一、当前存在问题
(一)事权分散。旅游业性、关联性的产业,各旅游要素的事权分散到各行业主管部门,文化旅游资源掌握在文化部门,寺庙、道观旅游资源掌握在宗教部门,水库湖泊河流旅游资源掌握在水务部门、森林旅游资源掌握在林业部门,餐饮服务掌握在食品药监部门,旅游纪念品掌握在商务部门等等,旅游主管部门本身却没有掌握旅游资源。
(二)权责模糊。由于事权的分散,造成了责任和权力上的模糊。一是旅游业发展必然遇到旅游服务质量和游客投诉的问题,投诉该由谁受理二是游客安全问题、景区内违规建设和环境卫生、景区内旅游高峰交通疏导等问题,谁查处,谁负责按现行的管理,上述管理职责在各地做法各不相同,无明确可供借鉴经验,存在相互推诿的问题。
(三)支撑体系弱化。一是管理机构体系混乱,当前从国家到地方都设有相应的旅游管理部门,但其名称、级别和职责各地不尽一致,基层旅游管理主管部门缺少来自上级的、资金、规章、行业标准支持,各自为战,人员和编制量不足,内设机构不合理等等。二是缺少法律体系支撑,对比农、林、水、交通、卫计等其他部门动辄十几部法律规章,旅游立法较少。2013年4月25日2013年10月1日起施行的旅游法是迄今的第一部旅游方面专项法律,除旅游法外,缺少实施细则、规章等方面的法律支撑。三是在管理机制上,横向纵向一盘散沙。纵向上,旅游部门是属地管理,上级主管部门指导能力和支持能力很弱,而旅游产业偏偏是最没有地域界限,最不能受行政区域束缚,最追求跨区域、跨界发展的产业。横向上,县际之间配合、县内涉旅部门和各景区管委会之间配合松散,各自为政,旅游主管部门难以协调和组织相关部门共同推进,不能有效规范旅游市场,不能形成旅游开发、管理的合力。
二、对策研究
(一)对策思路。
。
1.注重综合协调,旅游业作为一个关联性极强的产业,涉及旅游景区、旅行社、宾馆、饭店、交通、娱乐、购物等许多企业和相对的行业,旅游业的这一特点,决定了旅游业管理有别于其他行业的管理,管理必须注重综合协调力。
2.明确责权划分,旅游业作为一个综合性产业,涉及旅游、工商质监、卫生、、消防、税务、交通等相关部门,必须解决好这些职能部门的协调配合问题,明确划分管理责权,不留职能空白和职责交叉重叠。
3.发挥市场主体作用,旅游是市场消费行为,除管理的行政行为外,还应充分发挥旅游企业、行业协会的自律和规范标准作用,提升服务质量和服务标准。
4.完善旅游管理机构设置,结合洪雅地方实际,旅游管理部门必须履行综合协调、旅游执法等职能,定性为综合协调部门,应作为行政机构进入组成部门,其内设机构和下属机构工作重点应侧重于协调和执法,另外还应设置相应事业单位作为补充,承担服务性的辅助工作。
(二)具体方案。
根据相关法律、法规及旅游业和机构编制相关,按上述思路,提出4种管理方案,并相应提出机构编制设置方案。
1.综合协调
(1)。将旅游管理分为旅游宏观管理和具体事务管理两个层次,分别由不同层级管理机构负责。旅游宏观管理层次确立一个常设议事协调机构为全县旅游产业发展领导核心,统管和协调涉及旅游的部门。具体事务管理层级包括景区规划、建设、旅游从业市场规范、旅游业监控统计分析等职责,继续分别由原职能部门承担,但服从于旅游产业发展领导核心统一管理。
(2)机构设置。设立旅游产业发展委员会,为常设议事协调机构,主要领导为主任,涉旅相关部门、单位为成员单位,旅游产业发展委员会办公室设在旅游主管部门,由旅游主管部门承办具体工作,旅游产业发展委员会和旅游产业发展委员会办公室的机构组织形式等同于机构编制委员会和编委办。其它职能部门和旅游风景(度假)区机构按各自职责和辖区,在旅游产业发展委员会领导下开展工作。
(3)职能设置。
明确旅游产业发展委员会具有旅游资源管理权、旅游总规审定权、旅游资金使用管理权、旅游系统人事建议权、旅游绩效考核权,通过集中事权、财权、三个必须权限,确立县旅发委的领导核心地位。
旅游主管部门作为旅游产业发展委员会的办事机构,除承担自身具有的法定职责外,还承担综合协调涉旅部门、单位的职责,负责县旅游产业发展委员会会议议题的收集汇总、会议筹备承办、重要文件起草送审、会议决定事项的分解落实、跟踪督查、绩效评估建议等具体落实职责。
