油气管道环境保护管理浅析

油气管道环境保护管理浅析

0 引 言

石油天然气储运设施（以下简称油气储运设施）

是连接上游油气生产和下游油气用户的枢纽， 在油气

能源产业链中占有重要地位。 随着我国油气储运设施

大量建设和运行，有关环境保护问题越来越受到关

注。 本文在分析油气储运设施环境保护管理现状的基

础上，以全生命周期环境保护理论为依据，对“十一

五”规划后期和“十二五”规划期间进行展望，为我

国相关行业提高HSE管理水平提出相应建议。 1 油气储运设施全生命周期环保管理

1.1 全生命周期概念

油气储运设施的全生命周期是指工程设计、施

工、投产、运行、维护、退役的整个动态过程。由此

引申出的全生命周期环保管理则是以对全过程环境

影响最小为原则， 统筹考虑生命周期内各环节的环境

影响因素，运用完整性管理和数字管道技术等手段，

以HSE体系为核心， 全面有效地实现绿色储运的理念。

1.2 全生命周期环保管理的特点

全生命周期环保管理是针对油气储运设施特点

提出的概念，其有别于传统的环境保护理念，也不同

于较为先进的清洁生产和循环经济理论。

清洁生产强调在生产过程中从源头削减污染， 提

高资源利用效率，减少污染物的产生和排放；而循环

经济理论是按照“减量化、再利用、资源化”原则，

以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价， 取得

最大的经济产出和最少的废物排放。由此可见，上述

各种环境保护理念主要针对产品生产过程， 采取系统

的措施，达到低消耗、少污染、再利用的目标，而油

气储运设施作为能源运输行业， 没有明显的产品生产

过程，同时，在油气储运设施建设工程中已经开始对

生态环境产生明显影响， 清洁生产和循环经济理论对

此针对性不强， 因此采用全生命周期环保管理理念则

更适合油气储运设施特点。 2 建设期环境保护管理

2.1 设计阶段

2.1.1 环境影响评价早期介入

油气储运设施， 特别是在油气长输管道建设过程

中将明显影响当地地表植被，造成一定的生态破坏。

环境影响评价工作早期介入非常必要， 因为工程设计

路由选线主要关注的是线路尽可能顺直、 施工可否实

现、周边依托条件是否完善等，而对于经过地区是否

噪措施。同时，要重视管道水土保持、水工保护设施

的设计，把生态环境保护与水工保护有机结合起来，

做到既能使管道免于水毁破坏， 又能使地表土层得到

保护，植被得到有效恢复。

2.1.3 充分利用先进管道建设技术

数字管道技术是近年来管道设计技术的重要发

展方向， 该技术通过收集全方位的管道沿线及周边大

量地理信息， 对管道复杂系统的信息进行数字整合并

集成应用系统,并在可视化条件下为技术人员和管理

人员提供支持和服务[1]。目前，我国数字管道技术的

应用发展还处于起步阶段，使用该技术设计管道，收

集的信息主要包含管道设施基本数据，沿线地形、地

貌条件，经济概况等，对环境方面的内容涉及较少。

随着这一技术的不断发展和完善， 管道沿线的环境敏

感区域分布，受保护的动植物分布，沿线地表水、地

下水水文情况， 甚至包括所经地区环境保护相关的法

律法规、 排放标准等都应作为重要的数据源进入信息

系统， 使数字管道系统成为工程建设和运行管理中环

境保护工作的重要信息支撑平台， 全面提高其针对性

和有效性。

2.2 建设施工阶段

在工程建设施工阶段，最重要的环境保护措施

是： 严格控制施工带宽度； 落实分层开挖、 分开堆放、

分层回填（保护耕作层）；采取适当的措施做好受

影响地区的地表植被恢复。为确保上述措施得到全

面有效执行，提出工程建设阶段加强环境保护的若

干建议。

2.2.1 做好施工前环境保护准备工作

施工开始前准备施工文件时,要明确施工期间的

环保工作要求，此外还应加强施工承包商管理，认真

开展施工招标中承包商环境业绩审核工作， 检查承包

商HSE管理体系，监督承包商进行环保培训等。

2.2.2 推行施工环境保护监理

应逐步推行环境保护监理制度， 可以将环保监理

2.2.3 开展生态恢复措施经验总结

近年来长输管道建设发展迅猛，西气东输、陕京

二线、忠武线、西部管道等项目基本涵盖了我国从南

到北，从东到西的各种地形地貌、水热气候条件不同

区域，工程建设过程中运用了多种地表生态恢复措

施。经过几年的运行实践，各种措施的生态效果逐渐

显现，积累了不少经验和教训。建议组织开展全面的

生态恢复措施效果评估，筛选出经济、高效、实用的

措施体系，建立生态恢复备选植被数据库，在今后的

管道施工建设过程中，可以据此优选生态恢复措施，

