云南省人民政府关于做好2001年冬季退役士兵接收安置工作的通知

置工作的通知

文章属性

• 【制定机关】云南省人民政府 • 【公布日期】2001.12.31

• 【字 号】云政发[2001]173号 • 【施行日期】2001.12.31 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效

• 【主题分类】军事综合规定 正文

云南省人民政府关于做好2001年冬季退役士兵接收安置工作

的通知

（云政发（2001）173号 2001年12月31日）

各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：

根据《国务院、中央军委关于2001年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔2001〕31号）要求，为做好我省今冬明春退役士兵的接收安置工作，现就有关问题通知如下：

一、退出现役对象及时间

根据《中华人民共和国兵役法》的规定和部队兵员状况，2001年冬季士兵退出现役的对象为：义务兵服现役满2年未被选取为士官的全部退役；由于伤病残等原因滞留部队服役超过2年以上的，应安排退役。士官服现役满本期规定年限未被选取为高一期的全部退役；为调整士官队伍结构，可安排部分未满本期规定服役年限但服现役满10年以上的士官退出现役。因政治、身体原因需要提前退出现役的，或因国家建设需要调出军队的按有关规定执行。

退伍义务兵从11月底开始离队，12月底基本离队完毕，复员士官与退伍义务

兵同时离队，未经总参谋部批准，不得提前或推迟退伍离队时间。

转业士官离队时间和安置等问题，由省人民政府复员退伍军人安置办公室另行通知。

二、做好退出现役士兵的教育培训和运送工作

做好2001年冬季士兵退役工作，对于确保部队和社会稳定，促进社会主义现代化建设和军队建设，具有十分重要的意义。各级人民政府和安置部门要紧密联系当前社会主义市场经济条件下的用工制度改革和退役士兵的思想实际，组织退役士兵认真学习贯彻江总书记“三个代表”重要思想，引导他们认清改革和建设形势，正确理解深化改革的一系列重要举措，增强服从大局、拥护改革的自觉性；树立自立自强精神和与市场经济相适应的择业观念，坚定靠良好军人素质建功立业的信心；要加强对退役士兵文化知识和职业技能方面的培训工作，帮助他们增强就业竞争能力。各级人民政府对退役士兵的教育培训工作要给予政策倾斜，资金扶持，民政、教育、劳动和社会保障部门应加强对退役士兵进行培训。其中，转业士官的教育培训由省安置部门统一组织，复员士官和退伍义务兵的教育培训由地、州、市或县、市、区安置部门组织。

各地和有关部门要按照民政部、铁道部、交通部、民航总局、总参谋部、总后勤部联合发出的《入伍新兵和退伍老兵运输规定》，加强领导，精心组织，密切配合，认真做好退役士兵运送工作。铁道、交通、民航和军事交通运输部门要保证退役士兵购票、托运行李、进站（港）和中转换乘“四优先”，为退役士兵途中提供安全优质服务。各地军用饮食供应站要切实做好饮食供应和接待转运工作。 三、深化改革，切实做好退役士兵的安置工作

各级人民政府和有关部门要认真学习贯彻江总书记“三个代表”重要思想，认真贯彻执行国家有关安置工作的政策法规，通过安置就业、自谋职业、扶持就业等安置办法，确保2001年冬季退役士兵得到妥善安置。

根据《国务院、中央军委关于2001年冬季士兵退出现役工作的通知》的规定，所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按照国家有关规定承担退役士兵安置的责任和义务，任何单位不得拒绝承担安置任务。适合退役士兵就业的行业、系统和单位要优先安排退役士兵；新建、扩建的企事业单位要适当增加接收安置数量。各行业主管部门特别是中央和国家机关京外直属机构、企事业单位要支持地方人民政府的工作，下属单位安置退役士兵需要增加编制、职数和工资总额的，其上级主管部门要予以支持。

（一）采取政府安排工作与自谋职业相结合的方式进行安置。各级人民政府要遵循均衡负担的原则，按照省人民政府“不低于在职职工总数4‰的比例或按比例计算不足1人按1人安置”的规定，科学合理地下达安置分配计划。其中，濒临破产、倒闭或特困企业，不再分配安置任务；为保证今年底开始的地、州、市（县）机构改革工作的顺利完成，省人民政府确定，地、州、市以下党政机关和全额拨款事业单位除个别新建或扩编单位外，原则上不再下达安置计划。对此，各级人民政府应适当增加非国有经济单位的接收任务。安置计划在报经上级人民政府批准后，于2002年5月10日前下达执行。