各个旅游风景区管委会负责景区建成后日常事务管理,包括景(度假)区安全、环境卫生、市场秩序、旅游动态日常监控等职责,不再承担景区规划建设、项目招商引资等职责。
景区乡镇负责景区建设所需征地拆迁及景区与景区群众矛盾纠纷调出职责,不再负责景区日常事务管理。
(4)执法管理。采用综合执法形式。旅游主管部门设旅游执法大队,旅游、工商质监、食品药品监管、、县交通运输、海事、运管、环境卫生整治、住房建设规划等涉及常用执法部门,每部门抽调2-3名执法人员充实到旅游执法大队,受旅游产业发展委员会直接管理,每景区常驻3-5名执法队员,抽调执法人员受本部门和执法队双重管理。需抽调的执法队员由旅游主管部门商各涉旅部门提出名单,报旅游产业发展委员会审定,并报县委目标办、县委编委办、县财政局备案后,其工作安排、工作经费、差旅费、目标下达、绩效考核奖励以执法队为主,编制工资关系和具体执法工作由部门管理,对外执法以县级部门名义作出。
2.大旅游。
(1)概述。进一步加大部门制整合力度,扩大旅游概念范围,组建大旅游局,形成旅游资源要素更丰富、监管范围更广泛、执法项目更具体的大旅游监管机制。
(2)职能设置。
将旅游市场的主要监管执法内容,具体包括食品药品监管职责、工商质量监管职责、三产服务业监管职责、物价监管职责整合,形成统一的大市场监管机制。
将旅游业监管职责、民族宗教监管职责、物价监管职责、文化文物监管职责、生态文明建设职责、地方文化县志发掘保护职责、城乡环境保护整治职责、会节策划筹办职责、外事旅游接待职责整合。整合后的旅游事务包括旅游资源管理保护、旅游景区规划建设、旅游资金使用、旅游从业市场规范、旅游数据监控统计分析、旅游绩效考核评估等。整合后的旅游执法包括旅游资源保护执法、导游旅行社执法、环境卫生执法等。
(3)机构调整。
将工商质监局、食品药品监管局、商务局和县发展改革局内设中层机构价格管理股整合,组建洪雅县市场经济管理局,相关下属事业单位整体划转,并按相近职责进行整合,原工商质监局派驻乡镇的工商质监所统一更名为市场经济管理所。
将旅游局、民族宗教局、地方志办、生态办、城乡环境整治办、接待办调整为机构,与县文广新局整合,组建旅游文化生态和民族宗教局,涉及部门下属事业单位随同划转,并按相近职责进行整合。
将现有4个旅游风景(度假)区更名为旅游投诉服务中心、旅游开发服务中心、旅游信息咨询服务中心、旅游调度中心,调整为旅游文化生态和民族宗教局下属事业单位。。
(4)执法管理。
涉及外来游客的旅游投诉由旅游投诉服务中心受理点统一受理,现场调处或转办相关部门执法。设有派出机构的县级部门,由派出机构依据具体执法法律的授权规定,以派出机构名义执法或转报县级部门作出处罚。未设派出机构的常用执法事项,由县级部门在景区设置执勤点受理,转报县级部门作出处罚。
常用执法由派出机构和执勤点负责,执法权限有法律授权的在景区内即可执法,无授权的上报县级主管部门以主管部门名义执法。林业、环保、规划、建设、路政、安全等不常用执法,由县旅游局牵头,组织县级相关部门开展专项执法。
(5)与景区乡镇职责划分。由县委、县发文明确划分景区范围类型。规划、在建景区范围内,征地拆迁及因征地拆迁产生的失地农民安置、再就业与周边群众产生矛盾纠纷,由景区所在乡镇牵头,景区群众工作服务中心配合调处。已建成对外开放的景区范围内,景区与景区内群众产生矛盾纠纷、游客与景区群众产生不属旅游消费的矛盾纠纷由景区群众工作服务中心牵头,所在乡镇配合调处。景区所在乡镇不再承担旅游开发、旅游管理、旅游执法工作。
3.开发区。
(1)概述。参照峨嵋山旅游经济开发区模式,设立副县级派出机构统一管理全县4个旅游风景(度假)区旅游工作,统一管理4个景区所在乡镇(或县委、县委托开发区管理)。涉旅常用监管执法由县级各部门在开发区设立分局负责。
(2)机构调整。
。根据实际需要设内设机构和核定领导职数。4个景区乡镇机构、编制及人员不作调整,由县委、县委托党工委、管委会管理,旅游经济区管理委员会副主任兼任景区乡镇。
现有4个旅游风景(度假)区管委会更名为旅游投诉服务中心、旅游开发服务中心、旅游信息咨询服务中心、旅游调度中心,为调整为党工委、管委会下属事业单位。