从而提高恢复质量，最大限度地减少生态影响。 3 运行期环境保护管理

3.1 正常生产运行状态

3.1.1 做好施工建设和试运投产的衔接

试运行前应编制运行环境保护手册,对运行人员

进行全面的HSE体系和环境保护知识培训，保证工程

投运后以最快的速度使HSE体系得到有效的运行,全

面贯彻公司的环保管理理念和[2]。

3.1.2 完善水、气污染物排放管理

对于站场生活污水，由于排放总量较少，一体化

的二级污水处理装置往往由于不能形成有效的污泥

循环而达不到设计要求。根据运行经验，排水量达到

1 m3/h以上时二级污水处理装置才可能稳定运行。所

以，建议站场生活污水排放量达到1 m3/h以上时配备

一体化污水处理装置， 或者可以只设化粪池进行储存

和初级处理， 处理后出水可根据周边环境条件进行外

运后深度处理或回用于站内绿化等。

对于含油废水，大部分站场产生量很少，自建处

理设施成本高，运行不稳定，应尽量依托周边油田、

炼油厂等有含油废水处理设施的企业处理。 对于大型

油库，可以设置含油废水处理装置，以保证出水稳定

达标。处理过程中应注意装置产生的废油泥（危险废

物）的处置问题，不能随意处置。

在大气污染物排放方面， 主要集中在油品管道输时的燃油加热炉排气和油气储罐的大小呼吸（烃类

气体排放），减少这些大气污染物的排放主要依靠提

高加热炉燃料燃烧效率和加强运行管理、 合理调度减

少储罐呼吸次数。

近年来， 温室气体对地球环境的影响越来越受到

全人类的关注， 油气储运设施在运行过程中排放的室气体主要为二氧化碳和甲烷。对于二氧化碳，下一

步应逐步开展排放量统计工作， 并适时向社会公布有

关排放量信息，以更好地体现企业对社会责任的关

注，树立良好公众形象；对于甲烷，应开展阀门微泄

漏量控制和放空天然气回收技术等前沿问题的研究。

3.1.3 站场噪声管理和超标治理

天然气管道系统压缩机组噪声超标问题近年来

比较突出，应当采用综合治理的思路，对噪声源、厂

房建筑、站场边界等运用最先进的减噪、隔噪、消噪

措施， 使噪声控制在不发生扰民事件的范围内。 例如，

西气东输金坛储气库注采站内天然气高压压缩机组

的噪声治理， 该站在建设过程中通过全方位的噪声控

制措施，使场界噪声达到I类标准，降噪效果极为明套适应天然气压缩机特点的噪声防治技术体系， 为彻

底解决压缩机组噪声问题提供借鉴。

3.1.4 管道固废污染控制技术方案优选

今后一个时期， 油气储运设施运行过程中应重点

监管储油罐清罐油泥、输道清管废物、含油废水

处理产生的油泥等处理过程。首先应实现危险废物储

存、运输、处理的合法化。进而可借鉴国际先进企业的

做法[3]，全面贯彻“减量化、资源化、无害化”的清洁

生产要求，编制固体废物管理操作手册，向管理和操

作人员提供全面的、一站式的、与实际操作紧密结合

的固废管理最佳实践方案，全面提高固废管理水平。

3.2 事故状态

3.2.1 管道溢油事故污染控制与治理技术

由于打孔盗油、自然灾害、第三方破坏和恐怖事件等原因引发的输道、油罐泄漏事故发生后，如

果没有得到及时有效控制，可能造成大面积土壤、地

表水体甚至地下水的污染。 溢油事故污染防治的关键

是第一时间控制油品泄漏范围。今后几年，应针对油

气储运设施分布面广、事故发生地点随机性大的特

点，加快发展机动灵活、效果可靠的溢油污染控制和

治理技术与装备。同时在重要江河、水源地周边、保

护区附近的油库， 要加快完善火灾事故后消防水存储

和处理设施修整，避免次生、衍生事故的发生。3.2.2 全面加强环保事故应急管理工作

在各级应急预案中， 应当因地制宜地制定环保应

急措施并开展相应的培训和演练。 建议逐步建立油气

储运设施应急模拟演练系统， 该系统将环保应急措施

的各项训练内容与先进的计算机模拟技术、 数据库技

术和多媒体技术有机结合，能够切实提高演练水平

和质量， 为事故应急演练提供一种崭新的方式。

下一步应综合数字管道技术、GPS定位技术、遥

感技术、数据库技术、大屏幕显示技术等，建立事故

应急平台， 在平台支持下， 实现溢油污染的快速定位、

快速反应、快速处理，全面提高环境应急水平。今后一段时期是我国

油气储运设施建设的又一

个高峰期，应全面贯彻“环保优先”的理念，应用全

生命周期管理的理念，统筹考虑设计、施工、投产、

运行、 事故应急等过程。 设计要选择环境最优的路线；

施工要建设没有环境隐患的设施设备体系； 投产试运

行要注重环境管理体系的准备； 运行管理时时处处应

贯彻公司环境和理念；事故应急需做到及时有

效。通过各方面的努力，使我国油气储运设施环境

管理水平得到全面提升，促进企业的绿色发展和可

持续发展。