种业管理 寸田种 种 育管推一体 经营模式探讨 于深荣 （辽宁丹玉科技股份有限公司，凤城１１８１０９） ２０１１年２月２２日，通过《加快推进现代农 作物种业发展的意见》，首次明确种业国家战略地位。 ２０１１年８月，农业部确定将以种子为重点，推动种业兼 并重组，坚持扶优扶强，培育具有核心竞争力和较强国 际竞争力的“育繁推”一体化种子企业。２０１１年８月 ２５日，农业部公布《农作物种子生产经营许可管理办 法》，提高种业进入门槛，成为近年来国内种业整合政 策取得实质性进展的第一步。 １种业育繁推一体化经营模式理念 首先“育”是指种业自身有科研团队，有培育新品 种的能力，能培育出市场上有核心竞争力的品种，为种 业发展提供可持续增长的动力。其次“繁”是指种业有 稳定的繁育基地，有技术人员在一线生产指导，制种过 程必须采取集约方式，变一家一户的繁殖为集中大面 积繁殖。加强对播种、去杂、收获等种子生产关键环节 的管理，能生产出合格的杂交种子。种子生产由粗放 型向集约型转变。我国的甘肃、得天独厚的自然 条件，已成为我国重要的繁种基地，能够生产出高质量 的杂交种子，完全能够满足将来发展机械化生产单粒 机播的需求。最后“推”是指种业推广销售与经营，健 全销售网络，将最新培育的新品种推广到适宜区域种 植，通过设立种业分公司，健全省级代理商与市县级代 理商销售体系，将优良的种子销售给用种农户，获取利 益最大化。种业在推广过程中通过科研成果转让、知 识产权人股、企业资助科研、资产捆绑重组等方式，实 现种业科研、生产、经营的强强联合，增强国际竞争能 力。由科研、生产、经营脱节向育繁推、产加销一体化 发展。 ２种业育繁推发展策略 ２．１在育种上加大科研投入我国种业普遍存在一 些问题，如科研投入少，重开发轻科研，没有长远发展 观点，国家经费支持力度小，明显科研后劲不足，科研 成果更新慢，玉米生产机械化程度低。目前在世界上 知名的种业都十分重视新品种的科研投入，公司建有 温室育种实验室等，先锋公司每年科研投入超过上亿 美元，先正达公司收入的１５％用于新品种的科研，重点 用于科研基础设施建设的投入。先锋公司在北美有近 ３０个育种试验站，每个站拥有１．２万份以上育种材料， 每个育种试验站夏季做６万一１４万个授粉穗，重新组 配５０多个育种群体。美国先锋公司试验规模大，２００２ 年在北美玉米主产区安排有２００多个试验点、１００多 万个试验小区，用来测试玉米新组合；而且先锋公司试 验机械化水平高，玉米试验从播种到收获全部采用机 械化，种业公司内部之间实行分段研究，实现技术共 享。这是国内任何一家育种单位都不能比拟的。我国 种业在今后生存发展中，要加大对科研的投入，没有科 研的种业，要通过合并、收购、重组等方式组建科研 队，同时要争取国家科研经费的投入。国家在“十二五” 期间的新，提高了种业行业的门槛，鼓励种业行业 进行重组，做大做强。 ２。２在繁种上要重视种子质量全程监控 目前我国 很多的种业公司都在甘肃、建立了稳定的制种基 地，能够生产 合格的杂交种子。因为种子本身的特 性，没有培育出与先玉３３５相似品质的种子，以及加工 设备较为落后，精品单播种子的质量还需要进一步提 高，以适应今后大面积机械种植的需要。美国很重视 种子质量，从生产到制种全程均做到质量监控。美国 不实行品种审定制度，但是种子企业都有专门的部门 组织严格的品种试验，确保优良的新品种进入市场，为 农场主与用户服务。在制种方面，美国先锋、先正达公 司都采用先进的烘干设备，确保种子的质量。美国的 玉米种子从收获到贮藏的整个过程，除了挑杂穗必须 依靠人工外，其余工作全部机械化、自动化。目前美国 玉米播种已经做到单粒播种，虽然和我国种子相比，种 子价格高，但由于质量好，市场占有率仍然很高。我国 与美国种子公司最大的差距，除研发能力外，更多的存 种子加工设备上。 ２．３在推广上要树立品牌意识，完善营销策略种子 企业要想有竞争实力，必须制定完善的营销策略，树立 自己的品牌。