学校管理

一、规范财务管理（每条1分，共8分）

为加强财务管理工作，规范各校的财务行为，提高资金的使用效益，促进教育教学工作的全面发展。中心学校成立由校长、支书、后勤副校长、会计、出纳组成的五人财务工作领导组，负责中心校及各学校的财务工作。凡涉及维修、批量采购、大额开支都采取开会集体研究决定。工作职责为：校长负责召集会议，实行一支笔签字负责；支书负责监督指导；副校长协助校长搞好财务工作；会计负责政策、票据的把关和修建的检查验收；出纳负责购物及各种支出付款的办理。中心学校除加班、举行活动和招待检查组外，其它任何招待都必须有三人以上参加，且必须先取得校长的同意，人均不能突破20元的标准，经办人必须签字并写明用途。

对各学校的要求具体规定如下： （一）、对维修工程的基本要求

各校的维修必须是在中心学校的领导下，统一安排，集中管理，统一指挥，整体维修，禁止任何学校先斩后奏的维修。

维修工程起伏较大，也是一个热点问题，为了使有限的资金发挥出最大的效益。各校要进行维修时必须有书面的报告交中心学校领导组，待领导组研究同意,并报教育局审批

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后，实施维修的学校可以自行请修建老板，由老板作出全部工程的预算，再报领导组落实认可后方能进行维修，在维修过程中，实施维修的学校必须委派一名稍微懂一点修建的老师或领导主管，中心学校由会计协管，工程完成后，必须先经过中心学校领导组验收，在报请教育局验收后,才给予付款。任何一项维修，学校都必须与维修方签定安全责任书。

（二）、对招待费的要求

招待费是一个热点问题，决不允许弄虚作假。各校只有在特定的节日，如：“三八”妇女节、“五四”青年节、“六一”儿童节、“教师节”等才允许发生招待费，标准不能超过二十元；除以上节日的招待外，只有在期末考试、评卷、应急工作加班才能进行招待，且人均标准不能超过十元；在平常工作中可以适当购买一定数量的茶叶，一般学校每学期不能超过十斤茶叶，中学、示范小学每学期不能超过十五斤茶叶，每斤茶叶的价格不能超过十五元，若有上级各部门领导来检查需要招待时，可以适当提高标准。

（三）、对各种票据的要求

原始凭证（票据）的使用只能限制在三种票据：A财政部门的往来款项专用收据；B行政事业性收费专用收据；C税务部门的统一票据；尽量减少使用白纸发票。作为原始票据的有效性，必须具备票据的七大要素（发票的单位、名称、数量、单价、金额大小写相符、印章、开票人和开票时间）

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及三人以上签字（校长：签用途和同意报销并落名及日期，谁经办谁签经办人，其他一人由验收人或知道实情者签名），否则一律不予报销。

首先，修建款和办公发票必须是税务局开的正规发票，报账员必须先核实此票据是否具备票据的七大要素，若不具备其中一项要素，应急时退回重开，决不能对票据进行涂改。

其次，招待费（含盒饭）从本学期起决不能用白纸发票和款项收据，一律用餐饮发票。

再次，特殊票据（所谓特殊也就是白纸单据），此单据的出现必须具备税务发票的七要素，不同点就是将税务发票的印章变为手印，各校再开取白纸单据时，必须实事求是，决不允许虚开和乱开，票据内容要真实准确，一经发现有弄虚作假的现象，将严肃追究经办人和学校领导的责任。

最后，各种票据必须是三人以上签字，签字必须使用蓝黑墨水或碳素墨水的笔，所签位置必须是票据的右上角，校长必须写明用途及同意报销的内容，否则一律不予报销。

（四）、对办公物品及政府采购物品的管理

加强办公用品及学生用品采购的管理。各校要购买各种办公用品时，必须由学校领导、财务人员，根据该校的实际作出相应的计划并加盖学校公章，提前报送中心学校，待批准后方能购买。

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未经批准采购的中心学校一律不认帐，采购人员要树立为学校服务的思想，不得违反纪律，物品价格只能等于或者低于市场价格。

学校的任何物品都必须先入库，后领用。凡是各校新购进的办公用品，必须有专人保管，造册登记：购置物品的经办人与验收入库的保管人，要有签字交接手续；分发或领用物品时，领用人必须填写领用物品登记册，并签名后方能领用；对政府采购的物品，除了要上领用或借用登记册外，更重要的是要上固定资产账登记册，要纳入该校的资产管理；各班教室、桌凳要包干到人，学校与班主任签订责任书；各校的校长、经办人员、物品管理人员的职责权限必须进一步的明确，要求相互分离，互相制约，务必把此项工作做细、做实、做好。

