律师解析：
办理营业执照是需要公司章程的，法律有明确的公司章程是申请公司的必要手续之一，没有章程的提供，工商不会审批，也得不到营业执照。
【法律依据】：
《中华人民共和国公司法》 第七条 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。
公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。
公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。
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