主要从三个方面抓起：一是建立完善的 营销网络和营销队伍，在全国各地设分公司和省级代 理商，然后设多家县级代理商和多家终端经销商；加 寸田舯业 种业管理 抓好县级种子管理工作白勺几点思考 邹德荣 （贵州省六枝特区农业局种子管理站，５５３４００） 随着《种子法》、《贵州省农作物种子管理条例》的 颁布和《关于推进种子管理改革加 具有不可替代性。 种子损失的严重性。种子与其他商品相比，它所 造成的损失是成百上千倍的。一粒种子的真假伪劣所 造成的损失不只是其本身，还涉及到由此所带来的人 工劳动、化肥、农药和一季收成等损失，因此，它具有严 重的损失性。 １．２必须充分认识种子管理的专业性必须掌握种 强市场监管的意见》的实施，国有种子企业脱钩改制已 全面完成。如何进一步贯彻落实《种子法》和《贵州省 农作物种子管理条例》，加强种子管理工作，防止和杜 绝假冒伪劣种子坑农害农事件的发生，切实保护广大 农民的利益，是种子管理部门工作的重点。近几年来， 种子事故不断发生，有主要农作物种子（水稻、玉米）， 同时也有非主要农作物种子（西瓜、蔬菜）。有些种子 案件是因为假冒伪劣种子造成的损失，有些是因为气 候的低温多雨、少日】 和栽培措施、田间管理不到位造 子的专业法律知识。《种子法》是种子管理的基本法 律，它系统地规定了种子管理的基本制度，它的效力高 于所有关于种子的行规、地方法规、部门规章和地 方规章。有关种子的行规、地方性法规、部门 规章和地方规章不得与《种子法》的规定相抵触。 成，但是不管什么原因造成，农民都受到了不同程度的 损失。农民都把这些损失全部归结为是因为种子的质 量造成的。因此，为了正确区分种子事故原因，帮助种 《种子法》是一部专业性法律，也是一部基本法，在贯彻 落实过程中，还要遵守《行政许可法》、《行政处罚法》等 程序法以及《刑法》、《广告法》等法律中的一些规定。 行规在种子管理制度中的重要性。为贯彻落实 子选育者、经营者、使用者分清各自的责任，判定种子 的真假、伪劣，正确解决三者的纠纷，维护农村的社会 稳定，构建和谐社会，种子管理者就必须要具有较强的 种子专业法律、法规知识，同时还要具备能够识别有关 农作物种子的品种特征特性、质量检验、田问现场检验 《种子法》的有关规定，对《种子法》规定的一些原 则性问题作出了具体规定。颁布实施的行规 已经被《种子法》确定为我国种子管理的重要制度。 《贵州省农作物种子管理条例》是种子管理制度的 的专业知识。根据多年来的工作经验，结合当前种子 管理工作中存在的问题以及今后如何抓好县级种子管 理工作谈几点思考。 重要部分。它是根据《种子法》制定的，是对《种子法》 的补充和完善。在实际工作中比较具有可操作性。因 此，它是种子管理工作的重要组成部分。 １提高认识 １．１必须充分认识种子的特殊性种子具有不可替代 性。不同的作物或同一作物不同品种在同一气候类型、 同一季节，播种时限和栽培方式及要求是不同的。而 同一品种在不同的地区、不同的气候类型、不同季节， 播种时限和栽培方式及要求也是不同的。因此，种子 部门规章对于有效贯彻落实《种子法》具有特殊意 义。农业部及时制定和颁布实施的专业性、技术性很 强的各种原则规定是对《种子法》贯彻落实的保证，是 完善我国社会主义市场经济条件下的种子管理制度。 对于指导各省、自治区、直辖市制定地方性法规和规 强对自己产品的宣传，通过电视、广播、报纸、广告牌、 标志物、现场观摩、试验示范等，使种业品牌家喻户晓。 二是严格把好制种质量关，保证种子的质量；采取精品 策略，以质取胜，对品质优异、子粒优良、适应性广的玉 米新品种，如丹玉种业公司的丹玉８６号、丹玉４０２号 装、精包装，实行精量播种，树立品牌。三是要为客户 提供优质的售后服务，包括技术指导和跟踪服务等；采 取返利营销策略和多劳多得原则，实行销种返利，对超 额完成任务的经销商给予物质奖励和多返利，以 此来占领市场，建立良好口碑，赢得客户。 （收稿日期：２０１２．０６．０６） 等作为重点推广品种，量身定做绿色包衣剂，采用小包
