全文明单位动态管理

2017年度全市文明单位动态管理

量化考评细则及评分标准

考评项目 分值 考核要点 评分标准 考核方式 一、定量指标（基础分100分）

在落实《日照市（党组）意识形态意识工作责任制》方面有部署、有落实、有没有部署的扣1分；上报工作形态2 检查、有考核；每半年上报一次意识形情况每少1次扣1分 阵地 态工作情况 精神专题研究每少1次扣一分；年内专题研究精神文明建设工作至少2文明3 无年度计划和工作总结扣次，有年度创建工作计划和工作总结 部署 1分 （党组）中心组学习有年度计划，有组织领与学习计划相对应的学习资料，认真落实导有力 2 “周五学习日”集体学习制度；建立学习达不到要求的每项扣1分 学习教育阵地，持续开展职工技能培训，职工型党受训率≥90% 组织党的十及三中四中五中六中组织全会、党的十九大、市第十三次党代会建设 邀请专家学者或达不到要求的每项扣1分 2 等精神学习教育活动；领导干部举办形势、理论学习报告会不少于2次 利用重要纪念日、节庆日等时机，开展核心3 “我们的节日”等各类主题实践教育活动每少1次扣0.5分 活动不少于4次 价值少于1处扣1分 观教1 有“图说我们的价值观”公益广告 职能部门推进诚信建设制度化，纳入市职能部门未纳入征信平台育实社会征信平台，建立并定期公布“红黑扣2分；单位每出现1名“老践 3 榜”；单位无“老赖”人员；企业纳税信赖”扣1分；企业信用等级用等级、财务会计信用等级达到A级 不达标不得分 紧密结合单位职能特点，推动形成富有内无机关文化培育活动的扣机关3 涵特色的机关文化品牌；在单位显要位置2分； 道德风设置机关文化品牌标识 无机关文化标识的扣1分 文化尚良好 建设 积极开展机关文化征集研讨、演讲比赛活动每少1次扣1分；文化3 等活动不少于2次；文化引领效果好 引领效果不明显扣2分 深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，建有四德榜；认真达不到要求的每项扣1分 2 组织开展文明家庭创建活动；校园扎实开展文明校园活动 道德好人线索每少于任务量20%实践 广泛开展“我推荐我评议身边好人”活扣0.5分；参与荐评树活动有 “德耀日照系列先模”荐评树活动，3 动和安排、有成效1分；好人典型按要求完成好人线索推荐任务 推荐工作不落实扣1分

审核资料 审核资料 审核资料 审核资料 审核资料 实地检查 审核资料 征求相关部门意见 听取汇报 实地检查 审核资料 走访询问 审核资料 实地检查 听取汇报审核资料 — 1 —

健全建立完善科训岗铭、工作制度、机关准则、制度不健全酌情扣分；制听取汇报 管理办法等管理制度；办事制管理2 行业规范、度不公开扣1分 实地检查 度公开，依法依规管理 制度 积极引入先进管理理念，细化工作流制度程；强化目标分解、任务督办、问题整每一项不合格扣1分 2 改和绩效评估，提升行政效率和服务水落实 平 加强业务培训，完善激励机制，人际关保障2 系和谐；保障职工工作、学习、生活和每一项不合格扣1分 激励 健康等合法权益 深入开展法制建设，单位职工无酒驾等各单位类违法违纪违规行为；无刑事案件或治安每发生一项问题扣2分 内部2 案件发生；无新增邪教人员；无安保、消稳定 防等方面问题发生 听取汇报 审核资料 听取汇报 审核资料 走访询问 征求纪委、综治、610等部门意见 管理科学有效 主题组织职工开展作风建设集中整顿活动，方案、部署、成效每缺一听取汇报 有部署、有成效；无“不愿为、项扣0.5分；项目二中职工实践3 有方案、审核资料 慢作为、乱作为”现象 有一类问题发生，扣2分 活动 听取汇报 优化服务举措，提高服务水平；群众满有具体举措、群众满意度便民审核资料有被投诉问题发2 意度高；无被服务对象投诉问题发生；高得2分；征求相关服务 无“中梗阻”现象 生扣2分 单位意见 深化机关公务礼仪教育，年内开展文明礼仪等专题培训1次以上；规范公务用语、公众3 公务行为和公务活动，普通话使用率85%每一项不合格扣1分 形象 以上；窗口单位服务人员言谈举止文明，社会形象好 职工作风优良 听取汇报 审核资料 实地检查 组织职工积极参加捐资助学、扶贫帮困、捐款救灾等社会公益活动；支持推进乡村学校少年宫建设；免费向中小学社会每组织职工参加1次社会听取汇报 支持青少年校外实践2 校开放活动场馆，公益活动得1分； 审核资料 公益 活动；关心关爱特殊群体未成年人(留守儿童、困境儿童、流浪儿童、孤残儿童等)有措施、有效果 志愿者在日照志愿服务网登记注册；成立不少于30%职工参加的党（团）员志愿服务队、专业服务队；积极组织参与志愿服务活动，每年组织活动不少于5志愿4 次（其中至少1次是以关爱未成年人为每一项不合格扣1分 服务 主题的志愿服务活动，否则此项不合格），每位志愿者每年参加志愿服务时间累计不少于２5小时；每年向志愿服务网提报活动信息不低于3次。 听取汇报 审核资料 — 2 —

