工程设计施工与管理 Ｃｈｉｎａ Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｏｖｅｒｖｉｅｗ 浅析铁路工程造价控制 贾军 （神华包神铁路集团公司，内蒙古包头０１４０１０） Ｉ摘要】随着计划经济向市场经济的逐步转变，工程造价管理在基本建设中的地位和作用日益显得重要。工程造价管理的目的是合理确定和 有效控制工程造价。作为基本建设主体的建设单位进一步加强工程造价管理，对提高投资效益，促进基本建设发展具有重要意义。建设单位的工程造 价管理必须根据自身的特点，按照基本建设的程序，从设计、施工和竣工结算三个环节入手。 【关键词ｌ工程造价铁路工程控制 １铁路工程造价控制的现状 使设计单位有充足的时间严格把关，精心设计，使设计深度达 项目审批成立除极特殊情况外，应尽量减少设计方 从铁路建设项目功能构成的角度看，铁路建设项目可划分为固 到规定的要求，建设单位要严格控制工类变更，减 定设备系统和移动设备系统两大部分。固定设备系统是铁路基础设 案、设计规模、设计标准的变更，施，可分为线路和站场（枢纽）两大部分，线路和站场（枢纽）决定了铁 路的总体走向和布局，线路和站场（枢纽）又可能分别包括：路基、桥 涵、隧道、轨道、房屋建筑等土建工程ｔ站后五电工程（包括电力、电力 牵引供电、通信、信号及信息工程），运营维修设施等。移动设备系统 就是铁路机车、车辆、洞车组等设备。固定设备和移动设备系统集成 后构成完整的铁路运输系统工程。由于缺乏长远的规划，又不按基 建程序办事，至使工程缺少充足的前期准备时间而仓促上马，甚至 有些工程陷于边勘探、边设计、边施工的“三边”状态。这样就造成缺 乏严格的可行性论证，又未经多种设计方案的技术经济比较，使工 程造价留下很多缺口而难以准确地进行控制。有的项目由于对设计 方案及工程的科技水平不能准确的定位，而缺乏长远考虑，以使科 技水平很快的落后，又不能满足社会发展的需要．必须进行改造提 高甚至形成重复建设，从而造成浪费。这种无形的工程造价大突破， 更是需要各级领导引起高度的重视。 少Ｉ１类变更，ｌ１ｌ类变更也要控制在规定的范围以内。 ３加强对施工单位的工程造价管理 ３．１审慎选择施工队伍 施工企业是把设计变成具有使用价值的建筑实体的具体实施 者。一支管理有力、资质可靠的施工队伍，是实现这个转变的保证。 审慎选择施工队伍，是施工阶段有效控制工程造价的关键。施工企 业的资质是选择施工队伍的考虑重点。施工企业的资质包括企业的 建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等。施工企业的 建设业绩是企业人员素质、管理水平的最终体现。选择近期建设业 绩与欲建工程相关的企业无疑具有较可靠的保证。施工企业的资金 数量、资信情况要可靠。资金不足的企业可能靠工程款进行设备等 的投入，负债经营的企业工程款更有可能被充分抵企业的债备。这 些都将使工程款进行设备等的投入；负债经营的企业工程款更有可 能被充抵企业的债务。这些都将使工程款难以到位，施工进度得不 ２工程设计是全过程控制投资的关键 到保证，造成工程造价难以控制。施工企业的技术实力对施工阶段 建设资金短缺一直制约着现代化建设的进程，有限的建设资金 的工程造价控制具有重要作用 它不仅使施工企业本身的生产、经 能否得到充分合理地利用，是摆在我们面前需要认真解决的问题。 任何一个建设项目都要从项目建议书可行性研究报告开始，经可行 性研究、设计、施工、竣工验收几个阶段，其中工程设计是项目建设 全过程中控制投资的关键。 ２．１编制好投资估算 铁路基本建设某一项目的可行性研究，是根据国民经济发展的 需要和铁路建设长期规划的要求，对该项目建设的必要性，建设规 模、主要技术标准、主要设计方案、技术的可行性、经济的合理性以 及投资、估算、资金筹措与建设年限等方面的内容，经过全面系统的 研究分析论证后所推荐的最优方案，并作出定性定量的结论，为该 项目的投资决策提供了可靠的依据。 而其中的投资估算是可行性研究报告的主要组成部分，而且应 该是建设项目工程造价最高限额，是建设项目全过程造价控制的龙 头。因此，投资估算一定要准确，打足打实，不留缺口。我们应根据全 国基建项目管理的统一规定，并结合铁路特点，制定出铁路投资估 算办法。