走新型工业化道路应大力推进两化融合

张殿军

（沈阳市经济和信息化委员会，辽宁沈阳110013）

[摘要]新型工业化综合配套改革从转变经济发展方式、优化经济结构、促进产业升级到各方面的工作，重要的实现途径之一应是实现两化融合。选准四个层次、三个焦点和三个重点的两化融合路径是加速实现沈阳两化融合的关键。

[关键词]信息化新型工业化两化融合

中图分类号：Ｆ１２０．３文献标志码:Ａ文章编号：１６７２－５８４０（２０１０）０４－００５３－０２

党的十七大提出了实现信息化与工业化融合，走新型工业化道路的总体要求，为我国工业指明了正确实现新型工业化，就必须坚持信息化带动的发展方向。

与信息化融合，以自主创新为支撑，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路子。

沈阳经济区已获批国家新型工业化综合配套改革试验区。这项综合配套改革从转变经济发展方式、优化促进产业升级到各方面的工作，重要的实现经济结构、

途径之一应是实现两化融合。因此，我市在实施新型工业化综合配套改革过程中，也应认真研究和实施两化融合战略，以完成时代赋予我们的重大历史使命。

一、全国两化融合试验区的进展情况

国家工信部高度重视两化融合工作，把两化融合作为今后的重点工作，为加强领导，国家工信部专门成立了两化融合工作组，并确定了８个地区作为两化融合的国家级区域性试验区，包括上海市、重庆市、内蒙古呼包鄂、珠三角、广州、青岛、南京、唐山暨曹妃甸试验区。

经过半年时间的摸索和努力，各试验区基本形成了推进思路，重点领域实现了重点突破。主要表现在六个方面：

一是围绕区域经济发展方式转变，明确了两化融

收稿日期：２０１０－０４－２５合推进思路；二是制定了实施促进两化融合的措施，营造了良好的发展环境；三是支持建设了一批两化融合示范项目，务实推进两化融合工作；四是积极探索开展了区域级两化融合评估，更科学地推进两化融合工作；五是两化融合支撑体系建设正在有序开展，有些已产生很好的作用；六是积极开展了两化融合相关培训工作。

各试验区进行了有益的探索。如上海市总体规划布局基本完成：重点项目有序推进，启动构建了两化融合项目储备库，并明确了１２个两化融合重点支持项目；基础工作进展明显：建立了４家两化融合研究中心，同时依托重点企业技术部门成立了１０个两化融合重点实验室。其它各试验区也深化了两化融合体系建设；加强了示范企业和示范区建设；扶持建设了一批公共服务平台；推动产学研联动合作；以体系和机制建设为保障，坚持统筹推进，扎实推进试验区整体工作的有序开展。

二、我市两化融合的总体构想

我市两化融合应主要集中在工业信息化，具体分四个层次：产品层次、企业层次、行业层次和全市工业层次。在产品层次，重点发展嵌入式系统研发设计和集成，促进产品的数字化、智能化，实现工控核心部件的地产化，提高产品的技术含量和附加值；在企业层次，

作者简介：张殿军（１９５６－）男，辽宁新民人，沈阳市经济和信息化委员会副主任．-53-

工业化和信息化的融合，必然选择以信息技术为代表的高新技术，不断替代传统技术，增强核心竞争力，走行业结构升级专业化道路；在行业层次，使产业结构、换代，形成以高新技术产业为先导，基础产业和传统产业为支撑，服务业全面发展的新局面，促使经济增长方式从粗放式向集约式转变，推进工业经济向信息经济过渡；在全市工业层次，确立信息化与工业化融合的总体战略，围绕主导产业和重点企业、重点项目，加速推进信息化与工业化的融合，坚持走新型工业化道路，打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地。

具体应聚焦以下三个方面：

提高信息技术产品在工业增加值中的比重。应１、

在全面推进工业化的同时，加快发展信息技术产品的生产，抢占制高点。近年来，信息通信产品增长迅猛，成为我国工业中新的经济增长点。而我市的电子信息产品制造业恰恰是我市工业的“短腿”，其在工业总量中的比重大大落后于一些副省级城市。因此，在工业化进程中大力发展电子信息产品制造业，应当成为我市工业化与信息化融合的第一大任务。