机关服务窗口导向指示系统完备；有遵服务德守礼提示牌；设立文明引导岗、办事每缺一项扣0.5分 设施2 等待区、便民服务箱等便民服务设施，配备 尽可能为群众提供便利服务 生态加强生态环保和勤俭节约意识教育；使环保1 用节能办公设施，办公资源充分利用，每缺一项扣,1分 倡导绿色出行 意识 育人氛公共办公场所、公用厕所干净整洁；有公共围浓厚 场所3 场所禁烟标识；加强绿化美化，办公环每一项不合格扣1分 境整体健康清新 卫生 设立精神文明宣传栏、机关文化展示栏等文化阵地；围绕机关核心文化打造岗文体位文化、科室文化、楼道文化、院落文每一项不合格扣1分 4 化；设有文体活动室、阅览室等，依托阵地 文体阵地开展经常性文体活动，每年不少于2次，职工参与人数不少于80% 主动提升效能、提升标杆、谋划发展，综合社会效益和工作绩效在全市 15 经济效益、工作 同行业中领先，绩效评估成绩好 效能实绩突出 分类5 工作 实地检查 审核资料 实地检查 实地检查 审核资料 实地检查 、市考核督查局等提供 创城材料6 提报 创城实地创城重考察 6 点任务 准备 （共20分） 创城氛围2 营造 党政机关和执法部门廉洁高效，群众满征求市纪意度高；生产经营性单位诚信经营、、商务场竞争力强，经济效益和社会效益好； 局、国资委服务经营性单位工作规范，优质服务品等部门意牌得到社会广泛认可；国有企业确保国见 有资产保值、增值 按照2017年度两个《测评体系》要求，坚持对标创建，提报材料无明显缺项；由市创城办根据日常考核对通报的问题和短板按时整改；重点督情况打分，年底统一汇总材料审核 导督办事项按时完成；坚持常态长效，考核得分情况 严格落实“三级审核”提报制度，无突击应付、弄虚作假现象 按照2017年度两个《测评体系》要求，1、由市创城办根据日常检坚持问题导向，高标准、严要求，逐项查、督导情况年底统一提落实对标创建任务，创建工作无明显缺供考核得分。 实地检查 项；对通报的问题和短板按时整改；重2、每项不合格或整改不到点督导督办事项按时完成；坚持常态长位的扣0.5分，总分扣完效，无突击应付、弄虚作假现象。 为止。 1、 由市创城办组织验收组进行测评（5月底至6月办公区域（办公楼大厅、走廊、院内、中旬检查1次，7月中旬前面向城区主次干道的围墙护栏等）、所检查1次）。 辖窗口单位（主次干道、公园广场、服2、 达不到创建要求的每实地检查 务大厅、医院、商超超市、集贸市场、项扣0.5分，总分扣完为日常巡查 商业大街、中小学校、车站码头、出租止。 车、公交车等）按照测评要求高标准、3、 各单位要提前设计公高质量设置创城公益广告。 益广告刊播方案分别报市、区创城办审核同意。

