顶板管理专项检查实施方案

各煤矿部室

为深刻吸取“10.24”新疆东方金盛工贸有限公司沙沟煤矿顶板事故教训，认真落实并煤安发[2014]315号文件要求，结合我公司在建六个煤矿实际情况，开展顶板管理专项检查活动，现就实施方案制定如下： 一、组织领导

公司成立顶板专项检查领导小组 组长：成新龙

副组长：樊海军、相关副总

成员：生产运营部、安全部、技术部及煤矿生产矿长、相关专家。 二、检查时间

10月27日～10月29日为学习文件制订方案阶段 10月30日～11月5日为自查自纠阶段 三、检查内容

（一）建立健全顶板管理工作制度情况。

1、煤矿是否每季开展一次顶板管理工作会议，专题研究顶板管理工作；

2、每月是否进行一次顶板专项检查，队组班班进行质量验收。

（二）建立健全顶板管理责任制情况。

是否健全顶板管理机构、配备人员、落实资金及制定岗位责任制。

（三）加强采掘作业规程、顶板专项措施管理情况。 1、是否严格按照《煤矿安全规程》及相关规定编制采掘作业规程。

2、巷道维修和通风设施施工是否制定专门的施工安全技术措施，明确支护形式，坚持从外向里，先支后撤的原则。

3、是否严格执行工作面设计、作业规程、专项措施的编写审批制度，有无无规程、无措施作业情况。

4、是否严格执行作业规程，有无空顶作业现象。 （四）严格执行掘进巷道贯通时的顶板管理规定情况。 1、掘进巷道贯通时，是否制定贯通专项安全技术措施，并指定专人负责监督实施。

2、掘进巷道与采空区旧巷道贯通时，是否查清采空区和旧巷内支护、水、火、瓦斯等情况，制定专门安全技术措施，并严格贯彻执行。

（五）严格执行掘进巷道过断层、破碎带、陷落柱时的顶板管理规定情况。

1、是否依据地质构造、围岩产状性质等情况，决定是否强行通过。

2、强行通过时是否编制安全技术措施，确定掘进工艺

和支护方式，并经矿总工程师批准后执行。

（六）严格执行巷道维修时的顶板支护管理规定情况。 1、巷道维修是否根据现场情况制定具体的安全技术措施，确定合理的施工方法和可靠的支护形式。

（七）严格执行矿压观测管理规定情况。

1、煤矿是否成立矿压观测组，根据矿压观测工作的实际需要，建立矿压观测队伍，按规程规定进行矿压观测。

2、是否制定巷道顶板离层仪监测管理办法，对顶板离层仪安设范围、位置、数量、维护、管理、使用等明确规定，工程技术人员要及时掌握井下顶板变化情况，及时采取有效措施。

（八）加强掘进工作面顶板支护质量情况。

1、支护材料的材质、规格、构件是否都符合设计要求、 2、在工作面遇断层、陷落柱、顶板破碎带时是否加强支护。

3、掘进巷道是否执行顶板巡查制度、加强巷道支护质量管理。发现问题及时采取措施处理。

（九）加强现场管理情况。

1、当班班（队）长接班后，是否先行进入工作面对顶板及煤（岩）帮进行全面检查，然后根据工作面实际情况，安排当班工作。

2、采掘工作面在作业前，是否严格执行“敲帮问顶”

制度，对顶板进行诊断处理，确认安全后方可支护作业。

3、严格执行工程质量验收制度，采掘工作面施工作业中是否坚持上尺上线，保证工程质量。

（十）采掘队变换工种、变更施工地点，矿是否提前进行安排，做到规程措施编审到位、规程措施贯彻学习到位、职工安全教育培训到位、生产组织安排到位。

（十一）高瓦斯区域和有突出危险的区域的采掘工作面，在初采放顶、收尾、贯通、过地质构造、揭露煤层时，是否由总工程师组织相关部门制定严格的控制顶板的措施。

（十二）对于技改、整合矿井是否摸清老空开采情况，再根据实际情况优化采区及工作面设计。对于旧巷扩刷，是否根据巷道顶、帮岩石稳定情况，及时修改巷道支护参数，确保支护质量。 四、检查步骤

（一）学习文件制定方案阶段(10月27日～29日) （二）煤矿自查自纠（10月30日～11月5日） 各煤矿企业围绕检查内容，结合矿井实际，制定工作方案，认真开展自查自纠。

（三）全面检查

公司于11月5日开始全面督查

（四）配合检查（11月6日～11月26日）

公司配合市国资委、煤炭管理部门，按照“四不两直”

的方式进行抽查。 五、有关要求

（一）精心组织、周密安排。各煤矿要充分认识煤矿安全生产面临的严峻形势，认真落实10月27日全市煤矿安全专项检查安排部署会议精神，深刻吸取“10.24”新疆东方金盛工贸有限公司沙沟煤矿顶板事故教训，结合实际，制定顶板专项检查工作方案，加强组织领导，落实检查责任，确保专项检查活动的有序开展。

（二）严格执法，务求实效。要加强执法检查，对检查发现的一般隐患责令现场立即整改，对存在的较大隐患责令限期整改，对存在重大隐患的必须责令立即停工停产整顿，按“五落实”要求进行立即整改；继续保持“打非治违”高压态势，严厉打击不具备安全生产条件组织生产建设的。严肃纠正“三超、三违”等违规违章现象，对存在非法、违法、违规、违章行为的，按照有关规定严肃查处，确保专项检查收到实效。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。要把专项检查作为扭转当前煤矿安全生产严峻形势的重要措施抓实抓好。同时要认真总结工作经验、完善工作措施、注重标本兼治，实现顶板管理工作制度化、常态化，努力构建顶板管理长效机制，保持我公司煤矿安全稳定。

附件：

公司煤矿顶板安全专项检查

小组名单

组长：樊海军、各分管副总

副组长：生产、安全、技术部室负责人成员：张守新、吴德儒、冯仰益、崔兆华及各矿生产矿长