将军寨隧道安全专项施工方案

1、编制范围、依据和原则................................................................................................................... 1 1.1编制范围 ............................................................................................................................................ 1 1.2编制依据 ........................................................................................................................................... 1 1.2.2技术规范、规程、标准 ............................................................................................................. 1 1.2.3业主文件、规定 ....................................................................................................................... 1 1.3编制原则 ........................................................................................................................................... 1 1.4安全生产法及管理条例 .................................................................................................................... 2 2、工程概况 ......................................................................................................................................... 2 3、地质概况 ......................................................................................................................................... 3 3.1岩性 .................................................................................................................................................... 3 3.2地质构造及地震 ................................................................................................................................ 5 3.3水文地质 ..................................................................... 5 3.3.1地表水 ................................................................... 5 3.3.2地下水 ................................................................... 6 3.3.3隧道涌水量预测 ........................................................... 7 3.3.4水化学特征 ............................................................... 8 4、将军寨隧道风险因素 ...................................................................................................................... 8 4.1将军寨隧道风险明细表 ..................................................................................................................... 8 4.2风险分析辨识 .................................................................................................................................... 9 5、隧道施工安全保证体系及保证体系如何运行 .............................................................................. 12 5.1安全目标 .......................................................................................................................................... 13 5.2施工组织保证措施 .......................................................................................................................... 14 5.2.1成立隧道施工安全领导小组 ................................................................................................... 14 5.2.2项目部各部门安全生产职责 ................................................................................................... 15 5.2.3项目部各级管理人员安全职责 ............................................................................................. 21 5.2.4分部各级管理人员安全职责 ................................................................................................. 32 5.2.5架子队各级管理人员安全职责 ............................................................................................. 40 5.3安全制度保证措施 ......................................................................................................................... 45 5.3.1安全教育培训制度 ................................................................................................................. 45 5.3.2安全交底制度 ......................................................................................................................... 45 5.3.3特种作业持证上岗制度 ......................................................................................................... 46 5.3.4大型机械设备安全管理制度 ................................................................................................. 46 5.3.5特种设备检验检测制度 ......................................................................................................... 47 5.3.6安全检查制度 ......................................................................................................................... 47 5.3.7领导包保施工带班制度 ......................................................................................................... 48 5.3.8隐患排查制度 ......................................................................................................................... 49 5.3.9门禁管理制度 ......................................................................................................................... 49 5.4技术保证措施 ................................................................................................................................. 51 5.4.1超前地质预报 ......................................................................................................................... 51 5.4.2监控量测 ................................................................................................................................. 52 5.4.3逃生管道的设置要求 ............................................................................................................. 52 6、不良地质处理专项安全方案 ......................................................................................................... 53 6.1突水（泥）预防及处理 ................................................................................................................. 53 6.1.1突水（泥）应对措施 ............................................................................................................. 53 6.1.2突水（泥）应急救援方案 ..................................................................................................... 55 6.1.3逃生路线 ................................................................................................................................. 55

新建兴国至泉州铁路宁泉段XQNQ—4标 将军寨隧道施工安全专项方案 6.2隧道坍塌预防及处理 ..................................................................................................................... 55 6.2.1围岩监控量测及洞内观察预防 ............................................................................................. 55 6.2.2隧道坍塌施工控制措施 ......................................................................................................... 56 6.2.3隧道坍塌应急措施 ................................................................................................................... 56 6.2.4隧道坍塌事故应急救援方案 ................................................................................................. 57 6.3边仰坡滑塌预防及处理 ................................................................................................................. 57 6.3.1边仰坡滑塌预防 ..................................................................................................................... 57 6.3.2边仰坡滑塌处理 ..................................................................................................................... 57 6.4洞身岩溶施工安全方案 ................................................................................................................ 57

6.4.1岩溶区工程概况 ....................................................................................................................... 58

6.4.2岩溶区施工安全方案 ............................................................................................................... 58 6.5洞身穿越含煤地层施工安全方案 ................................................................................................ 58

6.5.1含煤区工程概况 ....................................................................................................................... 58 6.5.2施工通风管理 ........................................................................................................................... 59 6.5.3防止瓦斯措施 ........................................................................................................................... 60 6.5.4瓦斯积聚处理措施 ................................................................................................................... 60 6.6洞身穿越有害气体施工安全方案 ................................................................................................ 60

6.6.1有害气体地层工程概况 ........................................................................................................... 61 6.6.2有害气体应对措施 ................................................................................................................... 61 6.7洞身穿越地下水源二级保护区及既有铁路安全方案 .................................................................. 61

6.7.1下穿水源保护区安全方案 ....................................................................................................... 61 6.7.2下穿既有铁路施工安全方案 ................................................................................................... 61 7、初期支护安全专项方案 ................................................................................................................. 62 7.1初期支护施工技术支持 .................................................................................................................. 62 7.2初支作业安全措施 .......................................................................................................................... 62 7.2.1支护作业主要危险源、危害因素 ........................................................................................... 62 7.2.2初支作业一般安全要求 ........................................................................................................... 62 7.2.3超前支护安全措施 ................................................................................................................... 63 7.2.4型钢（格栅）钢架施工安全措施 ........................................................................................... 7.2.5钢筋网片施工安全措施 ........................................................................................................... 7.2.6喷射混凝土施工安全措施 ....................................................................................................... 65 7.2.7锚杆施工安全措施 ................................................................................................................... 66 8、二次衬砌安全专项方案 ................................................................................................................. 66 8.1隧道二衬施工工艺技术 .................................................................................................................. 66 8.2防排水施工技术支持 ...................................................................................................................... 67 8.3二衬施工安全措施 ......................................................................................................................... 67 8.3.1挂设钢筋施工安全措施 ......................................................................................................... 67 8.3.2衬砌施工安全措施 ................................................................................................................. 69 8.3.4脱模施工安全措施 ................................................................................................................. 69 8.3.5高处作业安全措施 ................................................................................................................. 70 9、爆破开挖安全专项方案 ................................................................................................................. 70 9.1爆破开挖技术支持 ......................................................................................................................... 70

9.1.1明洞开挖 ................................................................................................................................. 70 9.1.2暗洞开挖 ................................................................................................................................. 71 9.2出渣安全措施 ................................................................................................................................. 71 9.3爆破作业安全措施 ......................................................................................................................... 72 10、施工用电、电焊等安全措施 ....................................................................................................... 73

新建兴国至泉州铁路宁泉段XQNQ—4标 将军寨隧道施工安全专项方案 10.1施工用电安全措施 ....................................................................................................................... 73 10.2电焊作业安全措施 ....................................................................................................................... 73 10.3气割作业安全措施 ....................................................................................................................... 74 11、消防措施 ..................................................................................................................................... 75 12、弃渣场防护措施 .......................................................................................................................... 75 12.1质量保证措施 ............................................................................................................................... 75 12.2安全技术措施 ............................................................................................................................... 75 13、第三方损失风险控制措施 ........................................................................................................... 76 14、应急救援方案 .............................................................................................................................. 76 14.1成立应急救援工作小组 ............................................................................................................... 76 14.2灾情事件和紧急情况清单 ........................................................................................................... 77 14.3应急救援预案 ............................................................................................................................... 77 14.4应急响应分级 ................................................................................................................................ 78 14.4.1 Ⅳ级应急响应 ........................................................................................................................ 78 14.4.2Ⅲ级应急响应 .......................................................................................................................... 78 14.4.3Ⅱ级应急响应 .......................................................................................................................... 80 14.4.4Ⅰ级应急响应 .......................................................................................................................... 80 14.4.5响应程序................................................................................................................................. 80 14.4.6处置措施................................................................................................................................. 82 14.4.7信息发布................................................................................................................................. 83 14.4.8后期处置................................................................................................................................. 83 14.4.9保障措施................................................................................................................................. 83

将军寨隧道安全专项施工方案

1、编制范围、依据和原则

1.1编制范围

新建兴国至泉州铁路宁泉段工程XQNQ-4标段，将军寨隧道（起讫里程：DK282+413～DK292+490)全部工程项目。 1.2编制依据

1.2.2技术规范、规程、标准

(1)《铁路隧道工程施工质量验收标准》（TB10417-2003）； (2)《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304-2009）； (3)《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB 10301-2009）； (4)《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设［2007］200号）； (5)《铁路隧道钻爆法施工工序及作业指南》（TZ231-2007）； (6)《铁路隧道防排水施工技术指南》（TZ331-2009）； (7)《建筑施工安全检查标准》(JGJ 59-2011); (8)《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ 80-91); (9)《铁路隧道监控量测技术规程》(TB10121-2007); (10)《建设工程施工现场供用电安全规范》(GB 50194-2014); (11)《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ 46-2005); (12)设计文件、地质报告;

(13)我单位积累的成熟技术、科技成果、施工方法以及多年从事铁路施工经验等; (14)本工程施工组织总设计及相关文件。 1.2.3业主文件、规定

（1）新建兴国至泉州铁路宁泉段工程XQNQ-4标段业主发布的招标施工文件、图纸、会议纪要等文件,工程施工图，相关安全技术规范等。

（2）国家和铁路总公司现行有关标准、规范、规程，以及有关安全施工技术规范、规程及质量检验评定标准及当地有关规定。

（3）工程实施前有关的函件（含业主、与施工单位的有关会议纪要、下发的指导性文件）等。 1.3编制原则

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1.3.1按技术先进可行、安全可靠、经济合理的原则，认真阅读、研究图纸和规范文件，结合对工期、质量、安全、环保等要求及工程实际编制。

1.3.2 坚持专业化施工，安排经验丰富的专业化施工队伍。 1.3.3 坚持高起点、高标准、高质量、高效率，严格要求。

1.3.4 坚持安全生产设施“三同时”的原则，隧道的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

1.3.5 积极采用新技术，新工艺，新方法，及时解决施工难题，加强科技开发管理，保证施工质量和安全，加快施工进度，努力降低施工成本。 1.4安全生产法及管理条例

(1)《中华人民共和全生产法》 (2014)； (2)《中华人民共和国劳动合同法》 (2008)； (3)《中华人民共和国职业病防治法》 (2011)； (4)《中华人民共和国电力法》 (1995)； (5)《中华人民共和国消防法》 (2009)； (6)《特种设备安全监察条例》 (2009)； (7)《建设工程安全生产管理条例》 (2003)； (8)《地质灾害防治条例》 (2003)； (9)《安全生产许可证条例》 (2004)； (10)《建筑工程安全生产管理条例》（2004）； (11)《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007）； (12)《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（2007）；

(13)《劳动防护用品监督管理规定》（安全生产监督管理总局令2005）； (14) 其它国家和地方安全法律、法规，国家和行业、地方有关标准、规范等。

2、工程概况

将军寨隧道进口里程D1K282+413，出口里程DK292+490，全长10077m，其中，单线隧道长9014m，双线车站隧道长1063m，隧道最大埋深约375m。石门庵车站伸入隧道进口端。线路纵坡为1‰/1187m、10.4‰/7090m、9‰/1800m的单面坡，隧道进口1453.66m位于直线上，1159.51m位于R=5000m的左偏曲线上；洞身6091.25m位于直线上；出口端253.56m位于直线上，1052.97m位于R=2000m的右偏曲线上，66.05m位于R=2000m的左偏曲线上。

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区属构造剥蚀中低山地貌区，地面高程360m～800m，地势起伏大，相对高差50m～440m。隧道进口位于永安市下螺村附近，隧道出口位于永安市桃园镇赤头坂附近。隧道进口段地势较陡，局部基岩裸露，出口自然坡度较缓，高差相对较小，大部分植被覆盖。进出口均有乡村公路相通，交通较方便。隧道最大埋深约375m。

根据防灾救援、施工通风及满足工期要求，将军寨隧道设一号斜井和二号斜井。一号斜井与正洞交于D1K286+000，位于线路前进方向左侧，与小里程平面夹角90°，长1344m；二号斜井与正洞交于D1K288+900，位于线路前进方向左侧，与小里程平面夹角90°，长1667m。1#、2#斜井运营期间作为避难所。将军寨隧道共分进口工区、出口工区、一号斜井工区和二号斜井工区四个工区，施工总工期为34.1个月。

3、地质概况

3.1岩性

区内上覆地层为第四系全新统人工填土（Q4ml）粉质黏土，坡洪积层（Q4dl+pl）软土、粉质粘土，坡残积层（Q4dl+el）粉质黏土；下伏基岩为侏罗系上统坂头组（Jkb）砂岩、炭质页岩互层、侏罗系上统兜岭群下渡组（Jxd）凝灰岩、凝灰熔岩、侏罗系上统兜岭群园盘组（Jy）凝灰质砂岩夹炭质页岩、三叠系下统溪口组（Tx）砂岩夹泥岩；二叠系上统长兴组（Pc）灰岩夹硅质岩、泥质灰岩；二叠系上统翠屏组（Pcp）砂岩、泥岩夹煤线、二叠系下统童子岩组（Pt）砂岩夹页岩及煤层、晚侏罗系古竹乌督坑单元（J3CW）花岗岩、晚侏罗系古竹南山下单元（J3NS）花岗岩。地层分述如下：

<1-1-2>人工填土（Q4ml）：黄褐色，松散，稍湿，成分以粉质黏土为主。分布于测区缓坡下的沟槽内，厚0～3m，属Ⅱ级普通土，D组填料。

<4-1>软土（Q4dl+pl）：黄褐色、青灰色，软塑，含少量角砾、碎石。主要分布于隧道进出口段及洞身沟槽表层，厚0～4m。属Ⅱ级普通土，E组填料。

<4-3>粉质黏土（Q4dl+pl）：黄褐色，硬塑状，土质较纯，黏性较强。分布于沟槽两侧，厚0～4m。属Ⅱ级普通土，D组填料。

<9-2>粉质黏土（Q4dl+el）：灰褐色、黄褐色，硬塑状，主要成分以黏、粉粒为主，手拈稍有砂感，粘性差，局部底部可见少量角砾，厚0～3m，属Ⅱ级普通土，D组填料。

<19-1>凝灰质砂岩、炭质页岩（Jkb）：砂岩呈灰黑色、褐黄色，层状构造，中薄层，炭质页岩呈黑色，页理明显，岩质极软，和砂岩呈互层。全风化层（W4）呈砂土状，厚0～10m，属Ⅲ级硬土，D组填料；强风化层（W3）岩体破碎，岩芯以块状为主，

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少量短柱状，厚2～20m，属Ⅳ级软石，C组填料；弱风化层（W2）属Ⅳ级软石，B组填料。页岩不宜做填料。

<26-2>凝灰熔岩夹凝灰岩（Jxd）：灰黑色、褐黄色，凝灰质结构，层状构造，主要为泥质、钙质胶结。全风化层（W4）呈砂土状，厚0～10m，属Ⅲ级硬土，D组填料；强风化层（W3）岩体破碎，岩芯以块状为主，少量短柱状，厚2～20m，属Ⅳ级软石，C组填料；弱风化层（W2）属Ⅳ级软石，B组填料。

<27-3>凝灰质砂岩夹炭质页岩（Jy）：凝灰质砂岩呈灰黑色、褐黄色，凝灰质结构，层状构造，炭质页岩呈黑色，页理明显，岩质极软。全风化层（W4）呈砂土状，厚0～10m，属Ⅲ级硬土，D组填料；强风化层（W3）岩体破碎，岩芯以块状为主，少量短柱状，厚2～20m，属Ⅳ级软石，C

组填料；弱风化层（W2）属Ⅳ级软石，B组填料。页岩不宜做填料。

<31-1>砂岩夹泥岩（Tx）灰黄色，砂岩以褐黄色、灰黄色、青灰色为主，粒状结构，薄-中厚层状构造，裂隙较发育，节理间钙质充填，岩芯多以柱状为主。全风化带（W4）呈土状，厚约30～50m，属Ⅲ级硬土，D组填料；强风化带（W3）岩体破碎，厚约10～20m，呈半岩半土状、碎块状，属Ⅳ级软石，C组填料。弱风化带（W2）岩质新鲜，青灰色，多呈钙质胶结，属Ⅳ级软石，B组填料。

<32-1>灰岩夹硅质岩、泥质灰岩（Pc）：灰色、灰白色生物灰岩，致密块状，局部地段硅质岩与灰岩交互出现。段内呈条带状分布，隧道大角度斜穿该地层，灰岩在隧道范围内段落较小，主要分布在隧道里程DK287+130～+325段内。与二叠系翠屏组（Pcp）及三叠系溪口组（Tx）地层呈整合接触。强风化带（W3）岩体破碎，厚约2～10m，呈碎块状，属Ⅳ级软石，C组填料。弱风化带（W2）岩质新鲜，属Ⅴ级次坚石，A组填料。

<33-2>砂岩、泥岩夹煤线（Pcp）：以中厚层砂岩为主，上部多灰色、灰绿色粉砂岩，下部多为灰白色石英砂岩，局部夹碳质页岩及煤层或煤线，底部为细砾岩或含砾粗砂岩。分布在隧道DK285+400～DK287+100内，与下伏地层二叠系童子岩组（Pc）呈平行不整合接触。全风化带（W4）呈土状，厚约2～6m，属Ⅲ级硬土，D组填料；强风化带（W3）岩体破碎，厚约5～10m，呈半岩半土状、碎块状，属Ⅳ级软石，C组填料。弱风化带（W2）岩质新鲜，属Ⅳ级软石，B组填料，煤层不宜作填料。

<34 -1>砂岩夹泥岩及煤层（Pt）：灰黑色夹灰黄色，砂岩以褐黄色、灰黄色、青灰色为主，粒状结构，薄-中厚层状构造，裂隙较发育，节理间钙质充填，岩芯多以

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柱状为主，全风化带（W4）呈土状，厚约2～6m，属Ⅲ级硬土，D组填料；强风化带（W3）岩体破碎，厚约5～10m，呈半岩半土状、碎块状，属Ⅳ级软石，C组填料。弱风化带（W2）岩质新鲜，属Ⅳ级软石，B组填料，煤层不宜作填料。

<71-1>花岗岩（J3NS）：以紫红色，褐红色，肉红色为主，中粗粒结构，局部为中细粒，块状构造，岩体差异风化严重，局部全风化层较厚。全风化层（W4）呈土状，厚0～10m，属Ⅲ级硬土；强风化带（W3）岩石风化剧烈，多见有铁锈，岩石不新鲜，质软，锤击易碎，取芯破碎，以碎块状为主，厚15～25m，属Ⅳ级软石，B组填料；弱风化带（W2）节理裂隙较发育，岩石新鲜，质硬，锤击不易碎，取芯较完整，多呈短柱—柱状，属V级次坚石，A组填料。

<72-2>花岗岩（J3CW）：以紫红色，褐红色，肉红色为主，中粗粒结构，局部为中细粒，块状构造，岩体差异风化严重，局部全风化层较厚。全风化层（W4）呈土状，厚0～10m，属Ⅲ级硬土；强风化带（W3）岩石风化剧烈，多见有铁锈，岩石不新鲜，质软，锤击易碎，取芯破碎，以碎块状为主，厚15～25m，属Ⅳ级软石，B组填料；弱风化带（W2）节理裂隙较发育，岩石新鲜，质硬，锤击不易碎，取芯较完整，多呈短柱—柱状，属V级次坚石，A组填料。 3.2地质构造及地震

隧址范围主要地质构造为断层，永安-汤内坂断层位于该隧道左侧，400m～1600m处，属于永安－晋江断裂带，走向北48°西，倾向北东，倾角70～80°，为压扭性断裂。该断裂发生于印支期，以强烈挤压为特征，断裂密集成束，两侧岩石挤压破碎，岩层褶曲，断层破碎带宽数米至十余米，破碎带旁侧有片理化、硅化，羽状裂隙发育。受该断层影响，隧道范围内隐伏次级构造发育，岩层局部扭转，产状变化较大。该段断层对隧道具有一定影响。

根据物探解译结果，在DK284+000～DK284+600、DK285+950～DK286+800和DK287+200～DK287+550等3段存规模较大的物探Ⅴ类和Ⅳ类异常。

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）划分，测区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期0.35s。 3.3水文地质 3.3.1地表水

隧道范围内地表水发育，主要为溪水、沟槽水、塘水，水量受季节影响显著。隧道进口段有小溪自南向北径流，常年有水，进口端内水面高程325m～330m左右，水量受

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降雨影响较大。隧道DK284+800～DK284+880段内地表发育河流，段内水面标高490m～500m左右，该区域内水源为西洋镇自来水厂水源保护区（二级保护区），河流自南向北径流，水量受季节影响较大。 3.3.2地下水

大气降水为区内地下水的主要补给来源。区内深部地下水总体由SW流向NE，区段内最低侵蚀基准面为沙溪河床，沙溪河系闽江上游的南源支流，发源于武夷山区向东流经，沙溪是闽江的主流。流域面积较大，水量较大，水力资源丰富。最低水位为103.70m，平均水位为104.58m。而浅部地下水系统则沿切向支沟或走向溪沟短距离径流排泄。

根据区内出露的地层岩性和地下水的分布形式、水理性质和水动力特征，可将测区地下水划分为松散堆积层孔隙水、基岩裂隙水、岩溶水三类。隧道穿越区内，地下水以基岩裂隙水为主，可溶岩地段地下水以岩溶管道水为主，基岩裂隙水次之；而第四系松散堆积层孔隙水零星分布且水量随季节性变化大。特征述如下：

1、孔隙潜水

主要赋存于隧道表层的冲沟、地表及隧道进出口外围的第四系冲洪积、残坡积层中。该类地下水主要分布与隧道的表层，分布面积小，富水性一般都较差，水量较贫乏。主要受大气降水和基岩裂隙水补给。隧道埋藏较深，孔隙潜水对隧道影响较小。

2、基岩裂隙水和构造裂隙水

测区碎屑岩地层主要为侏罗系上统坂头组（Jkb）砂页互层、侏罗系上统兜岭群下渡组（Jxd）凝灰熔岩夹凝灰岩、侏罗系上统兜岭群园盘组（Jy）凝灰质砂岩、三叠系下统溪口组（Tx）钙质砂岩夹页岩；二叠系上统长兴组（Pc）灰岩夹硅质岩、泥质灰岩；二叠系下统童子岩组（Pt）砂岩夹页岩及煤线、二叠系上统翠屏组（Pcp）砂岩、泥岩夹煤层。区内页岩、泥岩及煤层岩质较软，裂隙闭合性好，局部泥质充填，透水性差，为相对隔水层，砂岩和凝灰质砂岩为相对富水层，节理裂隙发育，富水性较强，蓄水性好。基岩裂隙水主要赋存于岩体的节理裂隙中，岩层节理裂隙的发育程度对其富水性起控制作用。主要接受大气降水补给，一部分沿浅表风化裂隙顺层经短距离运移排泄于沙溪河及支流以及地形低洼处，另一部分沿裂隙系统顺岩层走向方向径流，储集于裂隙孔隙中。