工商质监、食品药品、、林业、城市执法、规划建设等县组成部门在开发区设立分局,分局受县局机关和开发区党工委、管委会双重领导,以开发区党工委、管委会管理为主。开发区分局机构级别为副科级,核定编制2-4名,从县局机关调剂。
县旅游局从部门挂牌机构调整为县工作部门,与开发区党工委、管委会合署办公,两块牌子、一套人马,由1名管委会副主任兼任旅游局。
(3)职能设置。党工委、管委会根据授权(或县委、县委托),履行对辖区内景区、景区乡镇的部分政治职责和全面经济、社会方面职责。具体负责全县旅游业规划、旅游指标分解下达、旅游目标考核、旅游资金使用安排、旅游资源项目化、旅游对外统一招商宣传营销推介、质量标准管理等职责,负责组织县级部门开发区分局在景区内的执法并对执法成效进行考核。
(4)执法管理。景区常用执法由各开发区分局负责,以分局名义执法。不常用执法转报县级部门查处。
4.景镇一体。
(1)概述。将4个旅游风景(度假)区委托所乡镇进行管理,乡镇兼任景区党工委,乡镇长兼任景区(度假)管委会主任,县委、县对景区和乡镇实行捆绑考核,实行深度的政园合一。
(2)执法管理。采用授权执法和委托执法结合的形式。在景区乡镇延伸设有派出机构的县级部门,包括县工商质监局、县食品药品监管局、县,由县级部门派出机构直接执法。派出机构受县级部门和景区乡镇双重领导,以景区乡镇领导为主,执法工作受县级部门指导。派出机构执法人员年度考核占乡镇指标,工作安排、工作经费、差旅费、目标奖纳入景区乡镇统一管理。具体派出机构执法人员由县级部门提出名单,商景区乡镇确定后,报县委目标办、县委编委办、县财政局备案。
在景区乡镇未设派出机构的县级部门,适用简易执法程序的执法,由县级部门委托景区乡镇执法,具体由乡镇综合执法大队承担,需委托的部门由党工委提出,报县审定,委托程序报制办备案。不适宜委托的执法,由县级部门查处。
三、结语
关键词:电力企业 综合计划管理 新形势
1.概述
综合计划管理工作是在“厂网分开、竞价上网”的电力改革的背景下提出来的。这就要求发电企业参与市场竞争,如何通过提高管理水平降低发电企业的成本就成了非常重要的研究方向。综合计划管理的核心内容是“计划”,所有的管理目标都是以某种“计划”的形式来实现的,而且各类计划的制定应和企业的战略规划协调。从综合计划管理的层次来看,通常都是年度经营计划,但又不仅仅是各类简单计划的汇总,而是注重于对各类计划的管理和协调,通过宏观层面的管理来实现企业资源的最优配置。
对于发电企业来说,采用综合计划管理模式能够有效的控制工作任务,降低经营风险,对企业稳定发展有利,其次是综合计划管理模式注重资源优化配置,这对于控制企业运营成本和提高企业效益是有利的。因此研究电力企业的综合计划管理工作具有很大的必要性。
2.综合计划管理模式总体框架设计
综合计划管理在总体框架上的特点是系统化,因此要执行良好的综合计划管理,就必须具备完整的组织体系。笔者认为一个完整的综合计划管理体系应当具备三个层级体系:(1)第一层 该层级具有最高的管理权限,由企业上层领导组成,负责协调计划管理中的部门间的事务协调。第二层 综合计划管理办公室 该部门负责具体实施企业各项计划的协调和管理,因此可将其设置在企业市场运营或计划营销部门,由该部门主任领衔,设立综合计划管理专业负责人,负责企业综合计划的具体工作和主要生产经营指标的管理和分析工作。第三层 该层由各专业职能部门的综合计划管理专门负责人组成,其主要任务是配合市场运营或计划营销部门完成本部门的综合计划以及相关技术、经济分析工作。
3.综合计划管理的实施模式
在完成了综合计划管理的基本体系结构后,还应考虑其落实的途径,这就需要有可操作性的综合计划编制方法。在制定计划时应注意计划的可行性,尤其是应在计划中应有明确的备用方案,使计划具备一定的应变能力,但也应有刚性的要求,用以满足企业的基本发展规划。
3.1编制计划
;(2)依据综合计划的要求,各职能部门编制本部门的专业计划,经过本部门主管领导批准后呈报给综合计划管理办公室备案;(3)综合计划管理办公室负责对各职能部门呈报的各专项计划进行审核,并提出调整和平衡意见,并有发回修改的权利,通过这种平衡来保证企业的整体效益最大化,以及对企业整体运行计划的管理。(4)综合计划管理办公室将调整后的最终计划交由企业领导层研究,批准后下发给各职能部门执行。