２、用信息化提升改造传统产业。用信息技术提升改造传统产业，就是实现传统企业的信息化，将信息技生产制造、管理和营销全方位术在传统产业产品研发、

得到应用，大幅度提高传统产业的生产效率，使企业的竞争力得到全面提升。应优先发展嵌入式软硬件技术，逐步解决装备产品关键工控部件依赖外购、工业产品缺乏自主知识产权的问题，提升企业的自附加值较低、

主创新能力，这是我市工业化与信息化融合的第二大任务。

３、在工业生产和管理中更多使用信息技术。应将信息技术应用于工业企业运行的各个环节，即应用于企业新产品和新技术研发、产品设计、产品生产制造、企业管理、企业采购和销售及企业产品售后服务，用信息技术改造我市工业产品价值链的全流程，提高企业的赢利能力和市场竞争力，这应当成为我市工业化与信息化融合的第三大任务。

三、我市两化融合的实现路径我市两化融合应抓住以下工作重点：

１、招商。沈阳市的电子信息产品制造业和信息技术设计研发产业基础比较薄弱，应首先把招商作为实现两化融合的突破口。一方面引进类似于美国ＡＭＤ的信息技术设计研发企业，从嵌入式软件设计、电子信息产品设计和打造共性研发设计平台等几个方面引进国内外龙头企业到沈阳落户发展，使我市信息化设计研发水平迅速提升；另一方面引进ＩＣ、ＴＦＴ－ＬＣＤ、ＬＥＤ、

ＯＬＥＤ等电子元器件制造类企业及通讯电子、消费电子等类企业，并引进嵌入式硬件制造类企业，使我市信息化的产业基础更加深厚。

２、整合。以新引进的美国ＡＭＤ公司、中芯国际和原有的中科院计算技术研究所、中科院自动化研究所和东北大学等科研院所、高等院校、高科技型企业为基础，整合我市现有的和未来引进研发设计资源，形成企业为主体的按市场经济规律运作、适度支持的战略联盟，突破两化融合的重点难点，形成服务于沈阳地区、沈阳经济区的研发设计公共平台，以促进研发设计资源的优化配置，逐渐形成若干在国内外有较高知名具有较大的市场份额、互相协作配套的骨干企业。度、

既要增强我市两化融合方面的研发设计水平，又要发挥“梧桐树”的作用，吸引电子信息制造业“金凤凰”落户沈阳。

３、对接。要摸清我市工业骨干企业尤其是装备制造业企业及信息化技术的需要，由市经信委和各区县密切配合，尽快建立官产学研用的体系。一方面，要通过信息化技术的运用，大幅度降低企业研发、设计、生产、营销、服务的成本，提高企业资源配置的效率，实现产业升级；另一方面要通过研发设计，实现对外购工业控制产品的替代，尤其是嵌入式产品的替代，以彻底解“有身子缺脑袋”的问题，提高我市工决我市主导产品

业产品的技术含量和附加值，实现由沈阳制造向沈阳智造的转变。

为保证此项工作顺利实施，应采取以下保障措施：１、建立市级推进两化融合工作领导小组，建立政全社会参与的官产学研用联动机制，发挥行业府引导、

协会、高等院校和科研院所的作用，组成专家小组，为两化融合提供技术咨询和决策支持。

２、充分利用各种专项资金，支持有关两化融合项目的发展，积极运用采购支持相关自主知识产权技术发展。

３、以企业技术中心为主题，建设两化融合重点实验室，开展关键技术研发，为两化融合提供技术支撑，推进产学研合作，鼓励企业形成与重点产业发展相结合的研发创新系统，实现技术和产业跨越发展。

４、加强对专业信息技术人才、具有信息技术知识基础的管理人才以及复合型人才的培养和引进。

５、开展广泛宣传动员，普及信息化知识，推广先进经验，营造社会氛围，增强全社会两化融合工作的认知度。

责任编辑桂东

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