浙江省城乡居民养老意愿影响因素调查报告

浙江省城乡居民养老意愿影响因素调查报告

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目 录

一、调查基本情况........................................................................................................ 3

（一）调查背景.................................................................................................... 3 （二）调查目的.................................................................................................... 3 （三）调查方法.................................................................................................... 3 二、调查结果的描述性分析........................................................................................ 3

（一）调查的组织实施及样本描述.................................................................... 3 （二）基本情况描述............................................................................................ 4 （三） 养老现状描述.......................................................................................... 6 （四）对当地养老政策满意情况........................................................................ 8 （五）对养老意愿选择情况................................................................................ 8 （六）对机构养老的认识及态度........................................................................ 9 （七）对养老需求及对幸福老年生活的定义.................................................. 11 三、养老意愿影响因素分析...................................................................................... 12

（一）性别差异与养老意愿.............................................................................. 13 （二）文化程度与养老意愿.............................................................................. 13 （三）家庭年收入与养老意愿.......................................................................... 13 （四）是否有退休金与养老意愿...................................................................... 14 （五）老人目前由谁照顾与养老意愿.............................................................. 14 （六）年龄与养老意愿...................................................................................... 14 （七）居住地差异与养老意愿.......................................................................... 15 （八）家庭中老人数量与养老意愿.................................................................. 15 （九）周围是否有人入住养老机构与养老意愿.............................................. 15 （十）居民对当地养老政策的满意度与养老意愿.......................................... 16 四、政策启示.............................................................................................................. 16

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一、调查基本情况

（一）调查背景

随着经济发展，人们生活水平、医疗科技水平日益提高，老龄化问题日趋严峻，养老成为国家、社会、各个家庭日益关注问题。由于国情所致，我国城乡居民养老现状和养老意愿因各地经济发展、文化氛围、人们生活观念等因素变得极其复杂。

浙江省在全国来说是经济较为发达省份，但同时也是全国第二个进入老龄化社会的省份，截至2012年底，浙江全省60岁及以上老年人口857.69万人，占总人口的17.87%，比上年增长4.19%；65岁及以上老年人口572.69万人，占总人口的11.93%，比上年增长2.46%，老龄化程度加重。同时，我国从1971年开始全面展开计划生育工作，目前第一代独生子女已经步入婚育年龄，随着第一代独生子女纷纷成家立业，家庭养老的压力也越来越大，一个家庭往往要赡养4个老人。在这种情况下，人们的养老观念、养老意愿是否会发生转变？基于此背景，调查组对浙江省城乡居民养老意愿及影响因素开展了调查。

（二）调查目的

随着浙江省总和生育率持续低水平带来的“4-2-1”家庭结构越来越普及以及第一次生育高峰期出生的人口即将步入老年，从而加快了我省人口老龄化进程，养老问题所面临的挑战必将是前所未有的。因此，本调查旨在通过对城乡养老意愿选择上表现出的差异，从而确定和分析养老意愿的影响因素，进而提出相应的对策和建议。

（三）调查方法

1.问卷调查：调查小组对省内杭州、温州、绍兴、嘉兴、丽水城乡居民进行了问卷调查，了解省内不同地区、不同性别、不同年龄段的居民对养老意愿的选择。

2.访谈法：通过对居民的实地访谈，深一步了解城乡居民养老现状及养老意愿。

3.数据分析法：本调查采用社会科学统计软件SPSS17.0对定量资料进行统计分析，运用单因素分析法确定并养老意愿的影响因素。

二、调查结果的描述性分析

（一）调查的组织实施及样本描述

本次调查采取自填问卷形式，调查样本地点为杭州、温州、绍兴、嘉兴、丽水。2013年6月完成问卷的设计和修改，2013年7月一8月进行问卷的发放和回收。2013年9月完成数据统计和分析。本次调查主要以60岁及以上的老年人为调查对象。采用的抽样方法为调查员随机抽样，对被访家庭的一位符合条件的调查对象进行调查。样本含量根据以下公式确定：

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tPQn2d2

其中t为统计学上的t值，取1.96，P为老年人机构养老普及率（估计值为2%），Q=1-P，d为容许误差取0.015，根据该公式计算样本含量为310。据此共发放问卷310份，回收310份，有效问卷298份，有效率为96%。

（二）基本情况描述

（1）性别方面，在298份样本中，男性138人，占样本总量的46%，女性160人，占样本总量的54%，男女比例适当。在对养老意愿的选择上，男女性别上存在差异。男性中，选择家庭养老有72人，社区居家养老30人，自我养老30人，机构养老6人。女性中，选择家庭养老107人，社区养老27人，自我养老23人，机构养老3人。总体来说，女性比男性更倾向家庭养老。