根据深孔“DZ-将军寨-03”钻探揭示情况，地面以下104.76m（高程387.66m）处出现涌水现象，承压水发育，水柱冒出地面2.5m～3m高。DK284+100～DK285+500段内为二叠系下统童子岩组（Pt）砂岩夹页岩及煤线，砂岩为相对富水层，页岩为隔

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水层，为承压水的富集提供地层条件。该段地层受花岗岩侵入，和区域构造影响，局部节理裂隙发育，为地下水的流通提供天然通道，综合判断该段地下水发育。

3、岩溶水

隧道范围含可溶岩地层，主要为二叠系上统长兴组（Pc）灰岩，分布在里程DK287+130～+325段内，空间呈条带状分布，隧道范围内分布段落较小。地表未见明显的溶蚀洼地、溶洞等溶蚀现象，但可溶岩存在地下隐伏溶蚀裂隙等岩溶垂直形态，岩层中的各类岩溶管道、节理裂隙是地下水赋存、运移的空间。岩溶水一般沿岩层走向较发育，岩溶水主要沿可溶性岩层底板与非可溶岩接触带部位的岩层走向运移，富水性中等～强。地下水主要沿溶蚀裂隙接受降雨渗入式和地表水的补给，接受降雨渗入式补给后，往往沿溶蚀裂隙运移。该段地层属强富水岩层，岩溶水对隧道影响较大。

根据泉州到三明高速公路同类隧道施工记录，高速公路该层灰岩段施工时出现大面积坍塌和涌水现象。综合判断区内岩溶水中等～强烈发育。 3.3.3隧道涌水量预测

经对隧址区水文地质条件的调查、结合区域水文地质资料的综合分析，大气降水、地表水的直接入渗是地下水的主要补给来源。隧道穿越不同含水岩系，地下水位不一，地下水渗透性亦存在一定差异。因此，本次根据隧址区地形地貌、地层岩性、构造及水文地质条件等进行隧道涌水量预算，隧道涌水量采取降雨入渗系数法和地下水径流模数法分布进行计算。

经综合比较，推荐隧道正常涌水量：Qs＝27400m3/d。Q最大＝800m3/d。 分段涌水量见下表。

大气降水入渗系数法计算参数及计算结果表

段落 里程 层位 分段汇水面积A（km2） 入渗系数α 分段涌水量Q（m3/d） 正常涌水量Q（m3/d） 最大涌水量Q（m3/d） 7

1 DK282+415～DK283+810 花岗岩 5.06 0.15 3215 2 DK283+810～DK287+130 砂岩、页岩夹煤层 11.2 0.20 9119 4 DK287+130～DK287+325 灰岩 3 0.40 5083 27400 800 5 DK287+325～DK292+490 凝灰质砂岩、砂岩、页岩 11.9 0.20 9983

隧道穿越区地下水分布受构造、岩性控制，水文地质边界条件较为复杂，实际涌水量可能与预测值有一定偏差。隧道在断层破碎带及岩溶地段为地下水富集区，易发生突水、突泥，应加强支护和防水措施，加强超前地质预报工作。 3.3.4水化学特征

据隧址区取地表及地下水样试验，水质类型为HCO3-.——Mg2+.Na+、Cl-.HCO3-——Na+ 型水，根据《铁路混凝土结构耐久性设计规范》（TB10005-2010），在环境作用类别为化学侵蚀环境、氯盐环境及盐类结晶破坏环境时，地下水中酸性侵蚀对混凝土结构侵蚀等级为H1。地下水中Cl-对混凝土结构侵蚀等级为L1。

隧道范围内DK283+760～DK287+330段为二叠系下统童子岩组（Pt）及二叠系上统翠屏组（Pcp）地层含煤层、煤线；DK288+950～DK2+700、DK291+350～DK292+560段含炭质页岩，建议相应段内地下水对混凝土结构按SO42-侵蚀等级为H1考虑。

建议全隧环境作用等级为H1、L1。

4、将军寨隧道风险因素

4.1将军寨隧道风险明细表

分段里程 序号 起始里程 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 终止里程 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 粉质粘土、花岗岩 粉质黏土、花岗岩 粉质黏土、花岗岩 粉质黏土、花岗岩 粉质黏土、花岗岩 粉质黏土、花岗岩 粉质黏土、花岗岩 粉质黏土、花岗岩 粉质黏土、花岗岩 粉质黏土、花岗岩 粉质黏土、花岗岩 粉质黏土、花岗岩 粉质黏土、花岗岩 粉质黏土、花岗岩 D1K282+413 D1K282+605 D1K282+605 D1K283+018 D1K283+018 D1K283+453 D1K283+453 D1K283+476 D1K283+476 D1K283+503 D1K283+503 D1K283+613 D1K283+613 D1K284+043 D1K284+043 D1K284+073 D1K284+073 D1K284+183 D1K284+138 D1K284+408 D1K284+408 D1K284+508 D1K284+508 D1K284+740 D1K284+740 D1K284+840 D1K284+840 D1K285+553 风险事件 成因 8

15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 D1K285+553 D1K286+140 D1K286+140 D1K286+190 D1K286+190 D1K287+210 D1K287+210 D1K287+270 D1K287+270 D1K2+707 D1K2+707 D1K290+920 D1K290+920 D1K291+080 D1K291+080 D1K291+528 D1K291+528 D1K291+600 D1K291+600 D1K291+630 D1K291+630 D1K291+763 D1K291+763 D1K292+400 D1K292+400 D1K292+490 D1K284+060 D1K287+130 D1K291+400 D1K292+490 D1K287+100 D1K287+350 D1K283+300 D1K287+000 D1K291+630 D1K291+730 D1K282+413 D1K284+100 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 塌方 低瓦斯 中毒 突水突泥 第三方损失 第三方损失 放射性 粉质黏土、凝灰质砂岩 粉质黏土、凝灰质砂岩 粉质黏土、凝灰质砂岩 粉质黏土、凝灰质砂岩 粉质黏土、凝灰质砂岩 粉质黏土、泥质灰岩 粉质黏土、泥质灰岩 粉质黏土、泥质灰岩 粉质黏土、泥质灰岩 粉质黏土、泥质灰岩 粉质黏土、泥质灰岩 粉质黏土、泥质灰岩 粉质黏土、泥质灰岩 穿越煤层 炭质页岩（可能有硫化氢） 可溶岩（中等-强烈发育） 穿越二级水源保护区 下穿鹰厦铁路 花岗岩，可能具有放射性物质 4.2风险分析辨识

根据设计单位提供的施工图中工程地质与水文地质报告，隧道在施工中可能发生的事故主要风险有突水、突泥，塌方，危岩落石等。坍塌对隧道施工会造成严重的安全生产事故，对工程安全、施工人员安全、设备安全受到极大的危害。另外其他的风险还有：火灾与爆炸、触电、车辆伤害、物体打击、高处作业坠落等。

结合本标段隧道施工特点和地质情况，对风险进行辨识，具体见表1。

表1 将军寨隧道风险因素与控制措施表

作业序活动 号 隧 道 洞 存在的风险 可能导致的事故 控制措施 洞口仰坡未能及时处理造成坍塌 洞门边坡有裂缝未能及时处理造成坍塌 洞口重叠作业没有防护措施砸伤施工人员 坍塌 坍塌 物体打击 9

及时对洞口仰坡进行防护 对裂缝处喷锚防护 安设防护设施，加强个人防护

1 口 开 挖 在洞口高处作业时没有按规定防护人员坠落 洞门开挖时没有按规定从上往下挖造成坍塌 施工人员没有戴安全帽被落石砸伤 洞顶危土、石坍塌 洞顶没有及时支护，雨后造成坍塌 2 危险部位未警示牌，施工人员误入受伤 隧道爆破后无专人对危石进行处理，造成危石坍塌伤人 非施工人员没有防护进入工作面被机械撞伤 支护不牢、不及时支护 钻眼前没检查滚石伤人 风钻操作不当伤人 作业人员打干风，粉尘危害身体健康 隧 道 开 挖 时 开挖面突水、突泥、坍塌 坍塌 采用超前钻孔探测、地震波和地质雷达法进行超前地质预测预报 超前地质报告，加强瓦斯监测，加强洞瓦斯，有毒气体 爆炸、人员中毒死亡 内通风，洞内工作人员必须配备瓦斯监测仪，有效降低瓦斯沼气的浓度，施工采用煤矿许用炸药和煤矿许用电雷管。发现险情人员及时撤离。 应加强超前地质预报，当水量较大时，穿越地下水源二级保护区及既有铁路 坍塌 采用超前周边注浆和开挖后局部径向注浆进行堵水；加强监控量测。发现险情人员及时撤离。 3 爆 钻眼与装药作业时没有安全措施发生爆炸 炮工穿化纤衣物引起爆炸 用铁钎装药发生爆炸 爆炸 爆炸 爆炸 爆炸 10

制定钻眼和装药作业安全措施并实施 禁止穿化纤衣物，必须穿防静电衣物 使用木质炮棍装药 按规定对瞎炮进行处理 装药时带有火源，发生爆炸 使用电雷管或毫秒雷管时作业场所有静电 爆炸 爆炸 爆破作业后哑炮未排除，工人开始作业 爆炸 作业人员没完全撤离时、撤离距离近起爆,炸伤人员 发生岩爆伤人 爆炸 按规定将人员撤离至安全距离后方能起爆 在掌子面及其附近岩爆地带加挂铁丝帷幕，加强个人防护 爆破作业后在规定时间由爆破员检查完工人方能作业 装药前对作业人员进行检查，没收火源 使用防静电雷管，规范作业场所用电 作业台车固定不牢造成作业人员坠落受伤 漏电保护失灵，电钻漏电伤人 台车进出洞无人指挥伤人 高处坠落 坍塌 物体打击 坍塌 坍塌 物体打击 坍塌 机械伤害 坍塌 坍塌 机械伤害 职业病 高处坠落 触电 机械伤害 按规定施作防护设施，加强个人防护 开挖严格按照要求进行作业 加强检查及个人防护，班前教育 每天清理边坡松散物、加强检查 及时支护，加强检查 设警示牌，拉栏杆 设专人及时处理危石 警示牌提示，专人盯控 加强检查 加强检查 加强检查 佩戴防护口罩 加强检查，按要求将台车固定 加强电路检查 专人指挥 爆炸 破 瞎炮用铁器违规处理时发生爆炸伤人

作 业 4 隧 道 爆 破 装 药 作 业 在间距小于50米坑道从事爆破作业时,相临坑道受振动发生坍塌,造成作业人员受伤 在隧道接近15m时没有按规定将一头停下来，两头同时作业发生事故 围岩破碎,没支护好从事爆破时伤人 未按规定设置警戒,飞石伤人 在施工人员没有撤离时爆破工开始装药 用明火起爆伤人 热炮眼装药爆炸 爆破危石未排除开始作业砸伤人员 装药前有松动石块未处理砸伤人员 残炮眼上继续打眼,发生爆炸伤人 爆破工无手电光线不足伤害 钻孔与装药距离近或与装药人员不分区爆炸伤人 洞内的炸药、雷管无人看守发生爆炸 库房内有火种没有得到杜绝 无警示牌无关人员误入爆破区被炸伤 无专人运输爆破器材，途中发生爆炸 雷管和炸药同在一起运输发生爆炸 电雷管不用绝缘箱储存和运输发生爆炸 5 出 机械移动区有人员被挤伤害 机车司机信号不明伤人 维修保养设备时不按规定停机伤人 出碴车辆无专人指挥，进出混乱伤人 机械设备的各种管线没有按规定收放被压坏，导致漏电伤人 装碴前未检查拱顶是否有松动石块或对松动石块没有进行处理就作业，造成石块坠落伤人 机械伤害 触电 爆炸 物体打击 车辆伤害 车辆伤害 装渣机械回转半径内禁止有人 定期检查，更换防电设施 由专业人员及时对碴堆中残留炸药进行处理 装渣高度不得超高，加强检查 设限速标志，不得超速行驶 危险地段设置指示灯或安全警示牌 坍塌 装渣前按规定进行检查和处理 爆炸 采用弱爆破进行作业 爆炸 爆炸 爆炸 爆炸 爆炸 爆炸 坍塌 坍塌 爆炸 爆炸 爆炸 爆炸 爆炸 爆炸 爆炸 爆炸 爆炸 机械伤害 机械伤害 机械伤害 车辆伤害 机械伤害 在隧道接近15米时停止一方作业 对破碎围岩按要求进行支护后作业 设置警戒区及防护措施 施工人员撤离后爆破工方能装药 禁止明火起爆 待炮眼冷却后方能再次装药 将危石排除后方能开始作业 对现场进行检查，将松动石块清理 禁止残炮掩上继续打眼 爆破工配备具有安全电压的手电 钻眼和装药分区作业 安排专人对炸药、雷管等进行看守 禁止携带火种进入火工品库房 按要求设置警示牌，杜绝无关人员进入 专人专车负责运输爆破器材 雷管和炸药分开运输 电雷管在存储和运输时必须用绝缘箱 人员必须按规定行走在人行道上 安排专人负责信号管理 按规程要求操作 安排 专人负责车辆指挥 定期检查，更换防电设施 渣 装碴机械回转半径内有人，造成人员伤害 运 装碴机供电线路破损害漏电伤人 输 碴堆中残留炸药未能发现或发现后没有及时作 处理伤人 业 装碴超高度坠落伤人 洞内倒车无专人指挥伤人 在洞内超速行驶，压伤作业人员 危险地段无指示灯或安全警示牌造成翻车或撞伤人员 车辆伤害 设专人指挥 11

6 洞 身 作 业 钢架未完全支稳时,取消支撑造成坍塌 钢筋网挂网时固定不牢，造成坍塌 超前锚杆支护时无防护坍塌伤人 衬砌平台无栏杆坠落伤人 跳板无防滑措施坠落伤人 脚手架超重坍塌 平台上运输物料时坠落伤人 拆除模型板时倾倒伤人 坍塌事故 坍塌事故 坍塌事故 高处坠落 高处坠落 坍塌事故 高处坠落 高处坠落 架未完全支稳时,禁止取消支撑 钢筋网挂设时必须牢固，施工过程加强检查 超前锚杆作业前做好临时防护措施 衬砌平台按要求搭设栏杆等防护 跳板必须装设防滑措施 对脚手架承重检算，预压，不得超载 做好高处作业防护 制定防倾倒措施并实施 构件支撑立柱置于虚碴上倾倒 施工人员在梯子上作业时倾翻伤人 坍塌事故 高处坠落 构件支撑立柱必须置于平整夯实地面上 设专人防护，按要求佩戴防护用品 5、隧道施工安全保证体系及保证体系如何运行

项目分部在认真分析将军寨隧道地质情况和施工各工序、关键点作业风险的前提下，牢固树立全员的“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。确定该隧道安全生产目标，从组织机构、管理制度、施工工艺、技术管理、监控量测等方面入手，采取措施，确保隧道施工中的结构安全。

针对隧道施工各个环节：超前地质预报、爆破开挖、出蹅运输、初期支护、监控量测、二次衬砌、不良地质处理等及施工用电、通风系统、应急逃生系统、人员定位系统等保障设施，严格执行国家及铁路总公司发布的有关施工技术安全规范及业主保障施工安全的有关规定和要求，对风险因素和危险源点进行安全管理控制，确保施工安全。安全保证体系如何运行：1、营造安全环/2、常敲安全警钟/3、落实安全措施/4、健全监督机制/5、有针对性的多层次开展宣传活动和教育培训活动，使现场每个员工都能够明确本部门、本岗位在实施中应做些什么工作，并规定安全技术逐级交底制度，以及如何建立相应的安全记录和信息档案等/6、建立全面安全管理，安全生产要求做到全员、全过程动态管理，进行安全日常检查，月度检查/7、经常开展“反违章”“保安全”的活动/8、提高执行力，保障体系有效运行/9、安全事故汇报和安全事故处理不放过，本工程在发生工伤事故，由负伤人或最先发现人直接向上级报告。

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5.1安全目标

项目经理部安全生产领导小组安全责任制安全教育安全工作体系安全控制安全检查各级业务部门建设安全标准工地现场施工负责人安全保证体系图框

杜绝较大及以上等级生产安全事故；杜绝较大及以上等级火灾爆炸事故。

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安全作业规程安全检查员参建施工人员安全奖惩条例安全管理制度系统安全教育安全技术培训上岗前安全教育规范生产管理规范现场设施规范施工作业规范生活环境定期检查专业检查日常 检查责任到人、奖罚兑现提高安全意识保证施工安全提高预测预防能力消除事故隐患各施工作业队的安全检查员及班组兼职安全检查员

遏制一般性生产安全事故，年重伤率控制在0.3‰以下，年非因工死亡率控制在0.1‰以下，年负伤率控制在4‰以下。

不出现重大设备和交通事故，不出现万元以上的施工事故，不出现道路交通责任事故。

5.2施工组织保证措施

5.2.1成立隧道施工安全领导小组

施工安全领导小组 组长：熊玉成 常务副组长：李惠

副组长：喻永杰 江林军 郝宋桥 任志义

组 员：余辉 韩旭 杨烈 宋伟东 万彦舟 王永平 杨利君 胡东升 闫志刚 朱伟 张素龙

现场施工由各分部现场副经理统一组织协调，处理好质量、进度和安全的关系，全面开展质量、安全管理，提高工程质量，减少事故，避免窝工。

将军寨隧道领导责任包保人：李惠。

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项目部安全施工领导小组组长：熊玉成 项目部安全施工领导小组常务副组长：李惠 项目部安全施工领导小组副组长：喻永杰 江林军 郝宋桥 任志义 张伟 工程管理部韩旭 安全质量部余辉 物资设备部万彦舟 财务劳资部杨烈 计划合同部宋伟东 精密测量队薛栋栋 综合办公室杨利君 中心试验室刘玉兴 一分部朱伟 二分部张素龙 安全组织机构图框

5.2.2项目部各部门安全生产职责

5.2.2.1项目部安全生产小组职责

(1)部署和组织有关部门贯彻落实党和国家及行业主管部门关于安全方针、、法律、法规、标准、规范及规程等。

(2)建立项目安全生产责任，检查、考核项目，各级领导、各部门安全生产责任制落实情况。

(3)研究审定本项目各项安全管理办法、规章制度、操作规程、保证措施等，并督促

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贯彻执行。

(4)定期组织安全生产检查，对管理不到位、制度措施不落实、存在“三违”行为的分部加强管理、限期整顿。对发生生产安全责任事故的，按集团公司有关规定调查处理相关责任人员并上报处理结果。

(5)定期组织安全生产专题会议，分析本工程项目的安全形势，对安全管理现状进行自我评价，及时提出强化管理的措施，并协调布置安全生产工作。

(6)审查论证项目总体施工方案和重点工程施工方案的科学合理性和分析评估方案的安全性，对可能存在的安全隐患和不安全因素采取有针对性的措施，确保安全。

(7)组织编报项目安全生产应急预案。按要求及时上报生产安全事故情况，积极配合安全生产事故的调查。

5.2.2.2党工委安全职责

(1)党支部在本标段工程施工生产过程中，监督指导安全管理。

(2)监督指导本项目贯彻执行党和国家、行业、各级部门安全方针、法律、法规、标准、规范、规程，督促落实本企业各项安全管理规章制度保证安全工作正确的发展方向。

(3)与项目部行政领导一起建立项目安全领导小组，形成党政共管的安全管理，负责安全生产宣传、鼓动、培训、教育工作，全面提高员工安全意识。

5.2.2.3安全质量部职责

(1)在项目部领导班子的正确领导和大力支持下，组织和推动项目部安全生产工作，认真贯彻执行方针、、法规、条例及本企业的规章制度。

(2)与有关部门做好安全生产宣传教育工作和安全生产信息内部传达，做到上传下达，总结推广安全生产工作先进经验。

(3)组织和协助有关部门制订或修订安全生产制度和安全技术规程，定期对制度、规程的贯彻执行情况进行监督检查，及时发现和解决安全问题并及时向上级领导汇报本项目安全生产情况。

(4)组织安全活动和安全检查，协助各级领导解决安全生产问题，指导现场安全人员工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。

(5)按规定及时向业主及监理单位、上级主管部门汇报本项目安全情况、日常统计报表，做到上传下达。

(6)参加施工组织设计（施工方案、安全技术措施）的会审，并对贯彻执行情况进行

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督促检查，会同工程管理部做好安全技术交底。识别项目危险源，编制危险源清单和重大危险源应急预案，组织项目部进行有针对性演练。

(7)现场发现重大安全隐患时，有权向项目部领导建议停工整改或返工返修。现场发现安全生产有“三违”行为现象，有权现场制止和按规定处置，必要时报上级领导处理。

(8)负责现场环境保护工作的监督与管理，满足客户要求。

(9)对经常发生安全隐患且拒不整改的部门和个人，有权按相应规定给予经济处罚；对安全成绩突出的部门和个人，有权按相应规定给予经济奖励。处罚及奖励经项目经理批准后执行。

(10)参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的统计、分析、报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促按期实现。

5.2.2.4工程管理部安全职责

(1)贯彻执行“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的原则,在编制项目总工期控制进度计划、年、季、月计划时，必须树立“安全第一”的思想，综合平衡各生产要素，保证安全施工与生产任务协调一致，在检查生产计划实施情况的同时，检查安全措施项目的执行情况，对本项目的安全工作负技术管理责任。

(2)针对施工过程中安全技术难题，组织有关部门研究提出相应解决方案，并负责安全技术交底工作，负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专业安全技术方案和应急预案。

(3)参加项目安全设备、设施的安全验收，从安全技术角度进行把关。

(4)检查施工组织设计和施工方案的实施情况的同时，检查安全技术措施的实施情况，及时发现和排除安全隐患，发现险情危及人身安全时，立即停止施工，并将人员撤离现场，会同领导及有关人员对险情进行处理。对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。