3.2跟踪管理
制定综合计划是开始,还需要有良好的执行,因此综合计划的跟踪管理显得尤为重要。 在企业的综合计划下发给各职能部门后,就应在规定的时间内要求职能部门的负责人落实组织实施;(2)强化计划变更的管理 在计划执行中原则上不应有更改和调整,当企业生产经营发生预料之外的情况而必须调整计划时,应由相关的职能部门提出详尽的计划变更申请和变更的理由,并呈报上级审批;(3)建立计划执行定期反馈机制,跟踪计划的执行情况,为上级作出决策提供可靠的依据;(4)综合计划管理办公室根据在一定时期内各职能部门提供的计划执行报告,编制相应的季度、年度综合计划执行报告,并呈报企业高层领导审查;(5)制定综合计划管理的总结和考核制度,并将其作为各部门年度经济责任制考核的主要依据。
3.3综合计划管理中的经济活动分析
综合计划管理是保障企业效益最大化为目标的,因此在管理的过程中必然要涉及到相应的经济活动分析,这是将综合计划细化和落实的必然途径。 这个方面的分析主要是分析企业的盈利指标、偿债能力指标等。(2)生产能力指标分析 对发电企业来说,主要是考核计划发电量的完成情况以及计划电量生产指标的分析与预测,对生产过程中的发电量、厂用电率、供电煤耗、机组利用小时及发电机组的运行可靠性分析等;(3)企业电量结算情况分析 主要是对企业上网电量结算状况、未来电价的可能变幅和煤炭价格的趋势分析(4)未来电力市场分析 主要是电力需求分析和发电企业在市场所占份额及其竟价上网情况分析。
4.结语
电力企业的综合计划管理工作是在国内电网改革的大背景下提出来的,涉及到的管理项目众多,也需要改革原有的管理模式,因此这方面的研究还需要深入进行。本文中只是简要的分析了综合计划管理中主要的考虑因素,有待于在将来的研究中将计划管理体系细化。
参考文献:
[1]林俊,吴至复.一种新型的基于综合计划管理系统的绩效评估模式[J].华北电力大学学报,2007,(2):52—55.
关键词:会计信息化;财务核算;监督;策略
财务核算与监督是会计系统的主要职能,会计信息化建设可以保证得到较为完善的会计信息系统。会计信息系统与一般会计系统相比,其具备的突出优势为准确性和及时性、自动化处理流程、集中化数据管理以及严格的内部控制等。在会计信息系统的支持下,可以进一步提高企业组织的经济效益,为企业决策提供重要的依据。因此,本文对会计信息化相关问题的分析具有重要意义。
一、会计信息化概述
会计信息系统主要包括会计数据和会计信息两部分,其中会计数据构成了会计信息的源泉,而会计信息则是对会计数据的加工处理。会计信息系统主要包括输入、处理、存储、输出和反馈几个组成部分,在企业组织的实际运行当中,主要面向企业的价值信息。会计信息系统的核心价值在于反映组织的价值运动,并对该过程进行适时的监督。
会计信息系统主要包括硬件资源、软件资源、信息资源和会计人员,其基本功能主要包括三个方面,即财务、购销存以及管理和决策。在财务功能上主要表现为8个功能系统,分别是总账子系统、应收子系统、应付子系统、工资子系统、固定资产子系统、成本管理子系统、资金管理子系统以及报表子系统。购销存则涵盖采购、销售和存货三个部分。管理和决策环节中则主要表现在会计信息系统与相关管理系统之间的作用关系上。
二、会计信息化下的财务核算分析
1.会计信息化下的财务核算概述
财务核算是会计系统的基本职能,在信息化建设的影响下,使得财务核算的广度和效度得到了进一步的提升和完善。传统的会计系统主要是通过专业的会计人员通过相关的计算机软件或者其它方式进行财务的核算,这种方式增加了大量的人力劳动,同时很难保证核算的准确度。然而,在会计信息化的实现过程中提高了财务核算的质量和水平,同时也最大程度的降低了人力劳动负荷,完善了企业经营管理水平。
2.会计信息化条件下财务核算方法的选择标准
会计信息化条件下财务核算方法的选择标准主要包括规范化原则、准确性原则、及时性原则以及开拓性原则。在会计信息化条件下,为了保证会计系统中的各项职能可以维持在一个稳定的和谐状态下,彼此之间能够互相监督,协作共进,就需要执行标准化的财务核算,使得会计信息实现最大程度的可比性操作。