图1样本男女比例 图2 不同性别的养老意愿的选择

（2）年龄方面，样本的年龄分布：35岁以下22人，占7.4%，35岁--45岁44人，占14.8%，46岁--60岁有56人，占18.8%，60岁以上176人，占59.1%。在对养老意愿选择上，各年龄层存在差异。35岁以下的群体选择家庭养老的有13人，社区居家养老的有4人，自我养老2人，机构养老2人。35—45岁的群体选择家庭养老的有25人，选择社区居家养老的有15人，选择自我养老的有4人，没有人选择机构养老。46—60岁的群体选择家庭养老的有26人，社区居家养老的有10人，自我养老的有20人，没有人选择机构养老。60岁以上的群体选择家庭养老的有115人，社区居家养老的有28人，自我养老有27人，机构养老有6人。总体来说，35—60岁的年龄群体选择结构养老的很少，60岁以上的年龄群体倾向家庭养老。

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图3样本年龄分布 图4 年龄差异对养方式的选择

（3）文化程度方面，样本中初中以下文化程度125人，占41.9%，高中文化程度113人，占37.9%，专科学历42人，占14.1%，本科以上学历18人，占6%。也就是说，58.1%的受访者教育程度在高中以上，这一水平较同龄群体来说属于相对较高的文化程度。对养老意愿的选择上，不同学历群体存在差异，初中文化程度年龄群体有37人选择家庭养老，1人选择社区居家养老，5人选择自我养老，没人选择机构养老。高中文化程度年龄群体有22个人选择家庭居家养老，2人选择社区居家养老，4人选择自我养老，3人选择机构养老。专科/本科文化程度年龄群体有5人选择家庭养老，2人选择社区居家养老，5人选择自我养老，没人选择机构养老。数据显示文化程度越低越倾向家庭养老。

图5样本文化程度分布 图6不同文化程度年龄层对养老意愿选择

（4）家庭年收入方面，收入在10万元以上的相对较少，大部分家庭收入都在3-5万以及5-10万之间，3-5万有106人，5—10万有的人数123人，这两项占样本总数的76.8%，收入在3万以下的有31人，占样本总数的10.4%。10万以上的有38人，占12.8%。家庭年收入在3万以下的群体，选择家庭养老的有23人，选择社区居家养老的有2人，选择自我养老的有6人，没有人选择机构养老。年收入3—5万的群体中，选择家庭养老的有55人，选择社区居家养老的有30人，选择自我养老的有18人，选择机构养老有3人。年收入5—10万的群体中，选择家庭养老的有69人，选择社区居家养老的有22人，选择自我养老的有28人，选择机构养老的有4人。年收入10万以上的群体中，选择选择家庭养老的有32人，选择社区居家养老的有3人，选择自我养老的有1人，选择机构养老的有2人。

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图7样本年收入分布 图8年收入差异与养老意愿选择

（5）居住地方面，调查对象多居住在农村和城镇，少数居住在城市。141名居住在农村，102名居住在城镇，55名居住在城市。居住农村的群体中，选择家庭养老有63人，社区居家养老的有24人，自我养老的13人，机构养老的有2人。居住在城镇的群体中，选择家庭养老的有82人，选择社区居家养老的有20人。居住在城市的群体中，选择家庭养老的有34人，社区居家养老的有13人，自我养老的有4人，机构养老的有4人。就实际样本比例来看，生活在城市的群体选择机构养老的比例高于生活在农村的群体。

图9 样本居住地分布 图10居住地与养老意愿的选择

（三）养老现状描述 （1）老年人数量

从家中所拥有60岁以上老人的数量方面调查来看，41%的家庭有1位老年人口，40%的家庭有2位，13%的家庭有3位，此数据再次说明我省人口老龄化严重，老年人养老问题刻不容缓。

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图11家中有几位60周岁以上老人 图12 家中老年人数量对养老意愿的选择

（2）养老服务提供者

在298个样本中，29%的老年人目前和配偶一起生活，相互照顾。46%的老年人希望由亲属及子女、保姆进行养老照顾，只有3%的选择由养老机构提供养老服务。在实地走访中，也发现一些老年人选择自我照顾和生病不适时子女照顾相结合的方式。在老人是由配偶照顾的人群中，选择家庭养老的有56人，社区居家养老的有16人，自我养老的有11人，机构养老的有2人。在由亲属照顾的人群中，选择家庭养老的有82人，社区居家养老的有15人，自我养老的有7人，机构养老的有1人。在由保姆照顾的人群中，选择家庭养老的有17人，社区居家养老的有14人，自我养老的有5人，机构养老的有2人。在自我养老的人群中，选择家庭养老的有21人，社区居家养老的有10人，自我养老的有29人，机构养老的有2人。