(5)对技术难度较大或危险性大的施工项目，在施工工艺设计中制定相应的安全技术措施，随工进行技术交底并检查执行情况。

(6)参加安全检查、安全情况分析和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生。

(7)会同安全质量部积极开展各项安全技术创新活动，会同安全质量部组织对职工进行安全技术培训工作。

(8)对于改善劳动条件、预防伤亡事故项目，要视同生产项目优先安排;对于施工中重

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要的安全防护设施、设备的施工要纳入正式工序，予以时间保证。

(9)对项目使用的新技术、新工艺、新材料、新设备,制定相关的安全技术措施和安全操作规程，并负责工人的安全技术教育。

5.2.2.5设备物资部安全职责

(1)认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规、方针、规范规程、标准及各项管理制度。

(2)负责对特种设备、特殊材料(有毒、有害、易燃易爆等)的安全技术交底工作。协同安全质量部会审并一同监督执行本项目各类机械设备安全技术操作规程；负责机械设备的维护保养、定期检查、鉴定等管理工作，对不合格品及时报废、更新，确保使用安全。

(3)按规定执行劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度，并建立劳动保护用品的购买、发放登记台帐。

(4)负责要求供方提供物资、设备的安全性能说明书等安全技术资料。特种设备要供应到现场，并提供安装指导。

(5)会同门做好物资仓库的防火、防爆、防盗工作。

(6)制定所有管辖范围内的设备的各工种安全操作规程和各种设备的维修保养记录，负责改进各种机械设备的安全装置设计，并通知安全质量部门提出意见，对操作人员进行安全技术培训和安全操作培训考核。

(7)安装机具等各种设备，必须符合安全要求，经有关部门验收方可使用，迁移或改装机械设备，应将原有的安全防护装置原样装好。机械大修时，应将缺少的安全防护装置配齐。

(8)定期检修各种设备，特别是危险性较大的设备，使之保持良好的安全状态。（认真填写维修保养记录）经常检查动力机械、垂直运输设备及其他电气设备，使之符合安全要求。

5.2.2.6计划合同部安全职责

(1)认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、及上级的指示，审查并落实本单位所签订合同条款内涉及安全管理相关管理规定的内容，符合《中华人民共和全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规的规定。

(2)定期或不定期对项目有关合同（含劳务分包合同）安全、环保、职业健康条款执行情况进行检查，并及时修订和完善各类合同安全环保、职业健康条款，实行动态管理工作。

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(3)合同当中对新建、改建、扩建工程项目应明确执行“三同时”原则，同时安排防治尘毒、噪音及安全设施项目一并下达执行，并由安全质量部予以监督检查。

(4)负责对项目预算合同人员的业务指导和培训工作；合同当中应明确负责职业健康安全管理体系主要相关部门和人员，并参与程序的运行、实施。

(5)负责项目内部承包和工程分包管理，对安全技术措施费的验工、结算和管理负有管理责任。

5.2.2.7中心试验室安全职责

(1)认真贯彻执行国家有关计量试验工作的法规，严格按规范、规程操作，确保计量试验结果的准确性、及时性、公正性。

(2)按规定负责组织周期检定和维修保养好计量、试验仪器设备，确保仪器设备完好，精度符合要求。

(3)组织对计量试验业务人员的安全意识教育和业务培训，提高责任心和计量试验业务水平。

(4)如实记录和计算计量、试验结果，做到资料清楚、齐全、手续完备。

(5)试验部门应安全使用、操作和管理试验仪器设备，尤其是加强对核子密度仪的安全使用、管理与重点防护。

5.2.2.8财务部安全职责

(1)会同安全质量部编制并上报本项目安全资金投入计划。施工过程中，按上报批复和安全资金投入计划，确保并监督本项目安全技术措施经费的合理使用。

(2)负责对项目管理过程中发生的安全隐患或事故罚款的按时收缴。

(3)按照国家规定要求和实际需要，负责从工程总成本中提取安全技术措施费和其他劳保用品费，专款专用。

(4)在定期工资发放工作中，对执行劳务合同中相关安全条款规定情况进行监督。 5.2.2.9综合办公室安全职责

(1)组织召开有关安全的各种会议及全体人员安全培训工作。 (2)负责对各部门办公场所环境卫生值日情况管理。

(3)收集与分部安全生产相关的安全信息，及时向领导、部门、作业队上级或其他部门传递。

(4)在安全事件应急救援工作中，按职责提供相应保障。

(5)负责项目道路交通安全管理，建立健全车辆、驾驶员管理台帐，掌握长途车辆的

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派遣情况，及时通报管内道路安全状态，掌握道路交通安全管理、驾驶员教育等相关资料，负责对食堂饮食安全卫生进行日常监督管理，防止食物中毒。

5.2.2.10精密测量队安全职责

(1)认真贯彻执行国家有关法规，严格按规范、规程操作，严格遵守各项安全生产规章制度。

(2)编制操作性较强的现场测量安全作业细则，以指导和规范测量工作安全有序地进行，测量人员要严格按安全作业细则进行作业，以防发生意外，坚决执行不安全不测量的原则。

(3)积极参与项目部或者公司组织的安全教育和专业技术培训，加强自身安全管理意识，提高自身业务水平。

(4)严格遵照测量原则进行测量放样，根据相应工程测量规范控制工程质量。 (5)定期对施工现场的危险源进行统计排查，加强对现场施工危险源辨识的意识。 (6)作业时必须按规定着装，妥善保管，正确使用各种防护用品。 (7)有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

5.2.2.11分部安全职责

(1)项目部分部是安全生产工作的载体，具体组织和实施项目安全生产、文明施工、环境保护工作，对项目工程的安全生产负全部责任。

(2)贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考核指标。

(3)建立完善分部安全生产责任制和安全考核评价体系，积极开展各项安全活动，监督、控制架子队执行安全规定，履行安全职责。

(4)定期、不定期组织安全教育，组织参与安全文明施工、标准化管理和创优活动。 (5)编制的实施性施工组织设计中，要有具体可行的安全保证措施；下发的技术交底中要有详细的安全生产要求。

(6)发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”原则，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。

5.2.2.12架子队安全职责

(1)架子队是现场组织指导和管理本管段内工程施工的前沿，施工过程中直接管理本管段工程施工安全工作。

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(2)在工程施工生产过程中，认真贯彻落实安全生产方针、、法规和本项目各项安全规章制度，结合工程特点，现场提出有针对性的安全管理要求，并监督实施。

(3)负责编制的本架子队实施性施工组织设计中，要有具体可行的安全保证措施；下发技术交底中要有详细的安全生产要求。

(4)在本架子队范围内开展经常性安全检查，督促施工班组按要求限期整改安全隐患。 (5)认真贯彻落实项目部安全会议精神和管理决策。

(6)发挥本架子队安全专职人员的作用，保证其履行岗位职责。确保搞好本架子队各项安全工作。

(7)定期组织安全教育，组织参与安全文明施工、标准化管理和创优活动。 (8)本架子队发生安全事故时，发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，立即组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。

5.2.3项目部各级管理人员安全职责

5.2.3.1项目经理安全职责

(1)项目经理是本标段本管段工程施工的直接组织者和领导者，为安全生产第一责任人,对本项目施工安全负全面领导责任，在计划、布置、检查、总结、评比项目部生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全管理工作。

(2)建立、健全本单位安全生产责任制。认真贯彻落实安全生产方针、、法规和各项规章制度，建立项目部“安全生产保证体系”、“安全生产领导组”，制定项目“职业健康安全目标”，负责安全保证体系有效运行，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格落实安全考核和奖惩办法。并组织实施和考核。

(3)组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程。负责对本项目安全生产各生产要素合理配置和管理。积极组织参与安全文明施工、标准化工地建设活动。

(4)定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题，布置安全生产工作，总结和研究分析安全管理取得的成绩和存在的问题，肯定成绩的同时督促改进存在的问题。

(5)检查督促项目安全工作的正常开展，组织开展各项安全生产活动，组织落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定。

(6)保证本项目安全生产投入的有效实施。按规定要求的数量和素质配备各级安全管理人员；确保安全生产的技术措施、防护用品（设施）、教育培训、监督考核等各项工作所需的专项安全资金的及时投入；监督安全管理人员履职和专项安全资金、安全设备设施的

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有效使用。

(7)坚持开展定期和不定期安全生产检查及时消除生产安全事故隐患，对检查发现的问题必须定时间、定责任、定措施、定资金、定预案闭合。

(8)正确处理安全、质量、进度之间关系，对因抢进度而造成的安全事故负主要责任。组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案，组织对本项目重大危险源辨识、评价与管理控制，制定和实施安全管理方案，保证本项目安全生产的有效投入，组织制定综合或专项生产安全事故应急预案，并组织预案的现场演练，确保在发生紧急事件时立即启动应急救援预案，把事故的损失降到最低限度。

(9)及时、如实报告生产安全事故。接到安全事故报告后，立即组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大，并按规定时限及时上报。对发生的安全事故配合相关部门、人员调查分析，事故情况及内部处理意见报上级主管部门。同时采取措施，防止类似事故的再发生。

5.2.3.2项目部党工委安全职责

(1)对本项目安全生产工作负领导责任。充分发挥党群组织在安全生产中的宣传、监督、保障作用，参与安全生产工作决策，为安全生产提供组织和思想保证。

(2)发挥思想政治工作优势，组织各级党组织广泛开展深入细致的思想政治工作，调动广大员工安全生产工作积极性，提高安全生产的法律意识和责任意识，教育引导员工增强自我保护和防范意识。

(3)与项目部行政领导一起抓好安全生产工作，形成党政共管的安全管理。组织开展”安全文明工地建设活动，把“文明工地建设”和“安全标准工地建设紧密结合起来，广泛宣传、推广安全生产工作的先进经验，实现项目安全生产目标。

(4)广泛宣传党和国家、行业、各级部门安全法律、法规、标准、规范、规程，督促落实本企业各项安全管理规章制度；宣传安全生产的先进经验，先进典型；用事故案例认识事故危害，吸取事故教训。提高广大员工对安全生产工作重要性的思想认识，提高各级领导对安全工作的责任感。

(5)组织开展 “身边无事故”、“安康杯”、“安全知识竞赛”、“安全月”、“百日安全无事故”等安全生产活动，广泛宣传、推广安全生产工作的先进经验，实现项目安全生产目标。

5.2.3.3项目部副经理安全职责

(1)副经理协助项目经理做好本项目施工安全生产相关工作，对安全生产负有领导责

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任。

(2)在项目施工生产过程中，在项目经理的领导下负责本项目生产、安全、质量及施工现场管理，按审定的实施性施工组织设计和管理计划组织施工和现场监控。结合现场实际特点，合理调配施工生产要素，提出有针对性的安全管理要求。

(3)组织落实安全生产领导组决定的事项，及时反馈落实的情况，提出改进意见和建议。

(4)参与组织安全检查、考核，在定期例会上总结和提出安全管理取得的成绩和存在的问题、下一步完善和整改要求。

(5)支持安全监察人员的工作，监督安全监督检查人员到岗到位，保证他们履行其岗位职责。

(6)组织制定安全措施费的使用计划,提出所购物品的品名和数量,并按工程进度不断补充使用计划,报项目经理审批。

(7)协助项目经理对员工进行安全意识教育，支持管理小组活动，积极组织参与安全文明施工、标准化工地建设活动。

(8)接到安全事故报告后，参与组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。协助配合相关部门、人员的安全事故调查分析，采取措施防止类似事故的再发生。

5.2.3.4安全总监职责

(1)专门协助项目经理做好安全生产工作。

(2)严格贯彻执行方针、法律法规和上级文件。 (3)督促检查和指导推进项目安全管理责任体系的落实。

(4)监督检查项目安全规章制度、操作规程、安全技术措施的落实情况。

(5)组织进行危险源辨识、风险评估，根据风险情况组织制定预控措施，编制应急预案，并监督实施。

(6)参加项目专项安全施工方案的审核、安全技术交底和各项安全评价、验收工作。 (7)并参加安全工作会议，分析安全动态和形势，总结经验教训，提出改进意见。 (8)对现场安全进行督查，参加或组织定期检查。 5.2.3.5总工程师安全职责

(1)对项目安全技术工作负总责。认真贯彻执行党和国家的劳动保护、安全方针及上级制定的安全技术标准、规程、制度、条例、规定和施工规范。

(2)负责审核施工组织设计方案和安全技术措施、各类现场应急预案，审核采用新技

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术、新工艺、新材料、新设备时的安全技术措施、方案。对所审核的措施、方案、预案技术的安全可靠性、可行性负责。审核临时设施、构筑物、施工临时用电等安全技术方案、措施，必须满足安全生产有关规定。负责提出改善“职业安全卫生”的项目和实施措施，并监督检查实施结果。

(3)主持编制、审定项目实施性施工组织设计、施工方案和安全技术措施，组织单位工程开工前安全技术交底，并随时检查、监督和落实。

(4)检查落实生产计划的同时检查安全技术方案、措施的落实情况，对存在的问题，提出整改措施。

(5)审核项目员工安全技术教育培训计划及相关内容，并对培训结果情况进行检查落实，组织安全技术技能培训，为工程施工过程中的安全技术提供技术指导。

(6)配合本项目安全事故的调查处理，必要时提供相关科学技术数据。

(7)组织对本项目危险、危害因素的辨识与评价，组织重大危险源控制方案、预案的制定和实施，解决施工中的重大安全技术问题。对涉及重大疑、难、险工程专项安全技术方案和应急预案，上报上级单位进行审核或专家汇审。

(8)确定项目安全技术控制的重点、难点，组织编制安全技术措施，并督促检查落实情况，提出技术鉴定意见和改进措施。

5.2.3.6安全质量部职责

(1)认真宣传贯彻上级安全工作方针、，对安全生产负有直接监管责任。 (2)在本项目施工过程中，认真开展日常、专项、定期、不定期安全质量检查工作，下发检查整改通报，提出安全质量工作改进措施和要求，履行好本部门职责。

(3)负责参与制订本项目各项安全、文明、环保保证措施、操作规程和安全管理制度等，并对执行情况进行随机抽查、监督。

(4)参加项目的危险源辨识与评价，参与施工组织设计中安全技术措施的审核，并监督检查危险源管理方案、控制措施的执行情况。

(5)组织开展安全检查活动，协助有关部门做好安全生产的宣传教育和培训工作，总结推广先进经验。

(6)对施工现场安全管理随机抽查，发现各类安全隐患提出整改要求并与各分部负责人沟通，帮助、督促整改。

(7)负责落实外部检查发现存在的安全问题整改闭合，并将有关安全的重大问题及时上传下达。

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(8)协助有关部门做好安全措施费的计划、使用、统计工作，监督检查特种作业人员持证上岗、安全防护设施配备和作业人员劳动保护用品使用情况。

(9)对现场发生的严重安全隐患，有造成事故的危险，又不能得以立即解决时，及时向项目总工程师、项目经理汇报。紧急情况下，有权先指令停止生产，再向项目总工程师、项目经理报告。

(10)按要求定期总结和统计本项目安全生产情况，并按业主、监理单位及上级主管部门要求上报，负责完成项目领导、业主监理单位及上级主管部门交办的其它安全相关工作。

(11)参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、建立伤亡事故台账。 5.2.3.7工程管理部安全职责

(1)对工程项目施工安全技术管理工作负主要责任，对各安全技术措施、方案、预案编制的正确性和实施落实负责。

(2)协助总工程师贯彻国家及上级有关部门的标准、规范、规程和指示，在总工程师的直接指导下，负责对施工过程中安全技术难题，提出相应解决方案。

(3)依据工程图纸、地质资料、施工环境，组织对分项、分部工程施工过程的危险危害因素进行辩识，确定重大危险源，编制重大危险源控制方案，报总工程师审核。

(4)组织编制临时设施、构筑物、作业防护的安全技术方案、措施，报总工程师审核。 (5)对技术难度较大或危险性大的施工项目，负责制订相应的专项方案，并在施工组织设计中制定相应的安全技术措施。

(6)配合事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生。

(7)对施工作业人员进行安全技术培训工作，会同安全质量部积极开展各项安全技术创新活动，对采用新技术、新工艺、新材料、新设备前，编制下达有关安全技术措施，并负责对操作人员的培训。

(8)按照项目部“安全文明标准工地”的要求，组织制定施工现场、生活驻地的规划及实施标准，报总工程师审核。

(9)审核各作业队的施工组织设计、施工方案时，同时审核安全技术措施、方案，保证其安全可靠性和可行性。

(10)检查落实施工生产的同时检查安全技术方案、措施的落实情况，对存在的问题，提出整改措施。

5.2.3.8设备物资部安全职责

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(1)认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规、方针、规范规程、标准及各项安全管理制度。

(2)负责组织制定机械设备管理制度和机械设备安全操作规程，编制项目施工用电的方案，制定安全用电的技术措施，并负责实施过程的检查、指导。对项目机械设备和施工用电安全管理负责。

(3)负责协同安全质量部监督本项目各类机械设备安全技术操作规程的执行情况；专门负责监督检查本项目机械设备的维修、保养、检测等工作。

(4)负责要求供方提供物资、设备的安全性能说明书等技术资料。特种设备要供应到现场，并提供安装指导,组织对机械设备入场时的安全防护装置有效性检测，提出检测报告，对检测不合格的机械设备提出处理意见。

(5)负责对大型非标设备的安全监督管理，建立特种设备检验情况的台帐，督促各作业队的特种设备定期检测和安全使用,新设备使用前，组织对操作人员和维修人员进行技术培训和考核，并报相关部门备案。

(6)定期组织机械设备检查，掌握在用机械设备的安全状态，确保性能可靠、有效,对机械设备状态不良、不能满足使用安全条件，提出整改措施，并追踪验证,参加危险危害因素的辩识与评价，对机械设备的重大危险源制定控制方案和应急预案。

(7)对工程项目物资（含火工品、油料等危险物品）储运过程中的安全管理负责，负责制定物资材料管理制度，按设计、规范和标准的要求采购供应合格的原材料、成品和半成品，发放和管理工作。

(8)提供符合国家规范、标准要求的安全防护用品，不合格的防护用品不得采购和发放使用，及时更换不合格的防护用品。建立劳动保护用品、安全防护用品采购、验收、保管、发放、更换、报废等管理制度和专项账、卡。

(9)组织制定火工品采购、运输、保管、发放管理制度，提出火工品库的设置方案，报总工程师审核，办理火工品库审批手续,督促检查火工品库、油库等避雷设施的检测，库房保管员、巡守人员的工作情况。

(10)参加本单位组织的风险辨识与评价，定期开展物资系统安全检查，认真落实对隐患的整改措施，配合机电设备造成生产安全事故的调查处理。

5.2.3.9计划合同部安全职责

(1)认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、及上级的指示，审查并落实本单位所签订合同条款内，涉及安全管理相关管理规定的内容，符合《中华人民共和全生产

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法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规的规定。

(2)定期或不定期对项目有关合同（含劳务分包合同）安全质量条款执行情况进行检查，并及时修订和完善各类合同质量安全条款，实行动态管理工作。

(3)合同当中对新建、改建、扩建工程项目应明确执行“三同时”原则，同时安排防治尘毒、噪音及安全设施项目一并下达执行，并由安全质量部予以监督检查。

(4)负责对项目预算合同人员的业务指导和培训工作；合同当中应明确负责职业健康安全管理体系主要相关部门和人员，并参与程序的运行、实施。

(5)负责项目内部承包和工程分包管理，对安全技术措施费的验工、结算和管理负有管理责任。

(6)负有对定期计价工作中，执行劳务合同中相关安全条款规定的责任。 5.2.3.10财务部安全职责

(1)指导财务部会同安全质量部编制并上报项目安全资金投入计划。施工过程中，按审定后下发的项目安全资金投入计划要求，确保并监督项目安全资金的合理使用。

(2)按照国家规定要求和实际需要，负责从工程总成本中提取安全管理专项费用，专款专用。

(3)负责项目安全隐患罚款的按时收缴。

(4)在定期工资发放工作中，对执行劳务合同中相关安全条款规定情况进行监督。 5.2.3.11中心试验室主任安全职责

(1)负责按规定组织周期检定和维修保养好计量、试验仪器设备，确保仪器设备完好，精度符合要求。

(2)组织对计量试验业务人员的安全意识教育和业务培训，提高责任心和计量试验业务水平。

(3)负责指导试验人员安全使用、操作和管理试验仪器设备，尤其是加强对核子密度仪的安全使用、管理与重点防护。

5.2.3.12综合办公室主任安全职责 (1)协助组织召开有关安全的各种会议。

(2)负责对食堂饮食安全卫生进行日常监督管理，防止食物中毒。 (3)负责对各部门办公场所环境卫生值日情况进行监督。 (4)协助本项目施工生产过程中安全事故的调查处理工作。 (5)在安全事故事件应急救援工作中，按职责提供相应保障。

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5.2.3.13精密测量队负责人安全职责

(1)认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规、方针、规范规程、标准及各项安全管理制度。

(2)参加项目的危险源辨识与评价,参加项目部组织的安全检查。

(3)积极参与项目部组织的安全教育和专业技术培训，加强自身安全管理意识，提高自身业务水平。

(4)严格遵照测量原则进行测量放样，根据相应工程测量规范控制工程质量。 (5)对施工现场的危险源进行统计排查，加强对现场施工危险源辨识意识。 (6)贯彻技术标准、进行测量技术交底、搞好培训，做到统一认识；建立健全各项工程测量工作制度，使测量工作标准化、明细化。

(7)有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。 5.2.3.14综合办公室部员安全职责

(1)负责项目防洪、防地质灾害工作的日常管理，并与相关单位建立信息联系，确保施工生产的正常进行。

(2)及时传达上级有关安全生产的指示，掌握并及时反馈施工生产中的安全动态、隐患整改等情况。

(3)负责项目应急预案启动后的信息收集和向上级单位反馈。 5.2.3.15安全质量部部员安全职责

(1)贯彻执行安全生产的方针、、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并督促检查其执行。

(2)检查工地安全技术措施及经费的落实情况。 (3)协助安全质量部做好安全管理工作。 (4)负责安全管理人员的培训和全体员工的安全教育。

(5)负责施工现场特种设备的安全技术鉴定、特种作业人员的培训和持证上岗工作。 (6)检查工地的生产安全、防火、防盗，安全措施的落实执行，并作安全学习记录及早消除隐患。配合有关部门开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全达标。