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按市创城办、市文明办、市交警支队要由市创城办、市交警支队文明1 求到指定交通路口开展文明交通、文明根据日常考核提供得分情实地检查 劝导 旅游等劝导活动。 况。 1、干部职工出现交通违法犯罪的列入文明单位考核负面清单。 2、市创城办、市文明办根1、根据市文明办文明出行行动计划和据交警部门对单位干部职市交警支队文明交通整治行动检查情工交通违法检查（含车辆文明况进行考核。 1 乱停乱放、机动车不礼让日常考核 出行 2、文明单位交通违法情况征求市交警斑马线等）通报情况进行支队意见，并由市交警支队提供扣分清全面考核。 单，报市文明办。 3、干部职工每出现1次一创城重般性交通违法行为被通报点任务 的扣0.2分，总分扣完为（共20止。 分） 按照市、区创城领导小组统一包联方案安排，由各包联牵头单位会同包联街道年底前，由各事处办事处（乡镇）、社区（村居）进行考创城乡镇（乡镇）、社区（村居）2 核。成绩以基层单位考核为主。 日常考核 包联 按照100制打分后进行换帮助包联社区建立志愿服务工作流程，算。 组织开展志愿服务活动，完善社区志愿服务记录。 1、每大项0.5分。每出现1次不合格情况扣0.1分，总参加市创城办安排的其他活动情况、参其他分扣完为止。 2 加会议情况、信息报送情况、工作情况日常考核 工作 2、由市创城办各组根据日调度落实情况等。 常考核情况确定考核成绩。 注：1、以上项目有下属单位整体创建的，考核范围包含所属所有单位。

2、创城重点任务考核（共20分）。其中，创城实地考察准备、创城氛围营造重点进行3次考核。首次考核时间为5月底至6月中旬（全面考核），第二次考核时间为全国、省级文明城市测评组到我市暗访前（重点考核，7月中旬左右），第三次考核由市文明单位检查验收组在年底前统一考核。首次考核时，分布在各区的市级以上文明单位、文明镇、文明社区由市创城办、市文明办统一安排考核组按照创城测评标准进行重点考核，各区创城办、文明办配合考核。对于在创城测评中被扣分的，根据年度创城测评具体反馈情况直接从“定量指标”考核完成后形成的分值中再扣除相应分值，扣完为止。方案如下：⑴在省级文明城市测评暗访中因工作不力出现扣分点的，每点扣直接责任单位1分；⑵在全国文明城市测评暗访中因工作不力出现扣分点的，每点扣直接责任单位3分。

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二、加分指标

指标内容 分值（同类按最高级别奖励计分，不重复计分） 国家级 单位年度受到国家、国家部委及省、市等表彰的 单位年度文明创建经验做法（含未成年人思想道德建设工作经验或品牌工作）被推广或提供现场，作为重大典型在各级主要新闻媒体被集中宣传报道的 单位年度积极上报创建工作信息，被各级文明委、文明办采用的 省级 市级 国家级 省级 市级 国家级 省级 市级 3 2 1 2 1.5 1 1.5 1 0.5 审核材料 审核材料 审核材料 考核方法 注：合计加分不超过10分；下属单位和个人的奖项不属于加分项目范围。

三、负面清单指标 负面清单问题 领导班子成员发生违法违纪问题的 年内发生重大刑事案件或重大治安案件的 发生较大以上级别的安全生产责任事故的 发生重大件的 节能减排、环评不达标的 发生违反计划生育情况的 有邪教人员参与组织活动被处理的 单位被列入失信被执行人名单的 注：发生以上问题前的实行一票否决。

考核方式 征求部门意见 征求部门意见 征求部门意见 征求部门意见 征求部门意见 征求部门意见 征求部门意见 征求部门意见 考核 责任单位 市纪委 市综治办 市安监局 市信访局 市环保局 市卫计委 市610办 市中级 — 5 —