图13 您家中老人主要是由谁照顾 图14老人由谁照顾与养老意愿的选择

（3）养老经济来源

数据显示，拥有自己的养老保险和退休金的占52%，48%还没有养老保险或退休金。也就是说，将近有一半的调查对象除了积蓄外，没有其他养老经济来源。在有退休金或者养老保险金的人群中，选择家庭养老有104个人，选择社区居家养老有26个，选择自我养老有16个，选择机构养老有6个。在没有退休金或者养老保险金的人群中，选择家庭养老有75个人，选择社区居家养老有31个，选择自我养老有37个，选择机构养老有3个。

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图15 您或者您家中老人是否 图16 是否有退休金或养老保险与 有退休金或者养老保险金 养老意愿选择

（四）对当地养老政策满意情况

国家政府关于养老政策的不断出台，是否真正解决了老年人的养老问题，是否得到居民的认可？数据显示有66%的居民表示对当地的养老政策不满意或不清楚，只有6%的居民表示很满意。在满意的人群中，大多是生活在城市，具有较高学历的人群。在对当地养老政策很满意的人群中，选择居家养老的有11人，社区居家养老的有2人，自我养老的有4人，机构养老的有1人。对当地养老政策满意的人群中，选择居家养老的有50人，社区居家养老的18人，自我养老的有10人，机构养老的有4人。对当地养老政策不满意的人群中，选择居家养老的有45人，社区居家养老的有27人，自我养老的有8人，机构养老的有4人。对当地养老政策不清楚的人群中，选择居家养老的有73人，社区居家养老的有10人，自我养老的有21人，没有人选择机构养老。

图17 您对当地的养老政策是否满意 图18对养老政策是否满意与养老意愿选择

（五）对养老意愿选择情况

随着社会发展，越来越多的养老方式不断涌现，养老方式选择的空间日益广泛。样本中选择传统家庭养老占60%，社区养老占19%，自我养老占18%，机构养老占3%。数据显示，家庭养老还是目前人们的首选养老意愿，社区养老方式逐渐被人们所接受，但接受机构养老的比例还比较低。

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图19 以下这些养老方式您更倾向于哪个

（六）对机构养老的认识及态度

1.人口老龄化的加大，势必带动了专业养老机构的发展，那么在居民看来入住养老机构是否会给他们带提供良好的生活环境和照顾呢？居民对养老机构是否有所了解呢？数据显示，42%的居民认为专业养老机构不能提供良好的生活环境和照顾，41%的居民并不清楚是否可以得到照顾，只有17%的居民认为养老机构是可以提良好的生活环境和照顾。可以说很大一部人是不了解甚至是不信任养老机构，这和目前大多数养老机构存在诸多体制漏洞有很大关系。不是很了解占56%、完全不了解占10%，而很了解只占了6%，这充分说明专业养老机构宣传力度欠缺。而另一个更重要的原因是受传统的养老观念影响，认为专业养老机构养老就意味着被子女抛弃，所以对于养老机构根本没有过多的深入了解。

图20 您认为养老机构能否为老年人 图21 您对现在的养老机构是否了解 提供良好的生活环境和照顾

2.您是否愿意入住养老机构

数据显示有126位居民表示愿意入住养老机构，172位则表示不愿意入住养

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老机构。分别占样本的42%和51.7%。随着时代的变化，虽然不愿意入住养老院的居民仍然比例较大，但也有越来越多的人开始接受入住养老机构的方式养老。在表示愿意入住的中，多数为生活在城市、家庭年收入较高的人群。

图22 您是否愿意入住养老机构

（1）在选择愿意接受进入养老机构的居民中，理由（多选）分布如下： 数据显示，对大部分愿意入住养老机构的人来说，最大的原因是子女工作忙，自己入住养老机构可以减轻子女的负担，这个理由占了97%。而选择认为养老机构可以获得全面照顾的人甚少，只占了样本的15%，由此说明大部分人们认为养老机构服务并没有满足需求。44%的居民认为入住养老机构，可以和同龄人一起娱乐，有共同语言。老年人由于生活的环境和时代不同，难免和年轻人存在代沟，所以相对年轻人，更多老年人希望和自己的同龄人交流。