(7)对作业人员购买工程意外伤害保险和工伤管理工作。

(8)安全技术措施编制与修订，检查架子队分项安全技术交底的执行情况。 (9)工伤亡及重大未遂事故的调查、分析、研究。

(10)工地日常巡查工作，发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，遇到严重隐

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患有权暂停生产。

5.2.3.16工程管理部部员安全职责

(1)认真贯彻执行有关安全施工和安全技术规程、规定，对施工全过程进行技术管理，参与编制各项技术方案、安全技术规程、技术交底等方案。

(2)参与制订安全管理规定和安全技术操作规程。

(3)指导施工班组合理安排工期，负责检查施工班组的技术交底情况，参与对新技术、新材料和新方法的使用进行审查。

(4)参与编制工程的施工组织设计、关键部位施工方案及安全技术措施和安全技术交底书，并负责组织向施工人员讲解安全技术要求，检查施工组织设计和施工方案的安全技术措施执行情况。

(5)办理开工前安全报监和审批工作，编制项目工程安全监督计划，上报安全措施和分项工程安全施工要点。根据施工项目实际情况，制定安全文明施工管理制度、安全教育制度和安全达标计划并予以实施。

(6)参与阶段性、季节性或不定期的安全大检查，总结交流经验教训。深入施工现场，检查安全生产，行使工地安全奖罚权，对事故隐患下发整改通知书，并监督实施整改，按时验收。

(7)检查评定临时用电及施工器具和防护用品是否达标，处罚现场违章行为，组织机械设备安全评定，提出安全整改意见和处理办法。参与安全事故的调查、分析，督促防范措施的落实，保证施工过程中无事故发生。

(8)参与关健施工部位和关健岗位人员操作技能的考核和安全设施、设备的验收，对发现的问题，从技术角度提出意见和建议。

(9)参与安全检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出责任认定整改意见，并予以解决，对交叉作业的工序进行安全防护指导。

(10)危险性较大的分项工程，应协助编制施工安全方案，上报有关部门，参与专家审查。

(11)实行安全终止权，有权制止任何人的违章行为，发现重大安全隐患，有权停工整改，下发安全隐患通知书，并书面报工程部备案。

5.2.3.17计划合同部部员安全职责

(1)严肃认真的执行上级颁发的规定、定额、取费标准、规章制度，结合本项目的情况，保证本项目的合理收入。

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(2)参加工程的设计与图纸会审，掌握现场“三通一平”情况，收集有关的经济数据，认真复审施工图预算书，确保施工图预算正确完整。

(3)根据施工图纸，施工组织设计技术措施，施工定额及编制施工图预算，做好自审、复审及申报工作。

(4)注意掌握经济信息，做好调整和补充，使补充内容完整，单价合理，为调整施工图预算提供依据。

(5)深入现场，掌握施工情况，会同其他职能人员搞好分工协作，即使提供有关资料，做好量算对比，严格控制工料支出，搞好标号核算。

(6)认真收集积累，预结算有关资料，保证资料齐全完整。

(7)参与投标金额的测算，参与制定项目内部包干费用的测算及分配工作，为项目的经济效益做出正确的预算、测算。

(8)做好工程竣工结算，工程竣工前，通知有关人员及分包单位清理并核对原施工图预算，增减预算及有关资料，需要调整项目，应逐项进行调整，做到竣工结算真实完整。

5.2.3.18设备物资部部员安全职责

(1)负责协同安全质量环保部监督分部各类机械设备安全技术操作规程的执行情况；定期监督检查分部机械设备的维修、保养、检测等工作，并做好记录。

(2)按规定执行劳动保护用品验收、保管、发放、使用和报废等管理。

(3)负责要求供方提供物资、设备的安全性能说明书等技术资料。特种设备要供应到现场，并提供安装指导。

(4)会同安全质量部门做好物资防火、防爆、防盗工作。 5.2.3.19试验员安全职责

(1)负责按规定保养好计量、试验仪器设备，确保仪器设备完好，精度符合要求。 (2)负责安全使用、操作和管理试验仪器设备，尤其是加强对核子密度仪的安全使用、管理与重点防护。

(3)按规定做好试验的检测频率和相关记录。 5.2.3.20财务部部员安全职责

(1)认真学习和贯彻执行安全生产的文件精神，严格履行安全生产有关的职责及规定。

(2)按规定负责落实安全生产技术措施经费，保证安全生产资金的提供、使用。确保安全生产资金专款专用。

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(3)在审定和编制项目基本建设和工程项目计划费用时，应留足相应计划的安全技术措施费用。确保资金到位，并负责监督、检查该项计划的安全措施费用的专款开支状况。

(4)保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理、安全教育费用，确保资金到位。

(5)负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入本项目经济活动部分。 (6)保证全体员工劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费用。对外购安全用品或劳动保护用品，监督审核对方安全资质。

(7)对购入设备、配件及有关材料的质量负责审核，质量必须符合安全标准要求。 (8)采购物资时要审核供应方的安全资质及相应的许可证等，严禁采购不具备安全资质企业的物资。

5.2.3.21测量员安全职责

(1)努力学习技术知识,熟悉各种测量技术、规章制度、标准、规定。 (2)做好本项目的测量达标工作和文明安全管理、措施资料齐全。

(3)做到各项测量闭合、标高、坐标、定位、放线、角度、引线的原始数据，资料记录、测量结果统计，测量图的绘制等符合技术要求和有关规定，满足施工需求。

(4)做到明确技术要求、施测程序、主要问题、质量要求、加强测量放线工作质量管理，落实测量复核制。

(5)做好测量结果的整理，测量图的绘制，资料汇总、整理、递交、保管工作，各数据必须准确无误，真实可靠。

(6)做好测量仪器设备的校正及测量仪器设备、工具等器材保养、维修、保管工作，保证精度，保持良好的使用状况。

(7)负责指导分部的测量技术工作和解决疑难测点及转点的测量工作。 (8)完成测量队长交办的其他工作。 5.2.3.22质检工程师安全职责

(1)在组织设计施工和生产过程中贯彻执行国家和上级有关部门的生产条例、规章及生产标准。

(2)协助相关部门编制安全技术操作规程及管理制度对职工进行安全操作技术知识培训。

(3)参加定期和不定期的安全自查,对查出的隐患提出整改意见。

(4)参加新建、扩建、改建工程设计审查、竣工验收；参加施工方案的审查，使之符

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合安全技术要求。

(5)发生与生产相关事故，及时向上级部门报告，并参加事故调查与分析。 (6)加强技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护设备，协同研究落实重大安全隐患整改方案。

(7)在新设备、新装置以及技术改造项目的设计、施工时，做到职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工.

(8)审查企业安全技术操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行。 (9)负责组织制定生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家卫生标准。

(10)参加上报事故的调查，组织技术力量对事故进行原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。

5.2.4分部各级管理人员安全职责

5.2.4.1分部经理安全职责

(1)分部经理是分部安全生产的第一责任人，对本项目安全生产工作负总责。应当全面履行《中华人民共和全生产法》规定的以下职责，负责贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律、法规和项目部各项安全生产规章制度，组织制定本项目安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。

(2)建立项目部分部“安全生产保证体系”、“安全生产领导小组”，制定项目“职业健康安全目标”，并组织实施和考核。

(3)组织对本项目重大危险源辨识、评价与管理控制，制定和实施安全管理方案，保证本项目安全生产的有效投入。

(4)组织开展各项安全生产活动，组织落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定。

(5)定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题，布置安全生产工作，检查督促项目安全工作的正常开展。

(6)坚持开展定期和不定期安全生产检查，及时消除事故隐患，对检查发现的问题必须定时间、定责任、定措施、定资金、定预案闭合。

(7)分解细化安全责任目标至各部门，并对责任制落实情况进行定期考核，确保安全责任目标实现。

(8)在计划、布置、检查、总结、评比项目部分部生产工作的同时，计划、布置、检

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查、总结、评比安全管理工作，正确处理安全、质量、进度之间关系，对因抢进度而造成的安全事故负主要责任，组织制定生产安全事故应急预案和应急预案的评审、演练。

(9)及时、如实报告生产安全事故，主持重伤和轻伤事故的调查，按照“四不放过”的原则对有关人员进行处理（包括未遂事故）。

5.2.4.2分部党支部安全职责

(1)对本单位安全生产工作负领导责任。贯彻落实党和生产的方针、、法令、法规以及公司的有关规定，负责作业人员安全意识和法制意识教育。

(2)围绕本项目安全生产目标，积极做好宣传教育和员工的思想政治工作。 (3)参加安全生产领导小组会议，参与重大安全生产问题的研究、决策。

(4)组织开展“安全责任区”、“身边无事故”、“青年安全监督岗”等活动，实现安全生产目标。

(5)对各部门及人员安全生产岗位职责的落实，提出考核意见。 5.2.4.3分部副经理安全职责

(1)对分部安全生产工作承担重要（综合管理）领导责任，坚持“管生产必须管安全”的原则，落实各项安全技术措施和安全组织措施，监督检查管理人员履行安全生产职责、作业人员执行安全操作规程。

(2)组织落实安全生产领导组决定的事项，及时反馈落实的情况，提出改进意见和建议。

(3)组织对入场机具设备、特种设备检验、特种人员持证的检查、验证，提出书面检查验证报告，报上级相关部门备案。

(4)组织制定施工现场、生活驻地的安排规划；在临时设施（含通道、便桥、便道）、构筑物（含脚手架、库房）使用前必须实施检查验收；对防洪物资和防火器材的配备情况要定期组织检查。

(5)主持对施工生产过程中危险、危害因素的辩识，组织重大应急预案的演练。 (6)组织制定安全措施费的使用计划,提出所购物品的品名和数量,并按工程进度不断补充使用计划,报项目经理审批。

(7)组织开展“安全月”、“安全标准工地”、“文明施工”等安全活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。

(8)发生事故应立即报告，并迅速组织抢救。 5.2.4.4分部安全总监职责

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(1)专门协助分部经理做好安全生产工作。

(2)严格贯彻执行方针、法律法规和上级文件。 (3)督促检查和指导推进分部安全管理责任体系的落实。

(4)监督检查分部安全规章制度、操作规程、安全技术措施的落实情况。

(5)组织进行分部范围内的危险源辨识、风险评估，根据风险情况组织制定预控措施，编制应急预案，并监督实施。

(6)参加分部专项安全施工方案的审核、安全技术交底和各项安全评价、验收工作。 (7)参加项目及分部安全工作会议，分析分部安全动态和形势，总结经验教训，提出改进意见。

(8)对分部现场安全进行督查，参加或组织定期检查。

(9)积极配合项目部及上级各级单位的检查工作，对检查发现的问题，及时跟踪督促现场整改完成。

5.2.4.5分部总工安全职责

(1)对分部安全技术工作负总责。负责审核施工组织设计方案和安全技术措施、各类现场应急预案，审核采用新技术、新工艺、新材料、新设备时的安全技术措施、方案。对所审核的措施、方案、预案技术的安全可靠性、可行性负责。

(2)审核分部员工安全技术教育培训计划及相关内容，并对培训结果情况进行检查落实。

(3)组织对本项目危险、危害因素的辨识与评价，组织重大危险源控制方案、预案的制定和实施，解决施工中的重大安全技术问题。对涉及重大疑、难、险工程专项安全技术方案和应急预案按项，上报项目部进行审核或专家汇审。

(4)审核临时设施、构筑物、施工临时用电等安全技术方案、措施，必须满足安全生产有关规定。负责提出改善“职业安全卫生”的项目和实施措施，并监督检查实施结果。

(5)确定分部安全技术控制的重点、难点，组织编制安全技术措施，并督促检查落实情况，提出技术鉴定意见和改进措施。

(6)检查落实生产计划的同时检查安全技术方案、措施的落实情况，对存在的问题，提出整改措施。

(7)主持分部安全生产法律法规符合性评审，并根据实际情况提出配置的安全法律法规、技术规范和标准的名称和数量，报分部经理审批、购置。

5.2.4.6分部工程管理部安全职责

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(1)对工程项目施工安全技术管理工作负主要责任，对各安全技术措施、方案、预案编制的正确性和实施落实负责。

(2)依据工程图纸、地质资料、施工环境，组织对分项、分部工程施工过程的危险危害因素进行辩识，确定重大危险源，编制重大危险源控制方案，报总工程师审核。

(3)组织编制临时设施、构筑物、作业防护的安全技术方案、措施，报总工程师审核。 (4)按照项目部分部“安全文明标准工地”的要求，组织制定施工现场、生活驻地的规划及实施标准，报总工程师审核。

(5)对采用新技术、新工艺、新材料、新设备前，编制下达有关安全技术措施，并负责对操作人员的培训。

(6)在下达分部施工生产计划时，提出安全措施经费使用计划。

(7)审查分包单位的资质和安全资格，起草安全合同或安全协议，明确双方的安全责任。

(8)检查落实施工生产的同时检查安全技术方案、措施的落实情况，对存在的问题，提出整改措施。

5.2.4.7分部安全质量部职责

(1)负责分部安全、质量和环境工作的现场监督、检查，对工程项目施工安全、质量和环境的各项措施的督促、检查和落实。发现事故隐患，应及时向分部经理和项目部安全质量部报告，紧急情况下，有权先指令停止生产，对违章指挥、违章操作、 违反劳动纪律的，应当立即制止。

(2)认真宣传贯彻有关国家、行业法规、规范、标准和项目部各种安全规章制度。开展日常、定期、专项和经常性的安全检查，检查督促整改措施的落实，及时消除安全隐患，提出安全质量工作改进措施和要求，履行好本部门职责。

(3)参加分部的危险源辨识与评价，参与施工组织设计中安全技术措施的审核，并监督检查危险源管理方案、控制措施的执行情况。

(4)负责参与制订本分部各项安全环保保证措施、操作规程和安全管理制度等，并对执行情况进行监督。

(5)协助有关部门做好安全措施费的计划、使用、统计工作。监督检查特种作业人员持证上岗和特种设备检测工作。

(6)参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、建立伤亡事故台账。 (7)负责落实外部检查发现存在安全问题的整改闭合，并将有关安全的重大问题及时

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上报。

(8)组织开展安全检查活动，做好安全生产的宣传教育和培训工作，推广先进经验。 (9)组织和协助有关部门，制定各土木工种和小型机具的安全操作规程；组织编制项目安全技术措施和专项工程的安全交底，并督促检查和落实。

(10)定期总结和统计本项目安全生产情况，并按上级主管部门要求上报，负责完成分部领导、业主监理单位及上级主管部门交办的其它安全相关工作。

5.2.4.8分部设备物资部安全职责

(1)负责分部机械设备安全、用电安全，对工程项目机械设备和施工用电安全管理负责。

(2)负责组织制定机械设备管理制度和机械设备安全操作规程，编制项目施工用电的方案，制定安全用电的技术措施，并负责实施过程的检查、指导。

(3)组织对机械设备入场时的安全防护装置有效性检测，提出检测报告，对检测不合格的机械设备提出处理意见。负责对大型设备的安全监督管理，建立特种设备检验情况的台帐，督促各作业队的特种设备定期检测和安全使用。

(4)新设备使用前，组织对操作人员和维修人员进行技术培训和考核，并报相关部门备案。定期组织机械设备检查，掌握在用机械设备的安全状态，确保性能可靠、有效。对机械设备状态不良、不能满足使用安全条件，提出整改措施，并追踪验证。

(5)参加危险危害因素的辩识与评价，对机械设备的重大危险源制定控制方案和应急预案。

(6)对工程项目物资（含火工品、油料等危险物品）储运过程中的安全管理负责，负责制定物资材料管理制度，按设计、规范和标准的要求采购供应合格的原材料、成品和半成品，发放和管理工作。

(7)提供符合国家规范、标准要求的安全防护用品，不合格的防护用品不得采购和发放使用。及时更换不合格的防护用品。

(8)建立劳动保护用品、安全防护用品采购、验收、保管、发放、更换的制度和专项账、卡。参加分部组织的风险辨识与评价，定期开展物资系统安全检查，认真落实对隐患的整改措施。

(9)组织制定火工品采购、运输、保管、发放管理制度，提出火工品库的设置方案，报总工程师审核并逐级上报项目经理部相关部门，办理火工品库审批手续。督促检查火工品库、油库等避雷设施的检测，库房保管员、巡守人员的工作情况。

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5.2.4.9分部计划合同部安全职责

(1)认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、及上级的指示，审查并落实本单位所签订合同条款内，涉及安全管理相关管理规定的内容，符合《中华人民共和全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规的规定。

(2)定期或不定期对分部有关合同（含劳务分包合同）安全质量条款执行情况进行检查，并及时修订和完善各类合同质量安全条款，实行动态管理工作。

(3)合同当中对新建、改建、扩建工程项目应明确执行“三同时”原则，同时安排防治尘毒、噪音及安全设施项目一并下达执行，并接受项目及分部安全质量部予以监督检查。

(4)负责对分部预算合同人员的业务指导和培训工作；合同当中应明确负责职业健康安全管理体系主要相关部门和人员，并参与程序的运行、实施。

(5)负责分部内部承包和工程分包管理，对安全技术措施费的验工、结算和管理负有管理责任。

(6)定期计价工作中，执行劳务合同中相关安全条款规定。 5.2.4.10分部财务部安全职责

(1)会同分部安全质量部编制并上报分部安全资金投入计划。施工过程中，按上报批复和安全资金投入计划，确保并监督本项目安全技术措施经费的合理使用。

(2)负责对项目管理过程中发生的安全隐患或事故罚款的按时收缴。

(3)按照国家规定要求和实际需要，负责从工程总成本中提取安全技术措施费和其他劳保用品费，专款专用。

(4)在定期工资发放工作中，对执行劳务合同中相关安全条款规定情况进行监督。 5.2.4.11分部综合办公室主任安全职责

(1)组织召开分部有关安全的各种会议及全体人员安全培训工作。 (2)负责对分部各部门办公场所环境卫生值日情况管理。

(3)收集与分部安全生产相关的安全信息，及时向分部领导、部门、作业队等其他相关部门上传下达。

(4)在安全事件应急救援工作中，按职责提供相应保障。

(5)负责分部范围内项目道路交通安全管理，建立健全车辆、驾驶员管理台帐，掌握长途车辆的派遣情况，及时通报管内道路安全状态，掌握道路交通安全管理、驾驶员教育等相关资料，负责分部范围内食堂饮食安全卫生进行日常监督管理，防止食物中毒。

5.2.4.12分部综合办公室部员安全职责

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(1)负责分部防洪、防地质灾害工作的日常管理，并与相关单位建立信息联系，确保施工生产的正常进行。

(2)及时传达上级有关安全生产的指示，掌握并及时反馈施工生产中的安全动态、隐患整改等情况。

(3)负责分部应急预案启动后的信息收集和向上级单位反馈。 5.2.4.13分部安质部部员安全职责

(1)贯彻生产的法律、法规和项目部各项规章制度，协助分部分部安全质量部，抓好安全生产工作。

(2)负责施工现场安全工作监督检查，每日巡视工地安全生产状况，检查安全防护装置、工地环境、机械运行、用电设施。若有隐患，有权停止作业并下达整改通知书，定人定时定措施，整改完善，做好记录。检查施工人员遵守安全规章制度情况，遇有违章作业，立即停工，根据安全管理制度进行惩处。

(3)对现场存在安全问题及隐患进行整改，重大危险因素的整改情况应及时向分部安全责任人汇报。

(4)实施安全知识教育，负责对特殊工种和新工人的安全知识考核，对员工持续进行安全文化宣传工作，积极参与、努力推动项目安全文化建设。

(5)参与本项目危险源辨识、风险评价和预控措施、事故/事件应急救援预案的制定工作并实施。

(6)参加分部生产会议，对安全生产提出改进意见和要求；参加分部组织的定期、不定期的安全检查。

(7)在检查过程中发现重大安全隐患，有造成伤亡事故的危险，现场又难以整改或拒绝整改时，应及时向分部领导或主管报告；紧急情况下，有权先指令停止生产，再向领导或主管报告。

(8)指导班组搞好班前安全活动，听取和汇报员工关于安全生产的合理化建议，汇报分部经理同意后实施。

(9)参加分部伤亡事故的调查和处理。 5.2.4.14分部工程管理部部员安全职责

(1)负责把上级规定以及施工规范、规程等，变成通俗易懂的条文，向班组做技术开工前安全技术交底，并在施工中认真监督检查。

(2)对违反施工规范、操作规程、技术措施的班组和个人有权制止，并及时报告领导

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处理。

(3)参与对分部员工培训学习施工技术、标准、规范，推广新工艺。 (4)参加分部安全技术创新活动。 (5)分部设备物资部部员安全职责。

(6)负责协同分部安全质量部监督分部架子队各类机械设备安全技术操作规程的执行情况；定期监督检查分部机械设备的维修、保养、检测等工作，并做好记录。

(7)按规定执行分部劳动保护用品验收、保管、发放、使用和报废等管理。 (8)负责要求供方提供物资、设备的安全性能说明书等技术资料。特种设备要供应到现场，并提供安装指导。

(9)会同分部安全质量部门做好物资防火、防爆、防盗工作。 5.2.4.15分部计划合同部部员安全职责

(1)严肃认真的执行项目部颁发的规定、定额、取费标准、规章制度。

(2)掌握现场“三通一平”情况，收集有关的经济数据，认真复审施工图预算书，确保施工图预算正确完整。

(3)根据施工图纸，施工组织设计技术措施，施工定额及编制施工图预算，做好自审、复审及申报工作。

(4)注意掌握经济信息，做好调整和补充，使补充内容完整，单价合理，为调整施工图预算提供依据。

(5)深入现场，掌握施工情况，会同其他职能人员搞好分工协作，即使提供有关资料，做好量算对比，严格控制工料支出，搞好标号核算。

(6)认真收集积累，预结算有关资料，保证资料齐全完整。

(7)参与投标金额的测算，参与制定分部内部包干费用的测算及分配工作，为企业的经济效益做出正确的预算、测算。

(8)做好工程竣工结算，工程竣工前，通知有关人员及分包单位清理并核对原施工图预算，增减预算及有关资料，需要调整项目，应逐项进行调整，做到竣工结算真实完整。

5.2.4.16分部试验员安全职责

(1)负责按规定保养好计量、试验仪器设备，确保仪器设备完好，精度符合要求。 (2)负责安全使用、操作和管理试验仪器设备，尤其是加强对核子密度仪的安全使用、管理与重点防护。

