维普资讯 http://www.cqvip.com 三２０ ０ ８堡年月薹６主 Ｅｌｅｃｔ量ｒｉｃ Ｐｏｗ ｅｒ Ｔ萎ｅｃｈｎｏ ｌｏｇ：ｉｃ Ｅｃｏｎ ｏｍｉｃｓ Ｊ ｕ ｎ ． ２００ ８ ；： ０ —■■■■ 文章编号：１ ００８・１ ６８２（２００８）０３—００６９．０４ 东京 电力公司在发展和经营管理上的有关举措 祁碧茹 （国网北京经济技术研究院，北京１００７６１） 摘要： 面对２０世纪９０年代以来用电增长缓慢、能源价格持续增长及电力市场竞争加剧等不利经营环境，日本东京电 力公司从战略的高度，积极开拓潜在市场，发展新业务，保持了公司的可持续发展。主要介绍了日本东京电力公司面临 的外部环境，在降低成本、开拓市场和发展国际化业务等方面的经验，提出供我国电力企业参考的启示。 关键词：东京电力公司；战略发展；经营管理；举措 中图分类号： Ｆ２７Ｏ。７ 文献标识码： Ｃ Ｍｅａｓｕｒｅｓ Ｏｉｌ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｔａｋｅｎ ｂｙ ＴＥＰＣＯ ＱＩＢｉ—ｒｕ （Ｓｔａｔｅ Ｐｏｗｅｒ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １００７６１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆａｃｉｎｇ ａｄｖｅｒｓｅ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｓｕｃｈ ａｓ ｓｌｏｗ ｄｅｍａｎｄ ｇｒｏｗｔｈ，ｓｕｓｔａｉｎｉｎｇ ｉｎｃｒｅａｓｅ ｉｎ ｅｎｅｒｇｙ ｐｒｉｃｅ ａｎｄ ｉｎｔｅｎｓｉｖｅ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ ｉｎ ｔｈｅ ｐｏｗｅｒ ｍａｒｋｅｔ ｓｉｎｃｅ ｔｈｅ １ ９９０’Ｓ，Ｔｏｋｙｏ Ｅｌｅｃｔｉｒｃ Ｐｏｗｅｒ Ｃｏｍｐａｎｙ（ＴＥＰＣＯ ｉｎ ｂｒｉｅｆ）ｏｆ Ｊａｐａｎ ｈａｓ ｔａｋｅｎ ｓｏｍｅ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｔｏ ｅｘｐｌｏｉｔ ｐｏｔｅｎｔｉａｌ ｍａｒｋｅｔｓ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐ ｎｅｗ ｂｕｓｉｎｅｓｓｅｓ，ａｎｄ ｉｔ ｈａｓ ｔｈｕｓ ａｃｈｉｅｖｅｄ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｍｐａｎｙ．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｍａｉｎｌｙ ｅｘｐｌａｉｎｓ ｔｈｅ ｃｉｒｃｕｍｓｔａｎｃｅｓ ｔｈａｔ ＴＥＰＣＯ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｆａｃｅｄ ｗｉｔｈ ａｎｄ ｉｔｓ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓ ｉｎ ｃｏｓｔ ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ，ｍａｒｋｅｔ ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ ａｎｄ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｂｕｓｉｎｅｓｓ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ａｎｄ ｉｔ ａｌｓｏ ｄｒａｗｓ ｓｏｍｅ ｒｅｖｅｌａｔｉｏｎｓ ｆｒｏｍ ＴＥＰＣＯ’Ｓ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ｆｏｒ ｅｌｅｃｔｉｒｃ ｐｏｗｅｒ ｃｏｍｐａｎｉｅｓ ｏｆ Ｃｈｉｎａ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ＴＥＰＣＯ；ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｎｄ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ；ｍｅａｓｕｒｅｓ ０引言 发输配供一体化管理，供电区域包括首都东京及周 边地区，供电面积３．９万ｋｍ２，供电人口４ ３９１万， 东京电力公司是日本１０家电力公司之首，也是 分别占日本１０家电力公司总供电面积、供电人口的 世界上最有名的电力公司之一。近年来，东京电力 １０．６％和３４．４％；２００６年公司供电区域的最高负荷 公司积极采取措施应对外部经营环境变化带来的挑 ６ ４３０万ｋＷ，售电量２ ８６７亿ｋＷ・ｈ，占日本１０个 战，保持公司持续发展，值得我国电力企业借鉴。 电力公司总售电量的３２．３％。 ２０世纪９０年代以来，日本经济增长缓慢，ＧＤＰ １ 目前东京电力公司面临的主要经营环境 增长率呈逐年下降趋势。１９９０－－－１９９７年年均ＧＤＰ增 长率为１．４％，而１９９７－－２００５年年均ＧＤＰ增长率为 １．１ 用电需求增长缓慢 １．２％，预计２００５－－２０３０年日本ＧＤＰ年均增长率为 东京电力公司是日本１０家电力公司之一，实行 ０．９％。受经济增长缓慢影响，东京电力公司供电最 收稿日期：２００８—０２—２６ 作者简介：￣（１９６９一），女，硕士，国家注册咨询工程师，现主要从事电网规划、农网经济评价、农电管理体制改革、公司发展战略规 划等方面的研究和工作。Ｅ—ｍａｉｌ：ｑｉｂｉｒｕ＠ｃｈｉｎａｓｐｃｒｉ．ｓｇｃｃ．ｃｏｍ．ｃｎ 维普资讯 http://www.cqvip.com 电力技术经济 第２Ｏ卷 大负荷及售电量也增长缓慢，增长率持续下降。 １９９７－－２００５年公司最大负荷的年增长率仅为Ｏ．５％， 大，２００６年东京电力公司净利润２５．２５亿美元，比 上年下降了近３．９个百分点。在美国《财富》杂志公 比１９９０－－－１９９７年的年增长率２．３％下降１．８个百分 布的世界５００强排名中，东京电力公司的排名不断 ３６位，比２００６年排名１１３位下 点；而公司售电量１９９７－－２００５年增长率为１．１％，比 下降，２００７年位居１１９９０－－－１９９７年增长率２．７％下降１．６个百分点，预计 降了２３位，比２００５年排名９Ｏ位下降了４６位。在 ２００５－－２０３０年年均增长率仅为０．９％。 １．２能源价格持续上升 日本的能源资源贫乏，主要靠进口。２００５年日 本进口原油到岸价为５５．６８美元／桶（按１９７３年可 比价格计算，下同），比２０００年２８．３３美元／桶增长 了２７．３５美元／桶，提高近１倍；进口炼焦煤到岸价 格２００５年为９７．５３美元ｈ，是２０００年的２．５倍； ＬＮＧ到岸价格２００５年为３２９．８美元，ｔ，是２０００年的 ｌ＿３倍。截止到２００５年，东京电力公司装机构成中 火电占５７．５％，主要是ＬＮＧ机组（占７２％）、燃油机 组（占２３％）和燃煤机组（占５％）。能源价格快速 增长，直接导致东京电力公司发电成本持续上升。 １．３公司面临来自产业上下游的市场竞争 日本电力工业在发电和售电侧引入了竞争。在 发电侧，日本有独立的发电商（ＩＰＰ），拥有自己的 发电厂，参与发电侧竞争。在售电侧，２０００年日本 开始对零售市场放开，到２００６年，日本５０ ｋＷ以上 的用户都可以自由选择售电商。