（五）、对“两免一补”的基本要求

两免一补”是国家对西部地区扶贫的一项新举措，各校对此项工作必须高度重视，加强对学生“两免一补”工作的领导和管理，落实好有关政策，我校义务教育阶段所有学生已经全部免缴杂费、免缴课本费，完全实现了零收费；中心学校都严格按照区教育局下达给我校的贫困寄宿生指标数，及时、足额地把经费发放到各学校，要求各校做到：A对享受贫困学生寄宿费人员名单的公示时间不得少于一周。B经费必须在领到两天内发放到享受的学生手中，做到不挪用、

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不截留、不平均发放、不张冠李戴、不违规操作、不延时。

“两免一补”工作涉及的范围广，又是一项敏感的工程，若稍有不慎，就会引起众多的矛盾，给学校带来负面影响。

（六）、对学校预算外资金的管理

认真贯彻并执行中央及省对农村义务教育经费新机制的改革及教育主管部门对预算外资金的统一管理。各校的事业收入（学前班经费）必须存入中心学校的基本账户，待中心学校缴入教育局预算外资金管理专户返还后才能使用，绝不允许边收边用的现象发生。

各校不得另自开设银行账户或者私设“小金库”，无论那种渠道和原因取得的收入都必须先存入中心学校基本账户后，再领出去使用，严禁虚列或隐瞒收入的现象出现。

（七）、对教职工请假的规定

每位教职工有病有事履行请假手续，三天以内的直接到中心学校请假；三天以上的必须到教育局人事科请假。病假（住院除外）：每天减发本人当月基本工资的3%。事假：（丧假除外）每天减发本人当月基本工资的6%。无故旷课又不履行请假手续的，每天减发本人当月基本工资的10%。出现任何安全事故都由旷课教师承担一切后果。

（八）、对临时工的基本要求

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各学校过去所请的临时工和代课教师已经全部终止合同，因工作需要确实要请临时工和代课教师的先按中心学校2008年的安排办理，待区委、区政府和教育局有明文规定后按规定执行。

二、健全规章制度，加强后勤队伍建设（每条1分，共5分）

（1）要求各学校门卫工作人员要坚守岗位，管好大门，实行非本校师生进出学校登记制度，维护校园及周边秩序。

（2）要求工人要协助值周教师的工作，搞好学校环境卫生，做好学校收发工作，做好教师、学生饮水、钟声信号、办公服务、会议服务等工作。

（3）有厨房的学校，工作人员要关心学生生活，讲究卫生，每年要进行一次体检，严格按教育部颁发的《关于加强学校食物中毒预防控制工作的紧急通知》要求开展工作，严防饮食中毒事件发生。

（4）后勤工作人员，要管好用好校产，充分发挥图书室、实验室等辅助教室的功能和作用。加强管理，防止被盗。做好教具和教学用品的发放工作，保证后勤供应。

（5）各学校可根据实际情况制定好后勤人员的作息时间，具体要求可以与教师不同，充分发挥和调动后勤人员的工作积极性。

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三、加强收费管理，用好学校有限资金（每条1分，共4分）

（l）各学校要按中心学校要求签定好治理乱收费的责任书和承诺书，坚决杜绝乱收费行为，严禁向学生收取补课费、教辅费、试卷资料费、班费、插班费等任何一分钱；不准以任何理由对学生进行罚款。

（2）中央保障经费的支出必须严格执行国家现行财务开支标准和支出范围。学校支出应该优先保证教学活动的资金需要，严格执行中心学校制发的《财务管理制度》，及时准确地上报学校预支计划，节约开支，量入而出，管好使用好资金。

（3）、坚决杜绝新增债务。

（4）绝不允许乱发奖金及超课金。若有特殊需要支付的，必须报中心学校同意后方能办理。

四、对学校及财务人员的要求（每条1分，共4分） 1、根据昭阳区教育局教育系统财务管理形式，结合新的体制，对各校的财务管理，由中心学校实行“统一领导、集中管理、分校核算”，任何学校不得私设银行账户。

2、各校的财务人员必须以自学为主、培训为辅，在搞好教育教学工作的同时，还要加强学习国家的有关法律、法规和财务制度；要坚持勤俭办学；要正确处理好本学校教育事业的发展需求与现有资金的供给关系；进一步统一思想，

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提高认识，不断加强财务知识的学习和实践。

凡是财务人员，必须具备相应的职业道德，严守财务工作纪律，不说假话，多办实事，要热心地为大家服务，要理解和掌握后勤知识，努力钻研各项业务，不断提高自身的素质，热爱财务工作，规范财务管理制度，为教育教学服务奠定基础。

3、各校必须量入为出，有收才有支，严格实行收支两条线，不允许出现红字；坚持“勤俭办学”，反对“铺张浪费”做到后勤服于教学。

4、各校必须按照要求建立现金日记账、固定资产账。现金记账必须采用订本式账簿，不得用其它账簿代替现金日记账，对固定资产要账物相符，必须按照国家有关政策规定，财产必须全部纳入学校统一管理，教学用具有借有还，损坏照价赔偿；绝不允许资产流失，谁流失、谁负责，并追究一切责任。

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