(3)按规定做好试验的检测频率和相关记录。

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5.2.4.17分部财务部部员安全职责

(1)认真学习和贯彻执行安全生产的文件精神，严格履行安全生产有关的职责及规定。

(2)按规定负责落实安全生产技术措施经费，保证安全生产资金的提供、使用。确保安全生产资金专款专用。

(3)在审定和编制分部基本建设和工程项目计划费用时，应留足相应计划的安全技术措施费用。确保资金到位，并负责监督、检查该项计划的安全措施费用的专款开支状况。

(4)保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理、安全教育费用，确保资金到位。

(5)负责审核种类事故处理费用支出，并将其纳入分部经济活动部分。

(6)保证分部全体员工劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费用。对外购安全用品或劳动保护用品，监督审核对方安全资质。

(7)对购入设备、配件及有关材料的质量负责审核，质量必须符合安全标准要求。 (8)采购物资时要审核供应方的安全资质及相应的许可证等，严禁采购不具备安全资质企业的物资。

5.2.4.17分部测量员安全职责

(1)努力学习技术知识,熟悉各种测量技术、规章制度、标准、规定。 (2)做好分部的测量达标工作和文明安全管理、措施资料齐全。

(3)做到各项测量闭合、标高、坐标、定位、放线、角度、引线的原始数据，资料记录、测量结果统计，测量图的绘制等符技术要求和有关规定，满足施工需求。

(4)做到明确技术要求、施测程序、主要问题、质量要求、加强测量放线工作质量管理，落实测量复核制。

(5)做好测量结果的整理，测量图的绘制，资料汇总、整理、递交、保管工作，各数据必须准确无误，真实可靠。

(6)做好测量仪器设备的校正及测量仪器设备、工具等器材保养、维修、保管工作，保证精度，保持良好的使用状况。

(7)负责指导架子队的测量技术工作和解决疑难测点及转点的测量工作。

5.2.5架子队各级管理人员安全职责

5.2.5.1架子队队长安全职责

(1)架子队长对本队的安全工作负直接领导责任。

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(2)严格督促并落实本项目各项安全管理办法、制度、措施、预案等管理规定及按国家相应标准、规范、规程等施工。搞好安全文明施工、标准化作业、改善劳动条件。不违章指挥和组织野蛮施工。

(3)要自觉坚持“五同时”的原则布置本队日常工作，在确保施工安全的前提下合理地组织施工生产。

(4)坚持跟班作业，督促班组执行“三工”制度（工前讲、工中查、工后评），做好安全隐患自查自改工作。对可能造成事故的紧急情况，要果断采取有效措施解决，并立即向分部、项目部报告。

(5)负责督促对本队施工机械设备组织加强维修保养，做到定机、定人、定责。尽量避免因人员操作不当、机械设备故障影响施工安全。

(6)负责督促相关人员本队对职工开展经常性安全意识教育和操作技能培训。做好节假日前后和探亲归队员工的稳定情绪教育。严格执行特殊工种持证上岗制度，按规定配发劳动保护用品，并监督使用。

(7)配合各级检查并落实整改要求，尊重各级安质（监）检查人员、现场管理人员的工作，确保他们履行安全工作职责。

(8)发生伤亡事故要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，并逐级上报到项目部。 (9)配合本队所发生的各类安全事故调查分析。 5.2.5.2架子队技术负责人岗位安全职责

(1)架子队技术负责人对本架子队安全技术工作负技术领导责任。

(2)认真贯彻执行党和国家的劳动保护、安全方针及上级制定的安全技术标准、规程、制度、条例、规定和施工规范。

(3)参与编制、审定项目实施性施工组织设计、施工方案和安全技术措施，组织单位工程开工前安全技术交底，并随时检查、监督和落实。

(4)在检查施工生产时，同时检查并督促相关部门、人员解决安全工作中的问题。 (5)积极推广应用“四新”成果和工法，倡导并组织开展技术创新、工艺创新攻关活动。

5.2.5.3专职（架子队）安全员岗位职责

(1)负责随工监督本项目（架子队）各项安全保证措施、安全操作规程和安全管理制度的落实情况。

(2)参与本架子队危险源辨识、风险评价和预控措施、事故/事件应急救援预案的制订

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工作。

(3)按上级主管部门或架子队领导要求做好本架子队安全生产宣传教育和安全技术、技能培训工作，总结推广安全生产先进经验。

(4)经常对施工现场进行安全检查，及时发现各类安全隐患，提出整改要求，必要时可签发《安全检查整改通知书》，并帮助、督促整改。

(5)对施工现场作业人员相应劳动保护用品的配备使用情况进行监督。 (6)参加项目部、架子队组织的定期、不定期的安全检查。

(7)在检查过程中发现重大安全隐患，有造成伤亡事故的危险，现场又难以整改或拒绝整改时，应及时向架子队领导或上级主管部门报告；紧急情况下，有权先指令停止生产，再向架子队领导或上级主管部门报告。

(8)指导班组搞好班前安全活动，听取和汇报员工关于安全生产的合理化建议，汇报架子队队长同意后实施。

(9)按要求定期总结上报本架子队现场安全生产情况，并逐级上报。 (10)参加伤亡事故的调查和处理。 5.2.5.4架子队技术员岗位安全职责

(1)负责把上级规定以及施工规范、规程等，变成通俗易懂的条文，向班组做技术开工前安全技术交底，并在施工中认真监督检查。

(2)经常检查各班组的施工情况，对违反施工规范、操作规程、技术措施的班组和个人有权制止，并及时报告领导处理。

(3)协助队伍组织职工学习施工技术、标准、规范，推广新工艺。 (4)参加安全技术创新活动。 5.2.5.5架子队质检员岗位安全职责

(1)必须按安全技术交底和施工作业程序进行监督，严格遵守质量管理制度，以及相关检验规程。

(2)对各重要工序施工均要进行旁站，确保安全质量。 (3)及时向领导反映质量情况，不得因质量问题引起安全事故。 5.2.5.6架子队材料员岗位安全职责

(1)负责协同安全质量部监督本架子队各类机械设备安全技术操作规程的执行情况；专门负责监督检查本架子队机械设备的维修、保养、检测等工作。

(2)按规定执行本架子队劳动保护用品验收、保管、发放、使用和报废等管理。

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(3)负责要求供方提供物资、设备的安全性能说明书等技术资料。特种设备要供应到现场，并提供安装指导。

(4)会同安全质量部门做好物资防火、防爆、防盗工作。 5.2.5.7架子队试验员岗位安全职责

(1)负责按规定保养好计量、试验仪器设备，确保仪器设备完好，精度符合要求。 (2)负责安全使用、操作和管理试验仪器设备，尤其是加强对核子密度仪的安全使用、管理与重点防护。

(3)按规定做好试验的检测频率和相关记录。 5.2.5.8工班（组）长安全职责

(1)在架子队长的领导下，对本班(组)安全工作负责。

(2)认真执行项目部/架子队下达的各项安全管理规定，严格按技术交底组织施工作业。

(3)以身作则并负责教育全班(组)人员严格遵守劳动纪律，落实“三工”制度，听从安监等各级管理人员的指导和管理。

(4)开工前及施工过程中随时注意检查工人作业环境、防护设施、机具设备、违章操作等安全情况，对不具备安全条件的施工项目和违章指挥，有权拒绝作业。

(5)发现安全问题，本班(组)能解决的要立即解决，不能解决的立即向工地负责人报告。如情况紧急，应立即停止作业，通知工人撤离危险区，然后再报告领导。

(6)负责对本班组新工人的岗前教育。教育工人必须按章操作，文明施工，禁止违章蛮干。

(7)按规定随工督促检查班组作业人员正确使用安全防护用品。

(8)合理安排劳动力，根据工人身体、年龄、技术状况和其它不同特点合理分配工作。 (9)发生伤亡事故要立即组织抢救和报告，并保护好现场。为本班组各类事故的调查分析提供协助。

5.2.5.9领工员安全岗位职责

(1)在架子队长的领导下，对本班安全工作负责。

(2)认真执行项目部、架子队下达的各项安全管理规定，监督班组按技术交底组织施工作业。

(3)开工前及施工过程中随时注意检查工人作业环境、防护设施、机具设备、违章操作等安全情况，对不具备安全条件的施工项目和违章指挥，有权拒绝作业。

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(4)发现安全问题，不能解决的立即向负责人报告。如情况紧急，应立即停止作业，通知工人撤离危险区，然后再报告领导。

(5)负责对本班组新工人的岗前教育。教育工人必须按章操作，文明施工，禁止违章蛮干。

(6)按规定随工督促检查班组作业人员正确使用安全防护用品。

(7)合理安排劳动力，根据工人身体、年龄、技术状况和其它不同特点合理分配工作。 5.2.5.10岗位工人安全职责

(1)遵守劳动纪律，严格按操作规程、规章制度和技术交底作业，爱护和正确使用劳动保护用品和防护设施，不得违章冒险作业，并制止他人的违章行为。

(2)特殊工种必须要持证上岗，严禁将设备交给无证者操作。在未熟悉设备性能和操作规程前，不得上岗操作。禁止酒后开车、驾驶机械和进入作业场地。

(3)要爱护和正确使用劳动保护用品，保证本岗位工作地点和机具设备的安全整洁、防护装置齐全可靠。

(4)树立安全意识，提高自我防护能力。进入高处作业、起重、打桩等有物体坠落部位的施工现场时必须戴安全帽，高处作业必须系安全带。

(5)服从安全检查人员的指导和管理，及时反映和处理不安全因素。

(6)有权拒绝接受违章指挥，对上级单位或领导忽视职工安全的错误决定和行为，有权提出批评或越级反映。

(7)施工中发现安全隐患要及时报告班组长消除后方可继续作业。

(8)遇有伤亡事故发生，要积极参加抢救工作，并立即向现场管理人员报告。 5.2.5.11兼职安全员（群安员）安全职责

(1)对分管的安全生产工作负责，按规定持证上岗。严格执行安全生产各项规章制度和安全技术交底，协助班组长做好施工全过程的安全管理，确保安全生产。

(2)协助班组长组织作业人员学习安全知识，做好班组安全活动记录，加强班组日常安全教育宣传工作，搞好新工人安全教育。

(3)协助班组长做好施工生产过程的安全检查，拒绝违章指挥，制止违章作业和不安全行为，并做好记录。

(4)负责维修保养本班组的安全工具、设施、标志器材，保持其完好有效。 (5)及时发现和处理事故隐患，对不能处理的危险因素要及时上报。 (6)有权制止违章作业，有权抵制和越级报告违章指挥行为。

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(7)发生事故要立即组织抢救，保护好现场并及时上报。

5.3安全制度保证措施 5.3.1安全教育培训制度

严格执行安全教育培训制度，对全体施工管理人员、作业人员进行安全教育培训，掌握安全生产基本知识，提高安全生产操作技能。

安全教育培训的内容包括：岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律等。

安全教育和培训主要从安全生产思想教育；安全知识教育；安全技能教育等几个方面着手。

以项目安质部为主，结合本项目特点，收集材料，展开各种渠道的安全教育，制定安全教育培训责任制，明确了培训者的责任，落实在建人员的培训知识内容，项目部强制规定参加培训的时间，保证本工程参建人员安全教育培训率达100%。

为了将项目施工人员的安全教育工作贯彻到底，项目部制定了《安全教育培训制度》，确定了安全教育方案，采取多种形式的安全教育，普及安全知识，提高职工的安全素质。

教育培训结束，上岗前进行考核，考核不达标的不准上岗。

5.3.2安全交底制度

5.3.2.1 开工前，项目部总工、安质应根据施工组织设计、工程设计文件和上级安全技术交底的内容等资料，对隧道架子队的施工负责人、安全技术管理人员、施工班组长和主要施工人员进行安全技术交底，并填写《施工安全技术交底记录》。交底的内容一般包括：

本隧道施工范围和主要内容，施工项目特点（讲解）工程要点（强调）以及设计意图。 本隧道施工范围内的危险源特点、分布情况、危害性质、存在部位、预防措施、应急救援方法。

本隧道的施工安全目标和保证措施。 上级安全技术交底资料全部内容及要求。

本隧道施工项目的各分部、分项工程的技术交底及注意事项。

本隧道施工范围内的安全操作规章制度、标准规范、施工工艺程序、安全防护、机械设备安全操作注意事项等。

各工种安全技术交底。

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其他施工注意事项。

5.3.2.2 隧道架子队（班组）在施工作业前，由队长或工班长根据项目部、本分部的安全技术交底相关内容资料、作业指导书、施工图纸对班组施工人员进行安全交底，并填写《施工安全技术交底记录》。交底内容主要是具体施工过程的内容、安全防护方法、保证措施，一般包括以下内容：

将军寨隧道工程施工的内容、工程概况、工作性质和范围。

隧道施工的施工步骤、操作方法和采用新安全技术的操作要领，安全防护、施工机械设备的安全注意事项及操作规程。

将军寨隧道施工各工序、工种、机械设备等的安全操作规程和其他施工注意事项。 5.3.2.3 安全技术交底要依据施工组织设计中的安全措施，结合将军寨隧道施工方法，根据现场的作业条件及环境，以书面形式，编制出具有可操作性的、针对性的内容全面的安全技术交底材料。安全技术交底必须各级的专职安全管理人员和工程技术人员共同编制，然后由相应级别的技术负责人审核批准。

5.3.3特种作业持证上岗制度

5.3.3.1 从事特种作业的人员，必须参加专业机构组织的安全技术培训，经考核合格取得特种职业上岗证者，方可作业。

5.3.3.2 特种作业人员作业时应随身携带证件，自觉接受项目分部及上级有关单位的监督检查。

5.3.3.3 特种作业人员必须严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按章操作，拒绝违章指挥。

5.3.3.4 特种作业人员作业时，发现事故隐患或者不安全因素，应立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。

5.3.3.5 对于持操作证的特种作业人员工作要保持相对稳定。

5.3.3.6 离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

5.3.4大型机械设备安全管理制度

将军寨隧道隧道施工涉及到的大型机械设备主要有：通风机、挖掘机、装载机、自卸汽车、衬砌台车等。

5.3.4.1 建立健全大型施工机械安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定大

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型施工机械安全生产日常管理制度和操作规程，确保大型施工机械设备的正常投入，对大型施工机械进行定期和专项安全检查并做好记录

5.3.4.2 设置专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。

5.3.4.3 在大型施工机械周围设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。

5.3.4.4 施工作业人员有权对存在安全隐患的大型施工机械进行检举或举报，有权拒绝违章指挥和冒险作业。

5.3.4.5 项目分部在采购、租赁的机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，在进入施工现场前进行查验。

5.3.4.6 应向大型施工机械施工作业人员提供安全保护用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

5.3.5特种设备检验检测制度

5.3.5.1 严禁由不具备相应资质的单位及其相应资格的人员，从事施工特种机械设备的安装、拆卸工作。不得将施工特种机械的拆装过程分解给两个以上的企业进行安装。大型设备装拆方案必须经上级技术（或设备）部门审批。起吊、安装、拆卸必须有专人指挥。

5.3.5.2 对管区内的所有起重机械进行登记，统一管理，制定特种机械检验检测制度，监督实施特种机械的检验检测工作。

5.3.5.3 特种机械设备安装、拆卸单位的资质控制有明确规定，项目分部要根据本工程的特点和建设行政主管部门的要求，加强对大型机械设备装拆方案、安拆单位及从业人员资质的严格审查，确认无误方可进行。

5.3.5.4 特种机械设备安装后除了安装单位的自查、自检以外，还应当按照各级建设行政主管部门的要求，委托相应的检测机构对已安装的特种机械设备实施检测，经检测合格，取得合格证书后方可使用。

5.3.5.5 对特种机械的检查，除了作业人员每班次的常规检查外，还要根据起重机的工作繁重程度与环境恶劣程度进行每月检查和年度检查

5.3.6安全检查制度

项目部及分部建立定期安全检查制度，规定定期检查日期及参加检查人员。项目部每

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月检查一次，分部每周检查一次，架子队及作业班组每天检查一次。非定期检查视工程情况，在施工中对危险性大、采取新工艺的工序，以及节假日前后等情况下都要检查。

对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。定人、定责、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有险情，立刻停止使用，处理合格后方可施工。

5.3.7领导包保施工带班制度

施工带班管理应遵循“全面兼顾，重点防范，带班在工点，解决在现场”的原则，让风险始终处于可控状态，确保安全有序可控。项目部及分部和作业队是落实领导带班制度的实施主体，高风险作业点必须确保每个班次至少有一名领导在风险工点跟班作业。项目部总包保领导李慧，一分部包保领导分部经理朱伟、分部总工刘亚东、分部安全总监罗治国，二分部包保领导分部经理张素龙、分部总工张学东、分部安全总监李世文，现场作业架子三队队长王永安，现场作业架子四队队长卫强。

5.3.7.1 I级风险预警工点由项目部主要负责人包保，项目部班子成员、部门负责人和项目分部班子成员轮流带班作业；Ⅱ级风险预警工点由项目部干部和项目分部部门负责人、干部带班作业，高风险预警隧道还要执行技术和安全管理人员跟班作业制度。

5.3.7.2 带班作业范围：隧道工程风险评价为Ⅰ、Ⅱ级风险预警等级的段落及前后顺接段落，超前地质预报或施工过程中发现异常段落。

5.3.7.3 带班领导及时向包保领导汇报施工情况，及时与工点负责人沟通，接受包保领导指导安排，以确保质量、安全进度和环水保目标的实现。

5.3.7.4 带班作业领导干部，要深入了解现场作业和安全管理实际情况，及时发现问题并提出督促整改意见，坚持“两同时、三不放过”，“两同时”即与工人同上班同下班，“三不放过”即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过；充分利用作业间休时间与一线职工谈心交流，深入掌握一线职工真实想法和存在的实际困难，帮助解决现场实际问题；要深入思考管理上存在的问题，为改进管理、正确决策提供有益参考。

5.3.7.5 带班人员做好带班记录，上一班的带班人员要在工作面向的带班人员详细说明工作面安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等。

5.3.7.6 将军寨隧道带班安排是：项目分部经理、、总工、安全总监、现场副经理等领导班子成员轮流带班，技术主管、安全主管以及架子队主要管理人员跟班作业；包保领导由局项目部、监理站、业主指挥部分别确定。

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5.3.8隐患排查制度

5.3.8.1 项目分部对发现的安全隐患实施挂牌督办。一般安全隐患由项目分部挂牌督办，较大安全隐患治理由局项目部挂牌督办， 建设指挥部对督办内容进行检查；重大安全隐患治理由建设指挥部或公司挂牌督办，并将挂牌督办内容函告局项目部上级管理机构，要求其同步挂牌督办。

5.3.8.2 施工安全隐患分为一般安全隐患、较大安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大安全隐患，是指危害性和整改难度大，应当全部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患；较大安全隐患是介于一般和重大安全隐患之间，指危害性和整改难度较大，局部停工或短时间内整改难以达到效果，对施工安全质量影响较大的隐患。

5.3.8.3 分部应改进创新检查方法，把查管理、查体系、查现场和查实物有机结合起来。对查出的问题，要认真分析和总结，正确处理质量、安全、工期与效益的关系，做到工期、效益服从质量安全。

5.3.8.4 一般安全隐患由局项目部组织，项目分部相关人员参加，召开专题分析会，查找问题的成因，研究制定整改措施，落实防控措施。

5.3.8.5 较大隐患由局项目部组织责任项目分部、集团公司专家召开隐患评估会，并邀请设计单位和施工监理参加，深入分析隐患成因，对施工生产、安全质量可能造成的影响，制定整改方案，确定督办的具体事项和主要内容，明确整改期阶段实施的目标和责任人。

5.3.8.6 发现重大安全隐患后，公司、建设指挥部组织隐患单位、隐患工点上级单位、设计单位、监理单位和有关专家、对重大安全隐患进行评估分析、界定重大安全隐患等级，制定整改方案。

5.3.8.7 项目分部实行问题闭环管理。明确整改时限、责任人和复查责任人，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”建立问题台账，逐一登记销号，确保整改到位。

5.3.9门禁管理制度

5.3.9.1人员进出控制

(1)进出现场人员（包括管理人员、施工人员）必须正确佩戴安全帽及劳动防护用品，

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在值班室记录薄登记，由值班室安保人员检查合格后方可进出。

(2)访客进出施工现场，必须在值班室登记，领取安全帽及安全防护用品，由值班室安保人员检查合格后方可进入施工现场；离开现场时，需归还安全帽和安全防护用品方可离开。

(3)所有进出人员都必须严格遵守进出隧道安全须知，且登记签字认真；陌生访客进洞必须向安保人员出示个人有效证件登记后，领取安全帽及安全防护用品；必须严格遵守各项安全制度。

5.3.9.2机械进出控制

(1)施工机械车辆每日进、出隧道，首次和末次必须在门禁值班室登记薄上登记签字，安保人员确认精神面貌状态良好，方可进入隧道施工。

(2)外来车辆一般情况不得进入隧道施工现场。

(3)特殊情况需进、出隧道施工现场，必须在门禁值班室向安保人员出示有效证件，经安保人员同意，登记签字方可进出。

(4)观摩、检查车辆进、出隧道施工现场，需向门禁值班人员出示有效证件或经领导同意，方可出入。

5.3.9.3一般规定

(1)进、出隧道必须正确佩戴安全帽，未正确佩戴不得入内。 (2)进、出隧道必须在门禁值班室登记薄上登记签字。 (3)所有与工程无关的闲杂人等一律禁止进入隧道施工现场。 (4)严禁任何人员衣冠不整，穿拖鞋、短裤等进出隧道。 (5)严禁酒后上岗。

(6)进、出隧道本人必须在门禁值班室认真登记，严禁他人代填，不得找相关理由推脱填写。

5.3.9.4门禁值班人员职责

(1)不得放闲杂人员及车辆进入隧道施工现场。 (2)门禁起落杆起放及时，严禁长时间立杆不落。 (3)认真监督进、出人员登记，防止漏登、错登。 (4)人员不登记有权拒绝进出。

