谈谈新形势下内部审计如何在固定资产投资中发挥作用

2008NO.17

SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION科技资讯

谈谈新形势下内部审计如何在固定资产投资中发挥作用

李海亮

(山西大同煤矿集团公司云冈矿审计科

山西大同

037003)

摘要:固定资产投资是企业经营决策和管理的重要组成部分，关系到企业经营的成败,本文着重就内部审计部门如何更好地在此类投资中发挥积极作用，保障企业资金运行效率、固定资产投资成效等方面阐述了自已的观点。关键词:内部审计固定资产投资发挥作用中图分类号:F239文献标识码:A文章编号：1672-3791(2008)06(b)-0233-01

当前,随着企业经济实力的不断增强，企业的规模越做越大，在固定资产领域的投资也不断加大，因此内审如何在企业的固定资产投资中发挥作用具有十分重要的意义。下面笔者就此方面发表一点看法。

①转变观念、找准定位

内部审计工作应主要定位于对企业管理和效益的审计，监督与服务并重。企业应在传统财务审计的基础上，开展对固定资产投资项目的审计，以减少盲目投资，避免损失浪费，为固定资产投资项目决策管理服务。

②设置合理的内部审计机构，加强队伍建设

要在财务审计人员的基础上，加大投资审计人才的引入力度，以适应固定资产投资审计对当前内部审计的更高层次要求。

③推进创新、强化内部服务，提高内审各项工作的质量

在事后审计向事前审计、事中审计转变的过程中，将真实、合法性审计与效益审计结合起来。同时有条件地开展一系列的内部培训，提高财务人员对固定资产投资项目管理的认识水平，促进内部财务管理对投资项目的控制。

④尽快完成向效益审计的转变

从近几年审计工作发展看，效益审计已经成为投资审计发展的方向，但是由于企业人力物力上的局限，在开展投资审计的过程中，效益审计的力度始终难以进一步加强，因此内部审计机构应发挥作用，一方面，将内部审计工作渗透到固定资产投资领域的各个环节，将事前、事中、事后审计有机地结合起来，实现对建设项目全过程跟踪监督，及时发现各个环节存在的问题，提高资金的使用效率；另一方面，利用自身作为单位内部机构的优势，对投资项目各项效益指数做事前的预测和中期的评估，从开工建设到完工，对项目的全过程实现有针对性的绩效分析，为企业领导或决策机构提供对项目投资建设监管有价值的参考信息。

⑤全面审计固定资产投资的各环节

固定资产投资审计是内部审计的重要组成部分,是内部审计部门地对建设项目全过程的管理、内控及财务收支及其它技术经济活动的真实、合法、效益进行监督的行为。

固定资产投资审计的范围，概括地说，就是审计建设项目所涉及相关的领域。它不仅涉及到建设单位的财务收支，更重要的是涉及到决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理、概预算等与建设项目有关的管理活动；它侧重于管理活动的检查和评价，目的在于督促和帮助被审计单位堵塞管理漏洞、完善控制、提高管理的效率、效果和经济节的审计有利于进一步深入实施工程决算审性。因此，内审人员接触的资料除了会计资料计，正确核实工程量与工程造价。如某审计单外，更多地接触到建设项目的建设方案、设计位对某一建筑项目进行审计时，通过工程预图纸、预算书、工程质量和评估投资效益等方算书与工程决算书的相互对比，核减工程造面的内容，因为内审要对项目的技术经济指价40多万元。

标、工程质量进行评价。

⑦工程结算环节的审计。工程竣工决算①图纸设计环节的审计。工程图纸的审结算环节的审计直接影响工程造价与建设资计是工程造价审计的基础环节，通过对图纸金。在此环节应注重以下四个方面的审计：一设计环节的审计，可以正确有效地核实工程是工程量的审计。工程量计算是投资审计中量与工程造价，有效地评价固定资产投资的工作量最大的一项繁杂工作，它的正确与否合理性与效益性.

决定着工程造价，可以说工程量的审计是投②招标投标环节的审计。通过对招标投资审计的重中之重。二是取费标准的审计，取标环节的审计，既可以查明建设单位是否严费标准可以说是工程结算的一个“变压器”，格按招标投标法实行招标，施工单位是否严一个取费等级不同往往是成比例的扩大或缩格按招标投标法实行投标；也可以通过招投小工程造价，所以对取费标准的审计必须一标书和合同书与工程结算书相互核对，查明丝不苟，从严把关。三是材料差价的审计。

工程量、套用定额、工程造价是否正确。如某内部审计的触角随着管理的深化,已经深检察机关通过群众举报查出一工程项目不按入到固定资产投资控制的全过程。它与固定规定实行招投标，有关当事人受贿180多万资产投资形成的各个环节的各项专业管理的元。

协调日益紧密。同时,审计的工具和技术、③合同签订环节的审计。通过对建筑工管理方法与这些部门的管理手段和措施日益程合同签订环节的审计，可以了解双方的责兼容并存,不少控制难点的突破往往是双方管任、权利、义务，熟悉工程承包的内容、方式、理技术共同借鉴和弥补的结晶。内部审计围定额套用、材料供应、材料价差调整、施工期绕投资控制的专业管理工作，实施跟踪审限等有关条款，有效地实施审计监督。如某内计，使全方位的固定资产投资控制力度更部审计单位对一投资额为900多万元的工程进大、效果更佳。

行审计时发现合同规定：工程质量必须达到随着国家对国企监管力度的加大，国家优良，达不到优良的扣工程总造价2％，并承对国债项目等重大建设项目的监管日益重要诺工程质量达到优良并在国家定额的基础上和紧迫。国企应主动加强内部自控，提升内审总造价下浮2.7％。该工程验收为优良，本不层次，充实监管力量，做好各类基础资料的准应增加造价。

备，完善自身管理，这本身就是对国有资产保④工程施工环节的审计。对工程施工环值增值负责任的表现。而内部审计也亟待在节的审计应着重于四个方面:审查工程签证是这一过程中全面探索完善自身的管理技术和否及时、手续是否完备、签证是否真实合理。手段，增长新的不同专业技能，发挥一流工作审查工程材料价格真实性、合理性、合规性。团队精神，创造性开展工作。这也正是内部审审查工程施工进度是否符合合同约定的工期计对外保护企业合法权益不受伤害，对内抑要求,工程进度表是否已由工程临理人员或甲制违法行为,保护企业健康发展的精髓所在。

方代表按实际情况签字，施工进度是否真实合理。审查工程施工是否按照合同与图纸进参考文献

行施工，有无偷工减料的现象。

[1]周勤业.审计学[M].中国财政经济出版社,

⑤工程验收环节的审计。对工程验收环2002.

节的审计主要审查工程验收环节的真实性、[2]王晓霞.企业风险审计[M].中国时代经济

合理性，进而核实工程造价的真实性与正确出版社,2005.

性。如某审计单位对一道路设施工程项目进行审计发现：该项目设计图纸与竣工决算图有相当大的出入，审计人员深入实地察看测量查实工程量与竣工决算图有很大的出入，说明此工程验收环节有问题，审计人员认定竣工决算图存在许多虚假的成分，通过审计人员认真细致地工作，核减工程造价30多万兀。

⑥工程预算环节的审计。对工程预算环

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