有欠条但债务人不还款可以这样起诉：第一，准备好相应的证据，如欠条、证人、银行转账流水或收据等。第二，书写民事起诉状，写明借贷双方的基本信息、纠纷事由、诉讼请等内容。第三，到有管辖权的进行起诉，并递交所收集的证据，等待立案受理。第四，受理该案件之后，积极参加庭审。第五，等待判决，胜诉的话，若债务人仍然不归还欠款，申请强制执行。
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