公司设立时的法律责任承担人要视情况确定。若公司成功设立的，设立时的行为责任由设立后的公司承担；若公司未成功设立的，一般由发起人来 承担法律责任 。根据《公司法》第七十九条规定， 股份有限公司发起人 承担公司筹办事务。《公司法解释 （三）》第三条规定，发起人以设立中公司名义对外签订合同，公司成立后合同相对人请求公司承担合同责任的，人民应予支持。第四条规定，公司因故未成立，债权人请求全体或者部分发起人对设立公司行为所产生的费用和债务承担连带清偿责任的，人民应予支持。
《公司法》第一百一十五条 公司不得直接或者通过子公司向董事、监事、高级管理人员提供借款。 第十四条 公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。 公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法承担民事责任。
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