对投资估算的准确度，设计任务书的深度，取费标准，计算 方法等作出明确规定，并健全和配套科学合理的指标参数 ２．２推行限额设计，控制工程造价 由于基本建设的各个设计阶段需多次性计算，必需对各个设计 阶段的概算进行层层控制。即以批准的设计任务书的估算作为初步 设计的限额，以批准的初步设计的限额作为技术设计限额，以批准 的技术设计修正概算作为施工图设计限额，为达到这一要求，必须 要使设计人员增加经济效益观念，改变设计过程中不算帐，设计完 了再作概算的现象，由“画了算”变为“算了画”，将批准的投资额按工 作单位和专业合理切块，规定每个工作单元或专业的分块限额目 标，从实际出发，优化设计，合理选用技术标准，确定设计规模，通过 一营进度得不到保证．，造成工程造价难以控制。施工企业的技术实力 对施工阶段的工程造价控制具有重要作用。．它不仅使施工企业本 身的生产、经营实现高效、优质、低耗，也使施工单位能有实力在工 程造价上给建设单位予以合理的优惠。例如，某施工企业在高层建 筑中采用整体升降脚手架工艺，一次性约投资２５万元，可用于５个工 程的外脚手架，其经济效益是相当可观的。 考察施工企业还要注意其资质等级。因为工程间接费的计取与 施工企业的资质等级相关联。一般多层建筑，施工工艺简单、没有特 殊技术要求的工程项目，选择三级或三级以下的施工企业就足以胜 任，同时可减少间接费的支出，而高层建筑则必须二级及二级以上 的施工企业才能承担。有些施工企业的资质等级具有行业范围限 定，如有的企业水工具有一级资质，但工民建的资质只有三级，这也 是必须注意的。考察施工企业的资质除了查验书面材料外，还要加 以实地考察，以排除鱼目混珠的挂靠企业。 ３．２订立严密的施工合同 建设工程施工合同过简、疏漏过多，是造成工程承包后甲乙双 方互相扯皮的主要原因。严密订立施工合同，对可能产生职责不清， 引起互相推１的因素进行事先约定，以法律形式确定下来，是实现工 程造价有效控制的保证。合同价款的审定是首要的工作。施工合同 作为经济合同一种，合同价款的地位至关重要 特别是包干工程，合 同价款的审定对工程造价影响举足轻重。通过审定合同价款，掌握 主要工程项目的计价情况、价格水平，对合同条款的拟定，对完善和 严密施工合同都具有重要作用。合同的价款的确定必须准确合理。 不合理的压价将影响工程质量，拖延工期，达不到有效控制工程造 价的目的。 合同条款的拟定是重要的环节。要熟悉建设工程施工合同条 …・・・系列全过程的限额设计管理，达到投资控制在限额以内的目标。 下转第１３０页 ２．３要保证设计单位合理的设计周期 作者简介：贾￥（１９８５－－），男，内蒙古包头人，大学本科，毕业院校：昆明理工大学，现有职称：助理工程师，研究方向：铁路工程造价。 ｌ２６ ２０１ ４年９月下第１８期总第１９８期 工程设计施工与管理＼ ｎａ ： 竺 竺 ！ ………… … 人机界面。这项工作由智能化公司及照明设计公司合作完成 （５）在ｉＰＡＤ／ｉＰｈｏｎｅＪ２控制各个房间的音乐播放。 中间的测试步骤被省略了，比如给水地暖空调的试压什么的不 （６）处于地下室的影音室，湿度控制在５ ～６０％，而且全热新风 再赘述。在施工阶段，其实不一定完全按上面的步骤实施，主要需要 机在换气的同时将室内外温差对室内温度的影响降到最低。 关注的节点是封顶和回填，因为一但封顶和回填，很多事情改起来 ６结语 就麻烦了。封顶前什么专业要收工，回填前什么专业要收工一定要 健康、智能的住宅现在看来还有些奢华，但是是科技进步的趋 清楚。另外在封顶和回填前，务必组织业主、项目经理和主设计师检 势，这些专业技术在欧美一些中产阶级家庭中已经普及应用，值得 查一遍现场。 我们关注。 ５项目成果 参考文献： 项目完成后，业主除了获得了以下传统住宅不包括的功能 （１）可以用ｉＰＡＤ／ｉＰｈｏｎｅ￣ｉ行区域灯光的开光、调光、场景控制。 （２）通过蓝牙技术，自动感知车辆，自动开启大门和车库门。 （３）在ｉＰＡＤ／ｉＰｈｏｎｅ＿ｋ流畅的观看监控视频，放大／缩小监控画 面，控制摄像头的旋转、变焦。 ［１］路秋生．ＬＥＤ＃Ｉ￣控调光与应用．第ｌ版（２０１３＃－７月２９日）． ［２］中国建筑标准设计研究院．全国民用建筑工程设计技术措施：暖 通空调・动力（２００９年版）．