在竞争的环境中， 由于ＩＰＰ的竞争及售电侧开放的影响，用户用电量 增长缓慢，东京电力公司２００１年削减了５５万ｋＷ 的新增装机计划、２００６年削减了１３万ｋＷ。 １．４销售价格小幅增长 ２００５年东京电力公司平均销售电价２１．３４日元／ （ｋｗ・ｈ），比２００４年增长３．１７日元／（ｋｗ・ｈ）。但占 用户总数７０％的居民用电平均销售电价２００５年为 ２１．２５日元／（ｋＷ・ｈ），比２００４年下降０．１日元／ （ｋＷ・ｈ），比２０００年下降２．２５日元／（ｋＷ・ｈ）。 对售电侧放开的用户的销售电价，电力公司按 照电压等级、用电容量、负荷曲线等向用户提供多 种电价方案，由用户在电价方案中选取适合自己的 电价结构。对于没有放开的用户电力公司自行制定 销售电价，并报政府备案。因此，东京电力公司为 了提高自身价格竞争优势，可以对大用户实行优惠 电价。 总体上看，东京电力公司面临的经营压力非常 实现可持续发展方面东京电力公司面临巨大挑战。 ２东京电力公司保持可持续发展的重要 举措 为了实现发展目标，东京电力公司认为提高效 率、降低成本，努力提高客户服务水平、挖掘客户 用电潜力，开展新业务，是公司持续发展的根本措 施和保障。 ． ２。１提高效率。降低成本 东京电力公司制定了２００６－－２０１０年的“十一 五”发展目标，包括到２０１０年该公司售电量提高１Ｏ 亿ｋＷ・ｈ，２０１０年收入增加３００亿日元以上，利润 要提高５Ｏ亿日元以上等。而２００６年东京电力公司 营业收入比上年增加１．１％，成本支出比上年增加 ２．３％，利润总额比上年下降４．４％。可见东京电力公 司经营压力很大。为此，东京电力公司在提高效率、 降低成本方面采取了一系列措施：一是提高资金运 用效率。在保证设备安全稳定运行的前提下，公司 优化基建、技改等工程建设时序，减少了资本性支 出，提高了资金使用效率。２００６年东京电力公司实 际资本性支出４９６亿日元，比当年投资计划下降８５ 亿日元，提高资金运用效率约１０％。二是努力降低 成本。折旧是公司成本的主要组成部分，为此东京 电力公司降低了设备折旧率，降低成本支出。三是 实施业务重组，发展有潜力新业务。东京电力公司 对其各项业务都有明晰的收入、成本、利润分析， 通过各业务成长性对比，公司将新业务重点锁定在 能源与环境业务及海外业务方面，而对其所属的信 息与通信业务进行了重组，有效促进了公司总体收 入水平的提高。 ２．２挖掘客户用电潜力 为了实现到２０１０年售电量增加１Ｏ亿ｋＷ・ｈ的 目标，东京电力公司为大用户制定能源成本策略， 优化大用户能源消费方案，实行优惠电价等措施， 维普资讯 http://www.cqvip.com
————一为大用户提供一站式服务， 满足不同客户的多种需 求。 另外，东京电力公司为居民用户设计了“全电 力家庭”模式。据该公司调查，Ｋａｎｔｏ地区家庭６０％ 的能源消费用于供暖和热水，在以上２项消费中， 电力消费仅分别占２０％和４％，因此电力消费在这个 市场中的空间还很大。于是，东京电力公司在东京 一２．４．１ ＬＮＧ业务 目前东京电力公司火力发电厂主要是ＬＮＧ电 厂，每年要消耗ＬＮＧ约１ ６００万ｔ，是世界上最大的 ＬＮＧ用户之一。近年来，由于ＬＮＧ短缺，价格不断 上升，东京电力公司于２００１年制定了进入ＬＮＧ供 应链上游的战略，２００３年该公司获得天然气领域的 经营许可，开始参与Ｄａｒｗｉｎ ＬＮＧ项目。２００６年，该 银座科技馆开展了以“全电力家庭”展示为主题的 展览，加强宣传和销售活动。通过“全电力家庭” 活动，这种新概念家庭建设的比例从２００３年的１％ 提高到２００７的１５％，９５％的终端用户对这项措施的 经济陛和舒适性表示满意。 ２．３加强科技创新 加强科技创新能力向新技术挑战是东京电力公 司持续发展的重要支撑。这一领域的主要动力在于 节能减排，降低ＣＯ 排放，保护环境。作为重点研 究领域，东京电力公司主动开展并参与电动汽车关 键技术研发，并率先购买其汽车当公务车使用。 １９９８年东京电力公司就联合日本电池公司，共 同开发了“ＺＡ”牌电动汽车，该电动汽车采用了高 新技术，具有当时世界最高技术水平。２００５年９月 以来，东京电力公司与富士重工合作开发了１Ｏ台实 验电动汽车“Ｓｕｂａｒｕ Ｒｌｅ”，作为该公司办公用车。 目前，该公司研究开发并正在测试高速充电电池， １５ ｍｉｎ充电可以支持６０ ｋｍ的车程。２００７年该公司 又与三菱摩托公司开发新一代电动汽车。截止到 ２００５年该公司已拥有电动汽车２４１辆，为了宣传和 推广绿色环保意识，未来该公司计划投入３ ０００辆电 动汽车作为商务用车。 从战略的角度看，东京电力公司与１３本富士重 工、三菱汽车等企业联合开展电动汽车（ＥＶ） ［－ｉＭｉＥＶＪ技术的研发，并率先购买电动汽车作为公 司商务使用，不仅在国家节能和环保方面做出了表 率，同时开拓了潜在市场。东京电力公司致力于电 动汽车的推广及快速充电器等新技术产品研发，并 因此赢得了２００６年度环境大使荣誉称号。 ２．４开拓新业务 在开拓新业务方面，东京电力公司主要做了２ 个方面工作：一是开展燃料运营业务，加入了ＬＮＧ 燃料供应链；二是大力开展国际化业务。 公司成立了ＬＮＧ贸易公司，形成了ＬＮＧ的运输、销 售全方位业务，并开始在美国和日本销售ＬＮＧ。目 前公司有２艘ＬＮＧ运输船，计划到２０１０年达到５ 艘，同时考虑建立海外ＬＮＧ终端站。２００６年东京电 力公司进口ＬＮＧ占日本全国的３７．３％。 ２．４．２国际化业务 东京电力公司海外事业的发展得益于日本政府 对禁止兼业等相关政策规定的废除，另外公司长期 以来与海外电力公司有着密切交流和合作，也为海 外业务开展提供了基础。１９９６年６月，东京电力公 司国际部的成立，该公司海外业务正式进入拓展阶 段。 在国际化方面东京电力公司主要开展对外投资 和对外咨询。对外投资主要集中在发电业务，包括 燃气电站、燃煤电站和风力电站等。在投资地域上， 东京电力公司投资分布比较广，包括亚洲、欧洲和 澳洲。截止到２００７年３月东京电力公司在海外参与 投资的发电业务装机容量已达到１ １５８．５万ｋＷ。海 外发电业务为公司利润的持续增长提供了空间。东 京电力公司未来还将继续扩大在发电领域的投资。 东京电力公司在海外的咨询业务主要是利用自 身在技术和管理方面的优势，开展发电和输配电相 关领域的技术咨询。主要包括：制定骨干系统和供 电系统的计划；提高配电系统可靠性的措施；评估 老化火电站的寿命期限；审评饱和控制系统的技术 规格；指导编制设计变电站的导则；指导电力节能 工作；核电技术咨询等。 ３对我国电力企业的几点启示 面对能源价格上涨、用电需求增长缓慢等不利 因素，为了实现可持续发展，东京电力公司在以下 几个方面的做法，值得我国电力公司借鉴。 维普资讯 http://www.cqvip.com 电力技术经济 第２０卷 ３．１ 加强管理。提高公司整体盈利能力 加强内部管理，提高公司整体盈利能力大有可 为。东京电力公司的经验表明，加强公司资产管理， 将电力设备新建与技术改造有机结合，优化建设时 序，可以减少资本支出，减少银行利息支出，节约 成本，提高资金效率。在加强业务管理方面，集中 优势提高盈利能力。东京电力公司对其主营业务， 险意识值得借鉴。 东京电力公司的海外业务覆盖的国家和地区非 常广，项目所在国家的政策背景和环境各有不同， 进行深入调研和周密部署以降低项目风险是其首先 考虑的问题。东京电力公司在战略上一般选择与国 内外企业联合竞标的方式开展国际化业务，并与合 作企业组成合资企业共同经营以降低投资风险。例 包括电力销售业务、信息和通信业务、能源与环境 如在菲律宾进行投资时，东京电力公司就采用这种 业务、生活环境与生活相关业务、海外业务等，分 别进行了详细的收入、成本、利润分析，在此基础 上，一方面通过对信息与通信业务实施重组整合， 使该项业务成本大大降低了２９个百分点，有效促进 了公司整体成本的下降，另一方面，加强能源与环 境等领域业务的拓展，２００７年该业务实现利润比 ２００６年提高４７％，大大提升了该公司的盈利能力。 ３．２强化优质服务提高市场占有率 在电力市场环境下，提高市场占有率是公司生 存的根本。东京电力公司为了留住老客户，发展新 客户，创新服务方式，主动服务客户，为客户提供 能源利用方案等措施，扩大了公司客户数量。一方 面东京电力公司在各供电区建立客户中心为客户咨 询并及时解答客户问题。另一方面通过向客户展示 “全电力家庭”，使客户能够亲身感受、体验家庭用 电带来的清洁和便利，每年增加２０万个“全电力家 庭”用户，促进了公司售电量的增长。 ３．３提倡环保实现公司与社会及环境的协调发展 东京电力公司与企业联合制定各种计划，投入 巨额资金，大力发展电动汽车产业，率先将电动汽 车作为公司商务车使用，这些措施为我国电力公司 提供了一个借鉴。 我国在电动汽车研发方面呈现明显的跟进战略 特点，与发达国家的科技水平差距不大。近年来我 国电网企业虽然也与其他企业合作研究电动汽车相 关技术，并取得了积极成效，但在推进速度、宣传 力度、商业化运作等方面与东京电力公司相比尚有 差距，需要进一步加强策划、加快发展。 ３．４开拓新业务为公司提供持续增长空间 在海外业务拓展上，东京电力公司善于发现机 会，但在项目投资上比较谨慎，这种开拓精神和风 方式，与日本丸红株式会社联合中标，购得菲律宾 最大的独立发电厂ＭＡＰＬ发电公司，从而加快了向 亚洲发电市场进军的步伐。 目前我国电力企业在提升企业竞争能力和发展 潜力、提高服务水平、开拓新业务等方面面临的任 务十分艰巨，东京电力公司的相关举措和经验对我 国电力公司提高可持续发展能力具有一定的参考意 义。 参考文献： ［１］ＴＯＫＹＯ Ｅｌｅｃｔｉｒｃ Ｐｏｗｅｒ Ｃｏｍｐａｎｙ．Ｍｏｖｍｇ ｆｏｒｗａｒｄ ａｎｎｕａｌ ｒｅｐｏｒｔ ２００７［Ｒ］．ＴＯＫＹＯ：ＴＥＰＣＯ，２００７． ［２］ＴＥＰＣＯ．ＴＥＰＣＯ ｉｌｌｕｓｔｒａｔｅｄ ２００６［Ｒ］．Ｔｏｋｙｏ：ＴＥＰＣＯ Ｃｏｒｐｏｒａｔｅ Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ Ｄｅｐｔ，２００６． ［３］Ｔｈｅ Ｅｎｅｒｇｙ Ｄａｔａ ａｎｄ Ｍｏｄｅｌｉｎｇ Ｃｅｎｔｅｒ，Ｔｈｅ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｅｎｅｒｇｙ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ．Ｈａｎｄｂｏｏｋ ｏｆ ｅｎｅｒｇｙ＆ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ ｉｎ Ｊａｐａｎ［Ｒ］． ＴＯＫＹＯ：Ｔｈｅ Ｅｎｅｒｇｙ Ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ Ｃｅｎｔｅｒ，２００７． ［４］王伟国．论电力深化改革与社会协调发展［Ｊ］＿电力技术经济，２００４，１６ （３）：１－４． ［５］叶泽芳．国外电力工业结构重组的几个特点［Ｊ］．电力技术经济， ２００２，１４（１）：１５一ｌ８． ［６］赖清平，甘怀岳．电力市场营销全面优质服务探讨［Ｊ］．电力技术经 济，２００６，ｌ ８（３）：２９—３ １． ［７］李婕，彭朝晖．管理创新一电力企业持续发展的必由之路［Ｊ］．电力技 术经济，２００３，ｌ５（５）：１８—２０． ［８］王剑辉，谭忠富，乞建勋．电力市场环境下电网经营企业的风险管理 ［Ｊ］、电力技术经济，２００５，１７（１）：４４－４８． ［９］潘培立．有关电网经营理念的思考［Ｊ］．电力技术经济，２００４，ｌ６（２）： ２６—２７ （责 编／李琼）