在会计信息化的条件下,不需要考虑到数据信息量的特征,而是以准确作为基本原则。传统的财务核算方法,在核算过程中为了简化工作,会将很多数据进行分类整理,将大概率的数据提炼出来,从而减少核算的工作量。然而在信息化条件下额会计系统不需要考虑到数据量的约束,而是尽可能的将财务核算中涉及到的数据进行整理,在计算机的自动化处理下提高数据信息的准确性。
数据信息对于企业组织经营而言具有明显的动态特征,因此在财务核算的过程中要遵循及时性的基本原则,从而保证数据信息的时效性。只有保证对财务核算数据的及时更新,才可以得到与企业决策相关的参考性依据。
随着会计系统的信息化建设越来越趋向于成熟化,财务核算方法要求与时俱进,寻求创新与突破。财务核算方法在信息化建设的作用下会以时代特征为导向,在现有的基础上增添更多的生机与活力。
3.在会计信息化作用下完善财务核算的策略
(1)在会计信息化作用下,加强财务核算的包容性和全面性
会计系统的信息化建设为会计领域提供了现代化数据信息处理思路,并且具备较高的质量和速率,基于这种便利条件,财务核算应进一步扩大范围,以组织战略为出发点,完善与财务核算相关的数据信息。在提高财务核算的包容性和全面性过程中,将财务核算与企业的战略紧密结合,从而使企业与财务有关的价值活动得到统一,扩充财务核算信息量。
(2)提高财务核算的及时性,加强对财务核算的精益化管理
现代会计信息系统在构建的过程中要结合互联网计算机技术、通信技术以及其它现代技术,在现代技术体系支撑下,要对财务核算工作实施精益化管理。财务核算的精益化管理主要表现在时间上的精益和内容上的精益。时间上可以建立相应的年度、季度、月度和周度作业报表,加强财务核算的及时性。
财务核算内容上的精益化管理则主要表现在对不同财务项目甚至是部门的核算,即在综合性报表的基础上,建立起与某一个项目或者与企业价值活动相关的某一个环节的财务核算报表。这种精益化管理的作用主要体现在针对性建设等环节中,对于企业组织而言意义重大。
三、会计信息化下的财务监督分析
1.会计信息化下的财务监督概述
自动化和集中化的数据管理是会计信息系统的突出优势,在会计信息化的条件下不仅实现了财务监督对象的信息化,同时也实现了财务监督方式的信息化。会计信息化条件下,不仅可以保证财务监督的效果,同时也可以提高财务监督的效率。
会计信息化条件下,财务监督面临的主要问题是如何适应信息化的监督环境,建立起与信息化会计系统互相协调的财务监督机制,从而保证财务监督效果。在现代企业进行会计系统的信息化建设过程中,企业相关负责人对会计信息化的认识还不够全面,财务监督理念依然滞后,与会计信息系统之间存在一定的差距。鉴于此,加强会计信息化条件下的财务监督管理是十分必要的。
2.会计信息化下完善财务监督机制的策略
教育管理是一个很大的概念,包括教育行政管理和学校管理,而我国又是一个地大物博的国家,不同地区的教育有不同的特色和问题,不可一概而论。因此,教育管理非一人之力或是几个人的力量可以做到,需要一个强大的团队,而这个团队又按照地区被分散到全国各地,如果按照传统的管理模式,一旦下级有什么想法就需要通过一层一层上达到决策层,然后决策层给出建议和看法再一层一层传达下来,一来一回浪费大量时间不说,还会错过最佳实施时机。所以,对于教育管理来说,松散式管理模式是非常适用的,下面我们就来具体探讨松散式管理在教育管理组织上的运用。首先,按照省、市、县的行政区划将教育组织逐级划分,如果把我国比作一个企业,那么下面这些教育管理组织就是一个个子公司。每一级只对下一级教育管理组织负责,而不对下级的下级负责,上级组织只对下级组织在全局进程方向上进行一个大致的指引,下级具有更加灵活主动的自主管理权,可以根据自身的实际情况在不影响大局的前提下自主安排自己的工作,实现机动化管理。其次,每一级教育管理组织可以寻求当地相关单位、机构和个人进行合作,例如:学校、出版行业、教师协会、教育领域专家学者等,力求通过民主智囊团的力量更好的认清当前教育存在的问题,从而提出更加切实可行的解决措施,共同促进当地教育管理的发展。第三,引进外国先进教育管理理念,组织专家学者和社会有识人士,在全国各个省会建立健全教育管理研究机构,依据当地教育行业的实际情况探究合理可行的解决措施,为教育管理工作在不同地区的实施提供强大的理论支撑。。并通过公开的信息网络征求全国人民的意见,共同参与到教育管理的大事业中。。