为保证安置任务的顺利完成，各地要采取有效措施，继续全面实行“供需见面、双向选择、包底安置”办法。为使优秀退役士兵能得到优先安置，各地应注意将“考试考核评分”与“双向选择”结合起来，以体现国家对立功受奖人员、伤病残士兵、高级士官和在艰苦地区、特殊岗位服役的退役士兵安置时应给予的特殊照顾。各用工单位，必须按照当地政府要求，积极做好“供需见面、双向选择、包底安置”工作，凡接到通知不参加供需见面会的单位，按拒绝接收退役士兵处理。 （二）依法维护退役士兵的合法权益。对安排工作的退役士兵，要确保其合法权益得到有效保障。接收退役士兵的单位自接到安置介绍信1个月内，要按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定，与退役士兵签订劳动合同并安排其上岗，劳动

合同期限按国家和省有关政策规定执行。在合同期内非本人原因或严重过失不得解除劳动合同。由于接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的，从当地安置部门开出介绍信的当月起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80％的标准，逐月发放生活费，并按拒绝接收予以处罚。对拒不执行处罚决定的，可依法提请人民法院强制执行。退出现役士兵符合城镇安置条件，在城镇安置就业的，应按照国家有关规定依法参加当地各项社会保险、缴纳社会保险费，享受社会保险待遇。退役士兵在城镇安置就业后，其军龄连同待分配时间计算为连续工龄，并视同为社会保险缴费年限。非个人原因未能及时安置就业的，退伍义务兵自2002年4月1日起，转业士官自2002年8月1日起，由当地政府按规定发给退役士兵待分配期间生活补助费，直至安置就业为止。企业破产、倒闭或停产、半停产的，要优先安排退役士兵的再就业，生活困难的要纳入城镇居民最低生活保障范围。为维护退役士兵的合法权益，各执法监督部门要密切配合，依法保障退役士兵安置工作顺利实施。退役士兵符合城镇安置条件的，可试行先报到落户后进行分配的办法，尽可能缩短登记落户和办理身份证的时间。

（三）落实优惠政策，引导和鼓励符合安排工作条件的退役士兵自谋职业。对自谋职业的退役士兵，除继续享受云南省人民政府第88号令和云政发〔2000〕202号文件规定的各项优惠政策外，同时按照《国家税务总局关于退役士兵自谋职业享受有关税收优惠政策的通知》（国税发〔2001〕11号）的有关规定享受有关税收优惠政策。工商行政管理部门对从事个体经营或者创办经济实体的，要视情免费核发营业执照，各级人民政府要确保上述优惠政策落实到位。要通过地方财政拨款、安置任务有偿转移、均衡负担原则下统筹的安置保障金等办法，保证自谋职业退役士兵一次性经济补助金按标准、按时发放。自谋职业的退役士兵和到非国有单位就业的退役士兵档案，由当地劳动和社会保障或人才交流部门按规定托管，具体托管办法，由有关部门另行规定。各级、各部门要把自谋职业退役士兵作为重要的人力

资源，纳入本地区、本部门教育培训规划。要根据当地人才需求状况，按照专业资格或者职业资格培训的要求和标准，提高退役士兵的科学文化和职业技能素质。各地劳动就业机构要及时为自谋职业的退役士兵提供就业咨询、就业信息、人才交流等中介服务。

（四）加大安置改革工作力度。根据有关规定，省人民政府确定，按照“三步走”的目标，经过三到五年的努力，在全省最终实现“以自谋职业为主，其他形式安置为辅”的安置改革。在总结试点工作的基础上，从2001年冬季退役士兵安置工作开始，全省安置改革试点工作扩大到59个县、市、区（安置改革扩大试点单位名单见附件）。为了保证安置改革的顺利进行，安置改革扩大试点县市区人民政府必须有针对性地加快制定和完善对自谋职业退役士兵的鼓励和优惠政策。各地要在政策和经费上给予必要的支持和帮助。凡安置改革扩大试点单位，安置计划是否下达或如何下达，均由当地政府根据实际需要自行确定。