(5)发现工人酒后上岗或精神状态不佳，必须阻止进入隧道施工现场。 5.3.9.5奖罚

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(1)处罚

1）进、出隧道施工现场必须正确佩戴安全帽，未戴安全帽的处罚100元/次，项目部安全管理人员有权清理出场，安全帽下额带未系的，处罚50元/次，三次加倍处罚。

2）进、出隧道施工现场必须从门禁值班室进、出，严禁穿越安全防护栏从边坡进入，发现一次处罚100元，三次加倍处罚。

3）进、出隧道施工现场必须在门禁值班室认真登记，未登记的发现一次处罚50元，三次加倍处罚。

4）在值班室登记时，言谈举止要文明，门禁值班人员问话要和蔼应答，顶撞、谩骂门禁值班人员，发现一次处罚100元，三次加倍处罚。

5）隧道施工人员衣冠不整，穿拖鞋、短裤等施工作业的，发现一次处罚50元；机械设备操作员穿拖鞋作业的发现一次处罚100元，三次加倍处罚。

6）门禁值班人员擅离职守，未按规定履行职责的，每次处罚50元。 (2)奖励

1）工人进隧道施工现场前在门禁值班室签字，值班人员发现工人精神状态不佳，及时向安全环保部反应情况，奖励50元。

2）凡是发现酒后上岗者，及时向安全环保部举报，奖励50元。

3）隧道施工现场发现安全隐患及时上报的，一般安全隐患奖励100元，重大安全隐患奖励200元，特重大安全隐患500-1000元。

4）为了自己利益和单位的利益，施工现场人员要相互监督，发现违规、违章及时举报，每举报一次奖励50元，三次以上成倍奖励。

5.4技术保证措施 5.4.1超前地质预报

5.4.1.1 超前地质预报的目的是通过地质调查、物探、超前地质钻探、超前导坑等综合手段，进一步查清隧道开挖工作面前方工程、水文及不良地质等信息，降低地质灾害发生的几率和危害程度，保证隧道工程质量安全。

5.4.1.2 I级风险隧道的超前地质预报工作由设计单位负责组织实施，II级及一般风险隧道的超前地质预报工作由施工单位负责组织实施。

5.4.1.3 依据隧道风险评估和超前地质预报设计，编制实施大纲与细则，并纳入施工组织设计，经审查批准后组织实施。对隧道超前地质预报成果及数据的真实性负责。

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5.4.1.4 实施预报前，将预报时间、手段书面上报局项目部、监理单位，申报驻地监理在约定时间内到场旁站并做好记录。

5.4.1.5 必须把超前地质预报作为一道工序纳入施工组织， I级、II级隧道掌子面，未经超前地质预报检测，不得进行下一循环掘进施工。

5.4.1.6 超前地质预报详细规定见《超前地质预报实施细则》。

5.4.2监控量测

将军寨隧道监控量测纳入工序管理，项目部设足够专职人员负责监控量测，数据通过洞口即时上传系统即时上报。监控量测按照Ⅴ级围岩5m一个断面，Ⅳ级围岩10m一个断面，Ⅲ级围岩20m一个断面，Ⅱ级围岩30m一个断面布置。每断面布置拱顶沉降观测点1个，净空收敛点4个。监控点采用φ20mm螺纹钢筋，长度60cm，穿透初支锚入基岩≥30cm，不得与初支钢架焊接。断面布置、监控量测项目、量测频率具体见《监控量测实施细则》。

5.4.3逃生管道的设置要求

1.逃生通道所用管材采用φ900mm的承插钢管或热扩无缝钢管，管节长度为6m，壁厚不小于10mm，管节间可采用直径大于逃生管道10cm的套管连接，每端连接1m, 采用橡胶圈或木楔临时固定。为保证管道承受坍塌体的压力，对采用的材质管材，必须确保其承压能力和连接头的牢固，并经试验室具体试验后，方可用于隧道中。

2.施工现场应根据隧道围岩、掘进开挖方式等情况备足管道和连接材料，除整节管道外，应同时备足1米、2米、3米短节管道、转接接头（135°）等。

3.管道须经加工方可使用，各单位可结合材质及现场实际情况分别进行加工，要求连接简单、牢固、紧密可靠，且在地面做好临时固定措施，施工时管口可加临时封盖，并易于打开和封闭。

4.逃生通道设置位置如下图所示，管道采用φ900mm的承插钢管，设置起点为最新施作好的二衬端头处，距二衬端头距离不得大于5米，从衬砌工作面布置至距离开挖面20m以内的适当位置，管道沿着初期支护的一侧向掌子面铺设，管内预留工作绳，方便逃生、抢险、联络和传输各种物品。承插钢管纵向连接可采用链条等措施，防止坍塌时将钢管冲脱。

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5.逃生管道在二衬台车移动就位过程中，临时拆移时应逐节拆除，严禁一次拆除到位，以随时确保逃生管道的效用。

6.逃生管作为紧急救生管道，应紧跟掌子面，末端距掌子面距离不得大于5m，且在管口附近配备醒目的工具箱，箱内存放应急电筒、活动扳手、锤子、钢钎等应急工具，便于遇紧急情况时打开逃生管法兰盘，开通救生管道，及时输送水和食物。

7.逃生管道在经过掘进台阶时，应按顺延台阶布置，可安装135°转接接头顺延，其管道架空高度和长度以不影响施工并便于开启逃生窗口为宜。

8.设置的逃生管道应平整、干燥、顺畅，不得作应急逃生以外用途。

9.掌子面应同时放置应急食物箱和救护箱，应急食物箱须存放10人左右一天所须的方便面、饼干、矿泉水等食物；救护箱内备包扎纱布、消毒药水、常见外伤用药等。

10.应急抢险救援时应利用预设的逃生管道和救生管道迅速与被困人员取得联系，当预设的逃生管道失效，应立即钻设救生管道进行联系和输送食物，钻进工艺采用跟管钻进，跟进套筒必须采用专用地质套管。

6、不良地质处理专项安全方案 6.1突水（泥）预防及处理 6.1.1突水（泥）应对措施

6.1.1.1超前地质预报

将军寨隧道采用洞外水文监测与洞内超前地质预报、物探与钻探、长距离与短距离探测相结合的技术手段综合判定岩溶的发育情况。通过洞外水文监测和洞内水量水压监测确定岩溶水和地表水、大气降水的补给关系。通过物探手段预报岩溶发育情况，采用超前钻探、超前炮孔验证物探的准确性。长短结合的预报方式可以提高超前地质预报的准确性。

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隧道超前地质预报的方法和种类较多，常用的有地质调查法、物探法和超前地质钻探等，每种方法又具有一定的局限性，且每座隧道的地质条件各不相同。因此，预报方法的选择一定要结合隧道的地质条件进行综合分析，并结合《新建铁路兴国至泉州线（宁化至泉州段）施工图超前地质预报实施细则》，针对风险管理隧道采用洞内地质编录+TSP+超前水平钻探+红外探水+地质雷达方式，分析掌子面前方可能存在的地质问题，对可能存在突涌水、岩溶空洞等地段进行重点分析，并提出工程措施建议。 6.1.1.2应急措施

为应对本隧道突水、突泥等风险事件，施工期间设置防灾报警系统，该系统主要包括声光报警、应急通信及电视监控、逃生系统、应急照明及供电系统、应急排水等系统。

声光报警系统由应急报警按钮（无线和有线方式兼容）、声光报警器、报警装置、报警主机、系统软件等组成。实时记录报警发起点、报警时间、系统状态等数据，当现场突发灾害时施工人员或安全检查人员按下附近的应急报警按钮，系统立即（10s以内）启动全线声光报警器提示人员撤离。

在隧道内的施工掌子面的有人值班地段设置共电电话机，在隧道外的值班室内，分别设置电话集中机，构成以洞口值班员为中心的电话系统。

在洞口值班室设置电视监控系统的现场控制中心，在掌子面处安装摄像机，摄像机拍摄图像均通过光纤传输至控制中心。现场控制中心至项目部间建立高速无线通信链路，实现视频数据的长距离传输，在项目部设有存储服务器。项目部、局指和建设指挥中心之间通过租用运营商光纤，采用光纤专线接入，并构建虚拟专用网络（VPN），对前端视频进行远程访问和资料调取。

掌子面配备自动充气救生服、救生圈、自动充气救生筏等自救工具，掌子面后方隧道侧壁设置一定数量逃生爬梯，保障隧道内通道畅通，同时在最易发生事故的横洞以及正洞最深入的掌子面附近的2处横通道（或逃生横通道）两端各设安全防护门。

在隧道进出口及横洞处各设一套应急照明配电箱，接引施工用变压器低压侧380/220V电源，应急照明灯具在隧道或横洞内每隔30m设一盏，灯具为自带蓄电池应急照明灯，灯具应急时间为90分钟，灯具容量每盏按20W计，采用电缆沿隧道壁挂钩敷设，由应急照明回路接引电源。信号报警设施由隧道及横洞进出口附近施工分部内设置的EPS设备及配电箱供电，持续供电时间为90分钟。

隧道外结合施工现场洞口场地的具体情况，设置三级沉淀池，隧道排水沟排水经沉淀池净化后与洞外截水天沟一起向洞外排水冲沟内排水，洞外排水冲沟设置沙袋、防护

网等应急物资，防止洞内水涌出直接冲毁农田、民房或其他人工构筑物。

6.1.2突水（泥）应急救援方案

（见专项应急救援预案）

6.1.3逃生路线

发现突水（泥）预兆或警报响起后，隧道内作业人员应立即沿既定逃生路线迅速组织撤离，撤离时应保持秩序，防止忙中出错，发生摔倒、踩踏等意外事故。

1.逃生路线原则：由低处向高处撤退，主洞、导洞交互撤退，洞内向洞外撤退。 2.二衬两侧每隔30-50米设置一处爬梯，固定在二衬混凝土上，供紧急情况下作业人员逃生。

3.在隧道内适当位置存放救生衣、救生圈，供紧急情况下作业人员逃生。

6.2隧道坍塌预防及处理

6.2.1围岩监控量测及洞内观察预防

现场监控量测，是在隧道施工过程中，对围岩和支护系统的稳定状态进行监测，为喷锚支护和二次砼衬砌的参数调整提供依据，把量测的数据经整理和分析得到信息及时反馈到设计和施工中，进一步优化设计和施工方案，以达到安全、经济、快速施工的目的，围岩量测是施工管理中的一个重要环节，是施工安全和质量的保障。 6.2.1.1隧道现场监控量测项目选择

具体量测项目的选择应该遵循“满足安全、经济适用、方便操作”的原则进行。根据围岩条件、隧道工程规模、支护类型和施工方法等来选择测试项目。必测项目在铁路隧道施工时必须进行；选测项目应根据工程规模、地质条件、隧道埋深、开挖方法及其它特殊要求，有选择地进行。量测测点的要求严格按隧道施工工艺要求执行。 6.2.1.2 洞内观察

隧道开挖后，立即进行工程地质状况的观察，内容包括：工作面附近围岩岩性，断层破碎带，变质带及岩石种类的观察；节理发育程度，接触面充填物的性质，开挖面稳定状态的观察；开挖面有无松散坍塌剥落现象，有无地下水等观察。以上观察内容均需做好记录。

初期支护完成后，对初期支护的状况进行观察，内容包括支护锚杆是否被拉曲，喷层是否产生裂缝，剥离和剪切破坏，钢支撑有无被压曲现象等。洞外观察包括对洞口地表情况，地表沉陷，边坡及仰坡的稳定以及地表水渗透等的观察。

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6.2.1.3 观测与反馈

洞内每隔5米布置观测点，观测隧道断面内围岩变形,严格按《监控量测专项方案》实时记录上传，发现异常立即向工地管理人员和项目分部领导反馈。

6.2.2隧道坍塌施工控制措施

6.2.2.1 严格控制放炮药量，减少对围岩的扰动

隧道一旦出现塌方迹象时，必须尽快制定临时处理方法。在风险段施工时短进尺、慢进尺。为防止拱顶和边墙处土体坍塌, 在上半断面初期支护稳定的条件下，开始开挖下半断面以防止拱架及围岩变形与下沉，必要时采用地表锚钉法、注浆封堵等。开挖支护力求快速，初期支护快速成环，尽早封闭，支护达到一定的强度时，再进行下一环施工，一旦发生坍塌，立即组织精干队伍抓紧进行处理，防止塌方蔓延、扩大。 6.2.2.2 作好隧道洞内外的防排水

在施工中，特别注意洞内外地表、地下水的变化，主要采取防、排、堵、截相结合，因地制宜，综合治理。久雨暴雨时节应注意观察含水量的变化。必须提前做好防排水和防止塌方的一切准备。只要发现岩体有潜水、渗水等现象，就要抓紧采取防排措施，或强化支护，以确保隧道顺利通过不良地带。 6.2.2.3 严把质量关

隧道支护、衬砌等加固工程的原材料必须保证质量，锚杆、钢筋网、钢架、钢筋、喷锚料、注浆料、混凝土等严格按设计图纸和验标要求保证质量，杜绝不合格材料流入现场。施工时严格按照经建设单位、监理单位批准的技术方案和施工工艺进行施工，做好三级自检和隐蔽工程验收工作，保存影像资料，防止因偷工减料、材料质量等问题造成人为事故。

6.2.3隧道坍塌应急措施

沿隧道墙角地面设置至少一条救生应急通道，管道采用直径900mm、壁厚15mm以上的钢管，管口距掌子面12m，另一端延伸至已施作衬砌段1倍洞泾处。救生应急通道内设饮用水管、电话线、照明线等，同时在掌子面附近设置应急工具包和应急救生包：应急工具包存放手电筒、活动扳手、钢锯、锤子、钢钎、有线电话等应急工具；应急救生包内存放可供10人一天左右食用的瓶装水、饼干或面包等应急食品，以及包扎纱布、消毒药水、常见外伤用药等医疗用品，应急食品应在保质期内定期更换。

应急工具包和救生包由作业面安全员、领工员或工班长掌握，负责每天进行检查并

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定期更换；救生应急通道紧跟掌子面，并每天检查通道情况，防止变形、阻塞。

隧道设置防灾报警系统，已在6.1.1.2条目中详述，在此不再赘述。

6.2.4隧道坍塌事故应急救援方案

（见专项应急救援预案）

6.3边仰坡滑塌预防及处理

滑坡应急领导小组机构 组长：李惠 副组长：江林军

组员：余辉 韩旭 杨烈 宋伟东 万彦舟 王永平 杨利君 胡东升 闫志刚 朱伟 张素龙

6.3.1边仰坡滑塌预防

1、隧道井口边仰坡开挖前先做好井口截、排水沟，形成完善的排水系统后再进行边仰坡开挖，边仰坡开挖采用人工配合挖机进行分层分段开挖，局部需爆破的采用弱爆破，开挖后及时进行防护。

2、开挖边坡成型后应立即进行支护，边坡挡墙也应尽早砌筑。

3、特别在雨季施工时，必须做好对职工和民工的安全意识教育，克服麻痹思想和侥幸心理。同时做好边坡观测，提前做好应急措施，遇有险情时做到指挥灵、行动快，迅速完成抢险任务。

4、重点检查防滑坡组织情况及施工现场防滑坡方案措施是否落实，防滑坡应急物资设备是否到位，各种制度是否健全。

6.3.2边仰坡滑塌处理

（一）滑坡应急领导小组，根据实际情况，应当立即启动滑坡应急预案。 （二）滑坡情况严重时，滑坡应急领导小组，迅速制定抗灾方案，组织分部全体员工进行抗灾自救，同时向上级部门及当地部门汇报，请求支援。

（三）防滑坡应急领导小组应组织抢救人员及物品，同时保证车辆等物资、设备满足应急需要。

（四）采取“先救人、后抢物”的原则，尽量减少损失，积极恢复生产。

6.4洞身岩溶施工安全方案

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6.4.1岩溶区工程概况

D1K287+130~D1K287+325段穿越岩溶中等~强烈发育区，D1K287+100~D1K287+350段二次衬砌采用钢筋砼，为降低岩溶涌突水、突泥的施工风险，应加强超前地质预报。当水量较大时，可采用超前周边注浆和开挖后局部径向注浆（洞周5m）进行有针对性堵水。注浆段落及注浆范围根据开挖揭示情况，通过现场参建各方确定是否实施。本段注浆为预设计，注浆具体详见“兴泉施隧附12-09~10”图。在施工该段二次衬砌前，应采用物探手段检查隧道周边环形加固区及层外围岩情况，重点检查拱部、侧边墙及基底下方5m范围内是否有隐伏溶洞、溶槽、暗河等，隧底是否密实，发现异常，及时与相关单位联系，确定处理方案后方可进行施工二次衬砌。

6.4.2岩溶区施工安全方案

1、岩溶处理遵循以疏为主、堵排结合、因地制宜、综合治理的原则。以疏为主，就是尽量不改变岩溶水的径流和渗流路径，保持地下水的原始循环和贮存状态，从而减少地下水的流失，保证施工、结构和环境安全，达到建设绿色环保工程的目标。

2、堵排结合，就是根据隧道内涌水量、水压大小、所含泥砂程度，并考虑对隧道运营安全和环境的影响，将堵水和排水结合起来，决定治理方案。堵就是对于可能或已经涌出掌子面的岩溶水或充填物进行封堵，改善围岩的力学性能，提高围岩的抗渗能力，保证开挖安全和隧道建成后的防渗漏等级。但堵并不是全堵，只要能阻断岩溶水向隧道渗透的主要通路即可，其加固范围一般为隧道开挖轮廓线外(0.5～1.0)D。对于规模较大的干溶洞或暗河，当封堵困难时，可采取在隧道外部修建泄水洞或在隧道中修建涵管或桥梁进行跨越，既达到了排水目的，又保证了施工和运营安全。

3、因地制宜，综合治理，就是根据隧道所处的工程地质和水文地质条件及周围环境条件，采取多种方法进行综合治理。例如，当大量的水被封堵在隧道开挖范围以外后，对于隧道的局部渗漏水，可采取以堵为主，限量排放的措施，并通过超前管棚、径向注浆和喷锚支护等辅助手段加固隧道顶部的围岩，防止坍塌；通过换填、钻孔桩、粉喷桩、树根桩、注浆等方法加固隧道底部的松软地层，提高隧底的强度和整体性，防止基底沉降。

6.5洞身穿越含煤地层施工安全方案 6.5.1含煤区工程概况

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1、隧道在D1K284+060~D1K287+130段穿过含煤地层，揭示为低瓦斯隧道时，施工中应加深炮眼并加强瓦斯探测、监测和施工通风，洞内工作人员必须配备瓦检仪。喷砼厚度不应小于15cm，模筑混凝土衬砌不应小于40cm，模筑砼中参入气密剂后，透气系数不应大于10-11cm/s，施工缝封闭瓦斯性能不应小于衬砌本体。施工采用煤矿许用炸药和煤矿许用电雷管，设备配置、施工作业工序、施工通风方案、施工管理等应严格按《铁路瓦斯隧道技术规范》、《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》等规范相关要求组织施工。

2、隧道内要求的瓦斯报警标准为0.5%，按瓦斯计算通风量时，依据《铁路瓦斯隧道技术规范》要求，将洞内各点瓦斯浓度稀释到0.5%以下，通风量计算时采用这一标准。

3、《铁路隧道施工规范》要求隧道内最低风速为0.25m/s，《铁路瓦斯隧道技术规范》要求防瓦斯聚积风速不宜小于1m/s，斜井最高风速不宜大于12m/s。

6.5.2施工通风管理

1、由专业队伍进行现场施工通风管理和实施，风管安装必须平、直、顺，通风管路转弯处安设刚性弯头，并且弯度平缓，避免转锐角弯，以减小管路沿程阻力和局部阻力，并且要加强日常维修和管理工作。

2、必须配有专业技术人员对现场通风效果和瓦斯涌出状况进行检测，根据检测结果及时调整通风机的运行状态。

3、必要时可以根据检测结果及时对通风系统作局部调整，必须保证洞内瓦斯浓度不超过1%，气温不得高于28℃、一氧化碳（CO）和二氧化氮（NO2）浓度在通风30min后分别降到62.5mg/m3和5mg/m3以下，以满足施工需要。

4、风机必须配有专业风机司机负责操作，并作好风机运转记录。上岗前必须进行专业培训，培训合格后方可上岗。

5、为了保证通风机能够正常启动和运转，必须为通风机提供合适的供电设备，按规定要配备双回路电源。

6、加强日常通风检测，保证足够的风量和风压，并且要爱护通风管路，避免对通风管路的破坏，降低漏风率。

7、洞口风机需要安设在距离洞口30m以外的上风向，避免发生污风循环；风管出风口距开挖工作面的距离不超过10m。

8、因为所选择的风管直径较大，必须保证隧道断面有足够的净空，避免过往车辆

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和机械刮破风管而影响施工。

6.5.3防止瓦斯措施

1、由于隧道的瓦斯涌出量的不确定性，瓦斯涌出量要经超前探测才能确定，因而在施工过程中要通过加强通风和瓦斯检测来防止瓦斯积聚，施工通风要做好以下工作：

2、通风管出口距开挖面较远供风不足造成瓦斯积聚时，应及时接长通风管以消除瓦斯积聚。

3、通风管漏风严重供风不足造成瓦斯积聚时，应及时修补或更换破损的通风管，减少漏风增加出口风量以消除瓦斯积聚。

4、通风量设计不足造成瓦斯积聚时，修改通风设计，增加一路风管，改善通风效果以消除瓦斯积聚。

5、水幕降尘器降尘降温防瓦斯，水幕降尘器具有喷水颗粒细，产雾量大，能够封锁整个隧道断面，除降尘外还可以吸收易溶于水的有害气体。

6、瓦斯集中涌出风流流动速度低造成瓦斯积聚时，使用空气引射器加快风流速度驱散瓦斯。根据具体瓦斯涌出情况随时调整引射器出口方向，作到“哪高吹哪”，彻底消除瓦斯积聚。

6.5.4瓦斯积聚处理措施

1、在施工过程中，当检测到瓦斯超限或放炮后瓦斯浓度超过安全范围，根据检测数据，采取以下措施进行处理：

2、人员严禁进入超限区，采用变风量送风的方法控制进风量，逐步排出超限瓦斯。变风量送风的方法可以把风管接头的拉链拉开，通过改变接合缝隙的大小调节送风量，还可以在风管上捆上绳子，通过收紧或放松绳子调节送风量。