图23 愿意进入养老机构理由分布

（2）在选择不愿意入住养老机构的居民中，理由（多选）分布如下： 选择自己能够照顾好自己的这一理由占有95%，而对于养老机构服务不好，和经济上承担不起这两项理由分别是87%和74%，由此再次看出社会上的养老机构在服务水平和收费标准上需要进一步完善。据统计，浙江省各个养老机构的收费基本都在800—1200元/月一个床位，甚至杭州、宁波等较发达地区出现3000元/月的高级套房，这样的收费标准对于浙江省偏远地区、经济相对落后的居民来说是很难接受的。也就是说，我省的养老机构在收费和人们预期的标准还存在

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较大的差距。

图24 不愿意进入养老机构理由分布

（3）哪些因素影响对养老机构的选择

对于养老机构的选择，更多的人是关心服务质量、入住环境、价格等因素，分别占了68.8%、45.2%、45.5%。特别是生活在农村，且家庭年收入低于3万以下的人群，都会考虑价格因素,说明价格是影响养老机构选择的一个重要因素。

图25 哪些因素会影响您对养老院的选择

（七）对养老需求及对幸福老年生活的定义 1.您希望养老院或社区提供哪些服务

据数据统计排在前三名的分别是生活起居、基础医疗服务和情感交流，所占比例为78.7%、66.1%和45.8%。老年人由于特殊的生理需求，的确需要生活起居和基础医疗方面的服务。情感交流方面，子女工作的繁忙以及之间的代沟，和老年人交流较少，老年人很容易出现心理空虚，感受不到家庭温暖，所以老年人不仅仅是物质上的关怀，更需要精神层面的关怀。

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图26您希望养老机构能为老年人提供哪些服务

2.养老问题

在国家积极应对全国人口老龄化问题、老年人养老问题，并出台各类政策时，我们调查了在普通居民眼中，当前老年人养老还存在什么问题。据数据统计，有67.3%的居民认为主要问题由于社会养老福利制度不健全造成的。其次是孤寡、空巢老人得不到照顾、专业养老机构数量少、服务质量差、子女与老人养老观念不同引发矛盾、子女不尽责任抛弃老人所占比例分别是43.5%、41.2%、37.5%、33.2%。这些老年人独自生活，随着年龄增长，生理功能逐渐衰退，越来越需要得到养老照顾。但因为种种原因，子女们并不能为他们提供良好的养老环境，这也是现在老年人养老中的突出问题。

图27 当前养老中存在的问题

三、养老意愿影响因素分析

养老意愿是老年人对养老方式选择的一种倾向性选择，受多种因素影响，为了能够确定养老意愿选择的有效影响因素，调查组对各可能因素运用SPSS统计工具做了单因素分析。对于选择不同“养老意愿”的人群，在性别、文化程度、家庭收入、是否有退休金或养老保险、目前由谁照顾5个因素方面差异有统计学意义（SIG﹤0.05），年龄对老人的养老选择意愿影响不显著，家庭居住地对养老选择意愿影响不显著，家庭中老年人的成员数对养老意愿选择影响不显著，周围

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是否有人住养老院对养老意愿的选择影响不显著，当地养老政策的了解情况对养老意愿选择影响不显著。 （一）性别差异与养老意愿

关于性别与与养老意愿的影响，F值为0.934，SIG值为0.009<0.05,性别对养老意愿选择有显著影响。数据显示女性比男性更倾向于家庭养老，而男性比女性更容易接受机构养老。这和女性更感性，更依赖家庭有关。男性则相对理性，能更容易选择多种养老方式。

表1 性别与养老意愿

项目 性别

养老意愿 F SIG 0.009

家庭养老、社区居家养老、自我养老、0.934 机构养老

（二）文化程度与养老意愿

关于文化程度与养老意愿的影响，平方和组间值为6.038，组内值为222.821，均值组间值为1.78；组内值为1.51，F值为2.656，SIG值为0.049<0.05，因此文化程度对养老意愿有显著影响。表现为文化程度越高，选择在机构养老的比例越高。文化程度越高，意味着所受教育程度越高，所接触的事物更多，思想更为开放，选择机构养老的比例也就越高。

表2 文化程度与养老意愿

项目 文化 程度

养老意愿 平方和 均值 F SIG 0.049

家庭养老、居家养老、组间：6.038 组间：1.78 2.656 自我养老、机构养老

组内：222.821 组内：1.51

（三）家庭年收入与养老意愿

关于家庭年收入对养老意愿的影响，平方和组间值为7.286，组内值为

221.574；均值组间值为2.429，组内值为0.754，F值为3.222，SIG为0.023<0.05。故家庭年收入对养老意愿有显著影响。家庭年收入越高，选择在机构养老的比例越高。近年来，人口老龄化很大程度上推动了养老机构的形成，而其中高昂的价格也成了居民考虑的重要因素。家庭经济条件好相比家庭经济差的，选择机构养老的比例更大。