2柔性化管理概述及其在教育管理职能上的运用
2.1柔性化管理概述
柔性化管理是一种以人为中心的新型“人性化”管理理念。柔性化管理建立在人类心理和行为规律研究的基础之上,通过一些具有亲和力、感召力和情感性的管理手段充分迎合人类的心理,从而让其自主的将组织的意志力转化为个人的自主行动力。柔性化管理是管理的高级阶段,可以通过一些非强制潜移默化的影响来激发个人的内在动力,往往可以花费更少的精力达到更好的效果。柔性化管理以人为本的管理理念可以体现个人的价值,从而提高其工作主动性和积极性,还能够创造和谐民主的工作环境,让员工之间实现良好的信息沟通,从而确保重要信息的畅通无阻。。本文将以教育管理的组织和职能两个方面作为研究出发点,引出松散式管理和柔性化管理这两个概念,并探究其在教育管理职能上的运用。
2.2柔性化管理在教育管理职能上的运用
教育管理的五项职能我们已经在第一部分进行了一个简单介绍,那么如何更好的实现教育管理的相关职能呢?柔性化管理将会在实现教育管理职能上发挥重要作用。柔性化管理在教育管理中主要体现在四个方面——教学模式柔性化、组织结构柔性化、激励机制柔性化和绩效考核柔性化。首先,教学模式柔性化是指要采用更加多元化和趣味性的教学方法和手段来激活课堂气氛,达到教师与学生以及学生与学生之间的有效沟通。传统的教学模式往往是单一的老师教、学生记的“填鸭式”教学,是一种单向的缺乏互动的教学模式,教学内容十分机械枯燥,很难引起学生的学习兴趣。因此,在教育管理中,首先要将柔性化管理落实在教学模式改革中,通过多种多样的教学方法,例如:情景教学法、悬念设置教学法、激趣法等,结合多种多样的教学工具,例如:实验设备、多媒体设备等,让课堂教学氛围更加和谐愉快。其次,组织结构柔性化是指摒弃复杂森严的金字塔型组织结构而采用简单明了的扁平化组织结构,让部门之间、员工之间的信息传递更加方便快捷,同时也让组织内部工作人员之间的相处更加和谐,从而更好的进行分工和合作。所以教育管理者要淡化权利主导意识,更多的强调平等和民主。。。。。。
3小结
[关键词]管理会计;煤炭企业;重要性;措施
0前言
当前我国正处于经济转型的关键时期,市场经济进入到快速发展的阶段,企业法人治理结构开始进行转变,煤炭企业管理活动也随之进行着转变,传统会计模式显然无法适应现阶段煤炭企业的发展要求。管理会计作为当前各个企业广泛引入的一种会计模式,其能够针对企业管理活动、发展战略以及财务会计进行有效的整合,基于预测、评价、规划以及控制等诸多环节,针对企业的优劣势进行深入的分析,以此来提升企业战略决策的科学性,促进企业更好的发展[1]。因此,对煤炭企业来说,管理会计的引入具有十分重要的现实意义。
1管理会计概述
相较于欧美发达国家,管理会计在我国发展仍处在初级阶段,再加上因为应用侧重点方面的差异性,使得国内对管理会计的说法还存在一定的争议。部分学者认为管理会计本身是一种经济管理类型的活动,主要目标在于促进企业资金的合理运转,为企业各项活动决策的开展提供相应的依据。有的学者则认为管理会计是一项消息处理的技术,基于各种科学的技术方案,提升企业经济效益。
2煤炭企业引入管理会计的重要性
可持续发展理念的提出,社会各界环保意识的不断加强,对煤炭企业的要求越来越严格,煤炭企业在面临激烈市场竞争的同时,还必须要通过科学合理的优化调整,才能适应当前社会发展形势下的相关要求。当前,部分煤炭企业仍旧沿用传统的会计方式,会计管理职能没有得到发挥,引发资源无故浪费,在较大程度上制约了煤炭企业发展。面对激烈的竞争压力与严峻的发展形势,煤炭企业通过引入管理会计,能够充分发挥会计的管理职能,使得管理活动、发展战略以及财务会计进行有效的整合,能够为企业经营发展提供更为科学的依据,对煤炭企业的发展具有重要的促进作用[2]。
3煤炭企业引入管理会计的措施
3.1建立符合煤炭企业的管理会计体系