第１版（２００９年ｌ ２月１日）． ［３］雷玉堂．安防＆智能化：视频监控系统智能化实现方案．第１版 （２Ｏ１ ３年１月１日）． （４）把手中的ｉＰＡＤＡＰｈｏｎｅ当作一台移动温控器，轻松调节所有 房间的空调、地暖的温度、风速、模式。 用的过程。特别是近年来随着房地产建筑行业新兴材料及技术的运 而在施工的过程中，难免会出现一些事故，比如出现因材料，构 用，质量管理的方方面面将会面临越来越多的挑战。在实际的管理 件，半成品或者由于设计失误，施工方式不正确而导致的工程质量 中，作为质量管理人员，我们必须以规范、规程为依据，严格要求、规 不合格甚至出现事故。这个时候施工单位就要对其在产生严重后 范操作，并努力学习新技术新工艺，保持质量意识，用精益求精的态 果前做出及时的处理，避免造成更大的损失，而这也正是落实事故 度，争做优质工程、精品工程。 报告处理责任制所起到的作用。 参考文献： ３．４不断完善质量保证体系 ［１］曾仕强．中国式的管理行为［卜１］．北京：中国社会科学出版社，２００５． 质量保证体系，能否真正发挥实效发挥实际作用，是整个工程 …・・・上接第１２８页 质量控制工作能否真正有效进行下去的关键环节。这要求施工单位 ［２］赵锐锌。陈少伟．工程项目质量管理与质量控制探讨［Ｊ］．山西建筑。 ２００７，３３（６）：２３２—２３３． 在确保质量保证体系能有效运行下去的前提下，从任务承接，工程 ［３］金崇官．房建工程施工质量管理与控制［Ｊ］．中国建设信息，２Ｏ１ １ 调研，乃至施工前期中期的准备，施工材料的采购，施工生产，施工 （０５）． 操作以及回访客户，质量保修等方面对质量保证体系进行修改和完 善。 ［４］刘兵．论建设工程质量管理措施 ］．中国新技术新产品，２０１ １（０４）． ［５］车国林．对提高建筑工程质量管理的几点思考［Ｊ］．中国证券期货， ４结语 建筑工程的施工过程是多工种协同操作、多项技术交叉综合应 ２０１１（Ｏ４）． 工种、部门的工程进度，为作业的顺利进行做好准备。只有这样，才 能够保证工程项目的整体作业水平。在保证工程质量安全与成本控 石油设备的安装与施工配合工作是一项全面的、系统的、综合 制的前提下，顺利实现石油设备的安装调试与土建工程的建设目 促进国民经济的健康快速发展。 性的工程项目，在工程施工过程当中，监督管理等部门之间的协调 标， 合作是非常重要的。为了能够让土建施工和设备安装调试工作协调 参考文献：的进行，监管部门要采用多种手段，对施工区域的所有环境进行深 ［１］王欢．基于海洋平台钻井设备安装及完工调试的研究［Ｊ］．科技信 入了解。最大限度地避免施工过程中管线的损坏，影响工程进度，同 息，２０１ ０（２８）． 时做好周边建筑的防护工作，尽可能的将其隔离出去，将施工风险 ［２］梁志强。石从胜．石化装置超高钢制设备框架施工技术［Ｊ］．石油化 降到最低 相关的设计部门、建设单位、施工部门以及监理部门要在 工建设，２Ｏ１ Ｏ（５）． 同一施工技术方案之下，认真履行各自的施工任务，实时了解其他 上接第１２７页 ４结论与建议 ・・・・・・款，堵绝工程款的超付、防止在工程造价管理中处于被动地位，对工 件，掌握建筑市场行情，了解建筑行业的一般惯例和有关规范。所拟 程造价控制尤为重要。 ．．－．一上接第ｌ２６页 条款要内容严密，措辞严谨。合同价款调整的条件和方式是直接影 响工程造价计定争议的焦点，约定不能过简，要具体到每个细节。在 合同条款中要明确三材市场价格的取定方法。投标包干的工程，对 由承包方采购的特殊贵重材料和设备，由于质量优劣价格悬殊，要 列出规格、品牌和品质要求清单；还要明确性调整是否包含在 参考文献： ［１］上官琪．浅谈工程量清单在工程造价中的运用［Ｊ］．山西建筑，２０１２ （２２）． ［２］韩芳，高威．工程造价在工程建设中的控制作用［Ｊ］．黑龙江交通科 技。２Ｏ１ ３（０５）． 包干范围内。 ［３］赵琛．试路建设中的工程造价控制与管理［Ｊ］．硅谷，２０１ ４（０４）． ３．３合理控制工程款的支付 ［４］唐杰．如何提高工程造价编制水平∞］．内蒙古水利，２０１ ２（０３）． 工程款的支付是否合理，不但影响工程进度和施工质量，也直 接地影响工程造价控制。加强形象进度管理，按形象进度支付工程 １３０ ２０１ ４年９月下第１８期总第１９８期
