为学习外省（区）统计工作经验，进一步提升我区 基础上对外发布。每季度召开新闻通报会，向省内外媒 统计工作科学发展水平，更好地服务全区经济社会科 体通报全省现阶段经济运行情况。每月１５日左右在 学发展，１１月１９日一２５日，梅廷彦局长带领徐秀梅副 《江西日报》、《江西人民广播电台》发布月度经济形势 局长、综合处和办公室有关人员，赴湖北、江西两省就 企业一套表改革、统计信息服务、统计宣传和第三产业 统计等工作进行了学习考察，现将考察情况报告如下： 一、工作特点 （一）两省企业一套表改革力度大。湖北省以省为 单位开展了企业一套表改革试点，以“八个一”（组建一 个专班、制定一个方案、完善一套工作机制、签订一份 责任书、开展一次调研督办、举办一轮大规模培训、重 点培养一批人才、实施一系列配套措施）为抓手，严密 组织，狠抓落实，企业一套表改革取得了圆满成功，被 国家统计局局长马建堂称赞为企业一套表改革工作 “先行楷模、试验尖兵”。江西省以省政府办公厅名义下 发了做好企业一套表改革的通知，成立了领导小组，并 以省政府名义召开了全省企业一套表统计改革工作会 议，常务副省长出席并作了重要讲话。加强企业统计规 范化建设，分专业制定了企业基层统计制度，明确了各 类报表市、县统计机构的数据审核、验收时间等，为确 保企业一套表改革顺利进行提供了保障。 （二）两省统计信息服务措施实。湖北省统计局高 度重视统计信息服务，重点在统计分析上出实招，今年 专门下发了加强统计分析工作的意见，确定了统计分 析的原则、目标、重点、保障措施等。江西省统计局狠抓 统计信息报送的质量和时效，每月在第一时间以“数据 快递”的形式报送省主要领导，定期收集江西在全国排 位、新开工项目进展、与外省对比资料、区域对比资料 等，为党政领导更好地制定区域发展政策提供决策咨 询依据。在统计宣传方面，湖北省统计局成立了新闻宣 传工作领导小组，印发了统计新闻宣传管理办法，明确 了统计新闻宣传内容和有关处室宣传责任，建立了新 闻宣传分工协作制度。江西省统计局每月以新闻通稿 的形式将进度经济运行情况提供给媒体，由媒体在此 和主要经济社会发展数据。 （三）两省服务业统计起步早。湖北省政府高度重 视服务业统计工作，早在２００７年就批准湖北省统计局 成立服务业统计处，有４个地市统计局也内设了服务 业统计机构。成立３年来，积极与服务业行业主管部门 联系，建立了服务业和交通统计数据联审长效机制，加 强了数据质量责任落实和控制；交通邮电统计从工交 处移交到服务业处，对交通运输、信息服务业两个门类 限额以上的企业调查，建立了定期报表制度，首次开展 了县域服务业发展水平评价工作，强化了对涉及服务 业统计部门的业务指导和统计人员的业务知识培训， 制定了全省服务业和交通运输统计工作评比办法，狠 抓了服务业统计的分析研究工作。江西省政府于２００９ 年下发了关于加强服务业统计工作的通知，对各部门 统计工作明确了职责分工。省统计局于２００９年建立了 服务业统计报表制度，现已运行二年。建立健全了服务 业统计部门联席会议制度，指导规范了行业服务业统 计，并对银行、证券、保险、通信、邮政等行业实现了全 行业、全口径的财务统计。 宏观经济数据库和统计地理信息系统建设方面， 目前，湖北省统计地理信息系统建设基本上还处于系 统搭建的初期，正在探讨第二次经济普查和第六次人 口普查的普查区电子地图合并使用，制定统计数据装 载方案，积极做好系统建设的宣传和推动工作。 二、几点启示 （一）推进企业一套表改革出硬招。从考察情况看， 湖北、江西两省企业一套表改革省委、省政府重视程度 高，工作力度大，手段措施硬，确保了企业一套表全力 推进。企业一套表改革事关重大，必须按期实施，确保 成功。没有过硬的措施、强有力的手段，攻坚克难，狠抓 各项工作的落实，企业一套表改革就不可能圆满成功， 或者实施了但改革不彻底，效果一般，影响了数据质 （二）建立促进统计分析研究上水平的长效机制。