众所周知,因为我国经济制度与欧美发达国家存在差异性,如果煤炭企业直接照搬其管理会计经验,显然是无法获得理想效果的。因此,为进一步发挥管理会计的作用,应当建立符合煤炭企业的管理会计体系。具体来说,在煤炭企业财务运营管理方面,融资、投资至关重要,煤炭企业可以综合利用EVA考核与本量利分析来明确对应的决策。。对于融资来说,煤炭企业均可以通过本量利分析方法,具体的模型为:利润=(单价-单位变动成本)×产品销量-固定成本。基于上述模型,从产品成本着手,获取上述投资年度必须要达到的最低销量,然后与产品实际销量进行比较,以此来决定对应的投资方案[3]。针对煤炭企业财务战略的设计来说,可以选择可持续增长的融资方针,在上述过程中综合考虑经济增加值EVA模型与SGR可持续模型组合构成的财务战略。煤炭企业不仅需要综合考虑投资成本、融资消耗,并且需要将增值作为发展目标,根据可持续增长率、EVA正负同实际增长率之间的关系来针对财务战略实施象限划分,以此来保障融资决策的科学性。
3.2统一协调管理会计与财务会计
财会会计与管理会计之间存在互相促进、互相依存、互相制约的关系。具体来说,管理会计主要内容在于针对企业财务信息进行全面、细致的分析,以此来为领导层各项决策提供依据。然而,企业管理决策是否正确,必须要通过财务会计进行系统的审查。因此,对煤炭企业来说,引入管理会计的同时,还应当高度重视财务会计。在实际操作的时候,煤炭企业应当统一协调管理会计与财务会计,全面明确财务会计与管理会计的分工,使得两者能够进行协调运转,进一步发挥两者之间互相促进、互相制约的作用,从而有效保证两者的作用均能够得以充分发挥。
3.3持续优化创新管理会计内容
要想充分发挥管理会计的作用,煤炭企业需要持续优化创新管理会计内容。具体来说,煤炭企业应当注重加强管理人员、会计人员的培训教育工作,全面提升他们的综合素养。与此同时,煤炭企业应当致力于研发管理会计与财务会计相统一的软件,使得管理会计与财务会计能够实现高度信息化,尝试将软件融入到煤矿管理系统当中,使得煤矿企业业务处理的自动化水平得以显著提升,并且注重培养相关人员的信息素养,进一步提升管理会计工作的效率,充分发挥管理职能与会计监督作用。除此之外,煤炭企业管理会计需要树立发展的眼光,主动吸收借鉴国内外先进的管理会计经验,针对管理会计理论知识与管理方法进行持续的改革创新,为煤炭企业的发展奠定基础。
4结语
综上所述,管理会计在煤炭企业中的影响是一项系统、漫长、复杂的工程,想要在短时间内充分发挥管理会计的作用显然是不现实的。这就需要各个煤炭企业高度重视管理会计的重要作用,积极吸收借鉴管理跨级经验,充分结合自身发展现状、发展战略,针对管理会计进行不断的优化创新,使得管理会计作用得以最大程度的发挥,真正促进煤炭企业健康、有序的发展。
主要参考文献
[1]秦文岗.管理会计在煤炭企业契约化管理改革中的应用[J].中国管理信息化,2017,20(10):35-36.
关键词:医患关系;管理;医院流程;再造
新医改的实施以及市场环境的变化给我国医院的医患关系管理带来新的发展,不仅增强了医院服务需求中的产品以及服务能力,还保证了服务主体的全方位变化,提升了医患关系的质与量发展。
1 医患关系管理的相关概述
1.1医患关系管理的定义 医患关系管理是在客户关系管理中发展而来的,作为一种管理现象,主要根据客户关系管理中的相关经验、服务理念,在医院中发展为以“患者为中心”的管理体系。在这种管理流程中,为建立医院的管理理念、业务流程以及服务营销战略实施重要性。
1.2医患关系管理的实质 医患关系管理实质主要体现在3方面,①医患关系管理是一种以客户为中心的现代化管理形式。对于医院来说,患者是主要客户,医院在发展中要以患者为中心来服务,并将患者的服务方式作为医院的一种文化以及一种管理形式。在这种理念创造下,不仅要认识到患者重要性,还要改善医患之间的关系,并扩大医院的医疗市场和社会影响[1]。②医患关系管理是以患者为中心的、新型的医院管理模式和运营模式。医院不仅要与患者进行交流、沟通,还要实施优质化的管理服务,利用信息共享以及科学化的管理流程进行改善。③医患关系管理是一种信息技术、软硬件系统组成的管理方法,因为患者的主要信息是在医院的服务环节发展而来的,要对患者信息进行收集、整理,就要利用信息技术实现规范性管理。。
2 医院流程再造的相关概述