3、排放瓦斯时，瓦检员在回风风流中经常检查瓦斯浓度，当瓦斯浓度达到1%时，减少送风量，确保洞内内排出的瓦斯不超标。

4、排放瓦斯时，要检测风机处的瓦斯浓度，防止产生污风循环。

5、瓦斯浓度降到1%以下，30min内没有变化后，才能恢复通风机正常通风。 6、恢复正常通风后，对断电区内的机电设备进行检查，证实完好后，方可恢复送电正常施工。

6.6洞身穿越有害气体施工安全方案

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6.6.1有害气体地层工程概况

D1K291+400~DK292+490段穿过侏罗系上统坂头组（Jkb）地层，该地层含有炭质页岩，在节理密集区可能产生硫化氢、一氧化碳等有害气体。

6.6.2有害气体应对措施

由于本段可能存在有害气体，因此在施工中加强超前预报，并加强有害气体探测、监测和施工通风，确保洞内作业环境满足：一氧化碳浓度不大于30mg/m3;硫化氢浓度不大于6.6ppm。若施工现场监测有害气体涌出量较大且持续，应及时启动应急预案。

6.7洞身穿越地下水源二级保护区及既有铁路安全方案 6.7.1下穿水源保护区安全方案

1、隧道D1K283+300~D1K287+000段穿过二级水源保护区，D1K284+100~D1K285+500段采用钢筋混凝土衬砌；为降低岩溶涌突水、突泥的施工风险，应加强超前地质预报。当水量较大时，可采用超前周边注浆和开挖后局部径向注浆（洞周5m）进行有针对性堵水。注浆段落及注浆范围根据开挖揭示情况，通过现场参建各方确定是否实施。本段注浆为预设计，注浆具体详见“兴泉施隧附12-09~10”图。D1K284+740~+840段采用Ⅲe型加强复合式衬砌（按1.0MPa水压设计）。施工过程中须持续进行水量、水压观测。根据衬砌施作前的水量、水压实测情况，按照相关程序对设计选用衬砌进行现场调整。

2、隧道穿过水源保护区地段，应加强超前地质预报，当水量较大时，采用超前周边注浆和开挖后局部径向注浆进行堵水。

3、D1K284+100~D1K285+500段采用钢筋混凝土衬砌，其中D1K284+740~+840段采用Ⅲe型加强复合式衬砌（按1.0MPa水压设计）。

6.7.2下穿既有铁路施工安全方案

D1K291+630~D1K291+730下穿既有鹰厦铁路（路基段），结构净距27m，采取措施如下：

6.7.2.1洞内措施：

①采用Φ管棚，管棚长15m，纵向间距10m，环向间距40cm，开挖后局部径向注浆（洞周3-5m）。

②开挖采用台阶法施工，初支采用全环I18型钢钢架0.6m/榀，衬砌均采用V级C

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型衬砌。

③采用非爆开挖，使用单臂掘进机开挖。 6.7.2.2洞外措施

①于线路左右50m范围地表既有线采用扣轨加固、 ②布置监测网加强沉降变形、爆破震动监测。

7、初期支护安全专项方案

7.1初期支护施工技术支持

1、初期支护采用喷锚支护形式，系统锚杆采用Ф22全螺纹砂浆锚杆及Ф22组合中空锚杆，钢架有格栅钢架及 “I”字型钢钢架，钢筋网采用φ6.5及φ8钢筋制作。喷射混凝土采用湿式喷射作业。

2、喷锚作业紧跟开挖工作面进行，初期支护封闭成环距离掌子面不大于30m。钢筋网在钢构件加工厂焊接绑扎成片，运至洞内铺设。固定在锚杆尾部。先进行初喷，厚度4～5cm，锚杆、格栅或型钢钢架安设完成后，再进行多次分层喷射至设计厚度，喷层表面凹凸不平处喷射平整、圆顺。

3、初支工艺及施工方法详见《将军寨隧道施工组织设计》、《隧道施工专项方案》。 7.2初支作业安全措施

7.2.1支护作业主要危险源、危害因素

7.2.1.1 临时用电不符合要求、照明光照度不足； 7.2.1.2 找顶不彻底；

7.2.1.3 围岩变形超限失稳、上一循环支护强度不足工作面坍塌； 7.2.1.4 高空作业台（支）架失稳、安全防护失效； 7.2.1.5 施工机具失稳及安全性能缺失、下降。 7.2.2初支作业一般安全要求

7.2.2.1施工人员必须经过安全和技术培训，并收到安全和技术交底，未经培训或培训不合格者不得上岗，未经安全、技术交底不得组织施工。

7.2.2.2专职安全员（班组长）在每班开工前，应进行班前安全讲话，向作业人员强调安全注意事项, 作业人员必须服从现场负责人的统一安排。

7.2.2.3进入施工现场必须戴好安全帽等劳动防护用品，并正确使用个人劳动防护用品。

7.2.2.4隧道洞口应设专人值班，建立隧道进出人员动态管理制度并及时登记。

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7.2.2.5隧道施工应建立有线通信联络系统，保证洞内外信息及时传达。 7.2.2.6隧道施工中，应在一侧设置直径不小于0.6m的安全通道，用警示牌、安全标识等明示其位置，并设置必要的应急照明，安全通道上严禁放置任何障碍物。

7.2.2.7施工所用各种机具设备应定期进行检查和必要的验收，保证其经常处于良好状态，不合格的机具设备严禁使用。

7.2.2.8使用的作业台架应进行强度、刚度和稳定性检算，经验收合格后方可使用，台架四周必须设置安全防护栏杆，操作平台应满铺；在上下台车时，要注意安全，如果爬梯有损坏，要及时修复。

7.2.2.9供风管的材质及耐风压等级应满足相应要求，不得采用伪劣或不合格管材；供风管安装前应进行检查，当有裂纹、创伤、凹陷等现象时不得使用，管内不得留有残余物和其它脏物；洞内供风管应敷设在电缆、电线路的相对一侧，不得妨碍运输和影响侧沟施工。风管网路中应分段设控制闸阀，以利于控制和检修；供风管应敷设平顺，接头严密，不漏风。软管与钢风管的连接必须牢固可靠，风管拆卸必须在空压机停机或关闭闸阀后进行；供风系统使用过程中应设专人负责检查和维护，对漏风管路及闸阀等应及时进行修复或更换。

7.2.2.10在隧道开挖掌子面至二衬之间隧道边墙必须设置2根直径不下于50mm，厚壁夹铁丝网橡胶管，钢丝橡胶管在二衬段延长10米，作为救生通道。

7.2.2.11掌子面附近配备应急物资救援箱，箱内备有应急用的食物、水、药品、手电，平时严禁使用应急箱内物品。

7.2.2.12 初期支护施工作业前应清除工作面松动的岩石，确认作业区无塌方、落石等危险源存在,并派专人负责安全防护监控，对四周围岩密切关注，发现异常情况立即组织施工人员撤离。

7.2.2.13 隧道支护每项工序施工前均应对作业面进行检查，清除松动的岩石和喷射混凝土块。在爆破、找顶后，应立即初喷混凝土封闭围岩。 7.2.3超前支护安全措施

7.2.3.1超前小导管施工前应检查钻机、注浆机及配套设备、风水管等施工机具的安全性能，施工过程中应确保钻机稳定牢靠，注浆管接头及高压风水连接牢固。

7.2.3.2超前小导管施工过程中应指定专人负责对开挖工作面进行安全观测。 7.2.3.3超前小导管施工中应按作业程序和技术要求进行钻进、安装、注浆作业，操作人员遵守钻机作业的相关安全规定。

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7.2.3.4超前超前小导管作业顶进钢管时，应防止钻杆、钢管掉落伤人。 7.2.3.5超前小导管注浆作业时密切观察注浆压力，防止爆管。

7.2.3.6超前小导管在运输时应根据运输机械、洞内临时存放场地大小、各类作业台架腹下净空限界确定运输长度和重量。

7.2.3.7超前小导管在作业平台上临时存放时，应根据平台设计荷载及安全性能检算结果确定存放数量和高度，同时应有防止其滚落、滑下的防护措施。在洞内空地堆放时除应采取防止其滚落的措施外，还应设置醒目的安全警示标志。

7.2.3.8超前支护应在完成开挖工作面的加固后进行，每循环之间应有足够的搭接长度与初期支护有效连接。 7.2.4型钢（格栅）钢架施工安全措施

7.2.4.1专人负责施工现场统一指挥，并遵守高处作业有关安全规定，必需采用小型机具进行吊装时遵守起重作业的相关规定。

7.2.4.2型钢钢架应采用冷弯工艺加工，严禁采取气割、烧割等损伤母材的弯制办法；所有部件连接应焊接牢固；加工的成品经验收合格方可使用。

7.2.4.3隧道内搬运钢架应装载牢固，固定可靠，防止发生碰撞和掉落。架设钢架时应采取防护措施，不得利用装载机作为钢架安装作业平台。

7.2.4.4钢架节段及钢架之间应及时连接牢固，防止倾倒，钢架背后的空隙必须用喷射混凝土充填密实，严禁背后填充片石等其他材料；钢架底脚严禁悬空或置于虚碴上。

7.2.4.5钢架安装作业完成后必须指派专人检查验收安装是否合格、锁脚锚杆的数量及质量是否达到要求，安装的配件是否稳固。

7.2.4.6采用台阶法开挖的隧道，下台阶开挖后钢架应及时接长、落底，严禁钢架底脚悬空以及两侧同时开挖接长，且应根据围岩情况控制开挖长度。

7.2.4.7不得用装载机作钢架安装作业平台。

7.2.4.8钢架的垂直度必须控制，不符合要求的钢架应返工重做。当钢架侵入限界需要更换时，应采取逐榀更换、先立新钢架后拆除废钢架的方法，严禁先拆废钢架后立新钢架或同时更换相邻的多榀钢架。 7.2.5钢筋网片施工安全措施

7.2.5.1钢筋网片加工必须在洞外加工场地进行，同时遵守钢筋加工安全规定，做好防火、防触电设施及场地围挡工作。

7.2.5.2网片加工完成后，专人检查验收合格才能投入使用。

7.2.5.3钢筋网片安装场地一次堆放网片不能太多，以一个工作班用量为宜。

7.2.5.4网片安装必须有专人指挥，做好安全防护工作，搭接应符合设计要求。

7.2.5.5安装网片要在操作台车上进行，必要时操作人员要系好安全绳，防止高空坠落。

7.2.6喷射混凝土施工安全措施

7.2.6.1开挖后应及时喷锚支护,以便尽快稳定围岩。

7.2.6.2指定专人作为喷射砼操作手。喷射手应戴防尘口罩、防护眼镜、防护头盔等安全防护用品，在台车上工作时要检查围栏稳固，操作手必须系安全带。

7.2.6.3施工前首先检查围岩是否有松动的岩石，确认作业区无塌方、落石等危险因素存在。检查喷射泵管路是否畅通，供风、水电是否正常。

7.2.6.4掌握风压与水压的协调关系，如风压过高，则料束分散回弹量过大，风压过低，则料束喷射无力与岩面粘接不好，所以风压宜保持在0.1Mpa左右，水压略大于风压；掌握开机、给水、给料的顺序，喷射机操作应先送风，后开机，在机械运转正常后再给料；结束时，先停止送料，待余料喷射完后再停机。

7.2.6.5喷射砼时有专人指挥，并做好警戒工作，非施工人员不得进入喷射砼作业区，防止回弹物伤人，施工中喷嘴前严禁站人。喷射砼应遵循自下而上的原则，避免在喷射过程中形成空洞。

7.2.6.6当发现已喷锚杆区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，应立即在该区段增设加强锚杆，如发现喷锚后围岩突变或围岩变形量超过设计允许值时，宜用钢支架进行支护加强。

7.2.6.7当开挖工作面不能自稳时，应根据具体地质条件进行超前支护和预加固处理。

7.2.6.8当喷射泵发生故障时，要先停料再停风、停水、停电，专业人员维修，其他人员不得维修喷射砼设备。

7.2.6.9喷射混凝土施工中应经常检查输料管、接头的使用情况，当有磨损、击穿或松脱时应及时处理。

7.2.6.10在有水地段喷射混凝土前应对渗漏水进行处理，应将分散的渗水集中引

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出，严禁采用防水布或铁皮等遮盖材料大面积引水，造成喷射混凝土与岩面分离。喷射混凝土中采用特殊添加材料在有水地段直接作业时，应先进行试验，满足要求后方可推广使用。

7.2.7锚杆施工安全措施

7.2.7.1施工前首先检查锚杆施工操作平台的稳定性、平台周围设有不低于1.2米的围栏、操作人员穿防滑鞋、安全防护设施齐全。

7.2.7.2锚杆的设置应沿隧道轮廓法线方向，倾斜岩层应与岩面或围岩主要节理面垂直。锚杆施工时应根据锚杆设置及围岩实际情况及时调整锚孔角度及采用合适的钻杆和钻进方法。

7.2.7.3锚孔钻进作业时，应保持钻机及作业平台稳定牢靠，除钻机操作人员外还应安排至少一人协助作业，作业人员均应佩戴安全带、安全帽、防护眼罩等防护用品。

7.2.7.4锚杆的类型、规格和质量必须符合国家现行标准的规定。各种锚杆必须上垫板、带螺帽，垫板与锚杆间不应采用焊接连接；垫板应紧贴孔口混凝土，并随时检查锚杆头的变形情况，及时紧固垫板螺帽。

7.2.7.5在围岩破碎、自稳时间短、地应力较大地段，可采取增加锚杆数量、选用高强锚杆、加大锚杆长度和直径、加大钻孔直径、提高粘结材料的粘结性能等措施。

7.2.7.6锚杆安设后不得随意敲击，其端部在锚固材料终凝前不得悬挂重物。 7.2.7.7锚杆施工地段不得进行拆卸、修理风钻等与本工序无关的其他作业。

7.2.7.8专人检查安全及锚固质量等项工作。

7.2.7.9装流量计和压力表，严禁注浆压力超过注浆管和止浆设施的最大额定值。注浆管接头应连接牢固，防止爆管伤人。

7.2.7.10应安排专人对其影响范围内的围岩和结构进行观察和量测，防止因注浆压力过大而引起围岩失稳和结构损坏。

7.2.7.11加固围岩或止水，每循环结束后应采取超前探孔或取芯等手段检查注浆效果，达到要求后方可进入下道工序施工。

8、二次衬砌安全专项方案

8.1隧道二衬施工工艺技术

根据设计资料要求，本标段隧道底部均采用仰拱结构。为保证施工安全，仰拱混凝

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土应及时施作，支护尽早闭合成环，整体受力，确保支护结构稳定。

隧道底板的施工与隧道仰拱的施工基本相同，下边仅叙述仰拱的施工工艺。 喷锚支护全断面施作完成后，根据围岩收敛量测结果，拆除临时支护，开挖并浇筑仰拱及填充混凝土，一次浇筑长度根据围岩分类、设计要求及规范要求确定。

为保证施工质量，仰拱砼进行全幅整体浇筑，同时解决出渣、进料运输与仰拱施工干扰及仰拱混凝土在未达到要求强度之前承受荷载的问题，采用仰拱栈桥进行施工。

严格按铁路总公司相关步距要求，确保施工安全。围岩封闭成环距掌子面距离：Ⅲ级围岩不超过90m,Ⅳ、Ⅴ级及以上围岩不超过35m。二次衬砌距掌子面距离：Ⅰ、Ⅱ级围岩不超过200m,Ⅲ级围岩不超过120m,Ⅳ级围岩不超过90m, Ⅴ级及以上围岩不超过70m。

8.2防排水施工技术支持

本标段隧道防水施工主要有1.5mm EVA防水板加350g/㎡无纺布。防排水施工工艺见图1。

拱墙环向施工缝采用中埋式钢边橡胶止水带+背贴式橡胶止水带，仰拱仅设置中埋式钢边止水带。纵向施工缝设钢板止水带+界面剂。

洞内排水主要通过环、纵向排水管将岩体渗出水引至排水沟，再利用排水沟排出洞外；洞外排水主要是利用截水天沟以阻止隧道洞顶的水进入隧道内。

防排水工艺及施工方法详见《将军寨隧道施工组织设计》。

8.3二衬施工安全措施 8.3.1挂设钢筋施工安全措施

8.3.1.1在处理拱部边墙欠挖时，要有专人防护，要经常检查石质变化情况，发现险情要及时撤除施工人员，防止发生事故。

8.3.1.2钢筋上下必须交流信号，采用麻绳困绑牢固后由双人匀力提升。递送人员，在递送出钢筋后，必须撤离到安全范围内，防止钢筋滑溜伤人。提升人员提升地点须有有效的防护栏杆，防止坠落，且定期更换人员。

8.3.1.3钢筋绑扎人员须由下向上逐级牢固帮扎，高处作业时须佩戴安全带。8.3.1.4钢筋架设台架须满铺防护，设置有效防护栏杆，严禁站在架子上探身作业， 钢筋焊接工要系安全带和绝缘鞋进行作业。台架上钢筋的堆积重量不得超过台架设计检算承重的具体要求。

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隧道开挖 初期支护施工 喷射砼基面修整 防水砂浆找平吊挂孔测量定位 打设吊挂孔和盲管固定孔 安装环向透水式盲管

钢钉加工 U型钢钉固定 安装拱脚纵向盲管并和环向盲管连通 向吊挂孔内塞木楔及挂钉 防水板挂设台车 防水板焊接 焊接质量检验 防水板挂设 隧道二次衬砌结构施工 衬砌施工缝、变形缝处理 两侧边沟及明沟施工 图1 隧道防排水施工工艺框图

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8.3.1.5台架上用电线路须理顺，照明用电和施工用电严格区分，防止用电混乱，引发生触电事故。

8.3.2衬砌施工安全措施

8.3.3.1衬砌台车上应满铺牢固，照明充足。上下扶梯牢固，且端头工作平台设置不低于1.2m的防护栏杆。人员上下时，脚步要踩实，防止掉落。

8.3.3.2作业平台上所站人数及堆积工具、材料，不得超过其计算载重量。 8.3.3.3当压送砼管路或接头发生堵塞时，首先应消除管路中的压力，然后方可拆卸接头，进行疏通作业。此时，在接头前方（依照压送砼方向确定）不得站有其他作业人员，以免压送砼伤人事故发生。

8.3.3.4衬砌台车行走时，操作人员首先要检查台车是否正常，台车上面的所有工具、材料堆放是否稳妥，确认安全后，如有隐患及时处里。

8.3.3.5衬砌台车行走必须由专人操作，台车前后左右上下两端设置专人防护，并要发出行走信号，防护人员要集中精力，必要时要按规定栓安全带，确认安全以后，方允许启动台车。

8.3.3.6作业人员在对衬砌台车进行清理、喷油（脱模剂）是要专人操作，并且要栓好安全带，防止作业人员从台车上掉落，发生安全事故。

8.3.3.7衬砌台车上禁止任何人睡觉；衬砌台车作业时，下严禁人员和车辆逗留。 8.3.3.8拆除砼输送软管时必须停止砼泵的运转。

8.3.3.9洞门衬砌时，施工前要检查仰坡、边坡坡顶有无裂缝，并及时清除坡面危石；施工中应经常检查，尤其是雨后，防止洞外坡面悬石坍塌造成事故。

8.3.3.10严禁洞内熬制沥青。在洞外熬制沥青时，应远离人员和房屋集中的地点。

8.3.4脱模施工安全措施

8.3.4.1木工在护栏纵横连接不到的地方立拆模板时，应有相应的防坠措施。 8.3.4.2模板支撑不得使用腐朽、扭裂、劈断的材料。顶撑要垂直，底端平整坚实，并加垫木。木楔要顶牢，并用横顺剪刀撑拉牢。

8.3.4.3支设模板应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。禁止利用拉杆、支撑攀登上下。

8.3.4.4木工人员使用的衬砌堵头板拆下来以后，放置要整齐，木板上的铁钉要退

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出。

8.3.4.5衬砌台车上工具、材料不得以抛、掷的方式传递，必须用绳索固定提升。

8.3.5高处作业安全措施

8.3.5.1高处作业中的安全标志和各种高处作业的设施，使用前应检查。 8.3.5.2高处作业中所用的物料，应堆放平稳，不得妨碍通道。高处拆下的物料、余料和废料，不得向下抛掷。

8.3.5.3高处作业必须系安全带，安全带应挂在牢固的物件上，严禁在一物件上栓挂几根安全带或一根安全绳上栓几个人。

8.3.5.4临边作业应设置防护围栏和安全网，悬空作业应有可靠的安全防护设施。 8.3.5.5设置在结构物上的爬梯及其他等高攀件，必须牢固、可靠。供人员上下的踏板承载力不应小于1.1KN。

8.3.5.6移动式梯子在使用中应符合下列规定：

梯脚底应坚实，梯子上端应有固定措施，人字梯铰链必须牢固，且须1人把扶防护；在同一架梯子上不得2人同时作业。

8.3.5.7高处作业不宜上下重叠。确需在高处上下重叠作业时，应在上下两层中间铺板棚隔离或采用其他隔离措施。

8.3.5.8高处作业遇输电线路时，应保持相应的安全距离，当保持安全距离困难时，应停电或采取可靠的防护措施。

9、爆破开挖安全专项方案 9.1爆破开挖技术支持 9.1.1明洞开挖

明洞开挖前要对地形进行测量复核，如与设计地形出入较大，报请设计院确定变更方案。考虑到环保及铁路永久运营安全，尽量做到仰坡零开挖。明洞根据地形情况采用明洞暗做方案。明挖施工前，应先检查边、仰坡以上的山坡稳定情况，清除悬石、处理危石；再进行洞口天沟、边沟的施工，并确保水流畅通。

隧道洞口段开挖,隧道进、出口开挖长度、宽度、高度根据设计要求确定，开挖边坡坡比满足设计要求，施做外边墙，架设露空部分型钢钢架，施做C35混凝土护拱，并施做φ108L=35m超前大管棚，根据监控量测要求布置地表观测桩。

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9.1.2暗洞开挖

将军寨隧道暗挖段均采用钻爆法、按喷锚构筑法原理组织施工，采用暗挖施工、光面爆破。双线隧道Ⅱ级围岩采用全断面法施工，Ⅲ级围岩采用台阶法施工、Ⅳ级围岩采用三台阶法施工，Ⅴ级围岩硬岩地段及软岩深埋地段采用三台阶临时横撑法施工，Ⅴ级围岩软岩浅埋地段考虑三台阶临时仰供法施工，使用钻孔台车配合人工风钻孔。