（五）进一步从严控制城镇新兵征集比例。我省1998年度开始实行的城镇非农业人口应征青年退伍安置登记制度，在今年安置工作中收到了明显成效，全省符合安排工作的退役士兵由上年度的47．7％下降到35．9％，减少了城镇安置任务，这对缓解就业安置压力起到了积极作用。各级人民政府要认真按规定比例征集，不得擅自突破。2001年冬季的退役士兵，凡没有省制发的《云南省城镇非农业人口应征青年退伍安置登记表》者，除政策规定的外，一律不予安排工作。 （六）对返回农村的退役士兵，要继续按照《培养和开发使用军地两用人才发展规划》的要求，结合当地实际，采取可行措施，推动开发和使用工作向纵深发展。对从事农业生产的，有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购方面给予政策优惠。在生产、生活、住房方面确有困难的，当地政府应当予以扶助。要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐介绍优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，发挥他们在农村“两个文明”建设中的骨干作用。

四、加强领导，确保安置任务按时完成

做好退役士兵安置工作，是“双拥”工作的重要组成部分，是地方各级人民政府的一项重要的政治任务。各级人民政府要加强对退役士兵安置工作的组织领导，把退役士兵安置工作真正列入政府重要议事日程，在省人民政府确定的“安置月”内，要集中力量抓好落实。有关部门要精心组织，密切协作，及时进行督促检查。对档案材料弄虚作假，占用农村指标入伍、非户口所在地入伍和不服从分配的城镇退役士兵，以及服役期间购买城镇户口的从农村入伍的退役士兵，一律不予安排工作。转业士官必须经省人民政府复员退伍军人安置办公室审批后，方能接收安置，凡未经审批的转业士官，各地不得擅自接收安置。完不成安置任务的地区和单位，不能评为“双拥”模范城（县）和“双拥”先进单位、精神文明单位。对拒不接收安置任务或不按规定落实有偿转移安置的单位，要依据国家有关规定追究其领导者的责任或予以处罚。各地要及时了解和掌握本地区接收安置的有关情况，对个别情节严重造成不良影响的行业、系统、单位和个人要予以通报批评；对完成安置任务有突出贡献的行业、系统、单位和个人要予以表彰，确保2001年冬季安置任务顺利完成。 附件：

云南省2001年冬季退役士兵安置改革扩大试点单位名单

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｜ 地 区 ｜ 改 革 单 位 ｜ 小 计 ｜

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｜昆 明 市｜东川区、寻甸县、禄劝县、呈贡县 ｜1区3县 ｜

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｜昭 通 市｜盐津县、威信县、彝良县 ｜3县 ｜

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｜曲 靖 市｜马龙县、师宗县 ｜2县 ｜

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｜ ｜红塔区、江川县、华宁县、峨山县、通海县、易门县、澄｜ ｜

｜玉 溪 市｜ ｜1区8县 ｜

｜ ｜江县、新平县、元江

县 ｜ ｜

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｜楚 雄 州｜禄丰县、南华县、永仁县 ｜3县 ｜

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｜红 河 州｜蒙自县、开远市、建水县、个旧市 ｜2市2县 ｜

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｜文 山 州｜文山县、富宁县、马关县 ｜3县 ｜

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｜思茅地区 ｜思茅市、普洱县 ｜1市1县 ｜

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｜西双版纳州｜景洪市、勐腊县 ｜1市1县 ｜

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｜大 理 州｜大理市、云龙县、洱源县、鹤庆县、巍山县、宾川县 ｜1市5县 ｜

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｜保 山 市｜隆阳区、施甸县 ｜1区1县 ｜

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｜德 宏 州｜梁河县、陇川县 ｜2县 ｜

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｜丽江地区 ｜永胜县、丽江县 ｜2县 ｜

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｜怒 江 州｜泸水县、福贡县、兰坪县、贡山县 ｜4县 ｜

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｜迪 庆 州｜中甸县、维西县、德钦县 ｜3县 ｜

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｜ ｜临沧县、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江县、耿马｜ ｜

｜临沧地区 ｜ ｜8县 ｜

｜ ｜县、沧源

县 ｜ ｜

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｜ ｜ ｜59县、市、 ｜ ｜ 合

计 ｜ ｜ ｜

｜ ｜ ｜区 ｜

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