2.1医院流程再造定义 医院流程主要为增强医院的市场竞争力,根据医院在发展中的组织运行、质量效益、成本开支以及医患关系问题进行分析,并针对业务流程再造、质量管理以及组织变革的相关理念实施成本的效益分析、相关的实证检验等方法。要对原有的流程进行科学分析、对诊断流程中存在的机构职能问题、资源配置问题、管理制度以及标准化建设找出具体实施的优化策略,从而实现流程中的价值理念,以实现较高的质量服务。医院流程再造的实施不仅增加了对患者的特殊照顾、降低医院的工作成本,还能增加对患者的服务质量和数量,并保证医院提高整体的工作效率。
2.2医院流程再造分类 医院是一个庞大的服务系统,不仅包括众多的临床室与辅助科室,还有更多的职能科室和后期科室等[2]。医院是一个系统性的流程集,从患者到进入医院,药品从购买到配置,管理从制定到实施、医疗从服务到监控等。医院的流程主要分为3部分:①为业务流程,主要包括临床科室、辅助科室在自身业务流程上产生的。②为服务流程,主要包括接触患者期间产生的各个流程。③为管理流程,主要对医院内部中的管理制度下产生的监控流程、绩效流程、物资采购流程以及价格等流程进行管理。
3 医患关系管理促进医院流程的作用
医院是以信息为单位,发展最密集的行业,特别是医患信息在医疗诊治以及管理期间存在的大量信息。。因此,根据医院各个部门对流程的变化和具体要求,以医患关系管理为前提,阐述医患关系管理在医院流程中的实施作用。
3.1对诊疗业务流程的影响 医院的诊疗业务流程主要为患者提供以核心价值为主流的发展过程,也是发展医院竞争能力的流程集合[3]。患者能够接受医院的治疗与诊治,产生的服务数据都是在管理流程中得来的,而患者的历史信息也是医院发展医疗研究,提高医院治疗质量的主要依据,在一定特定环境下,患者产生的特殊信息会影响医院的诊疗质量。在医院业务流程的各个环节,医患关系管理应用在医院的各个系统中,医患关系管理水平的高低直接影响着医院的业务水平。所以,医院在实施业务流程再造过程中,就要利用医患关系管理作为信息交流以及信息应用的主要因素。
3.2对服务流程的影响 医院的服务流程与患者发挥直接接触的作用,要对该流程进行设计,就会影响到患者的就诊体验。所以在服务流程中,要利用医患关系管理中的信息提醒,帮助医院实现更人性化、更高的水平来为患者提供服务。。医院在服务流程再造过程中,医院管理者不仅要认识到医患关系中的服务手段以及服务方式在管理期间带来的意义,还要利用现代新技术实施效率服务。随着市场经济的不断变化,医院要在市场活动中获得较好的管理支撑,就要对医院的服务方式、品牌营销问题进行市场推广。对于医院的诊后服务工作,还要保证医疗服务部分的完整性,不仅要体现出医院综合性的竞争力,还要保证患者、服务扩展等方面的重要性。
3.3对管理流程的影响 ①对于医院机构设置、医院的内部管理流程在医患关系管理中的影响,特别是以患者为中心的服务方式,在这种机构构建过程中,医院的服务机构设置也发生了较大变化,而且,相关的管理流程在设计期间也发生了较大变化[5]。医院绩效考评在医患关系管理中的影响,不仅能对各个部门中的各个要素实施考评,还能为潜在的因素提供合理手段,因此,在对绩效考评进行设计期间,也要注意相应的变化。②信息内部管理在医患关系管理系统中也发生了较大变化,在这种管理形式下,不仅能增加医院信息提醒与患者信息之间的交流,还能促进多种渠道的信息交流方式,不仅使信息内容在交流期间更加严谨,也实施了科学化的管理形式。所以医院在对信息进行之前,还要增加相关的审查环节,并直接影响管理流程再造。
4 总结
尽管医患关系管理在医院行业应用发展为初级阶段,但它在医院发展期间形成的效果比较明显。随着医学改革的不断发展,医患关系管理在医疗行业中得到广泛应用。医患关系管理不仅促进了医院的组织变革和流程再造,还提升了医院的诊疗水平、服务水平以及综合管理能力。
参考文献:
[1]孙礼侠,葛艺东,许家珠,等.基于PMC模式的门诊流程再造研究[J].现代医院,2014,14(11):109-112.
[2]朱开龙.构建和谐医患关系对医院发展的影响[J].医院管理论坛,2015(3):13-16.
[3]韩晖.医院医患信息平台的构建与运用[J].医学信息,2013,(9):11.
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