲＴＹ　Ａ，ＢＨＡＴＴＡＣＨＡＲＹＹＡ　Ｓ，ＨＡＺＲＡ　Ａ，　ｅｔ　ａ１．Ｐｏｓｔ—ｓｙｎｔｈｅｔｉｃ　ｍｅｔａｌａｔｉｏｎ　ｉｎ　ａｎ　ａｎｉｏｎｉｃ　ＭＯＦ　ｆｏｒ　ｅｆｆｉｃｉｅｎｔ　ｃａｔａｌｙｔｉｃ　ａｃｔｉｖｉｔｙ　ａｎｄ　ｒｅｍｏｖａｌ　ｏｆ　ｈｅａｖｙ　ｍｅｔａｌ　ｉｏｎｓ　ｆｒｏｍ　ａｑｕｅ—　ＯＵＳ　ｓｏｌｕｔｉｏｎ［Ｊ］．Ｃｈｅｍｉｃａｌ　Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ，２Ｏ１６，５２（１３）：　２８３１－２８３４．　［６３］张所瀛，刘红，刘朋飞，等．金属有机骨架材料在ＣＯｚ／ＣＨ４吸　附分离中的研究进展［Ｊ］．化工学报，２０１４，６２（５）：１５６３—１５７０．　［６４］何余生，李忠，奚红霞，等．气固吸附等温线的研究进展［Ｊ］．离　子交换与吸附，２００４，２０（４）：３７６—３８４．　编辑　胡翠娟　（收稿日期　２ｏ１６—０４一Ｚ０）