统 量 Ｌ１前，拿 企业一套表：】 作动员会已召开，要采取 计分析是统计部门服务科学发展决策、引导科学发展文 更加强有力的措施，狠抓各项工作任务的细化、落实， 践、监测科学发展进程、反映科学发展成果的最有效手 确保改革扎实进行，顺利实施。要高度关注改革过程中 段。目前，我局统计分析工作还存在视野不够宽阔、思路 ｆ“现的问题，及时发现、及时解决，防止统计数据上出 不够活跃、探究不够深入、对策建议比较肤浅等问题，与 现重大问题 自治区党委、政府的要求还有一定差距。全力打造高、 （二）狠抓统计分析当高参。从考察情况看，湖北省 精、尖的统计分析产品，要找准决策需求，在有的放矢上 统计局在统计分析ｊ 下功夫，出实招，不断增强统汁服 出成效。要勤于调查调研，在更深更广‘中见功夫 要提升 务科学决策和经济ｌ＿１ 作的能力，推进统计事业科学发 展，受到ｒ省委、省政府的肯定，有力提升 统计地位 和统计‘影响力。我局要进一步加强统汁分析研究工作， 明确统汁分析丁 作的指导思想、基本原则、目标要求、 ｆ 作重点、保障措施，着力提升统计分析水平，努力扩 大统计分析的影响力，提高统计分析服务于政府决策 的能力，不断扩大统计分析在各类媒体的覆盖面，做到 领导父注、社会反映积极。 （ｔ）加强服务业统计提速增效。从湖北、江西两省 来看，服务业统计Ｔ作几年前已起步，组建了机构，充 实了人员，建立 ｒ方法制度，目前已向服务业统计的更 深层次发展。我区服务业统计工作才刚起步，要奋起直 追，克服闲难，学习外省经验，加快我区服务业统计Ｔ 作进程，准确、及时、全面反映全区服务业发展成果。 三、建议与思路 （～一）建立推进企业一套表改革责任制。企业一套 表改革任务艰巨，必须采取硬措施、硬手段，确保改革 成功。要狠抓推进企业一套表＿Ｔ作责任落实，层层签订 责任书。将企业一套表改革任务逐项分解到各处室，自 治 统汁局与市统计局签订企业一套表改革目标责任 书，明确规定各市统计局在推进企业一套表改革中的 职责任务和目标，要求各市、县（区）理清职责，规范管 理，分区协作，形成合力，促进各项工作的贯彻落实。要 建立领导重视机制、部门配合机制、催报机制、责任落 实机制、质量控制机制、高效运转机制、服务机制、激励 机制、软件完善机制、定期通报机制等工作机制，加强 埘企业一套表改革全过程、各环节的组织管理，努力营 造一个完整、规范、协调的组织体系，为企业一套表改 革创造良好外部环境和内部条件。 写作技能，在精雕细琢中造精晶。要加强冈结｝办作，在群 策群力中出力作。坚持用数字说话，熟练运用现代经济 理论和统计分析方法探究问题，不断创新统计分析模 式，丰富统计分析于段，增强对经济社会发展规律和特 征的洞察能力。埘一些重点分析研究报告，要强化组织 协调，统一指导统计分析攻关方向，增强Ｔ作合 ，提高 分析质量。要转变统计分析 ［作从事后总结向事前反 应、预警分析和专题服务的方向转变。要对统汁分析实 行分类管理，按照课题研究、专题分析、进度分析、统计 信息等四大类别实行分类管理，形成功能互补、特点鲜 明、层次清晰的统计分析产品系列。要加强分析人才队 伍建设，建立和完善调查研究制度、组织协调制度、集中 攻关制度、激励奖惩制度，不断创新１二作思路、完善＿ｒ作 措施、强化工作职责、加大丁作力度，形成科学、规范、协 调、高效的统计服务长效机制。 （＝ｔ）加快推进服务业统计工作。近期以来，自治 政府主要领导多次指示，要切实加强服务业统计Ｔ作． ．当前，我区服务业统计虽然面临涉及部门多、机构刚组 建、制度不健全、专业人员少等闲难，但与鄂赣＿两省服 务业统计工作相比，我区起步晚，难以适应当前科学发 展、调整经济结构的大环境，必须采取强有力措施推进 我区服务业统计工作。要充实加强自治区统计局服务 业处统计力量，鼓励有条件的地市统计局设立服务业 统计机构，确保服务业统计有人十、有人管。要加强对 市、县（区）统计局和涉及服务业发展的自治区厅局的 业务指导，强化人员培训，提高业务水平。要加快建立 服务业定期报表制度，加强服务业数据的审核评估，确 保数据质量，及时全面反映全 服务业发展现状，服务 全区科学发展。 （作者：宁夏统计局办公室董金成）