法律分析：双方协商 《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地纠纷可以通过当事人双方协商解决。协商必须遵循以下原则:(1)自愿，即双方愿意进行商谈，并达成一致协议。任何一方，无论是单位、个人都不得将自己的意志强加给对方。任何单位或个人也不得非法干预。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
永久基本农田转为建设用地的，由批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由或者授权的省、自治区、直辖市批准。
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