表3 家庭年收入与养老意愿

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项目 家庭年收入

养老意愿 平方和 均值 F SIG 0.023

家庭养老、居家养老、 组间：7.286 组间：2.429 3.222

自我养老、机构养老 组内：221.574 组内：0.754

（四）是否有退休金与养老意愿

关于退休金对养老意愿的影响，F值为5.304，SIG值为0.006<0.05。退休金

对养老意愿有显著影响。有退休金的老人比没有退休金的人选择机构养老的比例大，而且没有退休金的老人比有退休金的老人更倾向自我养老。

表4 是否有退休金与养老意愿

F

SIG 0.006

项目

是否有退休金

养老意愿

家庭养老、居家养老、自我养老、5.304 机构养老

（五）老人目前由谁照顾与养老意愿

老人目前由谁照顾对养老意愿有影响，平方和组间值为135.895，组内值为192.964；均值组间值为8.974，组内值为0.659，F值为13.626，SIG值为0.000<0.05，故家中老人由谁照顾对养老意愿有显著影响。家中老人大多是由配偶或亲属照顾的老年人，与家里人接触较多，更倾向在家庭养老，感受家庭的温暖。特别是本身就在机构养老的老年人，也愿意继续选择机构养老。

表5目前由谁照顾老人与养老意愿

项目 目前由谁照顾

养老意愿 平方和 均值 F SIG

家庭养老、居家养老 组间：35.895 组间：8.974 13.626 0.000 自我养老、机构养老 组内：192.964 组内：0.659

（六）年龄与养老意愿

关于年龄对养老意愿的影响，平方和组间值为5.479，组内值为223.380；均

值的组间值为1.827，组内值为0.760，F值为2.404，SIG值为0.068>0.05，故年龄对养老意愿没有显著影响。虽然在统计学上没有显著影响，但经Excel数据透视表分析发现，年龄在35岁以下的群选择机构养老的比例远高于60周岁以上的群体，这和两者的时代背景有很大的关系。35—60岁的人群中没有人选择机构养老，他们大多都是一方面要抚养子女，另一方面又赡养老人的群体，对自己日后的养老并没有太多考虑。所以在实际意义上，年龄对养老意愿有影响。

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表6年龄与养老意愿

项目 年龄

养老意愿

家庭养老、居家养老 自我养老、机构养老

平方和 组间：5.479

均值 F SIG 0.068

组间：1.827 2.404

组内：223.380 组内：0.760

（七）居住地差异与养老意愿

关于居住地对养老意愿的影响，平方和组间值为1.752，组内值为227.107；

均值组间值为0.876，组内值为0.770，F值为1.138，SIG值为0.322>0.05，居住地对养老意愿没有显著影响。虽然在统计学上没有显著影响，但经Excel数据透视表分析发现，居住在城镇或城市的老人选择机构养老的比例高于居住在农村的老人，而农村的老人更倾向于家庭养老和社区养老，所以在实际意义上，居住地对样老意愿有影响。

表7 居住地与养老意愿

项目 居住地

养老意愿 平方和 均值 F SIG 0.322

家庭养老、居家养老 组间：1.752 组间：0.876 1.138

自我养老、机构养老 组内：227.107 组内：0.770

（八）家庭中老人数量与养老意愿

关于家庭中老人数量对养老意愿的影响，平方和组间值为0.900，组内值为

225.958；均值的组间值为0.967，组内值为0.769，F值为1.258，SIG值0.289>0.05，故家庭中老人数量对养老意愿没有显著影响。虽然在统计学上没有显著影响，但经Excel数据透视表分析发现，家中老人数量超过3位的群体选择机构养老的比例大于3位以下的群体，这和子女没有足够的时间精力去照顾这么多老人有关，所以在实际意义上，家庭中老人数量对养老意愿有影响。

表8 家庭中老人数量与养老意愿

项目 家中老人数量

养老意愿 平方和 均值 F SIG 0.289

家庭养老、居家养老 组间：0.900 组间：0.967 1.258

自我养老、机构养老 组内：225.958 组内：0.769

（九）周围是否有人入住养老机构与养老意愿

关于周围是否有人入住养老机构对养老意愿的影响，F值为0.172，SIG值为

0.925>0.05，故周围是否有人入住养老机构对养老意愿没有显著影响。虽然在统

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计学上没有显著影响，但经Excel数据透视表分析发现，周围有老人入住养老院的群体比周围没有老人入住养老院的群体选择养老机构的比例高，周围有老人入住的群体相对更加了解养老院的体系，也多了一种选择方案，并且周围老人的入住也有带动作用。所以在实际意义上，周围是否有老人入住养老机构对养老意愿有影响。

