菜篮子实施意见(3)

为确保国家农业综合开发办公室扶持的北京、天津、河北（以下简称三省市）设施蔬菜项目按期建成并投入使用，根据国家农业综合开发相关并结合实际工作，经研究，现提出以下实施意见：

一、指导思想

以党、关于进一步促进蔬菜生产、保障市场供应和价格基本稳定的要求为指导，以提高京、津和省会城市蔬菜产品自给能力和应急保障能力为目标，扶持，多方投入，统筹规划，集中连片，合理布局，加快建设一批规模化、标准化设施蔬菜生产基地，提高蔬菜生产的专业化、集约化水平，保障蔬菜产品供应安全。

二、建设任务

为切实提高蔬菜产品应急供应保障能力，集中资金建设蔬菜生产所需的日光温室。其中，北京建设1.5万亩，天津建设1.5万亩，河北建设0.8万亩。日光温室建筑面积应达到占地面积的60-70％。需确有必要，可配套建设少量蔬菜储藏保鲜设施。

上述任务须于2011年11月底前完成。 三、建设地点

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北京、天津具备条件的区（县），河北环京、津地区县（市）和石家庄周边县（市）。允许北京市结合蔬菜基地规划布局状况，适当在河北省所辖县（市）进行项目建设。项目建设要坚持统一规划，相对集中连片，适度控制立项的县数和各县的片数。

四、扶持对象

符合立项条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作社和其他企业（不含外资企业）。2011年已经安排农业综合开发产业化经营财政补助项目的项目单位，如符合立项条件，也可列入扶持范围。

五、立项条件

（一）项目所在地适宜种植蔬菜，具备相应的蔬菜种植技术推广能力，具备较好的灌溉条件 ；

（二）项目申报单位在工商部门登记注册，具有法人资格；

（三）项目申报单位经营管理规范，具有良好的社会形象和诚信记录，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金；

（四）项目申报单位具有承建项目的积极性，并具有相应的承担自筹资金的能力和种植蔬菜的基础；

（五）项目租赁承包用地或项目建设用地手续合法； （六）项目单位自筹资金不低于申请财政补助资金总额。 六、资金管理

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（一）设施蔬菜项目财政补助资金一次性安排北京市15000万元，天津市15000万元，河北省16000万元。三省（市）财政配套比例仍按农业综合开发现行相关执行。其中，北京市市级财政承担80%以上，天津市市级财政、河北省省级财政承担60％以上。

（二）日光温室平均财政资金补助标准：北京、天津平均每亩3万元，河北平均每亩2.8万元，具体补助额视日光温室建设标准和质量等情况确定。

（三）单个项目财政补助资金规模为：北京、天津原则上不超过1500万元，河北原则上不超过1400万元。

（四）配套建设的储藏保鲜设施，所需财政补助资金在单个项目资金规模中统筹解决，但不得超过项目财政补助资金的10％。

（五）资金管理实行县级财政报账制，对于确实具有雄厚财力的承建单位可以实行“先建后补”。

（六）财政补助资金开支范围为日光温室建设所需的建筑材料及配套设施，技术培训费用及储藏保鲜设施等。

七、项目申报和立项程序

（一）项目申报单位按要求编制项目申报书，向所在地县（区）级农发机构申请；

（二）省级农发机构对申报项目进行评估、审定； （三）对拟扶持项目，三省(市)农发办事机构须于2011

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年4月底前报国家农发办备案确认。

八、其他要求

（一）三省（市）财政、农发部门对设施蔬菜项目要高度重视，周密部署，精心组织，按照本实施意见要求，足额落实地方财政配套资金，加强资金和项目管理，并督促有关县财政、农发部门加强组织协调，确保项目按期建成，实现预期效益目标。

（二）项目须统一标注农业综合开发标志及“国家农业综合开发设施蔬菜项目”名称。

（三）三省(市)财政及农发部门要密切跟踪项目进展情况，项目执行中如存在问题须及时向国家农发办反映。国家农发办将加强对此项工作的检查指导。

（四）三省（市）财政及农发部门可依照此实施意见制定具体实施方案，并报国家农发办备案。

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