基层畜牧兽医管理工作存在的问题及对策

ＷＷ　￣ｓｙａＫｚｚ．ｃｏｍ　基层畜牧兽医管理工作存在的问题及对策　石春山　（』　西桂林灵川Ｉ县九屋镇九屋水产畜牧兽医站，广西桂林摘５４１２０９）　要：随着人民生活水平不断提高，相对来说，畜牧业和生态　镇政府管理为辅，明确兽医管理部门和乡镇寸政府的职责和承担　的责任，然后各司其职、分工合作、相互配合，以调动各部门的　仍然不可或缺，但动物疫痫防控、痫死畜禽无害化处理、养殖废　Ｔ作积极性。对于条件成熟的地区，可成立防疫执法队，以加强　文明建设协调发展是社会发展后必须考虑的问题。农村畜禽养殖　弃物污染的治理，显得至关重要。通过对基层畜牧兽医管理］Ｉ作　畜牧兽医管理的执法力度。　中存存的问题进行分析和探　，提ｆｌｊ相应的解决对策和措施，希　２．２加大经费投入，提高工作待遇，改善工作环境　望能够帮助相关部门更好的开展基层畜牧兽医管理工作。　关键词：基层畜牧兽医工作；新问题；对策　造成基层招不来、留不住有专业知识技能的年轻人的原因主　要是待遇低、工作环境差、发展受限等，只有政府加大投入，改　１　基层畜牧兽医管理工作存在的问题　１．１管理体制模式　完善　社会经济快速发展带动了畜牧业的发展，需要兽医管理部门　采用与时代相符合的符理手段对畜牧业进行管理。但是，口前基　层畜牧管理部门依『日没有采Ｈ】现代化和专业化管理模式，导致管　理过程中职责分１一不明确。慕层斋牧兽医管理是一项专业性很强　的　作，｝＿ｊ前多数地区畜牧兽医管理实行的是多头管理和共同管　理体制，使管理部门与职责　对应，员Ｔ对职责不明确，管理队　伍不稳定，导致Ｔ　作　词性差，小能有效开展管理工作。基层畜　牧兽医既是防疫员义是检验员，没有文现防检分离。虽然有相关　防疫法对畜牧兽医管理进行规范，但是许多基层Ｔ作人员并没有　完全按照规范进行工作，使防疫工作未得到全面有序开展。畜牧　养殖业主是防疫Ｔ作的主体，但是他们的防疫意识淡薄，不能主　动履行责任。兽医管理者承担养殖者的临管责任，　是他们本身　没有执法权利，导致执法不到位。　１．２基础设施差，防疫经费不足　很多的基层畜牧兽医管理部¨没有或是靠租用办公场地，　办公环境差，基础设施不完善，政府投入少，办公经费不足，很　难维系Ｊ下常丁作运转。特别是防疫Ｔ作社会化后，一方面基层动　物防疫员具体承扣免疫注射、免疫登记、疫情普查、疫情报告、　病死动物无害化处理等职责，面宽量大，＿ｒ　作艰苦，责任重大，　而另一方面基层防疫人员待遇低（待遇不适应工作量和工作责　任），年龄偏大，没保障．很少有人愿意干这项Ｔ作，防疫员队　伍不稳定，从而造成基层防疫１二作落实不到位，达不到上级要求　的效果。　１．３人员偏少，年龄结构不合理，知识技能更新滞后　乡镇畜牧兽医体制改革时实行定岗定员，当时的编制和人　员结构已经不能适应当前畜牧业快速发展的新形势，很多基层畜　牧兽医管理站只有两ｊ个人，而且大多是四十五岁以上的人员，　大量的丁作使其疲于应付，难以把一Ｔ：作做细做实。同时由于基层　畜牧兽医管理站Ｔ作条件差，个人发展前途受限，职称评定难等　因素，使得很多有知识有能力的年轻　业技术人员不愿到基层Ｔ　作，使得基层招不来、留不住受过正规专业学校教育的大中专毕　业生，造成理论知识和业务技能无法跟【：畜牧业发展的要求，难　以承担新形势下的畜牧　医管理］　作任务。　１．４养殖废弃物处理　已经开始重视。但少数养殖场（户）对养殖废弃物没有一个　整体规划和科学合理的处理方式，随意堆放，污液横流，臭气熏　天，蚊虫滋牛，进而造成环境污染。　２加强基层畜牧兽医管理工作的对策　２．１完善管理体制，明确职责分丁　首先要明确的是基层兽医管理部门的业务是以管理为主，乡　１　６　善丁作环境，提高－Ｔ＝作待遇，制定优惠政策，职称评定适当向基　层倾斜，才能让有志服务畜牧业的年轻人自愿到基层＿Ｔ二作，才能　激励基层畜牧兽医人员的Ｔ作积极性，　‘能稳定基层畜牧兽医管　理队伍，才能有利于畜牧业的持续健康发展。　２．３建立技术过硬的兽医管理队伍　根据各地区实际情况进行兽医管理队伍的组建。首先，从　思想ｌ二让管理队伍认识到自身的重要性，以增强责任感和管理思　想、管理能力。其次，耍加大号业大学生的聘用力度，以改善年　龄不合珲、技术断层的问题。同时，要加强对基层兽医管理人员　的培训，通过学习、交流等帮助其更新知识结构，提升专业技能　和职业素养。另外，要建立竞聘上岗机制，将职责与考核挂钩，　将奖惩制度严格执行下去，以吸引更多高素质人员加入兽医管理　队伍。要提高基层兽医管理人员待遇，改善其＝ｒ作环境，以留住　々业人才，激发其积极性，稳定管理队伍，促进畜牧业健康发　展。　２．４扩大管理成本　要更新兽医管理者的观念，增加管理成本。管理成本主要包　括生产环节的投人情况，生产成本很重要，只有正确认识才能加　强成本管理。管理成本的扩大主要是重视材料使用、设备设施的　维护，保证生产过程的正常进行。在销售环节，要进行人力资源　和服务成本的预算，以提高工作人员的效率和服务质量，达到以　最少成本投入获得最大效益的目的。　２．５增加编制、提升技术支持　根据畜牧业发展的现实情况，应因地制宜，适当的增加基层　畜牧兽医管理部门的人员编制，招收接受过正规专业学习的大巾　专毕业生到基层工作，改善人员年龄结构不平衡问题，采取多种　形式对基层管理人员进行专业知识和专业技能培训，更新知识结　构。以适应现代畜牧业发展的新要求，更好的服务于畜牧业及地　方经济社会发展。　３结语　畜牧业的快速健康发展是以畜牧兽医管理丁作的良好运转为　前提和保障的。对于畜牧业发展遇到的新问题，兽医管理部门要　根据实际情况制订最适合的方案，并合理配置资源，加强兽医管　理队伍的建设和资金投入，提高管理人员的业务能力，使其能满　足畜牧业发展需要。只有跟上时代发展步伐，满足发展需求，才　能保证兽医管理工作顺利开展。　参考文献　【１］陈立元．浅析农村动物疫病防控Ｔ作中存在的问题及对策ｌＪｆ．中国　动物检疫．２０１４，（４）：３０—３１．