表9 周围是否有人入住养老机构与养老意愿

项目

周围是否有人入住养老院

养老意愿 F SIG 0.925

家庭养老、居家养老、自我养老、0.172 机构养老

（十）居民对当地养老政策的满意度与养老意愿

关于对当地养老政策的满意度度养老意愿的影响，平方和组间值为4.576，组内值为224.583；均值的组间值为1.525，组内值为0.763，F值为2.000，SIG值0.114>0.05，故家庭中老人数量对养老意愿没有显著影响。虽然在统计学上没有显著影响，但经Excel数据透视表分析发现，不满意或不清楚的群体选择家庭养老的比例较高，没有出现选择机构养老，而很满意或满意中则出现了选择机构养老，选择社区居家养老和自我养老比例相当。所以在实际意义上，居民对当地养老政策的满意度对养老意愿有影响。

表10居民对当地养老政策的满意度与养老意愿

项目 养老意愿 平方和 组间：4.576

均值 F SIG 0.114

对当地养家庭养老、居家养老 老政策的

自我养老、机构养老

满意度

组间：1.525 2.000

组内：224.583 组内：0.763

四、政策启示

（一）转变养老观念，养老方式多元化

我省目前养老方式主要有家庭养老、机构养老及社区养老，受传统思想影响，

家庭养老还是绝大部分首选的养老方式。随着时代进步，国家及各地都推出了多种传统养老方式相结合的新型养老方式。例如社区居家养老方式可使老人既留在熟悉的环境中，又能得到生活和精神的照顾，两全其美。老年人不出社区就可以享受到养老服务,既减轻了家庭养老负担,又便于老年人的心理调适，同时也为老年人观念的转变起到了缓冲的作用。而托管式的养老机构，提供日常饮食，及老年人各种文体活动。晚上老年人回到家中又可和儿孙享受天伦之乐，真正做到老有所养，老有所乐。民政部门通过媒体新闻宣传多种养老方式，让更多的人了解当前养老状况，更合理更多元化的选择自己的养老方式。

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（二）政府结合民间，养老机构层次化

目前许多专业养老机构收费较高，这对收入一般和没有收入保障老人、家庭来说最重要的影响因素。无力承受高昂的收费价格，导致许多老年人不愿意去养老机构。面对老龄化日益严重的现实，根据实际情况，政府可出资分层次建立中、低档养老机构,靠社会力量兴建高档养老机构。如此，老年人可根据经济情况选择合适的养老机构层次。前边调研数据显示，收入较高的老年人更倾向入住养老机构,而从整个浙江省的收入结构来看,处于中等收入的人群也往往是社会中的大多数,因此,由政府出资,适当增加中低档养老机构的数量,合理制定价格，以保证老年人能够担负起养老费用,依靠社会力量,建立高档养老院以满足高收入老年人的养老需求，从而做到老有所养。 （三）推广孝道文化，交流沟通频繁化

“百善孝为先”，孝道文化是中华民族优秀传统文化，是人们的基本道德规范。在老年人口快速增加、养老压力不断加大的人口老龄化时代，加强孝道文化建设，弘扬尊老、敬老、养老、助老的传统美德，对促进家庭和谐、代际和谐，构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。大力宣传2013年新修订的《老年人益保障法》——“常回家看看”，普及老年人赡养人《老年人益保障法》法（家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人）在尊重老人自身意愿的前提下，合理安排养老样式，多多和老人们沟通交流，不仅在生活上照顾老人，在精神上上也要给予安慰和支持。和父母住同一城镇的子女，与父母房子的距离不要太远，要常回家看看。对于身在异地的子女，除了托人照顾父母，更加要注重对父母的精神赡养，要了解老人的心理状态，常与父母通过电话进行感情和思想的交流。

（四）完善养老机构专业化，服务功能合理化

老年群体的内部差异性很大,由于年龄、性别、受教育水平、生活自理程度等的不同因素影响，导致其对养老的需求也是多元化，这就需要养老机构能够引进社会工作的专业人才,了解老年人的不同特点和生活背景,提供更有针对性的专业化服务。随着时代的进步,养老机构除了承担老人的生活照料外,越来越多地扮演着老年人精神照料的角色,特别是独生子女家庭的老年人,他们入住养老机构大都与经济条件无关,而更看重养老机构的精神文化生活。例如陪老年人聊聊天，谈谈心，多多了解老年人的心理状况。对于患病、生活不能自理的老人，提供一定的基础医疗服务，随时掌握老人身体状况。针对不同特点的老年人提供适合他们的服务项目。