隧道断面开挖工艺流程见下图2： 是否需要超前预支护 是 超前预支护 测量放线 判定围岩级别 钻爆设计 钻爆作业 通风、排危 初期支护 超前地质预报 开挖断面检测 下一循环 图2 隧道断面开挖施工工艺框图

开挖工艺及施工方法详见《将军寨隧道施工专项方案》

9.2出渣安全措施

将军寨隧道出渣均采用无轨运输方式。采用挖掘机、装载机配合装渣，自卸汽车运输统一运弃于设计指定渣场内，不得随意乱堆乱弃。同时为保证出渣施工安全，机械出渣时需注意下列事项：

9.2.1各种装渣、出渣设备不准载人；机械装渣时坑道断面尺寸应满足装载机安全运转，运渣车辆应停稳并制动，起动前应鸣笛；车辆装渣时严禁超限、超载，装渣完成后车厢上以帆布拉紧覆盖，防止掉渣。车辆运行前应保持其机况、照明刹车良好；确认前后无人并给一次信号，方可启动。

9.2.2洞内车辆、机械停放处应设置有足够的照明、并设置红色警戒灯。

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9.2.3机械设备必须建立严格的管、用、养、修制度，并切实执行，使设备经常处于良好状态；

9.2.4汽车及走行机械，严格执行“三不超(不超速、不超载、不超劳)、开(无证、无令、带病、病车、酒后不开)”、“三勤、三检”制度。

9.3爆破作业安全措施

9.3.1洞内爆破作业必须统一指挥。

9.3.2进行爆破时，所有人员必须撤至不受有害气体、振动及飞石伤害警戒区外，并设置安全警戒，其安全警戒的距离应遵守有关规定。

9.3.3洞内爆破不得使用TNT(三硝基甲苯)、苦味酸、黑色火药等产生大量有害气体的炸药。爆破后必须经过通风排烟至少30min后，并经过各项检查和妥善处理后，其他工作人员才准进入工作面。

9.3.4如发现瞎炮，必须由原爆破人员按规定进行处理。 9.3.5严禁在炸药加工房以外地点进行炸药加工工作。

9.3.6爆破器材运输：洞外运输爆破器材，必须遵守现行的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》。在洞内运输爆破器材均必须遵守其有关安全规定。

9.3.7每日放炮时间及次数，应根据施工条件有明确规定，装药后到点炮时间不应过久。

9.3.8由取得爆破员证的特种作业人员负责填充炸药、连接起爆线路并负责起爆，严禁无资质人员进行爆破作业。

9.3.9现场配备防爆箱，用于短时存放爆破器材。现场专人负责保管，不得将爆破器材露天随意放置，防止爆破器材遗失和被盗。

9.3.10爆破器材加工的爆破作业人员严禁穿化纤衣服进行操作，防止摩擦产生静电火花，导致早爆事故的发生。

9.3.11火工品必须设专人管理，隧道内严禁存放雷管、炸药。

9.3.12隧道两工作面接近贯通时，两端要加强联系，统一指挥。当两端的开挖距离为8倍循环进尺或接近15米时，要停止一端作业，并将人员和机具撤走，在安全距离以外设置警戒标志，防止人员误入危险区。

9.3.13严禁携带火种进入隧道内，各种机械、设备必须有防爆装置，加强隧道通风。 9.3.14应急救援预案详见《专项应急救援预案》。

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10、施工用电、电焊等安全措施 10.1施工用电安全措施

10.1.1安装、维修或拆除临时用电工程，必须由专职电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。检修电气设备时应停电作业，电源箱或开关握柄应挂“有人操作，严禁合闸”的警示片或设专人看管。必须带电作业时应经有关部门批准。

10.1.2施工机械、机具和电气设备，在安装前按照安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装，经验收确认状况良好后才可运行。

10.1.3隧道施工照明线路电压在施分部域内不大于36V。所有电力设备设专人检查维护，并设警示标志。

10.1.4在操作洞内电气设备时，要符合以下规定： 10.1.4.1非专职电气操作人员，不得操作电气设备。

10.1.4.2操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘胶鞋并站在绝缘板上。

10.1.4.3手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部位，要有良好的绝缘，使用前应进行绝缘检查。

10.1.4.4低压电气设备宜加装触电检查。

10.1.5电气设备要有良好的接地保护，每班均由专职电工检查。

10.1.6洞内照明的灯光应保证亮度充足、均匀及不闪烁，凡易燃、易爆等危险品的库房或洞室，必须采用防爆型灯具或间接式照明。

10.2电焊作业安全措施

10.2.1进行焊接作业的人员必须持“特种作业操作证”方可上岗操作。 10.2.2电焊机，应设有防雨、防潮、防晒的机棚，并应装设相应的消防器材。 10.2.3焊接现场10m范围内，不得堆放油类、木材、氧气瓶、乙炔发生器等易燃、易爆物品。

10.2.4使用前，应检查并确认初、次级线接线正确，输入电压符合电焊机的铭牌规定。接通电源后，严禁接 触初级线路的带电部分。初、次级接线处必须装有防护罩。

10.2.5次级抽头连接铜板应压紧，接线柱应有垫圈。合闸前，应详细检查接线螺帽、螺栓及其他部件并确认 完好齐全、无松动或损坏。接线柱处均有保护罩。

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10.2.6多台电焊机集中使用时，应分接在三相电源网络上，使三相负载平衡。多台焊机的接地装置，应分别由接地极处引接，不得串联。

10.2.7移动电焊机时，应切断电源，不得用拖拉电缆的方法移动焊机。当焊接中突然停电时，应立即切断电源。

10.2.8焊接预热件时，应设挡板隔离预热焊件发出的辐射热。

10.2.9高空焊接时，必须挂好安全带，焊件周围和下方应采取防火措施并有专人监护。

10.2.10接地线及手把线都不得搭在易燃、易爆和带有热源的物品上，接地线不得接在管道、机床设备和建筑物金属构架或铁轨上，绝缘应良好，机壳接地电阻不大于4Ω。

10.2.11在潮湿地带工作时，操作人员应站在铺有绝缘物品的地方并穿好绝缘鞋。

10.2.12长期停用的电焊机，使用时，须用摇表检查其绝缘电阻不得低于0.5MΩ，接线部分不得有腐蚀和受潮现象。

10.2.13电焊钳应有良好的绝缘和隔热能力。电焊钳握柄必须绝缘良好，握柄与导线连接应牢靠，接触良好，连接处应采用绝缘布包好并不得外露。操作人员不得用胳膊夹持焊钳。

10.2.14清除焊缝焊渣时，应戴防护眼镜，头部应避开敲击焊渣飞溅方向。 10.2.15在负荷运行中，焊接人员应经常检查电焊机的温升，如超过A级60℃，B级80℃时，必须停止运转并降温。

10.2.16作业结束后，清理场地、灭绝火种，消除焊件余热后，切断电源，锁好闸箱，方可离开。

10.3气割作业安全措施

10.3.1必须持特种作业证上岗，遵守安全操作规程和安全生产六大纪律。 10.3.2严格遵守\"十不烧\"规程操作。 10.3.3气割作业要严格执行动火审批规定。

10.3.4氧气瓶、乙炔瓶禁止装卸搬运时高处坠落及倾倒、流动等碰撞、冲击。乙炔瓶更不能卧放。搬运必须使用专用小车；使用时要防止突然倾倒，立放要有固定措施；禁止用装载机、起重机吊运气瓶。隧道内正在使用乙炔瓶和已用完的乙炔瓶必须立放，及时回收空瓶。

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10.3.5气割作业中，乙炔瓶与氧气瓶之间距离大于5m，气瓶及其他易燃物和明火之间的距离大于10m。

10.3.6气割场地周围及下方，要先清除可燃、易燃物品（包括可燃杂物、废料），并设置警戒，不准行人通过或停留，指定专人带灭火器进行监护。

11、消防措施

11.1施工现场必须按消防要求配备足够的、合格的消防物资（灭火器、消防桶、消防铲等）。

11.2施工现场的氧气、乙炔瓶放置距离必须保证大于5米。进行气焊、割施工的人员必须是经培训考核后持证上岗

11.3进行电气焊作业时，作业附近不得存有易燃易爆物品，如存有易燃易爆物品必须将其转移，如无法转移，则必须在上方用绝缘阻燃的物品遮盖严密。

11.4如发生起火时，分清起火类型，同时关闭电闸切断电源。灭火用水可利用空压机冷却用水，洞口、空压机房、油库等部位必须配置足够的灭火器材，修建消防沙池。

12、弃渣场防护措施 12.1质量保证措施

(1)严格按设计尺寸进行施工，不得随意改变设计尺寸。 (2)设专门质量检查人员，负责质量监督工作。

(3)严格检查制度，基础开挖至设计标高后必须报请试验室进行地基承载力检测，监理工程师检查验收，未经监理工程师同意不得进行基础混凝土浇注。

(4)施工前工区技术人员应对作业人员作详细的技术交底，使每位施工人员做到心中有数。

(5)加强作业人员的质量意识教育，增强他们的质量意识。 (6)严格按施工图纸及相关规范进行施工，确保施工质量。

(7)安质部加强现场的巡视力度，发现质量问题立即进行整改，杜绝质量事故发生。 (8)墙身及基础施工时严格计量制度，按配合比施工，片石最小厚度不小于15cm，表面有山皮水锈或已风化的片石严禁使用。

12.2安全技术措施

(1)及时清除边坡危石，防止落石伤人。

(2)作好周边排水设施，防止雨水冲刷坡面，保证边坡稳定。按要求增设安全警示

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牌，确保人员、机械安全。

(3)定期对护坡进行观测，检查与维护，发现护坡损坏、开裂等隐患，及时进行修补，确保渣场使用安全。

(4)严禁非施工人员进入施工现场，防止意外事故发生。

(5)加强作业人员的安全教育，增强其安全意识，把一切安全隐患消除在萌芽状态，杜绝安全事故发生。

(6)边坡施工时，严禁人员从下面通过，应绕道而行，必须从下面通过时，严格执行“一站、二看、三通过的原则，确认安全后方能通过。

(7)挡土墙基底必须进行严格夯实，防止水流冲刷基础，保证墙身稳定。

13、第三方损失风险控制措施

⑴采用单臂掘进机非爆开挖，加强邻近铁路沉降变形监测。

⑵台阶法或台阶法+临时仰拱法施工，超前支护采用φ管棚，环向间距40cm，纵向间距6m，单根长10m；初支采用全环Ι18型钢钢架0.6m/榀、Ι16型钢钢架0.8m/榀，衬砌均采用Ⅴ级复合衬砌。

⑶加强超前地质预报。

14、应急救援方案

14.1成立应急救援工作小组

成立应急救援工作小组，对施工过程中可能出现的各种情况提前预研，对隧道洞口段的施工控制；洞身开挖时地质条件发生变化以及对塌方、涌水、突泥、大变形、超欠挖、瓦斯及有害气体检测等的预防及处理；超前支护和初期支护对导管注浆压力控制，喷射砼厚度及回弹量控制，锚杆间距、长度、外插角、注浆及拉拔力控制、钢筋网布设控制，格栅间距控制等；以及其他方面如施工临时用电安全的控制等，确保施工时遇到紧急情况有章可循、不打乱仗，使工程顺利进行。

应急救援领导小组 组长：熊玉成 常务副组长：李惠

副组长：喻永杰 江林军 郝宋桥 任志义

组 员：余辉 韩旭 杨烈 宋伟东 万彦舟 王永平 杨利君 胡东升 闫志刚 朱伟 张素龙 罗治国 李世文

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14.2灾情事件和紧急情况清单

经调查和分析，本工程灾情事件和紧急情况清单见下表。

表2 灾情事件和紧急情况清单

序号 1 类 型 工程事故 潜 在 险 情 隧道涌水、涌泥、塌方、岩爆、瓦斯等有毒有害气体及其它机械伤。 2 火 灾 施分部失火、库房失火、森林火等 3 爆 炸 燃气罐、氧气、乙炔、油罐、炸药库、瓦斯等爆炸 4 不可抗力自然灾害 滑坡、地表陷落、暴雨、大风、雷电等 5 其 它 生活或办公建筑失稳或倒塌，社会事件 14.3应急救援预案

1、应急物质：隧道每个作业口建立应急救援物质库，配备充足的应急资源。 2、应急救援针对工程事故、火灾、爆炸、不可抗力自然灾害等，采取应急相应； 3、应急期间的应急指挥：项目安质余辉；

4、事故或紧急情况可能发生的地点、原因加强监管，配备现场安全员，将军寨进口阎德运、田伟，将军寨隧道1#斜井鲁志松、李家华，将军寨隧道2#斜井黄步亮、杨露俊。安全员在含煤区进行瓦斯浓度检侧，发现瓦斯浓度高于隧道内要求的瓦斯报警标准为0.5%时，禁止人员进洞，并采取通风。

5、应急设施设备、经费：各分部在施工现场配备钢管、型钢、水泵、编织袋等足够数量的应急救援物资和装载机、挖掘机、自卸车、吊车、发电机等应急救援设备。施工现场配备隧道瓦斯监测仪及有害气体检测仪，项目物资部及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。项目设备部负责现场应急救援机械设备的维修保养，确保时能及时投入应急救援。项目经理部、各分部安排专项应急救援

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储备金，当发生事故时，计财部及时充足向事故单位提供救援资金。

6、突发事故事件发生后，发现人员应立即报告现场负责人、应急指挥机构，同时应力所能及地采取控制措施，避免事故蔓延和扩大。

7、应急指挥机构接到报告后，立即启动应急救援预案进行抢险，向临近单位和群众发出警报，疏散人员，撤离危险物品，妥善保护文件资料和重要的设施设备，隔离或切断其他危险源的扩散途径，及时进行现场扑救、伤员转移、急救等。如不能控制事故时，应立即向协助单位求援，以避免事故的蔓延扩大。 14.4应急响应分级

按照隧道施工安全事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应行动分为四级。 14.4.1 Ⅳ级应急响应

出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应。超出作业队应急处置能力的隧道施工现场安全事故，需要分部应急办组织力量参与处置的。一次造成死亡0人以下，重伤3人以下或直接经济损失30万元以下隧道施工现场安全事故的。 14.4.2 Ⅲ级应急响应

出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应。超出分部应急处置能力的隧道施工现场安全事故，需要项目部或县级地方应急办组织力量参与处置的。隧道施工现场安全事故后果已经或者可能导致人员有较大伤亡，或造成较大危害，需要项目部设立现场指挥部来统一指挥应急救援行动的。

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应急响应流程图

发生突发事件 作业队应急领导小组 判断响应级别 展开救援 应急领导小组 判断响应级别 启动Ⅳ级响应 属于Ⅳ级预警 属于Ⅳ级以上预警 展开救援 应急结束 项目部应急指挥中心 判断响应级别 启动Ⅲ级响应 属于Ⅲ级预警 属于Ⅲ级以上预警 展开救援 应急结束 兴泉铁路应急办公室 外部救援力量 判断响应级别 启动Ⅱ级响应 属于Ⅱ级预警 属于Ⅰ级预警 展开救援 应急结束 上级应急办公室 应急结束 启动Ⅰ级响应 外部救援力量 79

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一次造成1人以下死亡，或者3人以上重伤，或者100万元以下、30万元以上直接经济损失的隧道施工现场安全事故。

一次造成3人以下、1人以上死亡，或者10人以下、3人以上重伤，或者100万元以上直接经济损失的隧道施工现场安全事故。 14.4.3 Ⅱ级应急响应

出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应

发生隧道施工现场安全事故，超出项目部应急处置能力，需要兴泉铁路永安指挥部或市级地方应急办组织力量参与处置的。

隧道施工现场安全事故后果已经或者可能导致人员重大伤亡，或造成重大危害，需要兴泉铁路永安指挥部设立现场指挥部来统一指挥应急救援行动；地方启动Ⅱ级响应的，或启动省专项应急预案处置的突发公共事件。

一次造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者100万元以上5000万元以下直接经济损失的隧道施工现场安全事故。 14.4.4 Ⅰ级应急响应

出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应

发生隧道施工现场安全事故，超出兴泉铁路永安指挥部联合应急能力或地方应急能力，需要上一级统一指挥应急救援行动或需增援、组织协调处置的事故或事件。

隧道施工现场安全事故后果已经或者可能导致人员特别重大伤亡或造成特别重大危害，需要上一级突发公共事件现场指挥部来统一指挥应急救援行动；地方启动Ⅰ级响应的，或启动Ⅰ级响应的突发公共事件。

一次造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的隧道施工现场安全事故。

一次造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的隧道施工现场安全事故。 14.4.5 响应程序

接到隧道施工现场安全事故报告，确认属Ⅳ级响应的，分部应迅速赶赴现场，组织专业救援抢险队和兼职救援抢险队立即开展救援，组织有关部门开展应急处置，项目部及时向兴泉铁路永安指挥部应急办报告。

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由分部应急领导小组组长主持并做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，分部增加值班人员，加强值班。分部计财部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门供应组紧急调拨所需物资；伤员营救和物资营救组及时救助受伤人员和物资，临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作，其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。同时报请项目部应急领导小组，请求协助应急工作。

14.4.5.1 Ⅲ级响应程序

接到隧道施工现场安全事故报告，确认属Ⅲ级响应的，项目部应立即采取先期处置措施，组织专业救援抢险队和兼职救援抢险队立即开展救援，根据事态发展情况，采取有效的应急处置措施，并及时向兴泉铁路永安指挥部应急办报告。

由项目部应急领导小组组长主持，项目部应急救援机构成员和分部应急领导小组组长参加做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，项目部应急救援小组按照职责分工，立即开展救援工作。

项目部增加值班人员，加强值班。项目部计财部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门紧急调拨所需物资；分部负责伤员营救和物资营救，及时救助受伤人员和物资，分部临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。分其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。

14.4.5.2 Ⅱ级响应程序

接到隧道施工现场安全事故报告，确认属Ⅱ级响应的，项目部应当立即采取先期处置措施，控制事态发展。项目部会同兴泉铁路永安指挥部应急办迅速成立现场指挥部，统一指挥应急救援行动，组织专业救援抢险队和兼职救援抢险队立即开展救援，优先保护人民群众生命安全，全力控制态势发展，防止和阻止次生、衍生和耦合事件发生，并在规定时限内向上一级报告。

由项目部应急领导小组组长主持，项目部应急救援机构成员和分部应急领导小组组长参加做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，项目部应急救援小组按照职责分工，立即开展救援工作。

项目部增加值班人员，加强值班。项目部计财部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门紧急调拨所需物资；分部负责伤员营救和物资营救，及时救助受伤人员和物资，分部临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工

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作。分其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。

14.4.5.3Ⅰ级响应程序

接到隧道施工现场安全事故报告，确认属Ⅰ级响应的，项目部立即启动应急联动机制，迅速赶赴现场，同时立即向兴泉铁路永安指挥部应急办、地方应急管理机构报告，项目部会同兴泉铁路永安指挥部应急办以最快的速度成立现场指挥机构，组织专业救援抢险队和兼职救援抢险队立即开展救援，采取果断有效应急处置措施，优先保护人民群众生命安全，全力控制态势发展，防止和阻止次生、衍生和耦合事件发生。

需要启动地方突发公共事件专项应急总体预案的，由兴泉铁路永安指挥部急办将现场情况上报铁道部、地方应急管理部门后确定。

由项目部应急领导小组组长主持，项目部应急救援机构成员和分部应急领导小组组长参加做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，项目部应急救援小组按照职责分工，立即开展救援工作。

项目部增加值班人员，加强值班。项目部计财部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门紧急调拨所需物资；分部负责伤员营救和物资营救，及时救助受伤人员和物资，分部临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。分其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。 14.4.6处置措施

1、人员的安全疏散,所有抢险人员应坚持“救人重于救物”的原则。 2、施工过程中隧道施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，迅速逐级上报，次序为作业队（工班）、分部、项目部。1紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的队（工班）或分部最高级别负责人指挥，及时用对讲机、电话等通讯手段报告值班室，主要说明紧急情况性质、隧道里程地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110、119等求救电话。

3、值班人员在接到紧急情况报告后必须在5分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部在1小时内以单位名义打电话向上一级有关部门报告。

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4、遇到紧急情况，全体职工特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。 14.4.7信息发布

信息发布均由项目经理部工程突发事件应急指挥中心授权应急指挥中心办公室主持发布，信息发布应当及时、准确、客观、全面，现场指挥部应及时准确向有关部门通报事故信息。 14.4.8后期处置

紧急处置工作结束后，根据事故应急响应级别，上级有关单位和部门应协助事发单位进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。同时做好事发现场污染物处理、善后赔偿、事故后果影响消除工作。 14.4.9保障措施

14.4.9.1应急队伍保障

在本工程项目施工的任何单位和个人都有责任和义务参加应急救援工作，事发单位的应急抢险人员和施工人员是应急救援的重要力量。各分部应根据各自承担的施工项目，以及队伍的布置情况成立一个专业抢险救援队和若干兼职抢险救援队，并进行训练演练。

14.4.9.2应急物资装备保障

各分部在施工现场配备钢管、型钢、水泵、编织袋等足够数量的应急救援物资和装载机、挖掘机、自卸车、吊车、发电机等应急救援设备。项目物资部及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。项目设备部负责现场应急救援机械设备的维修保养，确保时能及时投入应急救援。

14.4.9.3交通保障

必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急反应状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。受影响区域的疏散交通，在对施工场区周边情况的摸查基础上，确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。

14.4.9.4医疗保障

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分部设置专业救援抢险队（在一、二分部），建立生活、医疗保障体系，成立医疗室，由专人负责，对现场突发事件受伤人员进行现场紧急救治。各作业队设置医疗服务社，在分部医疗室协助下对现场突发事件受伤人员进行现场紧急救治。 现场临时医疗救护组主要负责抢救伤员等工作，并联系当地医疗卫生防疫部门负责事故区防疫消毒工作，联系当地医院负责伤员救治工作。

14.4.9.5治安保障

项目指挥中心主要负责突发事件现场警戒和交通管制。警戒指突发事件发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。交通管制指突发事件发生后，及时通知交警部门，对突发事件发生地的周边道路实施有效的管制，确保为救援工作提供畅通的道路。

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