（五）完善社区养老服务，服务内容多样化

提升居家养老服务内容，据数据显示老年人实际需求更趋向于生活起居、基础医疗和情感交流。社区应为居家老人建档立案,了解老年人的具体情况，全面提供服务。同时增强基础医疗设备的建设,开设心理辅导室、老年人活动中心，建立居家养老生活照料服务网、社区紧急救助网、医疗卫生保健网，定期开展有利于老人身健康的文体活动，丰富他们的老年生活。并在日常生活中为老人提供打扫卫生、上门理发、家庭厨师、洗衣洗被等服务。

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（六）完善养老政策，因地治策灵活化

各地区认真落实我省新出台有关养老的政策，将符合条件的贫困老年人、空巢老人优先纳入最低生活保障范围，把低保户空巢老人列入为大病医疗救助对象，把低收入家庭老年人纳入医疗救助范围等政策。充分做好因天灾、因疾病的原因的贫困老年人的临时救济工作，充分利用慈善机构、社会各方力量、民间自愿者组织等在老年人救助中发挥积极作用。同时，要随着经济发展和财力增长，逐年或逐步提高“新农保”基础养老金、最低生活保障金、80周岁以上老人高龄津贴等标准等，不断提高老年人生活保障水平。

浙江省在全国范围内，经济水平保持在一定高度。但对于省内个别地区，经济水平差异还是很大。各地区相关部门可以根据自己地区的实际状况，对养老政策进行适当调整。对于经济欠发达地区的老年人，政府应该给与更多的优惠政策，保证他们的养老生活。例如在老年人养老保险、退休金等方面都可以进行适当的调整。在偏远地区建立专业的养老机构，引入更多专业人士来提高这些地区老年人的养老水平。

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参考文献

[1]宋宝安.东北老龄群体养老观念与需求意愿的调查与思考[M].中国社会学网第36届世界社会学大会征文.

[2]宋宝安.老年人口养老意愿的社会学分析[J].吉林大学社会科学学报,2006(4). [3]陈赛权.中国养老模式研究综述[J].人口学刊,2000(3),

[4]龙书芹,风笑天.城市居民的养老意愿及其影响因素——对江苏四城市老年生活状况的调查分析[J].社会学研究,2007,(1):98一105.

[5]冯晓娟.我国城市居家养老模式的发展[J].社会科学家,2012（4）:67- 70 [6]孙泽宇.关于我国城市社区居家养老服务问题与对策的思考[J].中国劳动关系学院报,2007（1）:98- 101.

[7]杨宗传. 居家养老与中国养老模式[J]. 经济评论，2000（3）:59-60. [8] 杜鹏主编. 中国，谁来养老?[M]. 厦门: 厦门鹭江出版社, 2000.

[9]伍小兰.中国老年人的居住方式:城乡对比及历史变迁[8]市场与人口分析.2004增刊.

[10]全国老龄办.关于全面推进居家养老服务工作的意见[Z]. 2008.

[11]安增龙,董银果.论中国农村养老模式选择[J].西北农林科技大学学报:社会科学版, 2002(7): 59-63.

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附1

浙江省城乡居民养老意愿的调查问卷

尊敬的女士/先生:您好！

随着中国老龄化问题的日益严峻，养老也成为社会、家庭面临的突出出问题。为此我们实地开展一项关于浙江省老年人养老现状及养老意愿的问卷调查，我们真挚的需要您的意见与建议，同时我们绝对会保密，您的信息我们只用于研究调查。请您根据您的实际情况认真填写下表（请在每个问题后的括号内填上对应的选项），我们非常感谢您对于本次我们调查的支持！谢谢！

一、基本信息： 1.您的性别： （ ） A.男 B.女 2.您的年龄： （ ）

A.35岁以下 B.35—45岁 C.46—60岁 D.60岁以上 3.您的文化程度： （ ）

A.初中以下 B.高中 C.专科/本科 D..本科以上 4.您的家庭年收入： （ ）

A.3万以下 B.3万—5万 C.5万—10万 D.10万以上 5.您目前的居住地是： （ ） A.农村 B.城镇 C.城市 二、相关信息：

1.您的家庭中有（ ）60周岁以上的老人？ （ ） A.没有 B.1位 C.2位 D.3位以上

2.您或者您家中老人有没有退休金或者养老保险金？ （ ） A.有 B.没有

3.您家中老人平时的经济来源是？ ( )

A.退休金 B.积蓄 C.子女 D.老人有自己工作收入 E.其他 4.日常生活中，您家中老人主要是由谁照顾？ （ ）

A.老人的配偶 B.亲属 C.保姆 D.养老院 E.自我照顾 F.其他

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5.以下这些养老方式您更倾向于哪个？ （ ）

A.家庭养老 B.社区居家养老 C.自我养老 D.机构养老 6.您家里或者周围是否有老人住在养老院？ （ ） A.有 B.没有

7.您或您的子女有没有考虑过将家中的老人送进养老院？ （ ） A.有想过 B.没想过，想自己照顾 C.看养老院的情况

8.您希望养老机构能为老年人提供哪些服务？ （多选） （ ） A.情感交流 B.医疗保健 C.生活起居 D.文化娱乐 E.托管 F.其他___________（请说明）

9.您认为养老机构能否为老年人提供良好的生活环境和照顾？ （ ） A.能 B.不能 C.不清楚

10.您认为老人去养老机构应该由谁来出资？ （ ）

A.老人自己 B.子女 C.老人和子女共同承担 D.政府补助 11. 如果您将入住养老院，以下哪些因素会影响您对养老院的选择？ （ ） A.价格因素 B.地理位置 C.服务质量 D.入住环境 E.入住老人的数量

12.您对当地的养老政策是否满意？ （ ） A.很满意 B满意 C.不满意 D.不清楚 13.您对现在的养老机构是否了解？ （ ）

A.很了解 B.了解 C. 不是很了解 D.完全不了解 14.您是否愿意入住养老机构？ （ ） A.愿意 B.不愿意

（A）您愿意入住养老机构的原因 ( )

1.女工作忙，可减轻子女的负担 2.老年人在一块有共同语言 3.老机构有全面的照顾

（B）您不愿意入住养老机构的原因 ( ) 1.希望子女照顾自己 2.自己能够照顾好自己 3.养老机构服务不好 4.担心生活方面不习惯 5.经济上承担不起

15.您认为老年人的幸福是怎样的？ ( )

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A.身体健康 B.儿女孝顺 C.有稳定的经济来源 D.受到社会和家庭的尊重 E.有丰富的文化娱乐活动 F.能够继续发挥余热 16.当前养老中存在的问题？（ ）

A.子女不尽责任抛弃老人 B.孤寡老人很多得不到管理

C.老人的养老金得不到及时的发放造成养老困难 D.老人身体不好造成医药费花费太多

再次感谢！ 22

附2 实地采访

在问卷调查中，只能了解一部分的信息，为了更一步完善资料，我们也会对路人经行随机采访。以下是我们在绍兴市汽车站随机采访了一位80岁高龄老人的采访对话：

问：爷爷，您好！我们是浙江省老年人养老意愿调查小组的成员，您能接受一下我们的调查吗？

答：可以，没问题。

问：您或者您家中老人有没有退休金或者养老保险金？您有没有为退休之后的养老问题担忧过？

答：我和我的老伴年轻的时候都有工作，所以各自都有退休金和养老保险金。对于我自己我没有为退休之后的养老问题担忧过，可是我对我国的退休养老问题表示担忧，我认为我国的养老制度还需要进步的完善。

问：请问在日常生活中，您和您的老伴主要是由谁照顾？

答：在家里我和老伴都是相互照顾，我们能照顾好自己，而且儿子女儿都有自己的事业自己的生活根本没有那么多的时间来照顾我们老人家。

问：.您和您的老伴有没有考虑过进养老院养老？您希望养老机构能为老年人提供哪些服务？

答：我还是有考虑过到养老院进行养老，我自己也比较喜欢养老院的生活氛围。我希望养老院能开展问文化活动舒展生心丰富我们老人的生活，多多与老人进行情感交流关心老人的生活。

问：您觉得被动入住养老院的老人会不会出现一定的心理状况？

答：这个肯定会啊！不愿意入住却被子女送进养老院，会觉得自己被抛弃的。我们把子女抚养大爷不容易，现在子女一句话就到养老院去了，难免伤心落寞。 问：如果您将入住养老院，哪些因素会影响您对养老院的选择？那您对当地的养老政策是否满意？

答：我觉得养老院的地理位置周边环境和入住环境非常重要，其次是养老院的服务质量。 我对我当地的养老政策还算满意，但还有一些措施没有完全考虑到老人的利益还需改进。一些经济水平相对落后的地区，老人家就完全没有人照顾，身体又不好，我认为政府需要多对这些老人关心，帮助他们安度晚年。

问：您认为老年人的幸福是怎样的？

答：首先我认为.身体健康是最重要的，其次是儿女孝顺，有稳定的经济来源，受到社会和家庭的尊重，有丰富的文化娱乐活动，老人如果身体健康能够继续发挥余热也未尝不可，也在一定程度上帮助老人树立自信。

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